【文章內(nèi)容簡介】 標(biāo)人須知前附表），投標(biāo)人的總報價不得超過采購人發(fā)布的招標(biāo)控制價，否則其投標(biāo)按無效標(biāo)處理。. 采購人不得向投標(biāo)人索要或者接受其給予的贈品、回扣或者與采購無關(guān)的其他商品、服務(wù)。. 投標(biāo)人不得向采購人承諾采購清單以外免費(fèi)提供的贈品、回扣或者與采購有關(guān)的其他商品、服務(wù)，由此產(chǎn)生的廢標(biāo)風(fēng)險則投標(biāo)人承擔(dān)。. 本項(xiàng)目的投標(biāo)總報價以本款第 條為依據(jù)由投標(biāo)人自主報價，即投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體內(nèi)容、現(xiàn)場情況、技術(shù)要求等自主報價，投標(biāo)人的報價不得低于企業(yè)成本。. 投標(biāo)人的投標(biāo)總報價應(yīng)包括本次購置貨物所有的品種、數(shù)量、運(yùn)雜費(fèi)、保險費(fèi)、稅費(fèi)、安裝費(fèi)、特種工具費(fèi)、調(diào)試費(fèi)、保管費(fèi)、技術(shù)服務(wù)費(fèi)（含售后服務(wù)費(fèi)）、培訓(xùn)費(fèi)、相關(guān)部門驗(yàn)收費(fèi)、計量檢定費(fèi)及貨物驗(yàn)收合格正式交付使用前所發(fā)生的一切費(fèi)用。. 投標(biāo)人的投標(biāo)總報價具有唯一性，采購人不接受任何可變價，投標(biāo)人的投標(biāo)報價理解為所有費(fèi)用（本款第 條所列各項(xiàng)等一切費(fèi)用），投標(biāo)人的投標(biāo)報價如有漏項(xiàng)，視為已經(jīng)包含在投標(biāo)報價內(nèi)。. 投標(biāo)總報價是評標(biāo)的重要依據(jù)，但不是唯一依據(jù)，最低報價不是中標(biāo)的決定因素。. 全部報價均應(yīng)以人民幣為計量幣種，并以人民幣進(jìn)行結(jié)算。. 投標(biāo)有效期：. 投標(biāo)有效期：見投標(biāo)人須知前附表。. 在投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人撤銷投標(biāo)文件的，應(yīng)承擔(dān)招標(biāo)文件和法律規(guī)定的責(zé)任。. 出現(xiàn)特殊情況需要延長投標(biāo)有效期的，采購人以書面形式通知所有投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。投標(biāo)人應(yīng)予以書面答復(fù)，同意延長的，應(yīng)相應(yīng)延長其投標(biāo)保證金的有效期，但不得要求或被允許修改其投標(biāo)文件；投標(biāo)人拒絕延長的，其投標(biāo)失效，但投標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)保證金及以現(xiàn)金或者支票形式遞交的投標(biāo)保證金的銀行同期存款利息。. 投標(biāo)保證金. 投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件的同時，應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的金額、形式和 “投標(biāo)文件格式”規(guī)定的投標(biāo)保證金格式遞交投標(biāo)保證金，并作為其投標(biāo)文件的組成部分。境內(nèi)投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)從其基本賬戶轉(zhuǎn)出并在投標(biāo)文件中附上基本賬戶開戶證明。聯(lián)合體投標(biāo)的，其投標(biāo)保證金可以由牽頭人遞交，并應(yīng)符合投標(biāo)人須知前附表的規(guī)定。. 對于未能按要求提交投標(biāo)保證金的投標(biāo)人，評標(biāo)委員會將視為不響應(yīng)招標(biāo)文件而予以拒絕。. 未中標(biāo)的投標(biāo)人的投標(biāo)保證金在確定中標(biāo)人后個工作日內(nèi)全額無息退還。. 有下列情形之一的，投標(biāo)保證金將不予退還：. 投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷投標(biāo)文件；. 中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書后，無正當(dāng)理由不與采購人訂立合同，在簽訂合同時向采購人提出附加條件，或者不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金；. 發(fā)生投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他可以不予退還投標(biāo)保證金的情形。. 中標(biāo)人的投標(biāo)保證金在與采購人簽訂合同后無息退還，領(lǐng)取中標(biāo)通知書時應(yīng)向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)繳納招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)；招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)見投標(biāo)人須知前附表。. 備選投標(biāo)方案. 除投標(biāo)人須知前附表規(guī)定允許外，投標(biāo)人不得遞交備選投標(biāo)方案，否則其投標(biāo)將被否決。. 允許投標(biāo)人遞交備選投標(biāo)方案的，只有中標(biāo)人所遞交的備選投標(biāo)方案方可予以考慮。 評標(biāo)委員會認(rèn)為中標(biāo)人的備選投標(biāo)方案優(yōu)于其按照招標(biāo)文件要求編制的投標(biāo)方案的，采購人可以接受該備選投標(biāo)方案。. 投標(biāo)人提供兩個或兩個以上投標(biāo)報價，或者在投標(biāo)文件中提供一個報價，但同時提供兩個或兩個以上供貨方案的，視為提供備選方案。. 投標(biāo)文件的編制. 投標(biāo)文件應(yīng)按“投標(biāo)文件格式”要求進(jìn)行編寫，如有必要，可以増加附頁，作為投標(biāo)文件的組成部分。. 投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件有關(guān)供貨期、投標(biāo)有效期、供貨要求、招標(biāo)范圍等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容做出響應(yīng)。