【文章內(nèi)容簡介】 投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關(guān)的其他情況。在評標活動中，評標委員會成員不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標準進行評標。 對與評標活動有關(guān)的工作人員的紀律要求 與評標活動有關(guān)的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關(guān)的其他情況。在評標活動中，與評標活動有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。 投訴 投標人和其他利害關(guān)系人認為本次招標活動違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，須在國家相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的時間內(nèi)(公示期)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。投標人應(yīng)保證提出的質(zhì)疑內(nèi)容和相應(yīng)證明材料的真實性及來源的合法性，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。9. 需要補充的其他內(nèi)容 見投標人須知前附表。 第3章 評標辦法評分辦法前附表條款號評審因素評審標準形式評審標準投標人名稱與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、一致投標函簽字蓋章有法定代表人或其委托代理人簽字并加蓋單位公章投標文件格式符合第六章“投標文件格式”的要求報價唯一只能有一個有效報價響應(yīng)性評審標準投標保證金符合招標文件要求投標有效期符合招標文件要求服務(wù)周期符合招標文件要求服務(wù)質(zhì)量符合招標文件要求條款號評分因素評分標準分值構(gòu)成（分）商務(wù)部分：分技術(shù)部分：分綜合部分：分商務(wù)部分（分）評標報價（分）通過初步評審的投標單位為有效投標人，有效投標人的投標報價為有效投標報價。（單批次檢測總報價應(yīng)為檢測費用、抽樣費用之和。）評標基準價的確定：滿足招標文件要求且投標價格最低的有效投標報價為評標基準價，其價格分為滿分分。其他投標人的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算：單批次檢測總報價得分(評標基準價／單批次檢測總報價)，小數(shù)點保留位注：根據(jù)財政部 工信部關(guān)于印發(fā)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》的通知財庫【】號的規(guī)定，投標單位若為小型、微型企業(yè)，則對其單批次檢測總報價給予的扣除，用扣除后的價格參與評審，但投標單位須提交《中小企業(yè)聲明函》（詳見附件）。投標單位聲明為小型、微型企業(yè)，評標時，由評標委員會成員根據(jù)《工業(yè)和信息化部 國家統(tǒng)計局 國家發(fā)展和改革委 財政部 關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)【】號）的規(guī)定，判定投標單位是否符合小型、微型企業(yè)資格，若不符合資格，則不予考慮扣除比例。企業(yè)實力（分）.投標人具有農(nóng)產(chǎn)品及畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)考核合格證書的得分；.投標人具有中國合格評定國家認可委員會頒發(fā)的實驗室認可的證書得 分；.投標人具有高新技術(shù)企業(yè)證書的得分。.投標人具有有效的質(zhì)量管理體系認證證書、環(huán)境管理體系認證證書、職業(yè)健康與安全管理體系認證證書，得分。缺一項此項不得分。.（）投標單位參加國際能力驗證或?qū)Ρ葘嶒?，取得合格以上成績，每個證書得分，最高得分；（）參加國家級及以上能力驗證或比對試驗，取得合格以上成績，每個證書得 分，最高得 分；（評標時提供證書原件，投標文件中附復(fù)印件，否則不得分）（注：以上證書評標時提供證書原件，投標文件中附復(fù)印件，否則不得分）企業(yè)業(yè)績（分）投標人提供年以來承擔(dān)的省級部門組織的食品安全抽檢服務(wù)項目業(yè)績，每提供一份得分，最高得分。