【文章內(nèi)容簡介】 .........................................第一章 投 標(biāo) 邀 請 書4 / 60投標(biāo)邀請書（招標(biāo)編號： ）深圳市國信招標(biāo)有限公司受采購人的委托，就觀瀾辦事處垃圾清運服務(wù)采購項目進(jìn)行公開招標(biāo)，歡迎符合資質(zhì)要求并能提供相關(guān)服務(wù)的供應(yīng)商參加投標(biāo)。 招標(biāo)項目名稱、數(shù)量：招標(biāo)內(nèi)容 數(shù)量 單位 服務(wù)期垃圾清運 項 一年 投標(biāo)人資質(zhì)要求： 投標(biāo)人必須是有獨立承擔(dān)民事責(zé)任能力的在中華人民共和國境內(nèi)注冊的企業(yè)法人， （具有相關(guān)經(jīng)營范圍。 ） 投標(biāo)人近三年無行賄犯罪記錄 投標(biāo)人必須是深圳市政府采購注冊供應(yīng)商； 不接受聯(lián)合體投標(biāo)，且不得將項目分包或轉(zhuǎn)包； 洽購招標(biāo)文件時需提供營業(yè)執(zhí)照副本原件及復(fù)印件加蓋公章、深圳市政府采購注冊供應(yīng)商證明資料、近三年內(nèi)（即至少從年月開始起算，供應(yīng)商成立不足三年的可從成立之日起算）無行賄犯罪記錄，由供應(yīng)商營業(yè)執(zhí)照住所地人民檢察院出具《行賄犯罪檔案查詢告知函》 。告知函自出具之日起個月內(nèi)有效，有效期到期日應(yīng)在本項目的公告日之后、法人代表證明書原件及法人代表授權(quán)委托書原件（上述所有資料核對原件，復(fù)印件加蓋公章提交招標(biāo)公司存檔）。、購買標(biāo)書時間：年 月 日起至年 月 日，每個工作日時分至?xí)r分，時分至?xí)r分（北京時間） 。、購買標(biāo)書地點：深圳市福田中心區(qū)深南大道號投資大廈樓。、標(biāo)書售價：每套售價為人民幣元，如需郵寄，國內(nèi)郵費另加元人民幣，標(biāo)書售后不退。、對招標(biāo)文件有疑問的：任何要求對招標(biāo)文件進(jìn)行澄清的投標(biāo)人，均應(yīng)在年 月 日時分（北京時間）前以書面形式通知招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。、投標(biāo)截止時間：年 月 日時分（北京時間） ，逾期送達(dá)或不符合投標(biāo)規(guī)定的投標(biāo)文件恕不接受。、開標(biāo)時間：年 月 日時分（北京時間） 。、開標(biāo)地點：深圳市福田中心區(qū)深南大道號投資大廈國信招標(biāo)有限公司樓會議室。、其他要求： 投標(biāo)人購買了招標(biāo)文件后不參加投標(biāo)的，請在開標(biāo)時間日前以書面形式通知招標(biāo)機(jī)構(gòu)。 在出售招標(biāo)文件時，對于若干個公司由一個法人代表兼任的投標(biāo)商參與同一個項目的投標(biāo)時，只能出售一套招標(biāo)文件。 為采購項目需求方案或者前期準(zhǔn)備工作提供設(shè)計、規(guī)劃論證等服務(wù)的供應(yīng)商不得參與政府采購5 / 60項目競爭 本招標(biāo)文件內(nèi)容由深圳市國信招標(biāo)有限公司依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)條款、深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購條例及深圳市人民政府令第號（深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購條例實施細(xì)則）釋義。聯(lián) 系 人：蒙倫飛 黃考華 聯(lián)系電話：— 傳　　真：－網(wǎng) 址：開戶銀行：中信銀行福南支行帳戶名稱：深圳市國信招標(biāo)有限公司賬　　號：深圳市國信招標(biāo)有限公司二○一三年十二月 日第二章 采購人須知本項目招標(biāo)請采購人嚴(yán)格執(zhí)行《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購條例》 （以下簡稱“條例” ）及《深圳市人民政府令第號（深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購條例實施細(xì)則）（以下簡稱“實施細(xì)則”）》及市財委有關(guān)條款規(guī)定：（一） 、根據(jù)《實施細(xì)則》第三十條“采購人應(yīng)當(dāng)在收到招標(biāo)機(jī)構(gòu)編制的采購文件之日起三個工作日內(nèi)予以確認(rèn)或者向主管部門提出書面異議。