投標(biāo)文件在滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的基礎(chǔ)上，可以提出比招標(biāo)文件要求更有利于采購人的承諾。. 投標(biāo)文件應(yīng)用不褪色的材料書寫或打印，投標(biāo)函及對投標(biāo)文件的澄清、說明和補(bǔ)正應(yīng)由投標(biāo)人的法定代表人（單位負(fù)責(zé)人）或其授權(quán)的代理人簽字或蓋單位章。由投標(biāo)人的法定代表人（單位負(fù)責(zé)人）簽字的，應(yīng)附法定代表人（單位負(fù)責(zé)人）身份證明，由代理人簽字的，應(yīng)附授權(quán)委托書，身份證明或授權(quán)委托書應(yīng)符合“投標(biāo)文件格式”的要求。投標(biāo)文件應(yīng)盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況，改動之處應(yīng)由投標(biāo)人的法定代表人（單位負(fù)責(zé)人）或其授權(quán)的代理人簽字或蓋單位章。投標(biāo)文件格式中備注沒有內(nèi)容的須填“無”。. 投標(biāo)文件正本一份，副本份數(shù)見投標(biāo)人須知前附表。正本和副本的封面右上角上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”或“副本”的字樣。投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)投標(biāo)人須知前附表要求提供電子版文件。當(dāng)副本和正本不一致或電子版文件和紙質(zhì)正本文件不一致時，以紙質(zhì)正本文件為準(zhǔn)；小寫與大寫不符的，以大寫為準(zhǔn)。. 投標(biāo)文件的正本與副本應(yīng)分別裝訂，并編制目錄，投標(biāo)文件需分冊裝訂的，具體分冊裝訂要求見投標(biāo)人須知前附表規(guī)定。. 投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與采購人就有關(guān)投標(biāo)事宜的所有來往書面文件均應(yīng)使用中文。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文以外的文字表述且沒有中文注釋的投標(biāo)文件視同未提供。. 投標(biāo)計量單位，招標(biāo)文件已有明確規(guī)定的，使用招標(biāo)文件規(guī)定的計量單位；招標(biāo)文件沒有規(guī)定的，一律采用中華人民共和國法定計量單位。. 未按上述要求提供的投標(biāo)文件將視為無效投標(biāo)。4. 投標(biāo). 投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記. 投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件正本和副本密封在一個包裝袋內(nèi)，電子版單獨(dú)分開密封，在封簽處加蓋投標(biāo)人單位公章，并加蓋法人或授權(quán)委托人印章，并在封皮上標(biāo)明“正本”、“副本”、“電子版”、項(xiàng)目名稱、采購編號、招標(biāo)單位名稱、投標(biāo)單位名稱，“開標(biāo)前不準(zhǔn)啟封”等字樣。（包含但不限于以上內(nèi)容）. 未按本章要求密封及標(biāo)記的投標(biāo)文件，采購人將予以拒收。. 投標(biāo)文件的遞交. 投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)截止時間前遞交投標(biāo)文件。. 投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件的地點(diǎn)：見投標(biāo)人須知前附表。. 投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件時，需現(xiàn)場出示法定代表人身份證明文件原件和身份證原件或法定代表人授權(quán)委托書原件及被授權(quán)人身份證原件。. 除投標(biāo)人須知前附表另有規(guī)定外，投標(biāo)人所遞交的投標(biāo)文件不予退還。. 采購人收到投標(biāo)文件后，向投標(biāo)人出具簽收憑證。. 逾期送達(dá)的投標(biāo)文件，采購人將予以拒收。. 由于不可抗拒的原因，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對投標(biāo)文件的遺失和損壞不負(fù)任何責(zé)任。. 投標(biāo)文件的修改與撤回. 在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)截止時間前，投標(biāo)人可以修改或撤回己遞交的投標(biāo)文件，但應(yīng)以書面形式通知采購人。. 投標(biāo)人修改或撤回己遞交投標(biāo)文件的書面通知應(yīng)按照本章第款的要求簽字或蓋章。采購人收到書面通知后，向投標(biāo)人出具簽收憑證。. 投標(biāo)人撤回投標(biāo)文件的，采購人自收到投標(biāo)人書面撤回通知之日起日內(nèi)退還己收取的投標(biāo)保證金。. 修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。修改的投標(biāo)文件應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定進(jìn)行編制、密封、標(biāo)記和遞交，并標(biāo)明“修改”字樣。. 投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間后不得修改或撤回其投標(biāo)，否則其投標(biāo)保證金將被沒收。5. 開標(biāo). 開標(biāo)時間和地點(diǎn). 采購人在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)截止時間（開標(biāo)時間）、地點(diǎn)公開開標(biāo)，并邀請所有投標(biāo)人的法定代表人（單位負(fù)責(zé)人）或其委托代理人準(zhǔn)時參加。出現(xiàn)特殊情況需要更改時間和地點(diǎn)的，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定在開標(biāo)前逐一通知各投標(biāo)人；評標(biāo)委員會成員不得參加開標(biāo)活動。. 開標(biāo)程序主持人按下列程序進(jìn)行開標(biāo)：. 