【文章內(nèi)容簡介】 中標(biāo)結(jié)果通知未中標(biāo)的投標(biāo)人。履約擔(dān)保無。簽訂合同 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起天內(nèi)，根據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。中標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽合同的，招標(biāo)人取消其中標(biāo)資格，其投標(biāo)保證金不予退還；給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。 發(fā)出中標(biāo)通知書后，招標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽合同的，招標(biāo)人向中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金；給中標(biāo)人造成損失的，還應(yīng)當(dāng)賠償損失。.重新招標(biāo)和不再招標(biāo) 重新招標(biāo) 有下列情形之一的，采購人將重新招標(biāo)： （）投標(biāo)截止時間止，投標(biāo)人少于個的；（）經(jīng)評審，有效投標(biāo)人不夠個的。不再招標(biāo) 重新招標(biāo)后投標(biāo)人仍少于 個或者所有投標(biāo)被否決的，屬于必須審批或核準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)原審批或核準(zhǔn)部門批準(zhǔn)后不再進(jìn)行招標(biāo)。.紀(jì)律和監(jiān)督對采購人的紀(jì)律要求 招標(biāo)人不得泄漏招標(biāo)投標(biāo)活動中應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料，不得與投標(biāo)人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。對投標(biāo)人的紀(jì)律要求投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)或者與采購人串通投標(biāo)，不得向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄謀取中標(biāo)，不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)；投標(biāo)人不得以任何方式干擾、影響評標(biāo)。投標(biāo)人必須對所提供的原件真實(shí)性、合法性作出書面承諾，并附在投標(biāo)文件中。對評標(biāo)委員會成員的紀(jì)律要求 評標(biāo)委員會成員不得收受他人的財(cái)物或者其他好處，不得向他人透漏對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評標(biāo)活動中，評標(biāo)委員會成員不得擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進(jìn)行，不得使用第四章“評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評標(biāo)。對與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求 與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員不得收受他人的財(cái)物或者其他好處，不得向他人透漏對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評標(biāo)活動中，與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進(jìn)行。投訴、質(zhì)疑、處罰 招標(biāo)人的監(jiān)督部門在招標(biāo)過程中有履行全程監(jiān)督的權(quán)力。 招標(biāo)人在招標(biāo)過程中，因獲知或可能獲知監(jiān)督舉報（或其他方式）招標(biāo)程序或其它內(nèi)容存在問題，招標(biāo)人有權(quán)采取相應(yīng)的監(jiān)督措施，投標(biāo)人應(yīng)予以配合。 投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為本次招標(biāo)活動違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權(quán)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人不對未中標(biāo)人就評標(biāo)過程作出任何解釋。未中標(biāo)人不得向評標(biāo)委員會組成人員或其他有關(guān)人索問評標(biāo)過程的情況和材料。.需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容招標(biāo)人不承諾最低價中標(biāo)。