【文章內容簡介】 應詢價文件條款、條件或規(guī)格的重大偏離或保留，將不予以廢標（具體內容詳見評審工作大綱） 。 技術指標或供應商的資質應當有三個以上品牌型號或三家符合資質要求的供應商完全響應。同一品牌同一型號的產品可有多家代理商參與競爭，但只作為一個供應商計算。. 報價文件的澄清 為有助于報價文件的審查、評價和比較，評審期間，經詢價小組以書面形式提出動議，詢價小組書面發(fā)出澄清通知，要求報價人對報價文件含義不明確、同類問題表述不一致或者有明18 / 66顯文字和計算錯誤的內容作出澄清。 報價人應以書面形式進行澄清、說明或補正，澄清、說明或補正的內容屬于報價文件的組成部分，澄清中的承諾性意思表示在報價文件有效期內均對報價人有約束力。除詢價小組對評審中發(fā)現算術錯誤進行修正后要求報價人以澄清形式進行的核實和確認外，澄清不得超出報價文件的范圍或改變報價文件的實質性內容，超出部分不作為詢價小組評審的依據。除上述規(guī)定的情形之外，詢價小組在評審過程中，不得接收來自評審現場以外的任何形式的文件資料。除詢價小組主動要求澄清、說明或者糾正外，評審定標期間，任何報價人均不得就與其報價相關的任何問題與詢價小組聯系。 詢價小組成員均應當閱讀報價人的澄清，但應獨立參考澄清對報價文件進行評審。整個澄清的過程不得存在排斥潛在報價人的現象。 如果報價文件實質上不響應詢價文件的各項要求，詢價小組將按照符合性審查標準予以拒絕，不接受報價人通過修改或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應性的報價。. 報價審查審查報價文件是否對詢價文件作出實質性的響應。對未作出實質性響應的報價人應實行現場告知，由詢價小組或采購人代表將集體意見及時告知該報價人，以讓其核證、澄清事實。詢價小組認為，報價人的報價明顯不合理或者明顯低于其他報價，有可能影響商品質量和不能誠信履約的，應當要求該報價人作出書面說明并提供相關證明材料。報價人不能合理說明或者不能提供相關證明材料的，由詢價小組認定該報價人以低于成本報價競標，報價無效。. 綜合評議詢價小組進行綜合評議。對提供產品質量、服務均能滿足詢價文件規(guī)定最低要求的報價人歸列為推薦成交的候選對象，采購人依照候選成交供應商的報價順序，以有效評審報價最低者確定為成交供應商。詢價小組沒有義務必須接受最低報價的報價。如出現最低有效報價相同情況，抽簽決定成交供應商。 政策文件依據：《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》 （財庫[]號） 。 對于非專門面向中小企業(yè)的項目，對小型和微型企業(yè)產品的價格給予的扣除，用扣除后的價格參與評審。大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業(yè)組成聯合體共同參加非專門面向中小企業(yè)的政府采購活動。聯合協(xié)議中約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯合體協(xié)議合同總金額以上的，可給予聯合體的價格扣除。 定標 采購人確認詢價小組推薦的評審結果后，由采購人對成交候選供應商的資格和履約能力進行再次19 / 66審查，凡發(fā)現成交候選供應商有下列情形之一的，將移交政府采購監(jiān)督管理部門依法處理：（）提供虛假材料謀取成交的；（）采取不正當手段詆毀、排擠其他報價人的；（）與詢價采購單位、其他報價人惡意串通的；（）向詢價采購單位行賄或者提供其他不正當利益的；（）在詢價過程中與詢價采購單位進行協(xié)商談判、不按照詢價文件和成交供應商的報價文件訂立合同，或者與采購單位另行訂立背離合同實質性內容的協(xié)議的；（）拒絕有關部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的。 報價人有前款（）至（）項情形之一的，成交無效。 采購代理機構在評審結束后將評審推薦意見及詢價結果確認書送采購人。采購人依法確定成交供應商。采購代理機構將成交結果在《報價須知前附表》指定的網站公告。 詢價小組和采購人接受或拒絕任何報價或所有報價的權利在授予合同前的任何時候，詢價小組和采購人仍保留接受或拒絕任何報價，宣布采購程序無效或拒絕所有報價的權利，無需向受影響的報價人承擔任何責任。