【文章內(nèi)容簡介】 強區(qū)之本，不斷加快科技發(fā)展。從科技投入看：累計投入超過150億元，科技三項經(jīng)費連續(xù)3年翻番，Ramp。%。從載體建設(shè)看：啟動建設(shè)國際科技園等創(chuàng)新載體200余萬平方米，建成8個國家級科技成果轉(zhuǎn)化基地，形成IC設(shè)計、軟件評測、人才培訓(xùn)等一批公共技術(shù)服務(wù)平臺，中科納米技術(shù)與納米仿生研究所、國家納米技術(shù)國際創(chuàng)新園均落戶園區(qū)。從創(chuàng)新功能看：園區(qū)是全國首家鼓勵技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)發(fā)展試點，集聚總規(guī)模超過100億元各類風(fēng)險投資、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保、產(chǎn)業(yè)基金等，設(shè)立了省內(nèi)首家“國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)園區(qū)”、國內(nèi)首個具有外資成分的風(fēng)險投資基金、首個由科技部與開發(fā)銀行共同設(shè)立的創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，同時引進(jìn)了一批以民營資本為主的私募創(chuàng)投基金。截至目前，區(qū)內(nèi)集聚了海外留學(xué)人員創(chuàng)辦企業(yè)200余家，跨國公司和國家級研發(fā)設(shè)計機(jī)構(gòu)90余家，軟件和IC設(shè)計企業(yè)100余家，一批技術(shù)創(chuàng)新型、本土孵化型、原始創(chuàng)新型自主知識產(chǎn)權(quán)亮點企業(yè)呈現(xiàn)快速裂變增長態(tài)勢。 　　。加快環(huán)金雞湖中央商務(wù)區(qū)、陽澄湖生態(tài)旅游度假區(qū)、獨墅湖科教創(chuàng)新區(qū)“三大板塊”建設(shè)，致力于營造良好的綜合環(huán)境。一是堅持規(guī)劃先行。園區(qū)開發(fā)之初，中新雙方互派專家借鑒新加坡和國際先進(jìn)城市規(guī)劃建設(shè)經(jīng)驗，共同制定了富有前瞻性和科學(xué)性的園區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃，編制實施了300多項專業(yè)規(guī)劃，協(xié)調(diào)布局了工業(yè)、交通、商貿(mào)、居住、景觀等各項城市功能，確立了“先規(guī)劃后建設(shè)、先地下后地上”的科學(xué)開發(fā)程序和“執(zhí)法從嚴(yán)”的規(guī)劃管理制度，保障了開發(fā)建設(shè)快速有序地推進(jìn)。二是適度超前投入。先后投入近400億元基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，超前建設(shè)了高水準(zhǔn)的“九通一平”基礎(chǔ)設(shè)施，集中建設(shè)了自來水廠、污水處理廠、燃?xì)鈴S、集中供熱廠等重點源廠，有力保障了項目持續(xù)進(jìn)入和生產(chǎn)、生活需要。三是完善城市功能。加大會展經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、流量經(jīng)濟(jì)和城市休閑經(jīng)濟(jì)培育發(fā)展力度，先后建成生產(chǎn)生活服務(wù)設(shè)施100多萬平方米，引進(jìn)沃爾瑪、家樂福、崇光等知名商業(yè)品牌10多個，集聚香港匯豐銀行、英國渣打銀行以及普華永道、德勤會計師事務(wù)所等金融、會計、律師、中介咨詢等各類專業(yè)機(jī)構(gòu)100多家，環(huán)金雞湖區(qū)域正在成為蘇州市新的金融商務(wù)、現(xiàn)代休閑和商業(yè)文化中心。 　　。堅持以人為本、執(zhí)政為民和富民優(yōu)先，不斷促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。一是注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與聯(lián)動開發(fā)。切實加快區(qū)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施對接和農(nóng)村環(huán)境改造，積極推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建，不斷構(gòu)筑保養(yǎng)安置、社保救助、就業(yè)創(chuàng)業(yè)三道保障防線，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)社保并軌，區(qū)內(nèi)90%農(nóng)戶遷入現(xiàn)代化居住小區(qū)，95%征地待安置勞動力上崗就業(yè)，社會保障覆蓋面達(dá)100%，企業(yè)參保率達(dá)100%。二是注重資源集約與生態(tài)環(huán)保。不斷提高土地等資源利用效率，鼓勵引導(dǎo)各類建筑向高層發(fā)展，取消農(nóng)村宅基地用地規(guī)劃，積極探索“清淤、治水、取土、擴(kuò)地”相結(jié)合的土地綜合開發(fā)利用新模式，累計節(jié)約用地超20平方公里；積極創(chuàng)建國家生態(tài)工業(yè)示范園，大力推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點，積極倡導(dǎo)節(jié)能減排、中水回用和清潔生產(chǎn)。目前園區(qū)工業(yè)用水重復(fù)利用率和固廢綜合利用率分別達(dá)92%和97%，危險廢物、生活污水和垃圾無害化集中處理率均達(dá)100%。同時，我們努力從源頭控制污染項目進(jìn)入，累計被環(huán)保部門“一票否決”項目超300個、投資額超20億美元，區(qū)域環(huán)境整體通過ISO14000認(rèn)證，新增綠地2000萬平方米，綠地覆蓋率超45%。