【文章內(nèi)容簡介】 件：. 投標(biāo)保證金投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的金額和期限交納投標(biāo)保證金，投標(biāo)保證金作為投標(biāo)文件的組成部分。投標(biāo)保證金的金額為：人民幣叁萬柒仟元整（元） 投標(biāo)保證金必須由投標(biāo)人帳戶匯到湛江市鑫豐招標(biāo)代理有限公司投標(biāo)保證金專用帳戶戶名：湛江市鑫豐招標(biāo)代理有限公司開戶行：廣東南粵銀行嶺南支行帳號：投標(biāo)保證金必須于投標(biāo)文件遞交截止時間前到達(dá)湛江市鑫豐招標(biāo)代理有限公司投標(biāo)保證金專用帳戶。由于轉(zhuǎn)賬當(dāng)天不一定能夠到賬，為避免因投標(biāo)保證金未到賬而導(dǎo)致報價被拒絕，建議至少提前個工作日轉(zhuǎn)賬。該保證金匯款憑證須在用途欄注明“河唇鎮(zhèn)街道保潔及垃圾清運服務(wù)項目” ，否則，可能導(dǎo)致無法確認(rèn)該筆投標(biāo)保證金的用途，一切因此造成的后果由投標(biāo)人自負(fù)。投標(biāo)保證金是用于保護(hù)招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)免遭因投標(biāo)人的行為而因其的風(fēng)險。招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在因投標(biāo)人的行為受到損害時，可沒收其投標(biāo)保證金。凡未按規(guī)定交納投標(biāo)保證金的投標(biāo)，為無效投標(biāo)。投標(biāo)保證金退還，按如下有關(guān)規(guī)定執(zhí)行： （）如無質(zhì)疑或投訴，未中標(biāo)的投標(biāo)人保證金，在《中標(biāo)通知書》發(fā)出后個工作日內(nèi)不計利息原額退還。如有質(zhì)疑或投訴，將在質(zhì)疑或投訴處理完畢后不計利息原額退還。 （）中標(biāo)人的投標(biāo)保證金，在中標(biāo)人與采購人簽訂合同后五個工作日內(nèi)，憑合同原件到招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理不計利息原額退還手續(xù)。 （）投標(biāo)有效期內(nèi)不能確定中標(biāo)人的，在投標(biāo)有效期滿后五個工資日內(nèi)退回所有投標(biāo)人的投標(biāo)保證金。投標(biāo)人提供的退還保證金賬戶必須與實際投標(biāo)人名稱一致，否則不予退還。23 / 57有下列情形之一的，投標(biāo)保證金將被依法沒收并上繳同級國庫：) 中標(biāo)后無正當(dāng)理由放棄中標(biāo)或不與采購人簽訂合同的；) 將中標(biāo)項目轉(zhuǎn)讓給他人，或者在投標(biāo)文件中未說明，且未經(jīng)采購人同意，違反招標(biāo)文件規(guī)定，將中標(biāo)項目分包給他人的。. 投標(biāo)的截止期 投標(biāo)的截止時點為年月日時分，超過截止時點后的投標(biāo)為無效投標(biāo)。. 投標(biāo)文件的數(shù)量和簽署 投標(biāo)人應(yīng)編制投標(biāo)文件一式六份，其中正本一份和副本五份，投標(biāo)文件的副本可采用正本的復(fù)印件。每套投標(biāo)文件須清楚地標(biāo)明“正本”、“副本”。若副本與正本不符，以正本為準(zhǔn)。 投標(biāo)文件的正本需打印或用不褪色墨水書寫，并按投標(biāo)文件格式要求由法定代表人或經(jīng)其正式授權(quán)的代表簽字或蓋私章。授權(quán)代表須出具書面授權(quán)證明，其《法定代表人授權(quán)書》應(yīng)附在投標(biāo)文件中。 投標(biāo)文件中的任何重要的插字、涂改和增刪，必須由法定代表人或經(jīng)其正式授權(quán)的代表在旁邊簽章或簽字才有效。四、投標(biāo)文件的遞交. 投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記 為方便開標(biāo)時唱標(biāo)，投標(biāo)人應(yīng)將《開標(biāo)一覽表》、退保證金說明、法定代表人授權(quán)委托書各一份單獨密封提交，若本項目（或包組）接受聯(lián)合體投標(biāo)，則聯(lián)合體投標(biāo)，應(yīng)將各方共同簽署的《聯(lián)合體共同投標(biāo)協(xié)議》和《投標(biāo)聯(lián)合體授權(quán)主體方協(xié)議書》一并提交，并在信封上清晰標(biāo)明“開標(biāo)信封”字樣。投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件正本和所有的副本分別單獨密封包裝，并在外包裝上清晰標(biāo)明“正本”、“副本”字樣。 投標(biāo)文件應(yīng)按以下方法分別袋裝密封：投標(biāo)人應(yīng)將正本、副本和開標(biāo)信封（詳見附件格式）分別袋裝密封，并在密封袋上注明正本（副本或開標(biāo)信封）、采購項目名稱、采購項目編號、投標(biāo)人名稱。每個封口處用密封條進(jìn)行密封，并在每個密封條上加蓋投標(biāo)人公章。 每個密封件上應(yīng)注明“于年月日時分之前不準(zhǔn)啟封”字樣。如果未按要求密封和標(biāo)記，（采購代理機(jī)構(gòu)）對誤投或提前啟封概不負(fù)責(zé)。. 投標(biāo)文件的修改和撤回投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前，可以對所遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或者撤回，并書面通知采購代理機(jī)構(gòu)。