【文章內(nèi)容簡介】 效益。（5）項目建設(shè)的社會經(jīng)濟(jì)條件、自然條件、施工條件、外部協(xié)作條件較好，項目建設(shè)可行。 建議 （1）為了確保項目順利實施，建設(shè)單位應(yīng)按程序盡早辦理項目建設(shè)各項手續(xù)，并根據(jù)資金籌措方案抓緊落實建設(shè)資金。（2）該項目做好安全文明施工，妥善處理建筑垃圾、噪音、粉塵、廢水等污染物，并確保作業(yè)安全。（3）本項目建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，包含的子項較多，項目的管理對于施工方來說是一個很大的考驗，建議項目業(yè)主在委托有資質(zhì)、有經(jīng)驗的代管機(jī)構(gòu)以外，內(nèi)部也應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的項目管理機(jī)構(gòu)，以統(tǒng)籌項目建設(shè)管理。（4）建設(shè)中引進(jìn)競爭機(jī)制，擇優(yōu)選投項目參建單位，保證工程項目質(zhì)量、進(jìn)度，投資按預(yù)期計劃得到控制，并加強(qiáng)工程施工過程監(jiān)督及合同管理。8 / 100第二章 項目建設(shè)背景與發(fā)展概況 項目的提出近年來隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速的增長，城鄉(xiāng)群眾的生活水平提高很快，以前可望而不可及、屬于生活奢侈品的汽車正開始慢慢進(jìn)入普通家庭，成為大眾消費(fèi)品，以車代步不再是夢想。交通的的發(fā)展，勢必影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時也將帶旺消費(fèi)市場。汽車消費(fèi)的興起，促進(jìn)了汽車后市場的繁榮。在風(fēng)生水起的汽車消費(fèi)熱潮中，汽車后市場開始嶄露頭角，顯現(xiàn)出良好的發(fā)展前景。 近幾年，汽車市場快速發(fā)展，各品牌汽車 4S 店、汽車交易市場等大大小小汽車市場遍布于城鄉(xiāng)各地。汽車市場成為人們選購汽車的主要場所。汽車市場專業(yè)的服務(wù)和品種的多樣性，也進(jìn)一步激發(fā)了人們汽車消費(fèi)的熱情，引導(dǎo)著人們的消費(fèi)。盡管如此，汽車市場的發(fā)展遠(yuǎn)不能令人滿意，汽車市場的發(fā)展存在著諸多問題，其中主要表現(xiàn)在以下幾方面：一是汽車市場大多建設(shè)在地市級城市以上，且面積不大的汽車專賣店及作坊式的汽車維修廠尤其居多；二是由于汽車市場規(guī)模較小，因而難以提供多樣化的服務(wù)，市場功能單一，物流配送等業(yè)務(wù)發(fā)展緩慢；三是汽車市場的檔次較低，設(shè)施與設(shè)備簡陋，環(huán)境9 / 100欠佳，大多為初級市場。隨著汽車消費(fèi)市場呈“井噴” 的擴(kuò)大，汽 車市場不能適應(yīng)現(xiàn)實需要的態(tài)勢己越發(fā)明顯。無論是從汽車制造來說，還是從流通來說，都需要有規(guī)模宏大的、能抗衡國內(nèi)外汽車銷售商競爭、具有多種功能、提供高質(zhì)量服務(wù)、長距離輻射能力的現(xiàn)代汽車市場。近年來因汽車價格下調(diào)、汽車種類繁多、方便實用等因素的影響，購車熱逐漸興起，汽車交易市場的發(fā)展也紅紅火火。遺憾的是，現(xiàn)時能夠滿足廠商需要、滿足消費(fèi)者需求的高水平的市級綜合性汽車市場和綜合性服務(wù)機(jī)構(gòu)幾近沒有。因此，適應(yīng)廠商和消費(fèi)者需要的多功能、高檔次汽車市場和綜合性服務(wù)機(jī)構(gòu)具有很大發(fā)展空間，本項目的發(fā)展方向正在于此。岳陽市經(jīng)濟(jì)總量位居全省第二，2022 年全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 億元，人均生產(chǎn)總值為 34658 元。