招標(biāo)機(jī)構(gòu)對采購人逾期未確認(rèn)且未向主管部門提出異議的，視為確認(rèn)。采購人提出異議的，由主管部門交招標(biāo)機(jī)構(gòu)在三個工作日內(nèi)作出解釋。主管部門自收到招標(biāo)機(jī)構(gòu)的解釋之日起，五個工作日內(nèi)作出處理。需要調(diào)查取證的，所需時間不計入處理時間，但調(diào)查取證時間最長不超過十個工作日。采購人和招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)主管部門的處理意見修改采購文件。 ”的規(guī)定，請采購人按照規(guī)定執(zhí)行。（二） 、 《條例》 “第二十七條”公開招標(biāo)的政府采購項目，招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自采購文件確認(rèn)之日起二十五日內(nèi)，向中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出中標(biāo)通知書；非公開招標(biāo)的政府采購項目，招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自采購文件確認(rèn)之日起二十日內(nèi)，向成交供應(yīng)商發(fā)出成交通知書。特殊情況需要延長的，經(jīng)招標(biāo)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十日。（三） 、 《條例》 “第二十八條” （）招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止日十日前公布招標(biāo)公告和招標(biāo)文件；（）供應(yīng)商在投標(biāo)截止日五日前有權(quán)要求采購人對招標(biāo)文件作出澄清；（）對招標(biāo)文件進(jìn)行澄清或者修改的，招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止日三日前通知所有已收受招標(biāo)文件或者已響應(yīng)招標(biāo)的供應(yīng)商，并可以延長投標(biāo)截止時間；（）招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將中標(biāo)結(jié)果公示。公示時間不少于三日。6 / 60因作出有效投標(biāo)的供應(yīng)商不足三家而公開招標(biāo)失敗的，應(yīng)當(dāng)重新組織公開招標(biāo)，或者經(jīng)主管部門批準(zhǔn)轉(zhuǎn)為非公開招標(biāo)方式采購，但終止采購的除外。（四） 、根據(jù)《實施細(xì)則》第三十四條 “編制招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)增加價格因素在政府采購評審中的權(quán)重，招標(biāo)文件不得含有下列內(nèi)容：（）與項目等級不相適應(yīng)的資質(zhì)要求，含有傾向、限制或者排斥潛在投標(biāo)供應(yīng)商等有違公平競爭的規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)條款；（）標(biāo)明特定的供應(yīng)商或者產(chǎn)品，指定品牌或者原產(chǎn)地，要求制造商對某個項目特定授權(quán)；（）根據(jù)某個企業(yè)或者品牌的產(chǎn)品說明書或者技術(shù)指標(biāo)編制采購需求參數(shù)；（）將注冊資本、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額、業(yè)績經(jīng)驗、經(jīng)營網(wǎng)點、現(xiàn)場踏勘等條件作為合格供應(yīng)商資質(zhì)條款；（）其他歧視性、排他性等不合理條款。資格核查標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、分值權(quán)重等評審要求未在招標(biāo)文件中載明的，不得作為評審依據(jù)。 ”的規(guī)定，請采購人按照規(guī)定執(zhí)行。（五） 、 《條例》 “第三十七條” 采購人與供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)或者成交通知書發(fā)出之日起十個工作日內(nèi)按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同。