宣布開標(biāo)紀(jì)律；. 公布在投標(biāo)截止時間前遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人名稱；. 宣布開標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人、監(jiān)標(biāo)人等有關(guān)人員姓名；. 檢查投標(biāo)文件的密封情況，按照投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的開標(biāo)順序當(dāng)眾開標(biāo)， 公布招標(biāo)項(xiàng)目名稱、投標(biāo)人名稱、投標(biāo)保證金的遞交情況、投標(biāo)報價、供貨期、供貨地點(diǎn)及其他內(nèi)容，并記錄在案；. 使用電子評標(biāo)方式評標(biāo)的，按規(guī)定對加密投標(biāo)文件予以解密。. 投標(biāo)人代表、采購人代表、監(jiān)標(biāo)人、記錄人等有關(guān)人員在開標(biāo)記錄上簽字確認(rèn)；. 開標(biāo)結(jié)束。. 開標(biāo)時，需遵循以下要求進(jìn)行：. 采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)在開標(biāo)時組織投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，確認(rèn)無誤后，由采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)工作人員當(dāng)眾拆封，宣布投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格和招標(biāo)文件規(guī)定的需要宣布的其他內(nèi)容。. 電子評標(biāo)時，因電子交易系統(tǒng)異常無法解密電子投標(biāo)文件的，使用紙質(zhì)投標(biāo)文件以人工方式進(jìn)行。. 因投標(biāo)人原因電子投標(biāo)文件解密失敗的，由系統(tǒng)技術(shù)人員協(xié)助投標(biāo)人將備份文件（電子介質(zhì)存儲）導(dǎo)入系統(tǒng)。若備份文件（電子介質(zhì)存儲）無法導(dǎo)入系統(tǒng)或?qū)胂到y(tǒng)仍無法解密的，其投標(biāo)將被拒絕。. 投標(biāo)人不足三家的，不得開標(biāo)。. 開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)由采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)記錄，由參加開標(biāo)的各投標(biāo)人代表和相關(guān)工作人員簽字確認(rèn)后隨采購文件一并存檔。. 投標(biāo)人代表對開標(biāo)過程和開標(biāo)記錄有疑義，以及認(rèn)為采購人、采購代理機(jī)構(gòu)相關(guān)工作人員有需要回避的情形的，應(yīng)當(dāng)場提出詢問或者回避申請。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)對投標(biāo)人代表提出的詢問或者回避申請應(yīng)當(dāng)及時處理。. 投標(biāo)人未參加開標(biāo)的，視同認(rèn)可開標(biāo)結(jié)果。. 開標(biāo)異議. 投標(biāo)人對開標(biāo)有異議的，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)現(xiàn)場提出，采購人當(dāng)場做出答復(fù)，并制作記錄。6. 資格審查. 招標(biāo)文件中涉及的資格證明材料原件和其他原件材料需分開單獨(dú)密封，并與其他投標(biāo)文件同時遞交。因法定代表人身份證原件或授權(quán)代表身份證原件需在遞交投標(biāo)文件時出示，資格審查時可不再提供。. 應(yīng)密封至資格證明材料袋的資料，未密封至資格證明材料袋的視為未提供。. 由采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)依法對投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。合格投標(biāo)人不足 家的，不得評標(biāo)。7. 評標(biāo). 評標(biāo)委員會. 評標(biāo)由采購人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會由采購人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。評標(biāo)委員會成員人數(shù)以及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專家的確定方式見投標(biāo)人須知前附表。. 評標(biāo)委員會成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：. 投標(biāo)人或投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬；. 項(xiàng)目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；. 與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響對投標(biāo)公正評審的；. 曾因在招標(biāo)、評標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的；. 與投標(biāo)人有其他利害關(guān)系。. 評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會成員有回避事由、擅離職守或者因健康等原因不能繼續(xù)評標(biāo)的，采購人有權(quán)更換。被更換的評標(biāo)委員會成員做出的評審結(jié)論無效，由更換后的評標(biāo)委員會成員重新進(jìn)行評審。. 評標(biāo)原則. 評標(biāo)活動遵循公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。. 評標(biāo)辦法. 見投標(biāo)人須知前附表。. 符合性審查. 評標(biāo)委員會依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對符合資格的投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行符合性審查，以確定其是否滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求。. 