【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 強(qiáng)區(qū)之本，不斷加快科技發(fā)展。從科技投入看：累計(jì)投入超過(guò)150億元，科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)連續(xù)3年翻番，Ramp。%。從載體建設(shè)看：?jiǎn)?dòng)建設(shè)國(guó)際科技園等創(chuàng)新載體200余萬(wàn)平方米，建成8個(gè)國(guó)家級(jí)科技成果轉(zhuǎn)化基地，形成IC設(shè)計(jì)、軟件評(píng)測(cè)、人才培訓(xùn)等一批公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，中科納米技術(shù)與納米仿生研究所、國(guó)家納米技術(shù)國(guó)際創(chuàng)新園均落戶園區(qū)。從創(chuàng)新功能看：園區(qū)是全國(guó)首家鼓勵(lì)技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)發(fā)展試點(diǎn)，集聚總規(guī)模超過(guò)100億元各類風(fēng)險(xiǎn)投資、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保、產(chǎn)業(yè)基金等，設(shè)立了省內(nèi)首家“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)園區(qū)”、國(guó)內(nèi)首個(gè)具有外資成分的風(fēng)險(xiǎn)投資基金、首個(gè)由科技部與開(kāi)發(fā)銀行共同設(shè)立的創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，同時(shí)引進(jìn)了一批以民營(yíng)資本為主的私募創(chuàng)投基金。截至目前，區(qū)內(nèi)集聚了海外留學(xué)人員創(chuàng)辦企業(yè)200余家，跨國(guó)公司和國(guó)家級(jí)研發(fā)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)90余家，軟件和IC設(shè)計(jì)企業(yè)100余家，一批技術(shù)創(chuàng)新型、本土孵化型、原始創(chuàng)新型自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)亮點(diǎn)企業(yè)呈現(xiàn)快速裂變?cè)鲩L(zhǎng)態(tài)勢(shì)。 　　。加快環(huán)金雞湖中央商務(wù)區(qū)、陽(yáng)澄湖生態(tài)旅游度假區(qū)、獨(dú)墅湖科教創(chuàng)新區(qū)“三大板塊”建設(shè)，致力于營(yíng)造良好的綜合環(huán)境。一是堅(jiān)持規(guī)劃先行。園區(qū)開(kāi)發(fā)之初，中新雙方互派專家借鑒新加坡和國(guó)際先進(jìn)城市規(guī)劃建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，共同制定了富有前瞻性和科學(xué)性的園區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃，編制實(shí)施了300多項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃，協(xié)調(diào)布局了工業(yè)、交通、商貿(mào)、居住、景觀等各項(xiàng)城市功能，確立了“先規(guī)劃后建設(shè)、先地下后地上”的科學(xué)開(kāi)發(fā)程序和“執(zhí)法從嚴(yán)”的規(guī)劃管理制度，保障了開(kāi)發(fā)建設(shè)快速有序地推進(jìn)。二是適度超前投入。先后投入近400億元基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，超前建設(shè)了高水準(zhǔn)的“九通一平”基礎(chǔ)設(shè)施，集中建設(shè)了自來(lái)水廠、污水處理廠、燃?xì)鈴S、集中供熱廠等重點(diǎn)源廠，有力保障了項(xiàng)目持續(xù)進(jìn)入和生產(chǎn)、生活需要。三是完善城市功能。加大會(huì)展經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、流量經(jīng)濟(jì)和城市休閑經(jīng)濟(jì)培育發(fā)展力度，先后建成生產(chǎn)生活服務(wù)設(shè)施100多萬(wàn)平方米，引進(jìn)沃爾瑪、家樂(lè)福、崇光等知名商業(yè)品牌10多個(gè)，集聚香港匯豐銀行、英國(guó)渣打銀行以及普華永道、德勤會(huì)計(jì)師事務(wù)所等金融、會(huì)計(jì)、律師、中介咨詢等各類專業(yè)機(jī)構(gòu)100多家，環(huán)金雞湖區(qū)域正在成為蘇州市新的金融商務(wù)、現(xiàn)代休閑和商業(yè)文化中心。 　　。堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民和富民優(yōu)先，不斷促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。一是注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)。切實(shí)加快區(qū)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)接和農(nóng)村環(huán)境改造，積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建，不斷構(gòu)筑保養(yǎng)安置、社保救助、就業(yè)創(chuàng)業(yè)三道保障防線，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)社保并軌，區(qū)內(nèi)90%農(nóng)戶遷入現(xiàn)代化居住小區(qū)，95%征地待安置勞動(dòng)力上崗就業(yè)，社會(huì)保障覆蓋面達(dá)100%，企業(yè)參保率達(dá)100%。二是注重資源集約與生態(tài)環(huán)保。不斷提高土地等資源利用效率，鼓勵(lì)引導(dǎo)各類建筑向高層發(fā)展，取消農(nóng)村宅基地用地規(guī)劃，積極探索“清淤、治水、取土、擴(kuò)地”相結(jié)合的土地綜合開(kāi)發(fā)利用新模式，累計(jì)節(jié)約用地超20平方公里；積極創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園，大力推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，積極倡導(dǎo)節(jié)能減排、中水回用和清潔生產(chǎn)。目前園區(qū)工業(yè)用水重復(fù)利用率和固廢綜合利用率分別達(dá)92%和97%，危險(xiǎn)廢物、生活污水和垃圾無(wú)害化集中處理率均達(dá)100%。同時(shí)，我們努力從源頭控制污染項(xiàng)目進(jìn)入，累計(jì)被環(huán)保部門“一票否決”項(xiàng)目超300個(gè)、投資額超20億美元，區(qū)域環(huán)境整體通過(guò)ISO14000認(rèn)證，新增綠地2000萬(wàn)平方米，綠地覆蓋率超45%。三是注重社會(huì)事業(yè)與民生發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)精神文明建設(shè)和科教文衛(wèi)等實(shí)事工程建設(shè)，先后建立了以鄰里中心和社區(qū)工作站為依托的新型社區(qū)服務(wù)和管理體系，完善了覆蓋全區(qū)的醫(yī)療保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)教育資源快速擴(kuò)張，開(kāi)展了豐富多樣的群眾性文化活動(dòng)，不斷提高群眾物質(zhì)生活和精神生活質(zhì)量。 　　。園區(qū)是改革開(kāi)放的前哨陣地，成績(jī)不僅僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和管理上，更重要的是通過(guò)學(xué)習(xí)借鑒，積累了符合中國(guó)國(guó)情、適合開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)際的新經(jīng)驗(yàn)。1994年，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意，園區(qū)可以在堅(jiān)持和維護(hù)國(guó)家主權(quán)的前提下，自主地、有選擇地借鑒吸收新加坡經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公共管理方面對(duì)園區(qū)適用的經(jīng)驗(yàn)。為此，雙方合作建立了有效的學(xué)習(xí)借鑒組織體系，并由蘇州工業(yè)園區(qū)借鑒新加坡經(jīng)驗(yàn)辦公室和新加坡貿(mào)工部軟件項(xiàng)目辦公室負(fù)責(zé)日常聯(lián)絡(luò)工作。十三年來(lái)，累計(jì)派出2000余人次赴新加坡學(xué)習(xí)培訓(xùn)，自主學(xué)習(xí)借鑒新加坡成功經(jīng)驗(yàn)，在轉(zhuǎn)變政府職能及規(guī)劃建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公共行政管理等方面進(jìn)行了積極探索，確立了全新的“親商、富商”理念，建立了“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”的政府組織架構(gòu)和公務(wù)員隊(duì)伍及對(duì)企業(yè)“全過(guò)程、全方位、全天候”的服務(wù)體系，形成了科學(xué)規(guī)范的管理秩序和法治化環(huán)境。 　　