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)文件要求簽署、蓋章，并作為投標(biāo)文件的組成部分。在投標(biāo)截止時點之后，投標(biāo)人不得對其投標(biāo)文件做任何修改和補(bǔ)充。 投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件后，可以撤回其投標(biāo)，但投標(biāo)人必須在規(guī)定的投標(biāo)截止時點前以書面形式24 / 57告知（采購代理機(jī)構(gòu)）。 投標(biāo)人所提交的投標(biāo)文件在評標(biāo)結(jié)束后，無論中標(biāo)與否都不退還。五、開標(biāo)、評標(biāo)定標(biāo) （采購代理機(jī)構(gòu)）在《投標(biāo)邀請函》中規(guī)定的日期、時間和地點組織公開開標(biāo)。開標(biāo)時原則上應(yīng)當(dāng)有采購人代表和投標(biāo)人代表參加。參加開標(biāo)的代表應(yīng)簽到以證明其出席。開標(biāo)時，由投標(biāo)人或其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)采購單位委托的機(jī)構(gòu)檢查并見證，經(jīng)確認(rèn)無誤后由招標(biāo)工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格、價格折扣、投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容和招標(biāo)文件允許提供的備選投標(biāo)方案。 （采購代理機(jī)構(gòu)）做好開標(biāo)記錄，開標(biāo)記錄由各投標(biāo)人簽字確認(rèn)。開標(biāo)信封內(nèi)的開標(biāo)一覽表內(nèi)容與投標(biāo)文件正本中開標(biāo)一覽表不一致的，以開標(biāo)信封為準(zhǔn)。. 評標(biāo)委員會的組成和評標(biāo)方法 評標(biāo)由（采購代理機(jī)構(gòu))依照政府采購法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的規(guī)定，組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會成員由采購人代表和（技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等）方面的評審專家組成，采購人代表人數(shù)、專家人數(shù)及專業(yè)構(gòu)成按政府采購規(guī)定確定。評標(biāo)委員會成員依法從政府采購專家?guī)熘须S機(jī)抽取。 評標(biāo)委員會將按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)方法進(jìn)行評標(biāo)。評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件的評審分為資格性審查、符合性檢查和商務(wù)評議、技術(shù)評議、價格評議。 本次評標(biāo)采用(綜合評分法)方法，具體見本部分“九 評標(biāo)方法、步驟及標(biāo)準(zhǔn)”。. 投標(biāo)文件的初審 評標(biāo)委員會將依法審查投標(biāo)文件是否完整、總體編排是否有序、文件簽署是否合格、投標(biāo)人是否提交了投標(biāo)保證金、是否按招標(biāo)文件的規(guī)定密封和標(biāo)記等。 評標(biāo)委員會對大小寫金額不一致、單價匯總與總價不一致的，按以下方法更正：投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準(zhǔn)，并修改單價。如果投標(biāo)人不接受對其錯誤的更正，其投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)或確定為投標(biāo)無效。 在詳細(xì)評標(biāo)之前，評標(biāo)委員會要審查每份投標(biāo)文件是否實質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)文件應(yīng)該是與招標(biāo)文件要求的關(guān)鍵條款、條件和規(guī)格相符沒有實質(zhì)偏離的投標(biāo)文件。評標(biāo)委員會決定投標(biāo)文件的響應(yīng)程度只依據(jù)投標(biāo)文件本身的真實無誤的內(nèi)容，而不依據(jù)外部的證據(jù)。但投標(biāo)文件有不真實、不正確內(nèi)容的除外。 投標(biāo)人有下列情形之一的，其投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)：實質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)。投標(biāo)人不得通過修正或撤銷不合要25 / 57求的偏離從而使其投標(biāo)文件成為實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。 