采購合同的實質(zhì)性內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合采購文件的規(guī)定。（六）根據(jù)《實施細(xì)則》第四十條“評審委員會應(yīng)當(dāng)按照以下方法對投標(biāo)文件進(jìn)行評審：（一）綜合評分法。在最大限度地滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求的前提下，按照招標(biāo)文件中規(guī)定的各項因素進(jìn)行綜合評審，評標(biāo)總得分排名前列的投標(biāo)人，作為推薦的候選中標(biāo)供應(yīng)商。采用綜合評分法的采購項目，貨物項目的價格分值占總分值的權(quán)重不得低于百分之三十，工程項目不得低于百分之四十，服務(wù)項目不得低于百分之二十。特殊情況需要調(diào)整價格權(quán)重的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)主管部門批準(zhǔn)”的規(guī)定，請采購人按照規(guī)定執(zhí)行。（七)、根據(jù)根據(jù)《實施細(xì)則》第四十二條“招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自評審結(jié)束之日起兩個工作日內(nèi)將評審報告送交采購人，采購人應(yīng)當(dāng)自收到評審報告之日起三個工作日內(nèi)確定中標(biāo)供應(yīng)商。采購人逾期不確定的，招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)報主管部門處理。處理時間不計入采購期間”及“第四十三條 采購人授權(quán)評審委員會確定中標(biāo)供應(yīng)商的，評審委員會應(yīng)當(dāng)采用綜合評分法或者最低價法按順序確定中標(biāo)供應(yīng)商，并在確定中標(biāo)供應(yīng)商之日起兩個工作日內(nèi)將中標(biāo)結(jié)果送交采購人，采購人應(yīng)當(dāng)自收到中標(biāo)結(jié)果之日起三個工作日內(nèi)予以確認(rèn)。采購人無正當(dāng)理由逾期不予確認(rèn)的，視為確認(rèn)”的規(guī)定，請采購人按照規(guī)定執(zhí)行。（八） 、根據(jù)市采購中心合同備案會議精神的要求，招標(biāo)人進(jìn)行合同備案時，須提供經(jīng)招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)雙方蓋章確認(rèn)的本項目最終定稿招標(biāo)文件。我公司將于評標(biāo)結(jié)束后，隨評標(biāo)報告一并提供。以上“采購人須知”內(nèi)容請采購人自覺遵守，未按《條例》及《實施細(xì)則》規(guī)定確定、確認(rèn)中標(biāo)或者成交供應(yīng)商的，相關(guān)法律責(zé)任自負(fù)。7 / 60第三章 投標(biāo)人須知投標(biāo)須知前附件一、投標(biāo)文件廢標(biāo)條款摘要：本章節(jié)是本次招標(biāo)文件(含招標(biāo)文件的澄清、答疑、補充文件等)中涉及的所有廢標(biāo)條款的摘要。除出現(xiàn)以下情形和招標(biāo)文件規(guī)定的其他廢標(biāo)情況外，投標(biāo)文件的其他任何情形均不得作廢標(biāo)處理。招標(biāo)文件中有關(guān)廢標(biāo)條款的闡述與本章節(jié)不一致的，以本章節(jié)內(nèi)容為準(zhǔn)。（一）有關(guān)無效標(biāo)的情形：、在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時間以后送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點的； 、未按照本須知第條的規(guī)定密封、標(biāo)記的；、未按照本招標(biāo)文件的規(guī)定加蓋投標(biāo)人印章的； 、未按照本招標(biāo)文件的規(guī)定由法定代表人簽字（或個人印鑒） ，或授權(quán)代表簽字的；、投標(biāo)文件由法定代表人授權(quán)代表簽字的，未隨投標(biāo)文件一起提供有效授權(quán)文件原件的；、未按照本招標(biāo)文件的規(guī)定提交投標(biāo)保證金的。