【文章內(nèi)容簡介】 答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級采購監(jiān)管部門投訴。.質(zhì)疑、投訴應(yīng)當采用書面形式，質(zhì)疑書、投訴書均應(yīng)明確闡述招標文件、招標過程或中標結(jié)果中使自己合法權(quán)益受到損害的實質(zhì)性內(nèi)容，提供相關(guān)事實、依據(jù)和證據(jù)及其來源或線索，便于有關(guān)單位調(diào)查、答復(fù)和處理。二、 招標文件（一）招標文件的構(gòu)成。本招標文件由以下部份組成：.招標公告.招標需求.供應(yīng)商須知.評標辦法及標準.合同主要條款.投標文件格式.本項目招標文件的澄清、答復(fù)、修改、補充的內(nèi)容（二）供應(yīng)商的風險供應(yīng)商沒有按照招標文件要求提供全部資料，或者供應(yīng)商沒有對招標文件在各方面作出實質(zhì)性響應(yīng)是供應(yīng)商的風險，并可能導(dǎo)致其投標被拒絕。（三）招標文件的澄清與修改 .供應(yīng)商應(yīng)認真閱讀本招標文件，發(fā)現(xiàn)其中有誤或有不合理要求的，供應(yīng)商必須在開標前天以書面形式要求招標采購單位澄清。采購代理機構(gòu)對已發(fā)出的招標文件進行必要澄清、答復(fù)、修改或補充的，應(yīng)當在招標文件要求提交投標文件截止時間五日前，在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告，并以書面形式通知所有招標文件收受人。.采購代理機構(gòu)必須以書面形式答復(fù)供應(yīng)商要求澄清的問題，并將不包含問題來源的答復(fù)書面通知所有購買招標文件的供應(yīng)商；除書面答復(fù)以外的其他澄清方式及澄清內(nèi)容均無效。.招標文件澄清、答復(fù)、修改、補充的內(nèi)容為招標文件的組成部分。當招標文件與招標文件的答復(fù)、澄清、修改、補充通知就同一內(nèi)容的表述不一致時，以最后發(fā)出的書面文件為準。.招標文件的澄清、答復(fù)、修改或補充都應(yīng)該通過本代理機構(gòu)以法定形式發(fā)布，采購人非通過本機構(gòu)，不得擅自澄清、答復(fù)、修改或補充招標文件。. 延長投標截止時間和開標時間，至少應(yīng)當在招標文件要求提交投標文件的截止時間三日前書面通知所有招標文件收受人三、投標文件的編制（一）投標文件的組成投標文件由技術(shù)文件、資信文件和投標報價文件組成。.技術(shù)文件：（）.對本項目投標方案(格式自擬) （）.組織方案及人力資源安排(格式自擬)（）.項目實施人員一覽表（）.技術(shù)響應(yīng)表（）.技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、售后服務(wù)的內(nèi)容和措施（格式自擬）（）.供應(yīng)商對本項目的合理化建議和改進措施（格式自擬）（）.供應(yīng)商需要說明的其他文件和說明（格式自擬）.資信文件（）投標保證金收據(jù)（可單獨提交）；（）投標聲明書 (格式見附件) ；（）法定代表人授權(quán)委托書(格式見附件)；（）企業(yè)法人代表及授權(quán)代表身份證復(fù)印件；（）營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、組織機構(gòu)代碼復(fù)印件（開標時原件備查）； （）供應(yīng)商資質(zhì)證書；（）類似成功案例的業(yè)績（供應(yīng)商同類項目實施情況一覽表提供合同復(fù)印件）；（）承諾書；（）供應(yīng)商情況介紹；（）商務(wù)響應(yīng)表（格式見附件）；（）中小企業(yè)聲明函（格式見附件）；（）政府采購供應(yīng)商基礎(chǔ)信息登記表（格式見附件）.報價文件：（）投標函（格式見附件）； （）投標報價明細表（格式見附件）；（）供應(yīng)商針對報價需要說明的其他文件和說明（格式自擬）。（）開標一覽表（單獨封裝，格式見附件）；（）附件（鄞州區(qū)政府采購特別規(guī)定）*注：法定代表人授權(quán)委托書、投標聲明書、投標函、開標一覽表必須由法定代表人簽名并加蓋單位公章。（二）投標文件的語言及計量*投標文件以及投標方與招標方就有關(guān)投標事宜的所有來往函電，均應(yīng)以中文漢語書寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的投標文件視同未提供。