經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入的提高，引發(fā)了他們對生活質(zhì)量的追求，汽車作為高質(zhì)量生活的一部分，同樣顯示出巨大的消費(fèi)需求。近幾年來，岳陽市的汽車市場發(fā)展迅速，汽車市場顯示出良好的發(fā)展前景。同時，由于汽車及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，其間也存在諸多問題，其中主要包括以下幾個方面：一是汽車產(chǎn)業(yè)比較分散，難以形成專業(yè)化的汽車市場和規(guī)模優(yōu)勢；二是由于10 / 100汽車服務(wù)規(guī)模較小，因而難以提供多樣化的服務(wù)，以及完善的配套設(shè)施。三是當(dāng)?shù)氐南M(fèi)需求與城市的消費(fèi)需求存在一定的差異，隨著汽車產(chǎn)業(yè)成熟，汽車消費(fèi)多樣化、個性化正在形成，沒有專業(yè)的汽車市場則無法滿足這些差異的需求。特別是岳陽市和周邊地區(qū)汽車消費(fèi)的進(jìn)一步擴(kuò)大，汽車市場難以滿足現(xiàn)實需求的態(tài)勢已越發(fā)明顯，綜合來說，岳陽市需要一個功能更為齊全，能夠提供多樣化服務(wù)，集汽車貿(mào)易、展示、文化休閑、售后服務(wù)等功能于一體的專業(yè)汽車商貿(mào)服務(wù)中心。本項目擬跟隨國際市場的發(fā)展潮流，迎合汽車廠商和消費(fèi)者的需求，在汽車這個專一主題上，走“ 大規(guī)模、多功能、人性化、生態(tài)化和現(xiàn)代水平”的路線，將汽 車銷售、維修、二手車、零配件及用品、展示、體驗以及駕駛?cè)伺嘤?xùn)中心、機(jī)動車檢測中心等多種功能集于一體，強(qiáng)調(diào)汽車產(chǎn)品、業(yè)態(tài)、交易手段、文化的多樣化，在岳陽市內(nèi)建設(shè)一個標(biāo)準(zhǔn)高、環(huán)境美、現(xiàn)代化的汽車銷售和服務(wù)基地，這樣的汽車市場發(fā)展創(chuàng)意比較超前，特色鮮明，定位獨(dú)到，符合汽車生產(chǎn)商、銷售商、消費(fèi)者的需求，填補(bǔ)了這類市場的空缺，與其它的汽車市場形成了錯位競爭，從而更有強(qiáng)大的競爭力。本項目建設(shè)的主導(dǎo)思想是不走以往市場發(fā)展過程中存在的功能單一、經(jīng)營粗放的老路，而是著力于打造一個具有很強(qiáng)輻射能力、能代表現(xiàn)代城市形象的汽車流通和服務(wù)市場。項目11 / 100建設(shè)的這一指導(dǎo)思想與發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)和服務(wù)業(yè)的思路和要求相吻合，它可以在加快現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展進(jìn)程中，迅速提升市場的總體水平方面做出突出貢獻(xiàn)。同時，項目的建設(shè)對推動發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代化城市有重要作用。特別是岳陽市位于長沙和武漢兩個大城市之間，輻射周邊湘北的益陽、常德和鄂南的咸寧地區(qū)，如果岳陽市率先建設(shè)具有商貿(mào)和服務(wù)功能的汽車城，對提升城市形象，帶動城市建設(shè)、拓展城市功能有著莫大的帶動作用，能夠極大地促成岳陽為武漢和長沙之間的“大城市次中心” ，帶動 城市功能品味升 級。 項目建設(shè)的必要性 該項目實施有利于助推岳陽市稱為長沙和武漢之間的“大城市次中心”，提升城市品味和功能岳陽市急需建設(shè)一個汽車銷售服務(wù)龍頭企業(yè)，形成區(qū)域內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)和文化中心，對進(jìn)一步促進(jìn)市成岳陽為連接湘北鄂南的次城市中心具有重大意義。本項目“雄踞岳陽，輻射湘北鄂南，連接長沙武漢”正好契合了這 一城市發(fā)展規(guī)劃需求。岳陽市位于湖南東北部，素稱“湘北門戶” 。