【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 可以收取墓穴材料成本費(fèi)，但不得開展以營利為目的的經(jīng)營性收費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公示。四是加強(qiáng)少數(shù)民族公墓和宗教活動(dòng)場(chǎng)所的殯葬管理。加強(qiáng)對(duì)少數(shù)民族公墓（墓區(qū)）給予政策指導(dǎo)，并配合當(dāng)?shù)孛褡遄诮淌聞?wù)部門，搞好少數(shù)民族公墓（墓區(qū)）的維護(hù)管理。按照《殯葬管理?xiàng)l例》關(guān)于殯葬設(shè)施管理的規(guī)定，符合城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃和殯葬設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。同時(shí)，宗教活動(dòng)場(chǎng)所經(jīng)批準(zhǔn)開展骨灰存放服務(wù)，必須憑用戶出具的火化證明和死亡證明辦理骨灰存放手續(xù)，不得預(yù)售、傳銷和炒買炒賣，也不能私自轉(zhuǎn)讓、買賣或回購。 工作要求 規(guī)范和加強(qiáng)公墓建設(shè)管理，是創(chuàng)建生態(tài)城市和園林城市的客觀要求，節(jié)約土地、保護(hù)環(huán)境的重要內(nèi)容，政策法規(guī)賦予民政部門的法定職責(zé)，促進(jìn)公墓單位依法經(jīng)營、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重要手段，落實(shí)清理整頓公墓長效管理的有效措施，積極穩(wěn)妥推進(jìn)殯葬改革的重要舉措。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，擺上重要議事日程，納入工作考評(píng)體系。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，帶頭調(diào)查研究，定期聽取工作匯報(bào)，作出部署，狠抓落實(shí)，重點(diǎn)解決難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題。要關(guān)心、支持殯葬工作和殯葬職工，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。 理順管理體制 民政行政機(jī)關(guān)要逐步與經(jīng)營性公墓和其他殯葬服務(wù)企業(yè)脫鉤，今后，民政行政機(jī)關(guān)不再作為發(fā)起人或投資人，參與經(jīng)營性公墓和其他殯葬服務(wù)企業(yè)的建設(shè)經(jīng)營，機(jī)關(guān)工作人員不得在經(jīng)營性公墓和其他殯葬服務(wù)企業(yè)任職或兼職，不得以任何形式從中獲取利益。殯葬管理事業(yè)單位要切實(shí)履行殯葬管理職能，認(rèn)真開展殯葬執(zhí)法，不得從事殯葬經(jīng)營活動(dòng)，不應(yīng)向殯葬服務(wù)單位和企業(yè)收取任何管理費(fèi)用，在人、財(cái)、物等方面逐步與殯葬服務(wù)單位和企業(yè)脫鉤。殯葬服務(wù)事業(yè)單位要將基本殯葬服務(wù)和選擇性殯葬服務(wù)項(xiàng)目逐步分離，選擇性殯葬服務(wù)項(xiàng)目實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作；大力開展“文明窗口單位”和“全國殯葬改革示范單位”創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步提升殯葬服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。