成交通知報價文件有效期期滿前，采購代理機構將以書面形式通知成交供應商其報價文件被接受。采購代理機構向成交供應商發(fā)出書面通知的同時，采購代理機構通知落選的報價人其報價文件未被接受而不提原因。 成交通知書是合同的一個組成部分。 在未取得合法理由而獲批復前，成交供應商擅自放棄成交資格，則須承擔相應的違約處罰責任，并賠償采購人由此所造成的一切經濟損失。 采購人對任何無效報價行為可追訴至合同生效之前，一經被查證核實認實為無效報價者，其所獲得的候選資格、成交資格均無效。 報價無效的認定 符合專業(yè)條件的供應商或者對詢價文件作實質響應的供應商不足三家的（補充后仍不足三家或者沒有可供補充的合格供應商的，經同級政府采購監(jiān)督管理部門審核同意的除外） ； 出現影響采購公正的違法、違規(guī)行為的； 報價人的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的或均超過了最高限額； 因重大變故，采購任務取消的。六、授予合同20 / 66. 合同的授予標準 除第款規(guī)定外，采購人將合同授予其報價文件符合詢價文件要求，并且能承諾履行合同，對采購人最為有利的報價人。 從詢價小組推薦的第一成交候選人、第二成交候選人中，采購人依法確定成交供應商。. 簽訂合同采購代理機構通知成交供應商成交時，將提供詢價文件中的合同格式（包括雙方之間的有關協(xié)議）給成交供應商。本詢價文件、成交供應商的報價文件及相關澄清材料，均作為合同訂立的依據。對報價文件及澄清文件中出現岐義、不確定的內容等解釋均以采購人的理解確認為準。簽訂政府采購合同后個工作日內，采購人應將政府采購合同副本報同級政府采購監(jiān)督管理部門備案。成交供應商在收到《成交通知書》后，應派遣其授權代表與采購人簽署合同。政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標的相同的貨物、工程或者服務的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應商簽訂補充合同，但所補充合同的采購金額不得超過原采購金額的百分之十。簽訂補充合同的必須按照條的規(guī)定備案。. 成交服務費成交服務費詳見《報價須知前附表》成交服務費的貨幣為人民幣。成交服務費支付方式：一次性以銀行匯票、電匯、支票或現金的形式支付。成交供應商如未按第款規(guī)定辦理，采購代理機構將沒收其報價保證金。成交服務費不在報價中單列。七、質疑與回復質疑與回復.質疑書應當包括下列主要內容：. 質疑人和被質疑人的名稱、地址、電話等；. 具體的質疑事項及事實依據；. 提起質疑的日期。.質疑書應當署名。質疑函應當署名。質疑人為自然人的，應當由本人簽字；質疑人為法人或者其他組織的，應當由法定代表人或者主要負責人簽字并加蓋公章。.報價人認為詢價文件的內容損害其權益的，應當以書面形式（加蓋報價人公章）在詢價文件公示期間或者自期滿之日起個工作日內向政府采購代理機構提交質疑書原件，逾期質疑無效。報價人以電話、傳真或電郵形式提交的質疑屬于無效質疑。21 / 66.報價人認為采購過程和中標結果使自己的權益受到損害的，應當以書面形式（加蓋報價人公章）在知道或者應知其權益受到損害之日起個工作日內向政府采購代理機構提交質疑書原件，逾期質疑無效。報價人以電話、傳真或電郵形式提交的質疑屬于無效質疑。.質疑內容不得含有虛假、惡意成分。依據誰主張誰舉證的原則，質疑者提供的質疑書應當包括下列主要內容：具體的質疑事項、事實依據及相關確鑿的證明材料和注明事實的確切來源、報價人名稱、聯系人與聯系電話、質疑時間，質疑書應當署名并由法定代表人或授權代表簽字并加蓋公章。政府采購代理機構受理書面質疑書原件之日起，在規(guī)定的期限內作出答復。對于捏造事實、進行虛假質疑及投訴情節(jié)嚴重的，禁止參加政府采購活動一至三年。.政府采購代理機構在收到供應商的有效書面質疑后七個工作日內作出答復，但答復的內容不涉及商業(yè)秘密，質疑供應商對采購人、政府采購代理機構的質疑答復不滿意，或采購人、政府采購代理機構未在規(guī)定期限內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監(jiān)督管理部門提出投訴。投訴事項應該是經過質疑的事項。