自年以來承擔(dān)過政府部門組織的食品安全抽檢服務(wù)每份業(yè)績得分，本項最多得分。（評標時提供中標通知書及合同和合同發(fā)票原件，同時須提供項目委托方聯(lián)系人姓名、聯(lián)系方式以供驗證，投標文件中附復(fù)印件，加蓋公章。）設(shè)備配置（分）投標人具備相關(guān)的檢測設(shè)備：(液相色譜儀）、(氣相色譜儀)、（原子熒光分光光度計）、（原子吸收光譜儀）、離子色譜儀、紫外分光光度儀、生物安全柜、微波消解儀、（氣相色譜質(zhì)譜聯(lián)用儀）、（液相色譜質(zhì)譜聯(lián)用儀）、（電感耦合等離子體質(zhì)譜儀），（ 凝膠凈化系統(tǒng)）。以上檢測設(shè)備全部具備時得 分，每缺少 種設(shè)備扣分，扣完為止。檢測設(shè)備（氣相色譜質(zhì)譜聯(lián)用儀）、（液相色譜質(zhì)譜聯(lián)用儀），每增加 臺，加 分，最高加 分。 （以上檢測設(shè)備評標時提供發(fā)票及儀器檢定證書原件，投標文件中附復(fù)印件，否則不得分）人員、車輛配備情況（分）.投標單位擬投入本項目人員： 人以上得 分，（含本數(shù)）人得 分，人及以下不得分；以社保局出具的單位參保證明為準。(評標時提供單位參保證明原件，投標文件中附復(fù)印件，否則不得分).投標單位擬投入本項目人員：（）具有副高或高級職稱的人員，每人 分，最高得 分；（）具有中級職稱的人員，每人 分，最高得 分；（評標時提供職稱證原件及提供單位相關(guān)人員參保證明原件，投標文件中附復(fù)印件，否則不得分）.擁有與承擔(dān)任務(wù)相適應(yīng)的抽樣設(shè)備 套以上，得 分，其他不得分。（至少應(yīng)包括安卓系統(tǒng)下平板電腦或智能手機等移動類抽樣終端設(shè)備和移動便攜式打印機）（評標時提供發(fā)票原件，投標文件中附復(fù)印件，否則不得分）.組建了專門抽樣隊伍抽樣人員人及以上，且具有專職抽樣用車輛及以上，至少包含輛冷鏈專用車且具備滿足速凍及冷飲類儲運條件的設(shè)備的得分。（須提供購車發(fā)票或租車合同及車輛行駛證原件，未提供或提供的原件與投標文件復(fù)印件不一致的不得分。）場地情況（分）.投標人在項目所在地區(qū)有獨立的、固定的場地，面積在 平方米以上得 分；（含本數(shù)）平方米的得 分；（含本數(shù)）平方米以下的不得分。（須提供詳細地址、場地所有權(quán)證明或租賃使用合同原件、工作場地照片，場地布局平面圖等證明材料）。.投標人具有格局合理的微生物檢驗區(qū)、理化檢驗區(qū)和分子生物檢驗區(qū)得分。（評標時提供房屋租賃合同或產(chǎn)權(quán)證明原件，投標文件中附復(fù)印件、場地平面圖、分區(qū)說明及現(xiàn)場照片，否則不得分）軟件配置（分）具有”國家食品安全抽檢監(jiān)測信息系統(tǒng)”賬號，擁有國抽系統(tǒng)的簽章，能夠運用國抽系統(tǒng)抽樣抽樣并錄入檢驗結(jié)果等信息，能夠通過國抽系統(tǒng)出具經(jīng)過認證具有法律效力的電子版檢驗報告得分。（投標人提供本單位該系統(tǒng)登錄過程的演示視頻，視頻時長分鐘。視頻存儲盤內(nèi)，開標當(dāng)天與投標文件同時遞交；同時提供承諾書，附投標文件其他資料中,作為證明材料）注：不提供演示視頻盤或盤打不開此項得分。技術(shù)部分（分）工作方案（分）提供承擔(dān)本次抽檢任務(wù)的工作方案情況：僅提供工作方案，內(nèi)容不全：得 分；提供工作方案且內(nèi)容較全：得分；提供工作方案且內(nèi)容詳盡、合理，可操作性強：得 分。服務(wù)能力（分）具有完善的食品抽檢檢驗質(zhì)量控制方案及措施，方案思路清晰、重點突出、切實可行的得 分；投標人明確技術(shù)服務(wù)工作方法和管理制度，至少應(yīng)明確①成立專門項目組、②抽檢監(jiān)測實施細則、③結(jié)果專報機制、④客戶回訪、⑤檔案管理機制、⑥應(yīng)急處置機制等。得 分。投標人明確技術(shù)服務(wù)工作流程，流程設(shè)置合理、分工明確，每個工作流程有細致說明及相關(guān)責(zé)任人員等。根據(jù)文件完整程度和內(nèi)容綜合對比打分，得 分。針對食品（或餐飲單位）的抽檢工作有保證檢驗樣品能在最科學(xué)合理的時間內(nèi)送到實驗室的措施和技術(shù)力量，確保檢驗樣品在運輸過程中不會受到污染的措施和技術(shù)力量，確保檢驗數(shù)據(jù)真實有效、科學(xué)客觀的措施和技術(shù)力量。