公墓服務(wù)單位屬于特殊行業(yè)，承擔(dān)著重要的社會(huì)公益職責(zé)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持推進(jìn)殯葬改革，弘揚(yáng)社會(huì)新風(fēng)，遵紀(jì)守法，為人民提供健康文明的殯葬服務(wù)，任何時(shí)候、任何情況下，都不得用犧牲群眾利益、破壞環(huán)境、影響城市風(fēng)貌來換取經(jīng)濟(jì)利益。 妥善解決歷史遺留問題 為一攬子處理好公墓建設(shè)管理中存在的突出問題，認(rèn)真解決好人民群眾“死有所葬”這一民生事務(wù)，各級(jí)民政部門要依據(jù)現(xiàn)行殯葬政策法規(guī)，嚴(yán)格限制豪華墓、高價(jià)墓建設(shè)，降低墓地價(jià)格，維護(hù)人民群眾切身利益。嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營行為，糾正通過墓地高收費(fèi)彌補(bǔ)其他殯葬服務(wù)開支的做法，所有罰沒款全部用于殯葬事業(yè)發(fā)展。依法處置非法公墓，凡是未經(jīng)民政部門廳批準(zhǔn)的經(jīng)營性公墓和未經(jīng)民政部門批準(zhǔn)的農(nóng)村公益性墓地都是非法公墓，對(duì)墓穴分散、管理混亂的小型非法墓地，也要予以遷移或集中平毀處理。 XXXX殯儀館（含墓區(qū)）規(guī)劃總占地面積為：1999800平米（合3000市畝），計(jì)劃分三期實(shí)施,本項(xiàng)目為一期工程，主要建設(shè)民族殯儀館項(xiàng)目。用地面積為：（合768市畝）。 序號(hào)項(xiàng)目名稱建設(shè)內(nèi)容工程量1新建殯儀館土建及配套2750m22殯儀館設(shè)施配套設(shè)施一期3殯儀館裝修簡(jiǎn)易裝修2750m24新建辦公室土建及裝修370m25辦公設(shè)備辦公設(shè)備及殯葬車輛一期6新建鍋爐房土建及裝修100m27鍋爐房配套設(shè)施五噸鍋爐及配套設(shè)施1項(xiàng)8一期墓園綠化鋪設(shè)水管、開挖管道、綠化苗木、局部彩磚768畝9打井打井2眼10維修墳?zāi)乖行災(zāi)咕植烤S修1853個(gè)11維修墳?zāi)乖写髩災(zāi)谷娣?2個(gè)12停車場(chǎng)硬化混凝土地面6667m213修建殯儀館大門詳見設(shè)計(jì)圖2座14二期墓園綠化鋪設(shè)水管、開挖管道、綠化苗木、局部彩磚700畝15墓地圍欄水泥制品550 m（一）民族殯儀館采用集中布局的形式主體建筑以單層為宜。建筑設(shè)計(jì)使用年限按50年計(jì)。建筑物耐火等級(jí)不低于國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。（二）各個(gè)功能分區(qū)應(yīng)合理布局，聯(lián)系方便且有必要的分隔。合理控制走廊等輔助面積，使用面積系數(shù)不低于60%。室內(nèi)應(yīng)具有良好的自然采光與通風(fēng)，并具有符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的保溫、隔熱性能，炎熱地區(qū)設(shè)有符合規(guī)范要求的遮陽設(shè)施。（三）主體建筑的立面造型、色調(diào)應(yīng)符合少數(shù)民族的喪葬習(xí)俗，開放性與封閉性相結(jié)合。內(nèi)外裝修材料采用簡(jiǎn)潔、美觀、實(shí)用、環(huán)保、易清潔的中檔裝飾材料。（四）公共區(qū)域設(shè)有明顯的標(biāo)志，便于尋找和識(shí)別。（五）建筑設(shè)計(jì)應(yīng)設(shè)有方便殘疾人使用的無障礙設(shè)施。（六）主體結(jié)構(gòu)體系應(yīng)根據(jù)民族習(xí)慣確定結(jié)構(gòu)選型，選擇結(jié)構(gòu)材料。民族殯儀館的多層主體建筑宜優(yōu)先考慮采用鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)。