在地理位置上位于長沙和武漢之間，距離長沙 115 公里，距離武漢市 230 公里，中間以京珠高速、107 國道、武廣高鐵、京廣鐵路等交通線貫通，還有長江黃金水道和緊靠洞庭湖水域，在交通和區(qū)位上12 / 100有著無可比擬的優(yōu)勢。隨著汽車產(chǎn)業(yè)在城市建設(shè)、居民消費(fèi)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的帶動作用，岳陽市理應(yīng)建設(shè)一個囊括交易、服務(wù)等諸多行業(yè)的汽車產(chǎn)業(yè)中心，進(jìn)而輻射周邊地區(qū)，成為真正意義上的湘北鄂南的大城市次中心。 項 目 選 址 于 岳 陽 經(jīng) 濟(jì) 技 術(shù) 開 發(fā) 區(qū) 京 港 澳 高 速 連 接 線 公 里 處 ，《岳 陽 市 城 市 商 業(yè) 網(wǎng) 點(diǎn) 規(guī) 劃 》(20222 015)該 位 置 為 規(guī)劃 汽 車 農(nóng) 機(jī) 交 易 市 場 。根 據(jù) 《岳 陽 市 城 市 總 體 規(guī) 劃 (20222030)》指 出 ：岳 陽 市 城 市 建 設(shè) 發(fā) 展 戰(zhàn) 略 為 “東 擴(kuò) 、北 進(jìn) 、南 延 、西 聯(lián) 、中 提 ”，城 市 用 地 主 導(dǎo) 發(fā) 展 方 向 為 “東 擴(kuò) 、北 進(jìn) 、南 延 ”因 此 ，本 項 目 按 相 關(guān) 標(biāo) 準(zhǔn) 和 政 策 要 求 建 設(shè) 是 改 善 服 務(wù) 條 件 ，滿 足 實際 市 場 的 需 要 ，也 是 適 應(yīng) 岳 陽 市 城 市 “東 擴(kuò) ”發(fā) 展 戰(zhàn) 略 的 需 要 。 該項目的實施是推動本地汽車業(yè)發(fā)展的有力措施汽車產(chǎn)業(yè)在我國屬新興產(chǎn)業(yè)，是國家重點(diǎn)扶持和培育對象，發(fā)展空間廣闊。汽車制造業(yè)是湖南的支柱產(chǎn)業(yè)之一。此項目的建設(shè)，符合岳陽市建立大商貿(mào)、大流通、大市場的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和城市總體規(guī)劃。隨著汽車使用環(huán)境的逐漸優(yōu)化，汽車消費(fèi)政策的日益改善，中國內(nèi)地人均收入水平的不斷增長，城鎮(zhèn)居民家庭汽車普及率將大幅度提高。中國進(jìn)入 WTO，國際品牌汽車及經(jīng)營模式迅速進(jìn)入中國市場。目前本市沒有專業(yè)的大型汽車交易市13 / 100場，購車客戶為購置滿意的車輛，必須在全市區(qū)分散的汽車銷售點(diǎn)之間來回奔波。根據(jù)汽車行業(yè)“高起點(diǎn)、國際化、代理制”的原則，迅速組建現(xiàn)代化、品牌化、規(guī)?；c國際接軌的汽車營銷體系，將本市汽車流通業(yè)進(jìn)行整合協(xié)調(diào)發(fā)展，必將加快岳陽信息產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)以及現(xiàn)代物流業(yè)、都市型服務(wù)業(yè)之間的相互融合滲透與發(fā)展。據(jù)國外資料表明：在汽車產(chǎn)業(yè)的利潤中，制造業(yè)僅占30%40%，流通及售后服 務(wù)領(lǐng)域占 60%70%。我國汽車工業(yè)發(fā)展由于起步晚，再加上傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)影響等因素，使得廠家相對重視生產(chǎn)過程，比較忽略流通貿(mào)易的重要性，從而導(dǎo)致汽車服務(wù)貿(mào)易相對薄弱，成為整個行業(yè)發(fā)展的瓶頸。服務(wù)貿(mào)易，包括售前、售中及售后服務(wù)各方面的內(nèi)容，即：售前購車指導(dǎo)、上牌手續(xù)辦理、汽車配件供應(yīng)、售后維修、裝飾美容、駕駛技術(shù)培訓(xùn)、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)以及汽車文化培育等。