其它未盡事宜，按國家有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。本招標(biāo)文件解釋權(quán)歸招標(biāo)人。第3章 用戶需求說明書一、 項(xiàng)目概述、 項(xiàng)目背景為進(jìn)一步規(guī)范和深化政務(wù)信息資源的有效整合和共享，推動政務(wù)信息資源的優(yōu)化配置和增值利用，促進(jìn)政府部門間業(yè)務(wù)協(xié)同，提升政府治理能力和政務(wù)服務(wù)水平，依據(jù)國家印發(fā)的《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》、《政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法》、《政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享實(shí)施方案》、《“十三五”國家政務(wù)信息化工程建設(shè)規(guī)劃》、《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省推進(jìn)國家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案的通知》、《河南省云計(jì)算和大數(shù)據(jù)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》等重要文件精神要求，建設(shè)新鄭市數(shù)據(jù)交換平臺及大數(shù)據(jù)庫項(xiàng)目。、 建設(shè)目標(biāo)根據(jù)“以共享為基礎(chǔ)、以需求為導(dǎo)向、以應(yīng)用為抓手、以安全為支撐、以制度為保障”的基本原則，按照“內(nèi)外聯(lián)動、點(diǎn)面結(jié)合、上下協(xié)同”的工作思路，搭建集數(shù)據(jù)采集、治理、分析、應(yīng)用、發(fā)布為一體的新鄭市統(tǒng)一的政務(wù)信息資源共享交換平臺，以各級各部門的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)為來源，以各類政務(wù)信息系統(tǒng)運(yùn)行中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)為積淀的政務(wù)信息共享交換體系，推動各級各部門政務(wù)數(shù)據(jù)信息向統(tǒng)一的政務(wù)信息資源共享交換平臺遷移集聚，逐步實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息資源跨地區(qū)、跨層級、跨部門協(xié)同共享，讓數(shù)據(jù)多跑路，方便人民群眾、提升行政效能、輔助政府決策，為實(shí)現(xiàn)新鄭市政務(wù)數(shù)據(jù)資源大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用創(chuàng)造基礎(chǔ)條件。、 采購清單序號采購項(xiàng)目采購數(shù)量信息資源梳理編制實(shí)施套政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺套政務(wù)信息資源目錄系統(tǒng)套電子證照庫建設(shè)套政務(wù)信息共享網(wǎng)站套數(shù)據(jù)運(yùn)行分析套部門數(shù)據(jù)對接集成實(shí)施套虛擬化服務(wù)器臺虛擬化軟件套共享存儲臺光纖交換機(jī)臺萬兆匯聚交換機(jī)臺數(shù)據(jù)備份一體機(jī)套二、 軟件開發(fā)需求、 設(shè)計(jì)原則平臺建設(shè)基本原則主要分為五個方面：打基礎(chǔ)、搭平臺、定規(guī)范、重安全、多應(yīng)用。、 總體框架要求新鄭市政務(wù)數(shù)據(jù)交換平臺不僅是電子政務(wù)平臺范疇中的基礎(chǔ)項(xiàng)目，同時也是未來新鄭市“智慧城市”建設(shè)的基礎(chǔ)組成部分?？傮w構(gòu)架主要由基礎(chǔ)層、資源層、支撐層、應(yīng)用層、服務(wù)層等部分組成。推進(jìn)政務(wù)信息資源共享交換平臺建設(shè)，服務(wù)是宗旨，應(yīng)用是關(guān)鍵，信息資源共享利用是主線，基礎(chǔ)設(shè)施是支撐，法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)化體系、管理體制是保障。平臺的總體框架的建設(shè)基本遵循國家電子政務(wù)總體框架參考如下所示：、 總體邏輯構(gòu)架政務(wù)信息資源目錄系統(tǒng)是平臺的核心和基礎(chǔ)，信息資源目錄管理系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)共享交換平臺目錄服務(wù)，數(shù)據(jù)共享交換平臺按照目錄進(jìn)行交換匯聚數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)共享交換平臺提供目錄系統(tǒng)交換服務(wù)和服務(wù)，支撐目錄系統(tǒng)綜合應(yīng)用，目錄系統(tǒng)提供共享網(wǎng)站目錄服務(wù)，為政府部門工作人員、部門業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)、政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)、社會公眾、社會應(yīng)用系統(tǒng)等提供多種方式的數(shù)據(jù)共享服務(wù)。