三是注重社會事業(yè)與民生發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)精神文明建設(shè)和科教文衛(wèi)等實事工程建設(shè)，先后建立了以鄰里中心和社區(qū)工作站為依托的新型社區(qū)服務(wù)和管理體系，完善了覆蓋全區(qū)的醫(yī)療保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)教育資源快速擴(kuò)張，開展了豐富多樣的群眾性文化活動，不斷提高群眾物質(zhì)生活和精神生活質(zhì)量。 　　。園區(qū)是改革開放的前哨陣地，成績不僅僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和管理上，更重要的是通過學(xué)習(xí)借鑒，積累了符合中國國情、適合開發(fā)區(qū)實際的新經(jīng)驗。1994年，國務(wù)院批復(fù)同意，園區(qū)可以在堅持和維護(hù)國家主權(quán)的前提下，自主地、有選擇地借鑒吸收新加坡經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公共管理方面對園區(qū)適用的經(jīng)驗。為此，雙方合作建立了有效的學(xué)習(xí)借鑒組織體系，并由蘇州工業(yè)園區(qū)借鑒新加坡經(jīng)驗辦公室和新加坡貿(mào)工部軟件項目辦公室負(fù)責(zé)日常聯(lián)絡(luò)工作。十三年來，累計派出2000余人次赴新加坡學(xué)習(xí)培訓(xùn)，自主學(xué)習(xí)借鑒新加坡成功經(jīng)驗，在轉(zhuǎn)變政府職能及規(guī)劃建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公共行政管理等方面進(jìn)行了積極探索，確立了全新的“親商、富商”理念，建立了“精簡、統(tǒng)一、效能”的政府組織架構(gòu)和公務(wù)員隊伍及對企業(yè)“全過程、全方位、全天候”的服務(wù)體系，形成了科學(xué)規(guī)范的管理秩序和法治化環(huán)境。 　　未來發(fā)展 　　當(dāng)前，園區(qū)發(fā)展正處于工業(yè)化轉(zhuǎn)型、城市化加速、國際化提升的關(guān)鍵時期。園區(qū)將遵照中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于“將蘇州工業(yè)園區(qū)率先建設(shè)成為資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的生態(tài)示范區(qū)，研發(fā)中心和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)突出的科技示范區(qū)，以虛擬口岸為依托的現(xiàn)代商貿(mào)物流運營中心示范區(qū)，以承接跨國公司離岸外包業(yè)務(wù)為主的中國服務(wù)外包示范區(qū)”的指示精神，以及江蘇省、蘇州市關(guān)于 “將蘇州工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為全國發(fā)展水平最高、競爭力最強的園區(qū)之一”的目標(biāo)定位，牢牢把握“轉(zhuǎn)型、優(yōu)化、提升、創(chuàng)新”八字方針，堅持科學(xué)發(fā)展理念，突出和諧社會主題，深化中新友好合作，進(jìn)一步搶抓機(jī)遇、乘勢而上，好中求快、優(yōu)中求進(jìn)，力爭今年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)保持25%以上增幅，到2014年，各項主要發(fā)展指標(biāo)在2004年基礎(chǔ)上再翻兩番，高起點、高水平地基本建成具有國際競爭力的高科技工業(yè)園區(qū)和現(xiàn)代化、園林化、國際化的新城區(qū)。重點抓好四條主線： 　　瞄準(zhǔn)建成先進(jìn)產(chǎn)業(yè)密集區(qū)，打造最具優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)高地。重點抓好三個環(huán)節(jié)：一是繼續(xù)堅持龍頭發(fā)展戰(zhàn)略，積極推進(jìn)“百十億工程”（即五年內(nèi)培育出10家產(chǎn)值超百億、100家產(chǎn)值超10億的具有知識產(chǎn)權(quán)的高科技企業(yè)）。二是加快實現(xiàn)項目結(jié)構(gòu)優(yōu)化，更加突出科技和服務(wù)業(yè)招商，力爭5年內(nèi)集聚各類軟件企業(yè)超1000家、生物納米項目超500個、服務(wù)外包營業(yè)額超500億元。三是注重提高集約發(fā)展水平，切實提高工業(yè)用地門檻，推進(jìn)“騰籠換鳥”、“優(yōu)二進(jìn)三”，力爭中新區(qū)每平方公里工業(yè)用地投資強度超20億美元。 　　瞄準(zhǔn)建成科技創(chuàng)新“新硅谷”，打造最具活力的創(chuàng)新體系。加快工作重點從載體功能建設(shè)向創(chuàng)新主體培育轉(zhuǎn)型，通過加快亮點培育、扶持引導(dǎo)、科技人才“三大聚焦”，重點扶持50家擁有全國、全球領(lǐng)先專利技術(shù)的領(lǐng)軍人才創(chuàng)業(yè)項目，力爭“十一五”期末，Ramp。D投入占GDP比重達(dá)5%，聚集各類研發(fā)機(jī)構(gòu)超200家、高新技術(shù)企業(yè)1000家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重超70%，專業(yè)技術(shù)人員占就業(yè)人口比重超70%，其中留學(xué)人員和碩士以上人才占比達(dá)15%。 　　瞄準(zhǔn)建成功能要素的集聚區(qū)，打造最佳的人居創(chuàng)業(yè)環(huán)境。以CBD開發(fā)建設(shè)為龍頭，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)和商務(wù)經(jīng)濟(jì)，努力實現(xiàn)從“世界工廠”向“世界辦公室”轉(zhuǎn)變。以中心城市向東推進(jìn)為契機(jī)，大力推進(jìn)環(huán)金雞湖商圈與唯亭島開發(fā)，努力打造全市最繁華的月光經(jīng)