【文章內(nèi)容簡介】 八部委令2003年第2號） 本項目招標文件36．開標 招標人按投標須知前附表第20項所規(guī)定的時間和地點公開開標，并邀請所有投標人參加。截標后，開標開始時間因故推遲的，相關(guān)評標信息仍以原定的開標開始時間的信息為準。 按規(guī)定提交合格的撤回通知的投標文件不予開封，并退回給投標人；開標開始的兩小時內(nèi)，項目負責(zé)人須到廣州建設(shè)工程交易中心事先確定的開標室憑身份證簽到。 招標人對在招標文件要求提交投標文件的截止時間前收到的投標文件，施工項目負責(zé)人按時簽到、并在開標前提交了足額的投標保證金的投標文件，開標時都當眾予以拆封、宣讀。37．評標 評標委員會由招標人根據(jù)現(xiàn)行相關(guān)規(guī)定及廣州市建委的有關(guān)批復(fù)依法組建，負責(zé)評標活動。：，對標書進行認真評審，完成評審報告；，推薦合格的中標候選人。 所有參加評標人員必須遵守國家、地方政府制定的有關(guān)工程招標投標的法則、規(guī)定，遵守有關(guān)工程招標投標的保密制度；如有違反者，給予行政處分；情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。： 必須遵守評標紀律、不得泄密； 必須公正、不得循私； 必須科學(xué)、不得草率； 必須客觀、不得帶有成見； 必須平等、不得強加于人； 必須嚴謹、不得隨意馬虎。 評標結(jié)束后，評標委員會遞交評標報告并依法推薦中標候選人。 38．投標文件的澄清、評價和比較，評標期間，經(jīng)評標委員會或評標委員會專業(yè)評審組中超過五分之一的成員以書面形式提出動議，評標委員會或評標委員會專業(yè)評審組應(yīng)當書面發(fā)出澄清通知，要求投標人對投標文件含義不明確的內(nèi)容作出澄清。 投標人應(yīng)以書面形式進行澄清，澄清中的承諾性意思表示在投標文件有效期內(nèi)均對投標人有約束力。除評標委員會對評標中發(fā)現(xiàn)算術(shù)錯誤進行修正后要求投標人以澄清形式進行的核實和確認外，澄清不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容，超出部分不作為評標委員會評審的依據(jù)。 評標委員會或評標委員會專業(yè)評審組成員均應(yīng)當閱讀投標人的澄清，但應(yīng)獨立參考澄清對投標文件進行評審。，評標委員會將按照符合性審查標準予以拒絕，不接受投標人通過修改或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應(yīng)性的投標。39．定標，最終審定中標人。 依法必須進行公開招標的項目，招標人應(yīng)當確定排名第一的中標候選人為中標人。、或因不可抗力提出不能履行合同，或者招標文件規(guī)定應(yīng)當提交履約擔(dān)保而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標人可以確定排名第二的中標候選人為中標人。，招標人可以確定排名第三的中標候選人為中標人。以此類推，如所有中標候選人均出現(xiàn)前款所列的情形，為招標失敗，招標人依法重新招標。（二）開標評標辦法程序和細則綜合評估法40. 開標和評標程序、設(shè)計方案、技術(shù)標、經(jīng)濟標投標文件； 、技術(shù)標與經(jīng)濟標投標文件同時公開開標，設(shè)計方案投標文件不開啟； ；；；，確定投標單位的名稱；； ； ；； 、技術(shù)標與經(jīng)濟標匯總得分，并按照總分高低排序；，向業(yè)主推薦中標候選人名單。41. 開標細則； 由招標人或其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標人委托的公證機構(gòu)檢查并公證；，各投標人遞交投標文件（包括資格審查文件、設(shè)計方案投標文件、技術(shù)標投標文件、經(jīng)濟標投標文件）至招標文件規(guī)定的廣州建設(shè)工程交易中心投標地點。有關(guān)投標文件提交的事項詳見第一章投標須知。 ，首先由招標人按本投標須知第25項規(guī)定現(xiàn)場隨機抽取確定該工程計算評標參考價的下浮率X。，由招標人或招標代理機構(gòu)在交易中心見證下當眾拆封資格審查文件、技術(shù)標投標文件、經(jīng)濟標投標文件，設(shè)計方案投標文件不開啟，宣讀：a、投標人名稱；b、標書密封情況；c、投標報價；d、投標擔(dān)保；e、項目經(jīng)理（負責(zé)人）名稱；f、法定代表人證明及授權(quán)委托等主要內(nèi)容及開標記錄表中的其他必要內(nèi)容。投標報價以數(shù)字和文字兩種方式表述的，應(yīng)宣讀文字表述的投標報價。，投標人在開標記錄上簽字，開標記錄提交評標委員會評審。，送至評標委員會進行評審。，該投標人代表須同時出示本人身份證原件。42. 評標細則。資格審查及投標文件的評審由評標委員會負責(zé)，該評標委員會人數(shù)在投標須知前附表中列明?！