、 目錄體系構(gòu)架政務(wù)目錄體系構(gòu)架主要包含部門目錄、中心目錄、基礎(chǔ)目錄、主題目錄、服務(wù)目錄，各部門維護(hù)注冊各部門的信息資源，并將信息資源數(shù)據(jù)存到部門前置庫、中心匯總各部門的目錄、并根據(jù)資源屬分類形成基礎(chǔ)目錄、主題目錄，對于需要落地的信息資源數(shù)據(jù)，根據(jù)部門目錄調(diào)用數(shù)據(jù)共享交換平臺將數(shù)據(jù)匯聚到中心資源庫，所有資源的共享都通過目錄驅(qū)動。目錄系統(tǒng)與政務(wù)信息共享網(wǎng)站對接，實(shí)現(xiàn)目錄檢索、頁面聯(lián)機(jī)查詢、數(shù)據(jù)交換、調(diào)用等多種方式的共享。、 交換體系構(gòu)架交換體系構(gòu)架主要由交換管理系統(tǒng)、傳輸系統(tǒng)、節(jié)點(diǎn)系統(tǒng)組成。交換節(jié)點(diǎn)又可以分成分中心節(jié)點(diǎn)和前置節(jié)點(diǎn)。數(shù)據(jù)交換管理節(jié)點(diǎn)能夠管理與監(jiān)控各交換節(jié)點(diǎn)，而交換節(jié)點(diǎn)能夠根據(jù)業(yè)務(wù)人員的配置，從數(shù)據(jù)源中抽取數(shù)據(jù)，并推送到目標(biāo)數(shù)據(jù)源中，完成指定業(yè)務(wù)的交換。通過交換體系可以實(shí)現(xiàn)部門到中心、中心到部門和部門到部門的數(shù)據(jù)交換。、 技術(shù)路線要求綜合考慮本次項(xiàng)目建設(shè)的技術(shù)需求和投資要求、新鄭市電子政務(wù)的建設(shè)現(xiàn)狀和投資現(xiàn)狀以及未來推廣及系統(tǒng)集成需求，充分研究和比對當(dāng)前應(yīng)用開發(fā)技術(shù)，新鄭市政務(wù)數(shù)據(jù)交換平臺建設(shè)將基于技術(shù)框架，選用技術(shù)路線，采用及多層架構(gòu)，運(yùn)用、等應(yīng)用技術(shù)及規(guī)范來打造兼容云及非云環(huán)境下的整體技術(shù)架構(gòu)。、 安全設(shè)計(jì)要求安全保障體系的設(shè)計(jì)需從應(yīng)用系統(tǒng)安全、服務(wù)器安全、數(shù)據(jù)庫安全、數(shù)據(jù)傳輸安全、數(shù)據(jù)存儲安全等層面進(jìn)行總體規(guī)劃。、 應(yīng)用系統(tǒng)安全賬號安全管理應(yīng)支持實(shí)行密碼復(fù)雜度檢測；身份認(rèn)證應(yīng)支持通過，短信認(rèn)證，密碼等方式實(shí)現(xiàn)；應(yīng)提供防護(hù)暴力攻擊，所有應(yīng)用系統(tǒng)必須支持認(rèn)證失敗從而凍結(jié)賬號功能，規(guī)定認(rèn)證失敗次，凍結(jié)分鐘；應(yīng)提供嚴(yán)格的系統(tǒng)權(quán)限劃分和權(quán)限管理功能；應(yīng)提供完善的用戶操作安全審計(jì)功能；應(yīng)提供防護(hù)安全服務(wù)，能夠在第一時間監(jiān)測識別到非正常訪問，有效防護(hù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，為系統(tǒng)安全穩(wěn)定的運(yùn)行提供強(qiáng)有力的支撐。應(yīng)支持證書加密訪問，可以保障業(yè)務(wù)通訊的保密性、完整性和抗抵賴性；應(yīng)提供系統(tǒng)有超時響應(yīng)檢驗(yàn)功能，能夠自動結(jié)束無響應(yīng)的通信連接，能夠在合理時間內(nèi)結(jié)束超時的空閑會話。、 服務(wù)器安全應(yīng)提供服務(wù)器賬戶安全管理策略和配置；應(yīng)提供服務(wù)器訪問控制安全策略和配置；應(yīng)用提供服務(wù)器操作審計(jì)安全管理和警告；應(yīng)提供操作系統(tǒng)軟件防火墻安全策略和配置。、 數(shù)據(jù)庫安全應(yīng)提供數(shù)據(jù)庫身份鑒別安全策略和配置；應(yīng)提供數(shù)據(jù)庫訪問安全策略和配置；應(yīng)提供數(shù)據(jù)庫自身審計(jì)策略和配置。、 數(shù)據(jù)傳輸安全應(yīng)提供在數(shù)據(jù)交換過程中支持對數(shù)據(jù)的加密傳輸；應(yīng)提供對服務(wù)接口的安全加密、權(quán)限控制、流量控制和日志審計(jì)；應(yīng)支持對數(shù)據(jù)脫敏處理。、 數(shù)據(jù)存儲安全應(yīng)提供數(shù)據(jù)庫備份安全策略和配置。