（七）總平面布局應(yīng)符合消防間距和通行消防車的要求，注意符合地區(qū)的最佳建筑朝向，并參照居住建筑和中小學(xué)校建筑關(guān)于日照、防止城市噪聲干擾的規(guī)定執(zhí)行。 、地質(zhì)、氣象等條件和消防安全等因素綜合考慮，做到布局合理。，科學(xué)合理地確定建設(shè)用地。 本著合理、充分利用土地的原則，在遵循總平面布置原則的前提下，為建設(shè)單位規(guī)劃設(shè)計(jì)合理的建筑面積。根據(jù)總用地面積和設(shè)計(jì)方案，以及擬建地點(diǎn)現(xiàn)狀布置民族殯儀館。民族殯儀館接待大廳為主建筑，座西朝東，主干道通往。殯儀館坐落于主干道北側(cè)，辦公樓位于主干道南側(cè)。在其周圍布置寬5米的消防通道，便于消防車輛的進(jìn)出。主干道與接待大廳處同一軸線，主干道兩側(cè)栽植綠化帶，形成綠化區(qū)，美化環(huán)境。在主干道的南、北兩側(cè)留置生態(tài)停車場(chǎng)。在場(chǎng)地四周布置綠化帶。建筑物的布置和間距要符合國家現(xiàn)行《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的要求，并有合適的通道寬度以安排地上和地下工程管線。詳見XXXXXXXXXXXX穆斯林殯儀館及墓園建設(shè)項(xiàng)目平面規(guī)劃圖。 布置原則（1）充分利用地形，采用平坡式布置；（2）場(chǎng)地自然排雨水；（3）力求減少土石方。豎向布置場(chǎng)區(qū)內(nèi)地勢(shì)較平坦，平均坡降在2%以內(nèi)，場(chǎng)區(qū)主要建筑物走向?yàn)闁|西走向，采用平行等高線布置。場(chǎng)區(qū)土地平整工作由建設(shè)單位完成，平整后滿足項(xiàng)目豎向布置要求。 民族殯儀館內(nèi)外道路通暢便捷，有相應(yīng)的寬度和路面質(zhì)量，以保證其暢通。 沿場(chǎng)區(qū)四周布置寬3米的綠化帶；沿中心道路兩側(cè)布置寬2米的綠化帶。場(chǎng)區(qū)內(nèi)部綠化以草皮、低矮灌木為主，以保證場(chǎng)區(qū)內(nèi)視野通透；場(chǎng)區(qū)四周綠化可種植高大樹種。 本項(xiàng)目管線主要有給水管、排水管及電線。管線布置原則上要與場(chǎng)區(qū)的平面布置和豎向布置相協(xié)調(diào)，滿足施工、檢修、安全和節(jié)約用地的要求。各類管線沿道路布置，通至各建筑物。給、排水管線采用直埋式；供電架空線路進(jìn)入配電室，場(chǎng)內(nèi)配電室至用戶采用鎧裝電纜。 ： 建筑為“合圍”型布置，設(shè)有1個(gè)主出入口設(shè)在東側(cè)，在建筑物南北側(cè)設(shè)多個(gè)輔助的出入口以滿足人員疏散的要求，以保證這一片區(qū)按規(guī)劃建設(shè)完畢后，建筑物之間能有機(jī)的聯(lián)系起來。根據(jù)民族殯儀館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合項(xiàng)目地實(shí)際情況，確定XXXX殯儀館房屋建筑標(biāo)準(zhǔn)：接待大廳：總建筑面積2250平方米。內(nèi)設(shè)：吊唁廳、尸體洗體室、尸體室、尸體冷藏室、禮儀大廳、貴賓接待室、親屬接待室、衛(wèi)生間等。辦公區(qū)建筑包括：主體建筑為平房，建筑面積370平方米。包括辦公室、宿舍。殯儀館：500平方米。鍋爐房：100平方米。 全部建筑采用磚混結(jié)構(gòu)，屋頂及樓板均為現(xiàn)澆鋼筋混凝土梁板結(jié)構(gòu)。柱基為鋼筋混凝土獨(dú)立基礎(chǔ)，墻體為加氣混凝土砌塊填充墻，墻基為混凝土條形基礎(chǔ)。屋面為聚苯板保溫層，上鋪卷材防水層。室內(nèi)地坪做防潮層。門為玻璃門，窗為單框雙玻塑鋼窗。內(nèi)墻面刷白色內(nèi)墻乳膠漆，外墻面刷外墻乳膠漆。地面鋪地磚。建筑設(shè)計(jì)使用年限按50年計(jì)。建筑物耐火等級(jí)不低于國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。　　