顿Y格審查表》的標準對所有遞交投標文件的投標人進行審查。如在所有的投標人中資格審查合格的投標人不足五名時，應(yīng)重新招標?！顿Y格審查表》中情形的，為資格審查合格。否則為資格審查不合格，經(jīng)評標委員會認定后，其資格審查文件將被拒絕。如評標委員會成員的評審意見不一致時，應(yīng)先公開要求投標人進行澄清，并記錄及由評標委員會、作出澄清的投標人簽字確認，以評標委員會過半數(shù)成員的意見作為評標委員會對該情形的認定結(jié)論。，編寫資格審查報告。只有通過資格審查的投標人，其投標文件才能進入投標文件的有效性審查階段。，投標企業(yè)名稱已經(jīng)工商變更的，但企業(yè)及個人的資質(zhì)證書未完成企業(yè)名稱變更，仍然承認其有效；投標企業(yè)未及時辦理變更手續(xù)的，招標人或招標代理機構(gòu)應(yīng)通報發(fā)證部門。資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證之間登記的信息不一致，應(yīng)當允許投標人澄清，不得直接認定為無效。特別聲明：資審合格后，投標人的資格發(fā)生變化而不滿足投標人合格條件，在發(fā)出中標通知書前，資格問題仍未解決的，招標人將取消其中標資格。：投標文件中沒有任一種列于本辦法附表二《設(shè)計方案投標文件效性審查表》中情形的，為有效標書。否則為無效標書，經(jīng)評標委員會認定后，其投標文件將被拒絕。如評標委員會成員的評審意見不一致時，以評標委員會過半數(shù)成員的意見作為評標委員會對該情形的認定結(jié)論。只有通過資格審查及設(shè)計方案投標文件有效性審查的投標文件方能進入設(shè)計方案評審、技術(shù)標評審及經(jīng)濟標評審。：評標委員會按照本辦法附表五《設(shè)計方案詳細審查評分表》的標準，對通過資格審查及設(shè)計方案投標文件有效性審查的投標文件設(shè)計方案投標文件進行詳細審查，評出設(shè)計方案分。：投標文件中沒有任一種列于本辦法附表三《技術(shù)標有效性審查表》中情形的，為有效標書。否則為無效標書，經(jīng)評標委員會認定后，其投標文件將被拒絕。如評標委員會成員的評審意見不一致時，以評標委員會過半數(shù)成員的意見作為評標委員會對該情形的認定結(jié)論。：評標委員會按照本辦法附表六《技術(shù)標詳細審查評分表》對通過技術(shù)標有效性審查的投標文件技術(shù)標進行詳細審查，評出技術(shù)分。：通過資格審查、設(shè)計方案投標文件有效性審查、技術(shù)標有效性審查的投標文件中沒有任一種列于本辦法附表四《編制技術(shù)標書的經(jīng)濟標有效性審查表》中情形的，為有效標書。否則為無效標書，經(jīng)評標委員會認定后，其投標文件將被拒絕。如評標委員會成員的評審意見不一致時，以評標委員會過半數(shù)成員的意見作為評標委員會對該情形的認定結(jié)論。評標委員會對經(jīng)濟標有效性審查的投標文件投標報價按照就低不就高的原則進行算術(shù)校核，具體標準如下：，應(yīng)以文字表示的金額為準；，按就低不就高原則確定其最終報價；，若單價與數(shù)量的乘積與合價不一致時，按就低不就高原則確定修改單價或是合價。當單價與數(shù)量的乘積小于合價，以單價為準，修改合價，除非評標委員會認為單價有明顯的小數(shù)點錯誤，此時應(yīng)以標出的合價為準，并修改單價；當單價與數(shù)量的乘積大于合價，以合價為準，修改單價；、金額累加錯誤時，按就低不就高原則，如果累加修正值小于原累加值，則按累加修正值；如果累加修正值大于原累加值，則按原累加值；，調(diào)整后的投標報價對投標人起約束作用。如果投標人不接受修正后的報價，則取消其投標資格，并且其投標擔(dān)保也將被沒收。[招標控制價80%，招標控制價]區(qū)間的通過投標文件有效性審查并經(jīng)算術(shù)校核的投標人的建安費用總報價中，去掉一個最高價和一個最低價后，剩余報價的算術(shù)平均值下浮X%為評標參考價；，標價每高于評標參考價1%，每低于評標參考價1%，扣1分，扣至0分為止，得出經(jīng)濟分，精確到小數(shù)點后兩位。招標人應(yīng)在《投標須知前附表》中明確選擇使用施工企業(yè)總排名或相應(yīng)的施工專業(yè)承包排名計分。，評標委員會按照總分（100分）=設(shè)計方案分設(shè)計方案分權(quán)重65%+[（技術(shù)分技術(shù)分權(quán)重40%+經(jīng)濟分經(jīng)濟分權(quán)重60%）權(quán)重80%+綜合誠信評價排名得分綜合誠信分權(quán)重20%]權(quán)重35%的公式，計算各有效投標文件的總分，并按照總分從高到低排列先后次序。總分相同的，以綜合誠信評價排名靠前的排前；總分與綜合誠信評價排名得分均相同的投標文件，以廣州建設(shè)工程交易中心公布的上一年度總中標金額高的排前；如仍存在相同情況，則對具有相同情況的投標人，按中標候選人數(shù)量規(guī)定，由評標委員會采用隨機抽取方式，確定中標候選人的排序。