未來(lái)發(fā)展 　　當(dāng)前，園區(qū)發(fā)展正處于工業(yè)化轉(zhuǎn)型、城市化加速、國(guó)際化提升的關(guān)鍵時(shí)期。園區(qū)將遵照中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于“將蘇州工業(yè)園區(qū)率先建設(shè)成為資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的生態(tài)示范區(qū)，研發(fā)中心和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)突出的科技示范區(qū)，以虛擬口岸為依托的現(xiàn)代商貿(mào)物流運(yùn)營(yíng)中心示范區(qū)，以承接跨國(guó)公司離岸外包業(yè)務(wù)為主的中國(guó)服務(wù)外包示范區(qū)”的指示精神，以及江蘇省、蘇州市關(guān)于 “將蘇州工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為全國(guó)發(fā)展水平最高、競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)的園區(qū)之一”的目標(biāo)定位，牢牢把握“轉(zhuǎn)型、優(yōu)化、提升、創(chuàng)新”八字方針，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展理念，突出和諧社會(huì)主題，深化中新友好合作，進(jìn)一步搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上，好中求快、優(yōu)中求進(jìn)，力爭(zhēng)今年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)保持25%以上增幅，到2014年，各項(xiàng)主要發(fā)展指標(biāo)在2004年基礎(chǔ)上再翻兩番，高起點(diǎn)、高水平地基本建成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的高科技工業(yè)園區(qū)和現(xiàn)代化、園林化、國(guó)際化的新城區(qū)。重點(diǎn)抓好四條主線： 　　瞄準(zhǔn)建成先進(jìn)產(chǎn)業(yè)密集區(qū)，打造最具優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)高地。重點(diǎn)抓好三個(gè)環(huán)節(jié)：一是繼續(xù)堅(jiān)持龍頭發(fā)展戰(zhàn)略，積極推進(jìn)“百十億工程”（即五年內(nèi)培育出10家產(chǎn)值超百億、100家產(chǎn)值超10億的具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高科技企業(yè)）。二是加快實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)優(yōu)化，更加突出科技和服務(wù)業(yè)招商，力爭(zhēng)5年內(nèi)集聚各類軟件企業(yè)超1000家、生物納米項(xiàng)目超500個(gè)、服務(wù)外包營(yíng)業(yè)額超500億元。三是注重提高集約發(fā)展水平，切實(shí)提高工業(yè)用地門檻，推進(jìn)“騰籠換鳥(niǎo)”、“優(yōu)二進(jìn)三”，力爭(zhēng)中新區(qū)每平方公里工業(yè)用地投資強(qiáng)度超20億美元。 　　瞄準(zhǔn)建成科技創(chuàng)新“新硅谷”，打造最具活力的創(chuàng)新體系。加快工作重點(diǎn)從載體功能建設(shè)向創(chuàng)新主體培育轉(zhuǎn)型，通過(guò)加快亮點(diǎn)培育、扶持引導(dǎo)、科技人才“三大聚焦”，重點(diǎn)扶持50家擁有全國(guó)、全球領(lǐng)先專利技術(shù)的領(lǐng)軍人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)“十一五”期末，Ramp。D投入占GDP比重達(dá)5%，聚集各類研發(fā)機(jī)構(gòu)超200家、高新技術(shù)企業(yè)1000家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重超70%，專業(yè)技術(shù)人員占就業(yè)人口比重超70%，其中留學(xué)人員和碩士以上人才占比達(dá)15%。 　　瞄準(zhǔn)建成功能要素的集聚區(qū)，打造最佳的人居創(chuàng)業(yè)環(huán)境。以CBD開(kāi)發(fā)建設(shè)為龍頭，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)和商務(wù)經(jīng)濟(jì)，努力實(shí)現(xiàn)從“世界工廠”向“世界辦公室”轉(zhuǎn)變。以中心城市向東推進(jìn)為契機(jī)，大力推進(jìn)環(huán)金雞湖商圈與唯亭島開(kāi)發(fā)，努力打造全市最繁華的月光經(jīng)