（二）有關(guān)廢標(biāo)的情形： 開標(biāo)一覽表投標(biāo)總報價無法辨認(rèn)或金額表述錯誤的； 投標(biāo)文件的簽署不符合本招標(biāo)文件投標(biāo)須知第條的規(guī)定的； 投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對同一招標(biāo)項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效（招標(biāo)文件規(guī)定允許提交備選投標(biāo)方案的除外）； 投標(biāo)人以他人的名義投標(biāo)或出現(xiàn)串通投標(biāo)、弄虛作假投標(biāo)嫌疑的：投標(biāo)文件中載明的項目管理班子成員與本招標(biāo)項目其他投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的相關(guān)人員中為同一人的；或兩家及以上的投標(biāo)文件有明顯雷同，有圍標(biāo)串標(biāo)嫌疑的； 投標(biāo)人資格條件不符合本招標(biāo)文件規(guī)定要求，或未通過符合性審查的； 投標(biāo)文件中存在明顯不符合技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容的（“★”項指標(biāo)不響應(yīng)或不滿足）；1 組成聯(lián)合體投標(biāo)的，投標(biāo)文件未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議；1 投標(biāo)文件附有采購人不能接受的條件的；1 投標(biāo)人拒不按照要求對投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說明、補正的；1 投標(biāo)報價超過最高限價或低于合理成本價；1 投標(biāo)報價有嚴(yán)重缺漏項，或?qū)Σ少徢鍐蔚捻椖炕驍?shù)量進(jìn)行修改；（三） 關(guān)于招標(biāo)失敗及重新招標(biāo)8 / 60、評標(biāo)委員會將投標(biāo)文件界定為廢標(biāo)后，因有效標(biāo)書不足三家使得投標(biāo)明顯缺乏競爭的，采購人將根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》 、 《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購條例》及《深圳市人民政府令第號（深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購條例實施細(xì)則）》的有關(guān)規(guī)定，采購人將申請以下形式組織采購：重新公開招標(biāo)； 競爭性談判：關(guān)于談判流程，根據(jù)《實施細(xì)則》第四十六條“適用競爭性談判方式采購的，談判供應(yīng)商可以通過以下方法產(chǎn)生：（一）采購人從特定范圍供應(yīng)商中推薦；（二）招標(biāo)機(jī)構(gòu)從特定范圍供應(yīng)商中公開征集；（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他方法。 ”第四十七條“適用競爭性談判方式采購的，招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織采購人和評審專家組成談判小組，小組人數(shù)為三人以上單數(shù)，其中專家人數(shù)不得少于小組總?cè)藬?shù)的三分之二?！钡谒氖藯l“適用競爭性談判的，談判小組所有成員與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行談判，談判應(yīng)不少于三輪。談判小組應(yīng)當(dāng)于每一輪談判前向所有供應(yīng)商公布各供應(yīng)商最新的承諾及報價排名，但不得透露每一家供應(yīng)商的具體報價及技術(shù)資料。項目的資質(zhì)條件、評審方法及預(yù)算金額在談判過程中不得變更，有其他實質(zhì)性變更的，談判小組應(yīng)當(dāng)書面告知所有參與談判的供應(yīng)商。 ”的規(guī)定執(zhí)行。 單一來源談判。根據(jù)《實施細(xì)則》第十五條“采購條例第十九條第二款規(guī)定適用非公開招標(biāo)方式采購需要公示的，應(yīng)當(dāng)由主管部門予以公示。公示期不少于五個工作日，公示期不計入審批期限”的要求，經(jīng)主管部門審批的非公開招標(biāo)方式須公示五個工作日。、公開招標(biāo)失敗后組織重新招標(biāo)的：）、如本項目因投標(biāo)截止時間因有效投標(biāo)的供應(yīng)商不足三家而招標(biāo)失敗，重新組織公開招標(biāo)的。