殯儀館建筑應(yīng)有良好的天然采光。 　　各用房采光標(biāo)準(zhǔn) 房間名稱窗地面積比 Aw/Af 骨灰寄存用房1/6悼念廳1/7火化間1/7遺體處置用房1/6　　 　　注：Aw為直接采光的側(cè)窗采光口面積，Af為地板面積。 　　殯儀館內(nèi)各用房應(yīng)有自然通風(fēng)，其通風(fēng)開口面積不應(yīng)小于各用房地面面積的1/20。 1遺體處置用房、火化間和骨灰寄存用房等宜分別設(shè)置豎向通風(fēng)道及與其配套的排風(fēng)裝置。 立面造型設(shè)計(jì)建筑立面風(fēng)格定位為具有民族特色，將建筑物塑造成一個(gè)具有特征的建筑。建筑外觀詳見設(shè)計(jì)效果圖 （一）道路地坪：砼，厚度20厘米。 （二）停車場(chǎng)面積：6667平米。業(yè)務(wù)區(qū)用房通常由業(yè)務(wù)、喪葬用品銷售、挽聯(lián)書寫和洗手間等房間組成?！。ㄒ唬泝x館建筑設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)規(guī)模和功能，配置業(yè)務(wù)、殯儀、辦公和輔助用房。 　 （二）業(yè)務(wù)廳宜設(shè)置咨詢、業(yè)務(wù)洽談處、收款處和休息處，其設(shè)計(jì)應(yīng)符合下列要求： 業(yè)務(wù)廳的使用面積不宜小于80㎡。 　　業(yè)務(wù)廳內(nèi)各業(yè)務(wù)洽談處或業(yè)務(wù)洽談間的使用面積不宜小于8㎡。 　　休息處的使用面積不宜小于30㎡。 　　為辦公自動(dòng)化預(yù)留條件。 　　有自然通風(fēng)和天然采光。 　　喪葬用品銷售處的使用面積不應(yīng)小于30㎡。 （三）各類用房應(yīng)按殯儀流程布局，做到功能明確、流程便捷。 　 （四）有供暖和中央空調(diào)的房間宜集中布置。 殯儀區(qū)用房　?。ㄒ唬泝x區(qū)用房應(yīng)根據(jù)民族殯儀館的使用要求和喪葬習(xí)俗設(shè)置，并宜包括悼念廳、音響室、休息室、遺體接收間、遺體處置用房、更衣室、殯儀車庫和洗手間等。 　?。ǘ┑磕顝d的設(shè)計(jì)應(yīng)符合下列要求： 　　㎡。 　　。 　　。 　?。ㄈ┮繇懯业氖褂妹娣e不應(yīng)小于10㎡ 　?。ㄋ模?，其入口處應(yīng)設(shè)機(jī)動(dòng)車?？康钠脚_(tái)和雨棚。 　?。ㄎ澹?。 　　（六）遺體處置用房的設(shè)計(jì)應(yīng)符合下列要求： 　　。 　　，且不應(yīng)設(shè)門檻。 　　。 　　、冷藏量和操作空間進(jìn)行設(shè)計(jì)。 　　、防腐室和整容室的使用面積均不宜小于18㎡。 　　、整容室與冷藏室宜設(shè)內(nèi)門相通。 　　（六）殯儀館如需單獨(dú)設(shè)置解剖室時(shí)，其使用面積不應(yīng)小于30㎡。 　?。ㄆ撸┢噹斓脑O(shè)計(jì)應(yīng)符合現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《汽車庫建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》(JGJ100）的有關(guān)規(guī)定，殯儀車庫與其它車庫應(yīng)分開設(shè)置。 （一） 一般規(guī)定　　殯儀館建筑的耐火等級(jí)不應(yīng)低于二級(jí)。 　　殯儀館建筑的防火分區(qū)應(yīng)依據(jù)建筑功能合理劃分。 　　悼念用房應(yīng)設(shè)消防水龍、水喉等設(shè)施。 　　 殯儀館內(nèi)建筑滅火器設(shè)置應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》（GBJ140）的規(guī)定。　　 殯儀區(qū)的防火分區(qū)安全出口數(shù)目應(yīng)按每個(gè)防火分區(qū)不少于2個(gè)設(shè)置，且每個(gè)安全出口的平均疏散人數(shù)不應(yīng)超過250人；。 　　 　　