、 建設(shè)內(nèi)容、 信息資源梳理編制實(shí)施政務(wù)信息資源目錄是實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息資源共享和政務(wù)業(yè)務(wù)協(xié)同的基礎(chǔ)，是各政務(wù)部門之間信息共享的依據(jù)。信息資源梳理時按照政府部門“三定方案”，結(jié)合部門權(quán)責(zé)清單實(shí)施部門業(yè)務(wù)事項(xiàng)的分解與梳理，在此基礎(chǔ)上將每一個業(yè)務(wù)事項(xiàng)所涉及的政務(wù)信息資源進(jìn)行整理，然后對每一個政務(wù)信息涉及的信息字段進(jìn)行細(xì)化，層層分解，逐步完成部門政務(wù)信息資源目錄的編制工作。、 總體目標(biāo)在新鄭市權(quán)責(zé)清單梳理的基礎(chǔ)上開展政務(wù)信息資源目錄梳理編制工作，厘清政務(wù)信息資源家底，實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息資源目錄的集中管理和“業(yè)務(wù)清、資源清、部門清、共享需求清”。、 實(shí)施范圍梳理全市所有部門的政務(wù)信息資源。部門信息資源主要是按照三定方案及權(quán)責(zé)清單，細(xì)化權(quán)責(zé)事項(xiàng)，梳理識別事項(xiàng)所產(chǎn)生的信息資源，從而摸清政府各部門信息資源底數(shù)，為政府部門政務(wù)業(yè)務(wù)協(xié)同、分析決策提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。本期項(xiàng)目主要實(shí)施本級部門權(quán)力清單涉及的政務(wù)信息資源梳理、 實(shí)施思路本次項(xiàng)目在政務(wù)信息資源梳理過程中要求以業(yè)務(wù)導(dǎo)向?yàn)橹?，技術(shù)導(dǎo)向?yàn)檩o，按照部門逐步實(shí)施。要求能夠分別從業(yè)務(wù)導(dǎo)向、技術(shù)導(dǎo)向進(jìn)行梳理工作的內(nèi)容，并進(jìn)行示例描述說明。、 實(shí)施過程需提供全面的實(shí)施梳理過程，包括涉及部門及組織分工、目錄編制標(biāo)準(zhǔn)工作、政務(wù)信息資源梳理與編目培訓(xùn)工作、政務(wù)信息資源填報與梳理工作、項(xiàng)目過程咨詢工作、政務(wù)信息資源梳理與編目工作等全過程。、 資源梳理輔助工具為了配合信息資源梳理工作，保障信息資源梳理的完整性、準(zhǔn)確性和高效性，在整個梳理實(shí)施過程中，需提供配套的梳理輔助工具，幫助各部門實(shí)現(xiàn)快速、高效的信息資源梳理工作。包括：梳理工作部門聯(lián)系人信息表、業(yè)務(wù)信息調(diào)查表、業(yè)務(wù)系統(tǒng)調(diào)查表、信息資源調(diào)查表、政務(wù)信息資源明細(xì)表等。、 政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺政務(wù)數(shù)據(jù)交換平臺建設(shè)需要結(jié)合新鄭市各政務(wù)部門的實(shí)際現(xiàn)狀，依托各部門現(xiàn)有的信息化業(yè)務(wù)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫平臺，通過新鄭市電子政務(wù)內(nèi)、外網(wǎng)進(jìn)行不同部門相關(guān)數(shù)據(jù)的交換和共享。要能夠滿足新鄭市市本級各部門的信息資源交換需要，促進(jìn)跨部門、跨區(qū)域的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。其主要功能包括：交換模式設(shè)計(jì)、交換橋接子系統(tǒng)、前置機(jī)交換子系統(tǒng)、交換轉(zhuǎn)輸子系統(tǒng)與交換管理子系統(tǒng)。并對后期數(shù)據(jù)的處理提出要求，對主題庫的梳理提供標(biāo)準(zhǔn)化的格式。平臺實(shí)現(xiàn)各局委辦的數(shù)據(jù)交換功能，主要技術(shù)需要滿足以下要求：、支持多種交換方式的數(shù)據(jù)交換與共享平臺，在數(shù)據(jù)交換中心與部門、部門與部門之間構(gòu)成一個可靠的信息傳輸總線或通道。、通過交換平臺建設(shè)，支撐全市的政務(wù)數(shù)據(jù)庫，初步搭建新鄭市標(biāo)準(zhǔn)的、規(guī)范的政務(wù)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，支撐多個基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、專題數(shù)據(jù)庫的建設(shè)。、通過交換平臺建設(shè)，支撐新鄭市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、法人數(shù)據(jù)庫、人口數(shù)據(jù)庫、社會信用數(shù)據(jù)庫等典型應(yīng)用的建設(shè)。