在資格性審查、符合性檢查時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將確定為無效投標(biāo)：）投標(biāo)人未提交投標(biāo)保證金或金額不足、投標(biāo)保證金提交形式不符合招標(biāo)文件要求的；）投標(biāo)總金額超過本項目采購預(yù)算或每年每人的保險費能超過預(yù)算元；）投標(biāo)人的投標(biāo)書或資格證明文件未提供或不符合招標(biāo)文件要求的；）不具備招標(biāo)文件中規(guī)定資格要求的；）未按照招標(biāo)文件規(guī)定要求簽署、蓋章的； ）投標(biāo)文件無法定代表人或經(jīng)其正式授權(quán)的代表簽字或蓋私章；）主要技術(shù)和商務(wù)要求有重大負(fù)偏離的；）符合招標(biāo)文件中規(guī)定的被視為無效投標(biāo)的其它條款的。）不符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的。評標(biāo)委員會對各投標(biāo)人進(jìn)行資格性和符合性審查過程中，對初步被認(rèn)定為初審不合格或無效投標(biāo)者應(yīng)實行及時告知，由評標(biāo)委員會主任或采購人代表將集體意見現(xiàn)場及時告知投標(biāo)當(dāng)事人，以讓其核證、澄清事實。. 投標(biāo)文件的澄清 評標(biāo)期間，對投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會可以書面形式（應(yīng)當(dāng)由評標(biāo)委員會專家簽字）要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者糾正，但不得允許投標(biāo)人對投標(biāo)報價等實質(zhì)性內(nèi)容做任何更改。投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，由其授權(quán)的代表簽字，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。有關(guān)澄清的答復(fù)均應(yīng)由投標(biāo)人的法定代表人或授權(quán)代表簽字的書面形式作出。 投標(biāo)人的澄清文件是其投標(biāo)文件的組成部分。. 投標(biāo)的評價 評標(biāo)委員會只對確定為實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行評價和比較。. 授標(biāo) 評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)方法、步驟、標(biāo)準(zhǔn)，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審，提出書面評標(biāo)報告，按照綜合得分由高到低的順序排列。得分相同的，按投標(biāo)報價由低到高順序排列。得分且投標(biāo)報價相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。排名第一的投標(biāo)供應(yīng)商為第一中標(biāo)候選人，排名第二的投標(biāo)供應(yīng)商為第二中標(biāo)候選人，排名第三的投標(biāo)供應(yīng)商為第三中標(biāo)候選人。 采購人在收到評標(biāo)報告后的法定時間內(nèi)，按照評標(biāo)報告中推薦的中標(biāo)候選人順序確定中標(biāo)人，也可以事先授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。26 / 57 中標(biāo)人確定后，采購代理機(jī)構(gòu)將在政府采購監(jiān)督管理部門指定的媒體上發(fā)布中標(biāo)公告，并向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通知書》，《中標(biāo)通知書》對中標(biāo)人和采購人具有同等法律效力。 其它 在合同簽訂前，招標(biāo)采購單位發(fā)現(xiàn)中標(biāo)人的投標(biāo)報價或供貨范圍有缺漏、實際應(yīng)標(biāo)產(chǎn)品或服務(wù)存在重大偏差、或投標(biāo)材料存在欺詐行為時、或中標(biāo)人因不可抗力或自身原因不能履行合同的，將有理由取消中標(biāo)人資格，沒收其投標(biāo)保證金，且保留依法追究的權(quán)利。 排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力不能履行合同、不按照招標(biāo)文件提交履約保證金，或者被查實存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標(biāo)條件的，招標(biāo)人可以按照評標(biāo)委員會提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，如第一中標(biāo)候選人發(fā)生放棄中標(biāo)等情形，將順延第二中標(biāo)候選人或第三中標(biāo)候選人選為中標(biāo)人，依次類推。六、質(zhì)疑 投標(biāo)供應(yīng)商認(rèn)為招標(biāo)文件、采購過程和采購結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知 其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑，逾期將不予受理。 質(zhì)疑處理遵循公平、公正、規(guī)范、高效的原則。 供應(yīng)商質(zhì)疑實行實名制和“誰質(zhì)疑，誰舉證”的原則，質(zhì)疑應(yīng)有具體的事項、請求及理由，并 附相關(guān)證據(jù)材料，所依據(jù)的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的名稱及條款內(nèi)容。 