有關(guān)我國惠民政策實施現(xiàn)狀的調(diào)查(編輯修改稿)
2025-08-25 02:04 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 綜合補貼、農(nóng)機購置補貼政策據(jù)調(diào)查，雖然近年來出臺的糧食補貼、綜合補貼、農(nóng)機具購置補貼、農(nóng)資增支綜合直補等補貼措施，對保障糧食安全、促進農(nóng)民增收、提高種糧農(nóng)民的積極性、發(fā)展糧食生產(chǎn)起到了明顯的成效，但仍然存在補貼力度小、標(biāo)準(zhǔn)比較低、各地差異大、操作方式不夠規(guī)范等問題，補貼數(shù)額占糧食收入的比重極小，較少的補助，老百姓覺得無所謂，對調(diào)動糧食生產(chǎn)積極性的作用不大，糧食播種面積增加緩慢。糧食直補資金到位晚，影響直補政策落實的最佳效果。全國各地每年的糧食直補和良種補貼資金時間不同，有的地方甚至是下年才發(fā)放上年的補貼。這樣就難以滿足不同耕作期農(nóng)民的需要。有的農(nóng)民反映，各地播種時間不同，補貼不能及時發(fā)到農(nóng)民手里，不能讓農(nóng)民及時領(lǐng)到補貼或補貼資金不能在當(dāng)季發(fā)揮作用，都影響了農(nóng)民種田的積極性。存在虛報冒領(lǐng)補貼現(xiàn)象，少數(shù)糧食補貼沒有落實到種糧戶?！∫蜣r(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商等原因，耕地轉(zhuǎn)租給他人，糧食補貼由財政部門發(fā)放給田地所有者“一折通”，所以田地所有者仍然獲得國家直補金，存在真正種糧的農(nóng)戶沒有得到補貼，而沒種糧的農(nóng)戶得到國家補貼現(xiàn)象。因而按計稅面積補比按實際種植面積補支付的補貼資金要多得多，其中的水份很大。5．農(nóng)業(yè)保險補助政策政府宣傳還不夠。雖然農(nóng)民投保的積極性在不斷增加。但在一些地方，仍然存在很多些農(nóng)戶不了解農(nóng)業(yè)保險，混淆母豬補貼和能繁母豬保費補貼，不知道種糧可以參保并能獲得國家補貼的事情，還有些參保農(nóng)戶認(rèn)為如果不出險就會返還自己繳納的保費。農(nóng)民對農(nóng)業(yè)保險的認(rèn)知程度有待提高。由于大部分農(nóng)民的文化水平較低,對農(nóng)業(yè)保險政策的理解和接受存在一定困難.四、分析及建議1．加強家電下鄉(xiāng)的宣傳力度，加深群眾對家電品種的了解，提高家電的質(zhì)量，精簡家電下鄉(xiāng)補助的程序。2．增加資金投入規(guī)模，擴大專項補貼范圍和補貼環(huán)節(jié)。擴大良種補貼和農(nóng)機具購置補貼的覆蓋面；完善糧食補貼政策的操作方式。即時公布補貼的標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放辦法；在補貼標(biāo)準(zhǔn)上實并通過報紙、電視和網(wǎng)絡(luò)向社會公布，做到公平、公正和公開。3．雖然下鄉(xiāng)家電價格較便宜，但在補貼范圍之內(nèi)的限價家電產(chǎn)品均屬低端產(chǎn)品，產(chǎn)品由于價格上限而檔次過低、型號有限、款式較陳舊，農(nóng)民朋友喪失了充分的選擇權(quán)，致使很多農(nóng)村消費者最后空手而歸。而且，國家的13%補貼限于農(nóng)村戶口，一些城市低保戶和五保戶等困難群體被拒之門外。4．實施惠農(nóng)補貼政策，雖然有力的促進了農(nóng)村和諧發(fā)展、穩(wěn)定了糧食安全生產(chǎn)、解決了農(nóng)村耕地拋荒及增加了農(nóng)民種田收益，但政策的激勵效應(yīng)尚還不夠，對促進“三農(nóng)”發(fā)展的作用有待進一步挖掘。5．惠農(nóng)補貼資金有限，促進農(nóng)民增收的效應(yīng)不夠明顯。由于數(shù)額較少，對農(nóng)民的生產(chǎn)生活影響有限，而對生產(chǎn)資料的上
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