*投標計量單位，招標文件已有明確規(guī)定的，使用招標文件規(guī)定的計量單位；招標文件沒有規(guī)定的，應(yīng)采用中華人民共和國法定計量單位（貨幣單位：人民幣元），否則視同未響應(yīng)。（三）投標報價.投標報價應(yīng)按招標文件中相關(guān)附表格式填寫。*.本項目是交鑰匙項目。 *.投標文件只允許有一個報價，有選擇的或有條件的報價將不予接受。（四）投標文件的有效期*.自投標截止日起 天投標文件應(yīng)保持有效。有效期不足的投標文件將被拒絕。.在特殊情況下，招標人可與供應(yīng)商協(xié)商延長投標書的有效期，這種要求和答復(fù)均以書面形式進行。.供應(yīng)商可拒絕接受延期要求而不會導(dǎo)致投標保證金被沒收。同意延長有效期的供應(yīng)商需要相應(yīng)延長投標保證金的有效期，但不能修改投標文件。 .中標人的投標文件自開標之日起至合同履行完畢止均應(yīng)保持有效。（五）投標保證金*.供應(yīng)商須按規(guī)定提交投標保證金。否則，其投標將被拒絕。.保證金形式： 同城支票、華東三省一市匯票、電匯。 .未中標供應(yīng)商的投標保證金在招標結(jié)果通知書發(fā)出（公示期結(jié)束后），憑收據(jù)原額退取。.中標供應(yīng)商的投標保證金在與買方簽訂了合同并提交了履約保證金保函（如適用）和交付中標服務(wù)費后，憑投標單位開具的收據(jù)、鄞州區(qū)公共資源交易中心出具的保證金收據(jù)復(fù)印件、投標單位開戶名、銀行賬號，中標人合同復(fù)印件退取。.保證金不計息。.供應(yīng)商有下列情形之一的，投標保證金將不予退還：（）供應(yīng)商在投標有效期內(nèi)撤回投標文件的；（）未按規(guī)定提交履約保證金的；（）供應(yīng)商在投標過程中弄虛作假，提供虛假材料的；（）中標人無正當理由不與采購人簽訂合同的；（）將中標項目轉(zhuǎn)讓給他人或者在投標文件中未說明且未經(jīng)招標采購單位同意，將中標項目分包給他人的；（）拒絕履行合同義務(wù)的；（）其他嚴重擾亂招投標程序的；（六）投標文件的簽署和份數(shù).供應(yīng)商應(yīng)按本招標文件規(guī)定的格式和順序編制、裝訂投標文件并標注頁碼，投標文件內(nèi)容不完整、編排混亂導(dǎo)致投標文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關(guān)內(nèi)容的，是供應(yīng)商的責任。.投標文件要求正本份，副本 份，電子文本份，裝訂成冊，投標文件的封面應(yīng)注明“正本”、“副本”字樣?；铐撗b訂的投標文件將被拒絕。.投標文件的正本需打印或用不褪色的墨水填寫，投標文件正本除本《供應(yīng)商須知》中規(guī)定的可提供復(fù)印件外均須提供原件。副本為正本的復(fù)印件。.投標文件須由供應(yīng)商在規(guī)定位置蓋章并由法定代表人或法定代表人的授權(quán)委托人簽署，供應(yīng)商應(yīng)寫全稱。.投標文件不得涂改，若有修改錯漏處，須加蓋單位公章或者法定代表人或授權(quán)委托人簽字或蓋章。投標文件因字跡潦草或表達不清所引起的后果由供應(yīng)商負責。（七）投標文件的包裝、遞交、修改和撤回.投標文件由技術(shù)、資信和報價文件組成，要求分別裝訂或裝訂在一起均可。投標文件的包裝封面上應(yīng)注明供應(yīng)商名稱、供應(yīng)商地址、投標文件名稱、投標項目名稱、項目編號、標項及“開標時啟封”字樣，并加蓋供應(yīng)商公章。.未按規(guī)定密封或標記的投標文件將被拒絕，由此造成投標文件被誤投或提前拆封的風險由供應(yīng)商承擔。.供應(yīng)商在投標截止時間之前，可以對已提交的投標文件進行修改或撤回，并書面通知招標采購單位；投標截止時間后，供應(yīng)商不得撤回、修改投標文件。修改后重新遞交的投標文件應(yīng)當按本招標文件的要求簽署、蓋章和密封。（八）投標無效的情形實質(zhì)上沒有響應(yīng)招標文件要求的投標將被視為無效投標。供應(yīng)商不得通過修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質(zhì)上響應(yīng)的投標，但經(jīng)評標委員會認定屬于供應(yīng)商疏忽、筆誤所造成的差錯，應(yīng)當允許其在評標結(jié)束之前進行修改或者補正（可以是復(fù)印件、傳真件等，原件必須加蓋單位公章）。