繼續(xù)參加投標(biāo)的供應(yīng)商按照規(guī)定提供相關(guān)資質(zhì)材料重新報名但無須重新購買招標(biāo)文件。）、如本項目因投標(biāo)截止時間因有效投標(biāo)的供應(yīng)商不足三家而招標(biāo)失敗，重新組織公開招標(biāo)的。采購人對本項目招標(biāo)文件采購需求有修改的，所有參加投標(biāo)的供應(yīng)商應(yīng)按照規(guī)定提供相關(guān)資質(zhì)材料報名及購買招標(biāo)文件。）、如本項目在評標(biāo)過程中因有效投標(biāo)的供應(yīng)商不足三家而導(dǎo)致招標(biāo)失敗，重新組織公開招標(biāo)的。所有參加投標(biāo)的供應(yīng)商應(yīng)按照規(guī)定提供相關(guān)資質(zhì)材料報名及購買招標(biāo)文件。二、關(guān)于質(zhì)疑和投訴《實施細(xì)則》第六十條 參加政府采購活動的供應(yīng)商因下列事項認(rèn)為自己的權(quán)益受到損害的，可以依法向采購人、政府集中采購機(jī)構(gòu)及社會采購代理機(jī)構(gòu)提出書面質(zhì)疑：9 / 60（一）采購文件有限制性、傾向性條款的；（二）采購文件的澄清或者修改違反規(guī)定的；（三）應(yīng)當(dāng)回避的人員沒有按規(guī)定回避的；（四）采購參加人之間存在串通、內(nèi)定中標(biāo)或者成交供應(yīng)商等情形的；（五）其他供應(yīng)商隱瞞真實情況，提供虛假資料謀求中標(biāo)或者成交的；（六）采購程序違反規(guī)定的；（七）供應(yīng)商認(rèn)為自己權(quán)益受到損害的其他事項。第六十一條 采購條例第四十一條所稱供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)益受到損害之日是指：（一）對采購文件的質(zhì)疑，為采購文件公布之日；（二）對采購過程的質(zhì)疑，為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日； （三）對中標(biāo)或者成交結(jié)果以及評審委員會、談判小組、競價小組組成人員的質(zhì)疑，為中標(biāo)或者成交結(jié)果公示之日。供應(yīng)商的質(zhì)疑或者投訴需要向有關(guān)部門取得相關(guān)證明或者組織專門機(jī)構(gòu)、人員進(jìn)行檢驗、檢測或者鑒定的，所需時間不計入質(zhì)疑投訴處理期間。第六十二條 供應(yīng)商質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)實名提交書面質(zhì)疑書，質(zhì)疑書應(yīng)當(dāng)包含下列內(nèi)容:（一）有明確的質(zhì)疑請求；（二）有明確的質(zhì)疑對象；（三）因質(zhì)疑事項而受損害的權(quán)益；（四）有合理的事實和依據(jù)；（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他材料。供應(yīng)商捏造事實、提供虛假材料質(zhì)疑，以及假冒他人名義質(zhì)疑或者無正當(dāng)理由拒不配合進(jìn)行質(zhì)疑調(diào)查的，由主管部門記入供應(yīng)商誠信檔案。第六十三條 供應(yīng)商投訴的事項應(yīng)當(dāng)是經(jīng)過質(zhì)疑的事項。供應(yīng)商投訴應(yīng)當(dāng)實名提交書面投訴書，投訴書應(yīng)當(dāng)包含下列內(nèi)容:（一）有明確的投訴訴求；（二）有明確的投訴對象；（三）有合理的事實與理由。符合上述條件的投訴，主管部門應(yīng)當(dāng)予以受理。主管部門受理的投訴事項已被其他行政管理部門受理的，主管部門可以終止投訴處理程序。第六十四條 符合以下情形的，在質(zhì)疑或者投訴處理期間，主管部門可以中止政府采購活動：（一）采購活動可能存在違法違規(guī)行為的；（二）質(zhì)疑或者投訴事項可能會影響評審結(jié)果的；（三）其他確有必要中止的情形。主管部門應(yīng)當(dāng)在作出中止采購決定當(dāng)日發(fā)布公告并書面通知采購人和參加采購的供應(yīng)商。中止的期限不得超過十日，因情況特殊需要延長的，10 / 60經(jīng)主管部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可延長十日。中止采購期間不計入采購期間。按照前款規(guī)定中止采購的，中止采購情形消除后，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)采購程序。第六十五條 下