有關(guān)我國(guó)惠民政策實(shí)施現(xiàn)狀的調(diào)查(編輯修改稿)
2025-08-25 02:04 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 綜合補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策據(jù)調(diào)查，雖然近年來(lái)出臺(tái)的糧食補(bǔ)貼、綜合補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼、農(nóng)資增支綜合直補(bǔ)等補(bǔ)貼措施，對(duì)保障糧食安全、促進(jìn)農(nóng)民增收、提高種糧農(nóng)民的積極性、發(fā)展糧食生產(chǎn)起到了明顯的成效，但仍然存在補(bǔ)貼力度小、標(biāo)準(zhǔn)比較低、各地差異大、操作方式不夠規(guī)范等問(wèn)題，補(bǔ)貼數(shù)額占糧食收入的比重極小，較少的補(bǔ)助，老百姓覺(jué)得無(wú)所謂，對(duì)調(diào)動(dòng)糧食生產(chǎn)積極性的作用不大，糧食播種面積增加緩慢。糧食直補(bǔ)資金到位晚，影響直補(bǔ)政策落實(shí)的最佳效果。全國(guó)各地每年的糧食直補(bǔ)和良種補(bǔ)貼資金時(shí)間不同，有的地方甚至是下年才發(fā)放上年的補(bǔ)貼。這樣就難以滿足不同耕作期農(nóng)民的需要。有的農(nóng)民反映，各地播種時(shí)間不同，補(bǔ)貼不能及時(shí)發(fā)到農(nóng)民手里，不能讓農(nóng)民及時(shí)領(lǐng)到補(bǔ)貼或補(bǔ)貼資金不能在當(dāng)季發(fā)揮作用，都影響了農(nóng)民種田的積極性。存在虛報(bào)冒領(lǐng)補(bǔ)貼現(xiàn)象，少數(shù)糧食補(bǔ)貼沒(méi)有落實(shí)到種糧戶。 因農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商等原因，耕地轉(zhuǎn)租給他人，糧食補(bǔ)貼由財(cái)政部門(mén)發(fā)放給田地所有者“一折通”，所以田地所有者仍然獲得國(guó)家直補(bǔ)金，存在真正種糧的農(nóng)戶沒(méi)有得到補(bǔ)貼，而沒(méi)種糧的農(nóng)戶得到國(guó)家補(bǔ)貼現(xiàn)象。因而按計(jì)稅面積補(bǔ)比按實(shí)際種植面積補(bǔ)支付的補(bǔ)貼資金要多得多，其中的水份很大。5．農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)助政策政府宣傳還不夠。雖然農(nóng)民投保的積極性在不斷增加。但在一些地方，仍然存在很多些農(nóng)戶不了解農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，混淆母豬補(bǔ)貼和能繁母豬保費(fèi)補(bǔ)貼，不知道種糧可以參保并能獲得國(guó)家補(bǔ)貼的事情，還有些參保農(nóng)戶認(rèn)為如果不出險(xiǎn)就會(huì)返還自己繳納的保費(fèi)。農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的認(rèn)知程度有待提高。由于大部分農(nóng)民的文化水平較低,對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策的理解和接受存在一定困難.四、分析及建議1．加強(qiáng)家電下鄉(xiāng)的宣傳力度，加深群眾對(duì)家電品種的了解，提高家電的質(zhì)量，精簡(jiǎn)家電下鄉(xiāng)補(bǔ)助的程序。2．增加資金投入規(guī)模，擴(kuò)大專項(xiàng)補(bǔ)貼范圍和補(bǔ)貼環(huán)節(jié)。擴(kuò)大良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼的覆蓋面；完善糧食補(bǔ)貼政策的操作方式。即時(shí)公布補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放辦法；在補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上實(shí)并通過(guò)報(bào)紙、電視和網(wǎng)絡(luò)向社會(huì)公布，做到公平、公正和公開(kāi)。3．雖然下鄉(xiāng)家電價(jià)格較便宜，但在補(bǔ)貼范圍之內(nèi)的限價(jià)家電產(chǎn)品均屬低端產(chǎn)品，產(chǎn)品由于價(jià)格上限而檔次過(guò)低、型號(hào)有限、款式較陳舊，農(nóng)民朋友喪失了充分的選擇權(quán)，致使很多農(nóng)村消費(fèi)者最后空手而歸。而且，國(guó)家的13%補(bǔ)貼限于農(nóng)村戶口，一些城市低保戶和五保戶等困難群體被拒之門(mén)外。4．實(shí)施惠農(nóng)補(bǔ)貼政策，雖然有力的促進(jìn)了農(nóng)村和諧發(fā)展、穩(wěn)定了糧食安全生產(chǎn)、解決了農(nóng)村耕地拋荒及增加了農(nóng)民種田收益，但政策的激勵(lì)效應(yīng)尚還不夠，對(duì)促進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展的作用有待進(jìn)一步挖掘。5．惠農(nóng)補(bǔ)貼資金有限，促進(jìn)農(nóng)民增收的效應(yīng)不夠明顯。由于數(shù)額較少，對(duì)農(nóng)民的生產(chǎn)生活影響有限，而對(duì)生產(chǎn)資料的上
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