審查、評價投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件的商務(wù)、技術(shù)等實(shí)質(zhì)性要求。. 可要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件有關(guān)事項(xiàng)做出澄清或者說明。. 投標(biāo)人對符合性審查結(jié)果是否簽字確認(rèn)，不影響評標(biāo)委員會做出無效投標(biāo)的裁定。. 投標(biāo)文件的澄清. 對于投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)以書面形式要求投標(biāo)人做出必要的澄清、說明或者補(bǔ)正。. 投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權(quán)的代表簽字。投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。. 投標(biāo)人的澄清文件是其投標(biāo)文件的組成部分。. 投標(biāo)文件報價出現(xiàn)前后不一致的修正. 投標(biāo)文件中投標(biāo)函附錄(報價表)內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以投標(biāo)函附錄(報價表)為準(zhǔn)；. 大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；. 單價金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯位的，以投標(biāo)函附錄的總價為準(zhǔn)，并修改單價；. 總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)。同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價按照“投標(biāo)人須知”規(guī)定經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，投標(biāo)人不確認(rèn)的，其投標(biāo)無效。. 投標(biāo)無效情形. 投標(biāo)文件屬下列情況之一的，按照無效投標(biāo)處理：. 未按照招標(biāo)文件的規(guī)定提交投標(biāo)保證金的； . 投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求簽署、蓋章的；. 不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求的；. 報價超過招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價的；. 投標(biāo)文件含有采購人不能接受的附加條件的。. 有下列情形之一的，視為投標(biāo)人串通投標(biāo)，其投標(biāo)無效：. 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制；. 不同投標(biāo)人委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜；. 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；. 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異；. 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；. 不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。. 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)遵循公平競爭的原則，不得惡意串通，不得妨礙其他投標(biāo)人的競爭行為，不得損害采購人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。在評標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人有上述情形的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其投標(biāo)無效，并書面報告本級財政部門。. 評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關(guān)證明材料；投標(biāo)人不能證明其報價合理性的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。. 法律、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的其他無效情形。. 相同品牌投標(biāo)人的認(rèn)定. 采用最低評標(biāo)價法的采購項(xiàng)目，提供相同品牌產(chǎn)品的不同投標(biāo)人參加同一合同項(xiàng)下投標(biāo)的，以其中通過資格審查、符合性審查且報價最低的參加評標(biāo)；報價相同的，由采購人或者采購人委托評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的方式確定一個參加評標(biāo)的投標(biāo)人，招標(biāo)文件未規(guī)定的采取隨機(jī)抽取方式確定，其他投標(biāo)無效。. 使用綜合評分法的采購項(xiàng)目，提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同投標(biāo)人參加同一合同項(xiàng)下投標(biāo)的，按一家投標(biāo)人計算，評審后得分最高的同品牌投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格。評審得分相同的，由采購人或者采購人委托評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的方式確定一個投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格，招標(biāo)文件未規(guī)定的采取隨機(jī)抽取方式確定，其他同品牌投標(biāo)人不作為中標(biāo)候選人。. 投標(biāo)文件的比較與評價. 評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對符合性審查合格的投標(biāo)