評標委員會應(yīng)按排序先后，在招標文件有效的投標人中，向招標人推薦前3名投標人依次為第一中標候選人至第三中標候選人，并編寫經(jīng)濟標評審報告。，應(yīng)當依法重新招標。179附表一 資格審查表工程名稱：序號 投標單位評審內(nèi)容1投標人均具持有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的企業(yè)資質(zhì)證書及施工方需持有安全生產(chǎn)許可證2投標人具有承接本工程所需的資質(zhì)3投標人擬擔(dān)任本工程的施工項目負責(zé)人的專業(yè)和級別滿足公告要求，并持有項目負責(zé)人安全培訓(xùn)考核合格證（B類）4投標人擬擔(dān)任本工程的項目設(shè)計負責(zé)人資格滿足招標公告要求5專職安全人員具有施工安全考核證書（C類）6列明主辦單位的聯(lián)合體工作協(xié)議（聯(lián)合體投標的）注：，結(jié)論均為無效，否則就為有效。，以評審組過半數(shù)成員的意見作為評審組對該情形的認定結(jié)論。 評委簽名： 日期： 附表二設(shè)計方案投標文件效性審查表工程名稱：序號 投標單位評審內(nèi)容1出現(xiàn)涂改或行間插字和增刪；設(shè)計方案投標文件副本中出現(xiàn)任何明示或暗示投標人身份的文字、圖案和人為標記，如：投標人名稱、人員姓名、單位地址、電話號碼、公司徽標、專用網(wǎng)址、電子信箱代號，出現(xiàn)涂改文字、加貼更改字條，在文字或圖形下畫圈及線條，故意連續(xù)出現(xiàn)錯別字，加插空白頁，整行、整段出現(xiàn)加黑字體等。結(jié)論是否通過并進入下一階段評審注：，結(jié)論均為無效，否則就為有效。，以評審組過半數(shù)成員的意見作為評審組對該情形的認定結(jié)論。評委簽名：附表三技術(shù)標有效性審查表工程名稱：序號 投標單位評審內(nèi)容1投標文件投標書中安全員、項目負責(zé)人與企業(yè)庫登記的信息不一致或與投標登記時的不一致的；2不能滿足完成投標項目工期的；3不符合招標文件及有關(guān)技術(shù)規(guī)格、質(zhì)量要求、檢驗標準和方法的；4沒有明確施工專業(yè)承包單位的專職安全員兼任工地的余泥渣土運輸與排放管理員；5沒有《設(shè)計施工承包單位安全總責(zé)承諾書》 6投標文件中沒有有效的法定代表人證明書原件，或由委托代理人簽署的投標文件中沒有法定代表人授權(quán)書原件；7投標文件的封面沒有加蓋投標單位的法定印章并經(jīng)投標人代表簽署的；8投標文件未按規(guī)定的格式填寫，或主要內(nèi)容不全，或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認的；9存在串通投標情形（串通投標情形以《廣州市建設(shè)工程招標投標管理辦法》第三十四條為準）；10無《參與編制技術(shù)標投標文件人員名單》的注：，結(jié)論均為無效，否則就為有效。，以評審組過半數(shù)成員的意見作為評審組對該情形的認定結(jié)論。評委簽名：附表四編制技術(shù)標書的經(jīng)濟標有效性審查表工程名稱：序號 投標單位評審內(nèi)容1投標文件的封面沒有加蓋投標單位的法定印章并經(jīng)投標人代表簽署的；2對同一招標項目出現(xiàn)兩個或以上的投標報價，且沒有申明哪個有效；3投標總報價高于招標控制價的； 4投標報價低于企業(yè)自身成本的；5算術(shù)復(fù)核后的投標報價與原投標報價相比存在1%或以上誤差的；6投標文件未按規(guī)定的格式填寫，或主要內(nèi)容不全，或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認的；7存在串通投標情形（串通投標情形以《廣州市建設(shè)工程招標投標管理辦法》第三十四條為準）；8無《參與編制經(jīng)濟標投標文件人員名單》的；9投標報價與其企業(yè)注冊資本金的比值不滿足《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（中華人民共和國建設(shè)部令第159號）的規(guī)定。（如有）注：，結(jié)論均為無效，否則就為有效。，以評審組過半數(shù)成員的意見作為評審組對該情形的認定結(jié)論。評委簽名：附表五設(shè)計方案詳細審查評分表評審內(nèi)容評分范圍評審得分方案100分設(shè)計創(chuàng)意47分布局與對陳列內(nèi)容理解和體現(xiàn)程度（12分）布局科學(xué)、合理，理念先進、新穎，對陳列大綱的理解和體現(xiàn)正確、深刻，緊扣主題，充分挖掘主題內(nèi)涵—12布局較科學(xué)、合理，總體理念新穎，對陳列大綱的理解和體現(xiàn)正確，能把握主題，挖掘主題內(nèi)涵不夠—6布局較為合理，總體設(shè)計理念一般，對陳列大綱的理解和體現(xiàn)一般