修改或者補正投標文件必須以書面形式進行，并應(yīng)在中標結(jié)果公告之前查核原件。限期內(nèi)不補正或經(jīng)補正后仍不符合招標文件要求的，應(yīng)認定其投標無效。供應(yīng)商修改、補正投標文件后，不影響評標委員會對其投標文件所作的評價和評分結(jié)果。.在符合性審查和商務(wù)評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效：（）超出經(jīng)營范圍投標的；（）資格證明文件不全的，或者不符合招標文件標明的資格要求的（）投標文件無法定代表人簽字,或未提供法定代表人授權(quán)委托書、投標聲明書或者填寫項目不齊全的；（）投標代表人未能出具身份證明或與法定代表人授權(quán)委托人身份不符的； （）投標文件格式不規(guī)范、項目不齊全或者內(nèi)容虛假的；（）投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容未使用中文表述、意思表述不明確、前后矛盾或者使用計量單位不符合招標文件要求的（經(jīng)評標委員會認定并允許其當場更正的筆誤除外）（）投標有效期、交貨時間、質(zhì)保期等商務(wù)條款不能滿足招標文件要求的；（）未實質(zhì)性響應(yīng)招標文件要求或者投標文件有招標方不能接受的附加條件的；（）未按規(guī)定交納投標保證金的；（）超過投標截止時間送達的或未按規(guī)定地點送達的（）未按規(guī)定密封、簽章的；（）投標文件正、副本內(nèi)容不一致的；（）應(yīng)當取得而未取得原廠商授權(quán)書的；（）投標文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認的,或者投標文件中經(jīng)修正的內(nèi)容字跡模糊難以辯認或者修改處未按規(guī)定簽名蓋章的； .在技術(shù)評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效：（）未提供或未如實提供投標貨物的技術(shù)參數(shù)，或者投標文件標明的響應(yīng)或偏離與事實不符或虛假投標的；（）明顯不符合招標文件要求的規(guī)格型號、質(zhì)量標準，或者與招標文件中標“*”的技術(shù)指標、主要功能項目發(fā)生實質(zhì)性偏離的；（）允許偏離的技術(shù)、性能指標或者輔助功能項目發(fā)生負偏離達 項（含）以上的；（）投標技術(shù)方案不明確，存在一個或一個以上備選（替代）投標方案的；（）與其他參加本次投標供應(yīng)商的投標文件（技術(shù)文件）的文字表述內(nèi)容相同連續(xù)行以上或者差錯相同處以上的；.在報價評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效：（）未采用人民幣報價或者未按照招標文件標明的幣種報價的；（）報價超出最高限價，或者超出采購預(yù)算金額(自主創(chuàng)新產(chǎn)品除外)，采購人不能支付的；（）投標報價具有選擇性，或者開標價格與投標文件承諾的優(yōu)惠（折扣）價格不一致的；（）投標報價明細表總額與開標一覽表總價不一致，且高于總價％的； .被拒絕的投標文件為無效。四、開標（一）開標準備采購代理機構(gòu)將在規(guī)定的時間和地點進行開標，供應(yīng)商的法定代表人或其授權(quán)代表應(yīng)參加開標會并簽到。供應(yīng)商的法定代表人或其授權(quán)代表未按時簽到的，視同放棄開標監(jiān)督權(quán)利、認可開標結(jié)果。（二） 開標程序：本項目同時開啟技術(shù)、資信和報價標。.開標會由采購代理機構(gòu)主持，主持人宣布開標會議開始；.主持人介紹參加開標會的人員名單； .主持人宣布評標期間的有關(guān)事項；告知應(yīng)當回避的情形,提請有關(guān)人員回避；.供應(yīng)商或其當場推薦的代表，或者招標采購單位委托的律師事務(wù)所檢查投標文件密封的完整性，確認無誤后拆封。.招標代理機構(gòu)在開標儀式上，將公布所有供應(yīng)商名稱、投標內(nèi)容、投標價格、交貨期等以及招標人認為合適的其他內(nèi)容，并做開標記錄。.供應(yīng)商的授權(quán)代表應(yīng)在開標記錄表上對自己的總投標價確認無誤后簽字。.開標會議結(jié)束。