、參照《政務(wù)信息資源目錄體系》等標(biāo)準(zhǔn)要求，實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)指標(biāo)體系的規(guī)范化管理，與數(shù)據(jù)交換平臺的協(xié)同應(yīng)用。數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)提供一個統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換共享平臺。其主要功能是按照統(tǒng)一的數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，通過數(shù)據(jù)橋接、數(shù)據(jù)接口、信息報送等多種方式歸集整合各級行政機(jī)關(guān)、公共事業(yè)單位及各類專業(yè)機(jī)構(gòu)掌握的各類信用信息，實(shí)現(xiàn)跨部門信用信息的采集、交換、處理和共享。信息分散在多個政府業(yè)務(wù)部門中，而針對業(yè)務(wù)部門的數(shù)據(jù)接入是一個逐步推進(jìn)的過程，本期項(xiàng)目信息采集點(diǎn)建設(shè)主要是完成委辦局信息的采集和共享，包括業(yè)務(wù)部門調(diào)研分析、前置環(huán)境搭建、前置數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)、采集軟件接口配置管理、數(shù)據(jù)交換和數(shù)據(jù)處理等工作。本次項(xiàng)目接入的委辦局，分別配置相應(yīng)的采集設(shè)備，通過聯(lián)機(jī)方式等多種方式完成各單位信息的采集和整合。、 政務(wù)信息資源目錄系統(tǒng)資源目錄是實(shí)現(xiàn)信息資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同的基礎(chǔ)，是各政務(wù)部門之間信息共享的依據(jù)。資源目錄管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)目錄分類、目錄編制、目錄審核、目錄發(fā)布、目錄修改、目錄下線、質(zhì)量檢查、目錄查詢，通過掛載了各類數(shù)據(jù)資源，并可以通過目錄為紐帶實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的定位和數(shù)據(jù)的理解，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源歸集、注冊、申請審核、查詢和綜合管理，按照歸集實(shí)施工作，完成存量數(shù)據(jù)統(tǒng)一歸集和增量數(shù)據(jù)實(shí)時更新，通過將數(shù)據(jù)資源掛載到資源目錄管理系統(tǒng)中，使數(shù)據(jù)資源可理解，支撐目錄系統(tǒng)有數(shù)據(jù)可用。、 目錄分類管理、目錄分類配置提供按照《政務(wù)信息資源目錄編制指南》（試行）的要求對目錄類別細(xì)化設(shè)置，包含類、項(xiàng)、目、細(xì)目分類，同時支持對目錄類別編碼按照長度設(shè)置，目錄分類編碼起始值設(shè)置。、目錄分類配置編目注冊全市各級目錄、基礎(chǔ)目錄和主題目錄，注冊目錄審核通過后才能正式發(fā)布，如果此目錄因?yàn)樽兓箜氄{(diào)整，可以停用調(diào)整后再審核，審核通過之后正式發(fā)布，同時也支持全市的一體化目錄分類配置。可以新建政府各類目錄分類，根據(jù)目錄分類配置設(shè)置的編碼規(guī)則，自動生成目錄分類的編碼，即數(shù)據(jù)資源目錄的前段碼，可以實(shí)現(xiàn)目錄分類新增的審批，審批通過之后，可以對于不同的目錄分類進(jìn)行授權(quán)，應(yīng)包含目錄分類注冊、導(dǎo)入、審核、刪除等操作管理功能。、 部門目錄管理提供部門目錄管理，實(shí)現(xiàn)對目錄編制、審核、發(fā)布、反饋、核查等維護(hù)管理功能。、目錄編制目錄編制要求明確類、項(xiàng)、目、細(xì)目等類目，信息資源名稱、信息資源簡稱、信息資源摘要、信息項(xiàng)、信息資源提供方、信息資源格式、更新周期、發(fā)布日期、共享屬性、開放屬性等核心元數(shù)據(jù)，以及信息資源主體、信息資源分類、信息資源需求方、信息資源關(guān)鍵字、信息資源版本等擴(kuò)展元數(shù)據(jù)。提供目錄注冊、導(dǎo)入、引用等功能。、資源目錄審核提供可視化流程審核管理功能，支持審核意見、審核人員預(yù)設(shè)以及審核消息提醒等功能，為了更加方便部門目錄管理人員編制資源目錄，應(yīng)提供批量提交審核和全部提交審核功能，避免重復(fù)對資源目錄提交審批，提高了部門的工作效率。、目錄發(fā)布對部門提交經(jīng)過審核的目錄進(jìn)行統(tǒng)一發(fā)布、下線管理。同時支持對發(fā)布目錄、下線目錄、刪除目錄、歷史目錄的維護(hù)管理功能。提供按照、等格式下載，并提供對下載狀態(tài)進(jìn)行查詢。、目錄修改目錄修改是根據(jù)部門目錄變更的需求，針對已發(fā)布政務(wù)