質(zhì)疑人提交的質(zhì)疑書為一式三份（正本一份，副本二份），主要內(nèi)容須包括：（）質(zhì)疑人全稱、 詳細(xì)地址、郵政編碼等；（）被質(zhì)疑采購招標(biāo)項目的名稱和編號；（）質(zhì)疑事項所依據(jù)的具體 事實和理由、相關(guān)證據(jù)材料以及明確的請求；（）有效聯(lián)系人和聯(lián)系電話以及傳真電話。質(zhì)疑書必須由質(zhì)疑人法定代表人簽署本人姓名并加蓋單位公章，質(zhì)疑書由全權(quán)代表簽署本人姓名 的，須附有法定代表人的授權(quán)委托書，否則，采購代理機(jī)構(gòu)將不予受理。質(zhì)疑書可以派專人送達(dá)或以郵遞形式提交。以電報、電話、傳真、電子文件和電子郵件形式的質(zhì) 疑，采購代理機(jī)構(gòu)將不予受理。對涉及政府采購程序內(nèi)容的由采購代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋，對涉及采購預(yù)算、投標(biāo)人資質(zhì)資格、方案 設(shè)計、技術(shù)指標(biāo)、服務(wù)要求、交貨（竣工）時間、付款方式等內(nèi)容，由采購人負(fù)責(zé)解釋。質(zhì)疑書送達(dá)地點：見本項目《投標(biāo)邀請函》。采購代理機(jī)構(gòu)自受理質(zhì)疑之日起個工作日內(nèi)，對質(zhì)疑事項作出書面答復(fù)，書面復(fù)函采購代理機(jī)構(gòu)以通知領(lǐng)取、傳真、郵寄等方式均視為有效送達(dá)。質(zhì)疑人對采購代理機(jī)構(gòu)或采購人的答復(fù)不滿意或未在規(guī)定時間內(nèi)得到答復(fù)的，質(zhì)疑人可以在答復(fù)期滿后個工作日內(nèi)向政府采購監(jiān)督管理27 / 57部門（即負(fù)責(zé)采購人本級預(yù)算項目的財政部門）投訴?！　∑摺?合同的訂立和履行. 合同的訂立采購人與中標(biāo)供應(yīng)商自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按招標(biāo)文件要求和中標(biāo)人投標(biāo)文件承諾簽訂政府采購合同，但不得超出招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件的范圍、也不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 簽訂政府采購合同后個工作日內(nèi)，采購人應(yīng)將政府采購合同副本報同級政府采購監(jiān)督管理部門備案。. 合同的履行 政府采購合同訂立后，合同各方不得擅自變更、中止或者終止合同。政府采購合同需要變更的，采購人應(yīng)將有關(guān)合同變更內(nèi)容，以書面形式報政府采購監(jiān)督管理機(jī)關(guān)備案；因特殊情況需要中止或終止合同的，采購人應(yīng)將中止或終止合同的理由以及相應(yīng)措施，以書面形式報政府采購監(jiān)督管理機(jī)關(guān)備案。 政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應(yīng)商簽訂補(bǔ)充合同，但所補(bǔ)充合同的采購金額不得超過原采購金額的百分之十。簽訂補(bǔ)充合同的必須按照條的規(guī)定備案 八、適用法律.(采購人)、(采購代理機(jī)構(gòu))及投標(biāo)人的一切招標(biāo)投標(biāo)活動均適用《政府采購法》及其配套的法規(guī)、規(guī)章、政策。工程類項目適用《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及其配套的法規(guī)、規(guī)章、政策。九 評標(biāo)方法、步驟及標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《政府采購法》的相關(guān)規(guī)定確定以下評標(biāo)方法、步驟及標(biāo)準(zhǔn)：.評標(biāo)方法本次評標(biāo)采用綜合評分法（技術(shù)商務(wù)，價格），即各評委對各投標(biāo)人的技術(shù)，商務(wù)，價格部分按招標(biāo)文件要求進(jìn)行評審和打分，得分前三名的投標(biāo)人被推薦為中標(biāo)候選人。得分最高的被推薦為第一中標(biāo)候選人。.評標(biāo)步驟評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件的評審分為初審、比較與評價：初步評審（具體見初步評審表）評標(biāo)委員會依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對投標(biāo)文件中的資格證明、投標(biāo)保證金等進(jìn)行審查，以確定投標(biāo)人是否具備投標(biāo)資格。28 / 57評標(biāo)委員會依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，從投標(biāo)文件的有效性、完整性和對招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求作出響應(yīng)。招標(biāo)失敗 本項目招標(biāo)出現(xiàn)下列情況之一，將視為招標(biāo)失敗，招標(biāo)方將重新組織或采取其他采購方式。（1） 投標(biāo)截止時，投標(biāo)人少于三家。（2） 評標(biāo)委員會經(jīng)評審，合格投標(biāo)人不足三家。 詳細(xì)評審詳細(xì)評審是評標(biāo)委員會對通過初步評審的投標(biāo)文件進(jìn)