得 分。投標人能保證在小時以內(nèi)自實驗室到達采購人指定地點的得分，否則不得分，（自行承諾）合理化建議（分）合理化建議：根據(jù)整體實力、檢驗質(zhì)量、職業(yè)道德、創(chuàng)新能力、遵守國家和我省有關(guān)行業(yè)管理規(guī)定，優(yōu)得 分，良得 分，差得 分，未提供不得分為采購人提供咨詢、食品安全風(fēng)險評估、合理化建議及投標文件制作質(zhì)量對本次項目重視程度等全方位服務(wù)，優(yōu)得 分，良得 分，差得 分，未提供不得分其他服務(wù)（分）投標人承諾為采購人提供抽檢培訓(xùn)和結(jié)果分析等相關(guān)服務(wù)，優(yōu)得 分，良得 分，差得 分，未提供不得分投標人承諾與采購人及相關(guān)單位建立定期或不定期的溝通機制，優(yōu)得 分，良得 分，差得 分，未提供不得分綜合部分（分）服務(wù)承諾、合理化建議（分）針對本項目檢測任務(wù)的良好履行，投標方提供的咨詢、食品安全風(fēng)險評估及對本次項目重視程度等全方位服務(wù)承諾及措施，根據(jù)各投標單位承諾的服務(wù)項目內(nèi)容，酌情在分之間打分。注：技術(shù)部分得分技術(shù)專家得分匯總后的算術(shù)平均值；商務(wù)部分得分商務(wù)專家得分匯總后的算術(shù)平均值；綜合部分得分招標人代表對投標人服務(wù)承諾的評審得分；投標人的最終得分技術(shù)部分得分商務(wù)部分得分綜合部分得分。評標專家按照專業(yè)類別僅對自己專業(yè)范圍內(nèi)容獨立客觀評審，不再對自己專業(yè)外的內(nèi)容評審打分。招標人代表對投標人的服務(wù)承諾進行評審，招標人代表不參與其他部分的評審工作。注：招標人應(yīng)當(dāng)確定前 名入庫候選人為入庫單位，若通過初步評審的投標單位只有 家，則不再進行詳細評審，通過初步評審的所有投標單位均作為入庫單位。若通過初步評審的投標單位不足 家，則該項目重新招標一、評標方法 本次評標采用綜合評分法，即在最大限度地滿足招標文件實質(zhì)性要求前提下，按照招標文件中規(guī)定的各項因素進行綜合評審后，并按得分由高到低順序推薦名中標候選人。評標總得分相同的（保留至小數(shù)點后兩位），按投標報價由低到高順序排列，以報價低者為優(yōu)選；如果投標報價也相同，由采購人自行決定。 評審標準 初步評審標準 形式評審標準：見評標辦法前附表。 資格評審標準：見評標辦法前附表。 響應(yīng)性評審標準：見評標辦法前附表。 評標程序 招標人或者招標代理機構(gòu)對投標文件的資格進行評審，評標委員會全體成員對投標文件的形式和響應(yīng)性進行評審。評審?fù)ㄟ^后，評標專家按照專業(yè)類別僅對自己專業(yè)范圍內(nèi)容獨立客觀評審，不再對自己專業(yè)外的內(nèi)容評審打分。招標人代表對綜合標進行評審，招標人代表不參與其他部分的評審工作。 初步評審評標委員會依據(jù)本章第 款規(guī)定的標準對投標文件進行初步評審。有一項不符合評審標準的，作廢標處理。 投標文件有下列情況之一者，由評標委員會按廢標處理：（）投標文件沒有按照招標文件要求簽字和蓋章；（）投標文件無法區(qū)分正、副本的；（）投標文件未按招標文件的要求和規(guī)定格式填寫或內(nèi)容不全的；（）投標文件有涂改和行間插字未加蓋投標文件簽署人印鑒的；（）投標文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認的；（）投標文件中未附廉潔自律承諾書的；（）投標人被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》的（通過“信用中國”網(wǎng)站、“中國政府采購網(wǎng)”、查詢）；（）投標文件附有招標人不能接受的條件；（）不符合招標文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的。 詳細評審 評標委員會按本章第款規(guī)定的量化因素和分值進行打分，并計算出綜合評分得分。 評分分值計算保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位“四舍五入”。投標人的最終得分以全部評委打分的算術(shù)平均值為準，作為該投標人的最終得分。在評標過程中，凡遇到招標文件中無界定或界定不清、前后不一致使評委會意見有分歧且又難以協(xié)商一致的問題，均由評委會予以表決，獲半數(shù)以上同意的即為通過，未獲半數(shù)同意的即為否決。 