國家有關(guān)汽車服務(wù)政策的制定與執(zhí)行、各地區(qū)的汽車交易大環(huán)境狀況、生產(chǎn)廠家對所售車輛執(zhí)行的售后服務(wù)力度等，都將直接影響到汽車服務(wù)貿(mào)易的水平?，F(xiàn)階段，主要問題集中在生產(chǎn)與售后服務(wù)脫節(jié)，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、維修技術(shù)差，零配件質(zhì)量不高，偽劣配件多，政府有關(guān)部門監(jiān)控不力，收費(fèi)混亂等方面。雖然我國的服務(wù)貿(mào)易水平發(fā)展緩慢，但在不久的將來，服務(wù)貿(mào)易作為汽車銷售必將延伸的部分，發(fā)展?jié)摿o疑是非常巨大的。14 / 100 該項目的建設(shè)有利于岳陽市和周邊地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)及社會的發(fā)展本項目定位準(zhǔn)確，功能齊全，能夠迅速發(fā)展，將岳陽市地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來積極的影響。一方面，汽車市場的發(fā)展將推動汽車及汽車配件的銷售，從而增加稅收，增加就業(yè)，為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)；另一發(fā)面，汽車市場的發(fā)展也將會帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如運(yùn)輸業(yè)，金融業(yè)，保險業(yè)等，形成明顯的側(cè)相關(guān)聯(lián)帶作用。 該項 目有特色，適應(yīng)市場需求，彌補(bǔ)市場空缺，具有巨大的市場競爭力當(dāng)前，市場上以降價、廣告、分期付款等方式及多樣化的汽車產(chǎn)品來刺激汽車銷售，但最關(guān)鍵的還是人民生活水平的提高，才能刺激汽車消費(fèi)的增長。目前，岳陽市和周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r良好，人民的生活水平也日益提高，汽車交易市場出現(xiàn)了購車熱，但是遺憾的是，現(xiàn)時能夠滿足岳陽市和周邊地區(qū)消費(fèi)者需求的專業(yè)化汽車交易市場卻未出現(xiàn)，導(dǎo)致購買力流失。岳陽市是一個地級市，其對汽車及相關(guān)配套服務(wù)的需求與長沙、武漢等大城市有所不同，注重實用、低價位、以及購車的便利，本項目可以進(jìn)一步15 / 100帶動和引導(dǎo)汽車消費(fèi)。本地區(qū)經(jīng)濟(jì)活躍，有著很大的乘用車、農(nóng)用車和貨車交易需求。本項目擬針對岳陽市和周邊地區(qū)的購車需求，建立一個本土化的汽車交易市場（含二手車交易、農(nóng)機(jī)產(chǎn)品交易等），同時配套建設(shè)駕考培訓(xùn)中心、機(jī)動車檢測中心等服務(wù)機(jī)構(gòu)，以滿足消費(fèi)者多樣化的需求。這樣的汽車市場定位獨(dú)到，功能齊全，填補(bǔ)了岳陽市沒有多功能的集大型汽車、機(jī)電產(chǎn)品交易市場和規(guī)范化的駕考培訓(xùn)中心、機(jī)動車檢測中心等汽車及延伸產(chǎn)業(yè)于一體的商貿(mào)服務(wù)中心的空白，有巨大的市場競爭力，也為城區(qū)規(guī)范化建設(shè)和管理創(chuàng)造了條件。 項目建設(shè)的 SWOT 分析和可行性研究根據(jù)對汽車市場的研究和項目的實施設(shè)想，本項目的具有以下的優(yōu)勢、劣勢、機(jī)會、威脅。 優(yōu)勢首先，目前岳陽市和周邊地區(qū)還沒有出現(xiàn)大型的汽車交易市場，如果本項目能先于潛在競爭者進(jìn)入，即可形成先發(fā)優(yōu)勢，形成進(jìn)入壁壘，實現(xiàn)寡頭壟斷的局面；其次，項目所在的位置交通十分便利，有利于項目的進(jìn)一步發(fā)展及周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而形成優(yōu)勢互補(bǔ)；再次，本項目的選址、性質(zhì)、功能符合項目所在地的城市16 / 100規(guī)劃、土地利用規(guī)劃；最后，項目的申辦企業(yè)岳陽市宏通汽車城開發(fā)建設(shè)投資有限公司具有較為強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實力，在行業(yè)內(nèi)具有相當(dāng)?shù)挠绊懥蛶幼饔?