并不應(yīng)設(shè)置門檻和踏步。 　　室外應(yīng)設(shè)消火栓滅火系統(tǒng)。 　　殯儀館建筑內(nèi)部裝修防火設(shè)計(jì)應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)定》（GB 50222）的有關(guān)規(guī)定。 、通風(fēng)、空調(diào)　?。ㄈ唬?。 采暖室內(nèi)計(jì)算溫度 序號(hào)房間名稱最低溫度（℃）1消毒室162防腐室53整容室164解剖室165冷藏室56悼念廳167休息室16　　 （四）。 　　換氣次數(shù) 　　 序號(hào)房間名稱換氣次數(shù)（次/h）1消毒室82防腐室83整容室84解剖室85冷藏室66悼念廳67休息室4　　　?。ㄎ澹泝x館各區(qū)用房可根據(jù)需要，按不同功能系統(tǒng)設(shè)置空調(diào)，而不同功能區(qū)的空調(diào)可按需集中設(shè)置。 　?。┻z體處置用房和火化間采用空調(diào)時(shí)，應(yīng)采用直流式空調(diào)系統(tǒng)，排風(fēng)應(yīng)經(jīng)處理后再排入大氣。 　　 （七）空調(diào)房間的夏季室內(nèi)計(jì)算溫度宜為25～26℃，相對(duì)濕度宜為60%～65%。 　　（八）骨灰寄存室相對(duì)溫度不宜大于60%。 電氣、照明　　殯儀館電氣負(fù)荷不宜低于二級(jí)。當(dāng)無條件兩路供電時(shí)，其殯儀區(qū)用房應(yīng)備有電源。 　　殯儀館內(nèi)應(yīng)按不同用電場(chǎng)所劃分回路。 　　悼念廳應(yīng)配置告別棺專用局部定向照明。 　　業(yè)務(wù)辦公臺(tái)、收款臺(tái)以及骨灰整理室、遺體處置用房的操作臺(tái)應(yīng)設(shè)局部照明設(shè)備，其照度值不應(yīng)低于150lx。 　　建筑物的疏散走道和公共出口處應(yīng)設(shè)緊急疏散照明，其地面水平照度不應(yīng)低于50lx。重要地段宜設(shè)置應(yīng)急照明燈，照明時(shí)間不應(yīng)少于20min。 　　消防控制室、空調(diào)機(jī)房，殯儀區(qū)、用房等均應(yīng)設(shè)置應(yīng)急照明。 　　 　　各用房照度標(biāo)準(zhǔn) 　 房間名稱參考平面及其高度照度標(biāo)準(zhǔn)值（lx）高中低悼念廳地面100150200休息室地面75100150防腐室、整容室、解剖室150200300消毒室 75100150停尸間地面5075100　　殯儀館為二類防雷建筑應(yīng)設(shè)有防雷保護(hù)設(shè)施。 　 業(yè)務(wù)廳、悼念廳、休息廳應(yīng)根據(jù)需要分別設(shè)置廣播音響設(shè)施。 　　殯儀館內(nèi)應(yīng)配備通訊設(shè)施。 　　1 骨灰寄存室的照明線路應(yīng)采用銅芯導(dǎo)線穿金屬管或采用護(hù)套為阻燃材料的銅芯電纜配線，并單獨(dú)設(shè)置回路控制開關(guān)。 　　1殯儀館內(nèi)宜對(duì)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)和通訊系統(tǒng)綜合布線，暗管敷設(shè)。 1殯儀館宜設(shè)置自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)。 （一）主要設(shè)計(jì)參數(shù)地基承載能力 180kPa地震烈度 8176。（二） 基礎(chǔ)整體開挖自然地面(包括回填地面)，先反復(fù)采用粒徑5～15cm卵石松散鋪底后用跬式打夯機(jī)打至吃不進(jìn)卵礫石為止，再鋪設(shè)粒徑5～15cm卵礫石層20cm厚后用三輪重型壓路機(jī)反復(fù)碾壓4遍、邊角用跬式打夯機(jī)打?qū)?，最后采用?jí)配良好的自然戈壁石分層次鋪設(shè)(每次厚度不大于30cm)地基后用重型壓路機(jī)碾壓至地基標(biāo)高位置，回填處理后地基承載力不小于180kPa。 ：