投標文件的澄清和補正 在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標單位對所提交投標文件中不明確的內(nèi)容進行書面澄清或說明，或者對細微偏差進行補正。評標委員會不接受投標單位主動提出的澄清、說明或補正。 .澄清、說明和補正不得改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容（算術(shù)性錯誤修正的除外）。投標單位的書面澄清、說明和補正屬于投標文件的組成部分。.評標委員會對投標單位提交的澄清、說明或補正有疑問的，可以要求投標單位進一步澄清、說明或補正，直至滿足評標委員會的要求。評標結(jié)果評標委員會按照投標人得分高到低的順序推薦中標候選人 評標委員會完成評標后，應(yīng)當(dāng)向招標人提交書面評標報告第四章 合同條件及格式（以招標人和中標人協(xié)商格式為準） 第五章 檢測技術(shù)及服務(wù)要求部分.服務(wù)目的通過食品安全監(jiān)督抽檢工作，了解和掌握新鄭市生產(chǎn)、流通、餐飲環(huán)節(jié)食品安全狀況，為日常監(jiān)管工作提供技術(shù)支撐和執(zhí)法依據(jù)，及時發(fā)現(xiàn)各環(huán)節(jié)食品安全隱患，嚴厲打擊違法違規(guī)行為，防范食品安全系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險，確保食品安全，全力配合好食品安全創(chuàng)建工作。. 服務(wù)原則堅持科學(xué)、合理、有效的原則，堅持以問題導(dǎo)向統(tǒng)領(lǐng)抽檢監(jiān)測工作的原則，堅持抽檢高風(fēng)險和消費量大食品并重的原則，堅持抽檢與監(jiān)督執(zhí)法聯(lián)動的原則，堅持抽檢信息定期公示的原則。、服務(wù)任務(wù)（）招標內(nèi)容：本項目擬選家食品安全檢測機構(gòu)建立大宗食品定點委托檢驗機構(gòu)備選庫，承擔(dān)新鄭市年度大宗食品抽檢業(yè)務(wù)。大宗食品的檢測周期約為日歷天，每個周期抽檢前安排各檢測機構(gòu)抽檢任務(wù)。檢測工作結(jié)束后，各檢測機構(gòu)按時、如實出具檢測報告，將《樣品信息登記表》、《檢驗結(jié)果匯總表》和《不合格信息登記表》以及結(jié)果分析報告等報送新鄭市市場監(jiān)督管理局，如不及時報送，業(yè)主方有權(quán)終止與中標單位的檢測服務(wù)委托協(xié)議，并聘請備選入庫投標單位為其提供檢測服務(wù)。(）抽檢品種抽檢的品種主要包括：食用農(nóng)產(chǎn)品（蔬菜、水果、畜禽肉、水產(chǎn)品等）、糧食及糧食制品、食用油、肉制品、飲料、水產(chǎn)制品、水果制品等重點食品以及學(xué)校周邊食品等。（）抽檢時間和頻率抽檢時間和頻次原則上均衡分配。季節(jié)性生產(chǎn)銷售的食品或存在季節(jié)性質(zhì)量安全風(fēng)險的食品在相應(yīng)季節(jié)增加采樣量。節(jié)令性食品盡可能在節(jié)前１個半月開展監(jiān)督抽檢工作。（）抽檢環(huán)節(jié)和場所抽檢環(huán)節(jié)應(yīng)覆蓋食品流通、生產(chǎn)、餐飲等環(huán)節(jié)。抽檢場所應(yīng)涵蓋農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、商場、超市、食雜店、餐飲飯店、學(xué)校（含托幼機構(gòu)）食堂及周邊餐飲等食品生產(chǎn)經(jīng)營單位。除食用農(nóng)產(chǎn)品、餐飲食品外，抽取的樣品要兼顧我市和外省市產(chǎn)品。各科室（所）在抽檢中，抽檢總數(shù)的 樣品應(yīng)在報備的重點地域按照計劃進行采樣，剩余的樣品可以根據(jù)具體工作需要在全市范圍內(nèi)隨機調(diào)整進行采樣。（）抽樣要求按照《食品安全抽樣檢驗管理辦法》、《食品安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)測工作規(guī)范》、《食品安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)測實施細則（版）》、《實施細則》執(zhí)行抽檢監(jiān)測工作程序，履行法定手續(xù)。相關(guān)樣品采