五、評標（一）組建評標委員會本項目評標委員會根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定和有關(guān)的法規(guī)組建評標委員會。（二）評標的方式本項目采用不公開方式評標，評標的依據(jù)為招標文件和投標文件。（三）評標程序.形式審查采購人代表和代理機構(gòu)工作人員協(xié)助評標委員會對供應(yīng)商的資格和投標文件的完整性、合法性等進行審查。.實質(zhì)審查與比較（）評標委員會審查投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容是否符合招標文件的實質(zhì)性要求。（）評標委員會將根據(jù)供應(yīng)商的投標文件進行審查、核對,如有疑問,將對供應(yīng)商進行詢標,供應(yīng)商要向評標委員會澄清有關(guān)問題,并最終以書面形式進行答復(fù)。供應(yīng)商代表未到場或者拒絕澄清或者澄清的內(nèi)容改變了投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容的，評標委員會有權(quán)對該投標文件作出不利于供應(yīng)商的評判。（）各供應(yīng)商的得分為所有評委的有效評分的算術(shù)平均數(shù)，由指定專人進行計算復(fù)核。（）評標委員會完成評標后,評委對各部分得分匯總,計算出本項目最終得分。評標委員會按評標原則推薦中標候選人同時起草評標報告。（四）澄清問題的形式對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標委員會可要求供應(yīng)商作出必要的澄清、說明或者糾正。供應(yīng)商的澄清、說明或者補正應(yīng)當采用書面形式，由其授權(quán)代表簽字或蓋章確認，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。（五）錯誤修正投標文件如果出現(xiàn)計算或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下：.開標一覽表總價與投標報價明細表匯總數(shù)不一致的，以開標一覽表為準；.投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；.總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準；.對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。按上述修正錯誤的原則及方法調(diào)整或修正投標文件的投標報價，供應(yīng)商同意并簽字確認后，調(diào)整后的投標報價對供應(yīng)商具有約束作用。如果供應(yīng)商不接受修正后的報價，則其投標將作為無效投標處理。（六）評標原則和評標辦法.評標原則。評標委員會必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不得向外界透露任何與評標有關(guān)的內(nèi)容；任何單位和個人不得干擾、影響評標的正常進行；評標委員會及有關(guān)工作人員不得私下與供應(yīng)商接觸。.評標辦法。本項目評標辦法是 綜合評分法 ，具體評標內(nèi)容及評分標準等詳見《第四章：評標辦法及評分標準》。六、定標（一）確定中標人。本項目由采購人（或采購人事先授權(quán)評標委員會）確定中標人。.采購代理機構(gòu)在評標結(jié)束后將評標報告交采購人確認，同時在發(fā)布招標公告的網(wǎng)站上對評標結(jié)果進行公示。.供應(yīng)商對評標結(jié)果無異議的，采購人應(yīng)在收到評標報告后個工作日內(nèi)對評標結(jié)果進行確認。如有供應(yīng)商對評標結(jié)果提出質(zhì)疑的，采購人可在質(zhì)疑處理完畢后確定中標人。.采購人依法確定中標人后個工作日內(nèi)，采購代理機構(gòu)以書面形式發(fā)出《中標通知書》,并同時在相關(guān)網(wǎng)站上發(fā)布中標公告。.各參加政府采購活動的供應(yīng)商認為該中標結(jié)果和采購過程等使自己的權(quán)益受到損害的，可以自本公告期限屆滿之日（自本公告發(fā)布之日起至第日時止）起個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以再答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投