，同時管理合理，有能力使本項目運(yùn)營順利，獲得較好的經(jīng)濟(jì)收益。 劣勢本項目的規(guī)劃建設(shè)較大，申辦企業(yè)首次組織建設(shè)大型汽車市場，并且對當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)，政策等缺乏一定的了解，這些都會對項目的建設(shè)造成一定的影響，因此，需要市開發(fā)區(qū)能給予最大的支持。 （但影響程度的大小視組織安排和人員而定，有可能將影響降到最低。 ） 機(jī)會 “洞庭天下水，岳陽天下樓” 。岳陽位于湖南省 東北部，總面積 萬平方公里，總?cè)丝?550 萬，現(xiàn)轄平江、岳陽、華容、湘陰 4 個縣，臨湘、汨羅 2 個縣級市，岳陽樓、云溪、君山 3 個城市區(qū)和岳陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、南湖風(fēng)景區(qū)、屈原管理區(qū)。岳陽，憑借其獨(dú)特的人文生態(tài)優(yōu)勢、區(qū)位交通優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢、政策環(huán)境優(yōu)勢，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不斷向好、走強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居全省第二，已成為中部地區(qū)的投資新熱土。近年來，加速發(fā)展的岳陽受到了國內(nèi)外的廣泛贊譽(yù)和倍17 / 100加青睞，被《福布斯》雜志評為中國大陸最適宜開設(shè)工廠的 20個城市之一、最適宜發(fā)展物流的 25 個城市之一，被國家商務(wù)部評為“十一五 ”期間 跨國公司最佳投資 城市和加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地。當(dāng)前，岳陽正搶抓機(jī)遇、乘勢而上，全力建設(shè)大項目、大港區(qū)、大園區(qū)、大景區(qū)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新的更大突破。近年來，岳陽市各項事業(yè)發(fā)展迅速，工業(yè)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化升級，居民收入不斷提高，岳陽市和周邊地區(qū)目前的汽車銷售的格局還沒有形成進(jìn)入壁壘，大型并且功能齊全的汽車交易市場缺乏。 威脅目前在岳陽市和周邊地區(qū)投資汽車城項目尚未形成壁壘，不排除已有其他公司也在同步策劃，可能形成重復(fù)投資和建設(shè)；也不排除益陽和咸寧等地?fù)屨枷葯C(jī)，率先建設(shè)多功能汽車城項目。本項目規(guī)模較大，需分期逐步推入市場，存在招商投資成本和資金占用成本。 項目可行性研究結(jié)果綜合以上的 SWOT 分析，得出本項目機(jī)會大于威脅，機(jī)會是行業(yè)的發(fā)展所帶來的，而威脅主要是由競爭和無壁壘帶18 / 100來的；優(yōu)勢和劣勢并存，優(yōu)勢主要是項目本身產(chǎn)生的，而劣勢則可以在完善的政策支持、人員配備和精良的管理下將影響降到最小。因此，綜合評價，本項目是可以進(jìn)行迅速投入的項目，只要抓住時機(jī)，充分考慮各種風(fēng)險，發(fā)揮項目和公司優(yōu)勢，組建高效率團(tuán)隊，在市開發(fā)區(qū)的全力支持下，將劣勢逐漸消除甚至轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢，本項目將會產(chǎn)