22 / 66第三篇 用戶需求書23 / 66用戶需求書一、項目概況、項目名稱：韶關工業(yè)園沐溪陽山片區(qū)、韶關工業(yè)園南郊舊開發(fā)區(qū)、湞江產業(yè)園、武江科技園、曲江白土經濟開發(fā)區(qū)等工業(yè)園區(qū)安全風險評估及隱患排查項目、服務期限年月日前完成事故隱患排查治理工作報告；年月日前完成事故隱患排查(包括前期的資料收集與調研、報告編制、提交報告（送審稿） 、組織專家和相關部門評審、按審核意見修訂報告、出具報告（最終稿）等階段)、服務地點：采購人指定地點、采購預算（最高限價）：萬元、項目概況：（）韶關工業(yè)園沐溪陽山片區(qū)、韶關工業(yè)園南郊舊開發(fā)區(qū)，投產企業(yè)家。（）湞江產業(yè)園投產企業(yè)家，主要包括機械裝備（汽車配件、油缸）和電器元（器）件等生產企業(yè)。（）武江科技園投產企業(yè)家，主要包括食品飲料、紡織服裝、機械制造、電子信息等企業(yè)。（）曲江區(qū)白土經濟開發(fā)區(qū)投產企業(yè)家。二、目的及意義韶關工業(yè)園沐溪陽山片區(qū)、韶關工業(yè)園南郊舊開發(fā)區(qū)、湞江產業(yè)園、武江科技園、曲江白土經濟開發(fā)區(qū)等工業(yè)園區(qū)安全風險評估及隱患排查項目已構成一個完整、復雜的宏觀系統(tǒng)，其安全風險具有復雜性、連帶性、擴張性。因此，韶關市安全生產監(jiān)督管理局擬委托相關安全生產技術服務機構，開展韶關工業(yè)園沐溪陽山片區(qū)、韶關工業(yè)園南郊舊開發(fā)區(qū)、湞江產業(yè)園、武江科技園、曲江白土經濟開發(fā)區(qū)等工貿企業(yè)工業(yè)園安全風險評估及隱患排查項目安全風險評估和事故隱患排查治理工作，分析識別工業(yè)園的選址、規(guī)劃布局與功能分區(qū)、公用工程等概況，以及考慮園區(qū)現有、近期、遠期規(guī)劃企業(yè)各類危險源的綜合影響，對園區(qū)進行整體性定量區(qū)域安全風險評估及應急救援能力評價，編制園區(qū)整體性安全風險評估報告。本項目旨在為加強區(qū)域性安全管理、重大危險源監(jiān)管提供技術支持，督促韶關工業(yè)園沐溪陽山片區(qū)、韶關工業(yè)園南郊舊開發(fā)區(qū)、湞江產業(yè)園、武江科技園、曲江白土經濟開發(fā)區(qū)等工貿企業(yè)工業(yè)園安全風險評估及隱患排查項目內的企業(yè)樹立整體安全意識，防范區(qū)域系統(tǒng)風險，及時消除韶關工業(yè)園沐溪陽山片區(qū)、韶關工業(yè)園南郊舊開發(fā)區(qū)、湞江產業(yè)園、武江科技園、曲江白土經濟開發(fā)區(qū)等工貿企業(yè)工業(yè)園安全風險評估及隱患排查項目的各類事故隱患，促進韶關工業(yè)園沐溪陽山片區(qū)、韶關工業(yè)園南郊舊開發(fā)區(qū)、湞江產業(yè)園、武江科技園、曲江白土經濟開發(fā)區(qū)等工貿企業(yè)工業(yè)園安全風險評估及隱患排查項目安全生產、安全發(fā)展。24 / 66三、項目依據廣東省安全生產監(jiān)督管理局文件《關于開展工業(yè)園區(qū)安全風險評估及隱患排查治理工作的的通知》粵安監(jiān)管二(粵安辦〔〕號)四、項目需求根據廣東省安全生產監(jiān)督管理局《關于開展工業(yè)園安全風險評估和隱患排查治理工作的通知》(粵安監(jiān)管二〔〕號)要求，對韶關工業(yè)園沐溪陽山片區(qū)、韶關工業(yè)園南郊舊開發(fā)區(qū)、湞江產業(yè)園、武江科技園、曲江白土經濟開發(fā)區(qū)等安全風險評估及隱患排查治理調查，對園區(qū)已建、在建、近期和遠期規(guī)劃建設的項目及相關設施進行區(qū)域安全風險評估和事故隱患排查。深入調查園區(qū)工礦商貿企業(yè)的物質、生產活動過程、危險工藝以及淘汰工藝、危險化學品及重大危險源等，重點辯識和評價韶關工業(yè)園沐溪陽山片區(qū)、韶關工業(yè)園南郊舊開發(fā)區(qū)、湞江產業(yè)園、武江科技園、曲江白土經濟開發(fā)區(qū)等工貿企業(yè)工業(yè)園安全風險評估及隱患排查項目現有（預計）及潛在的安全風險，提出應對安全風險的對策措施，實現風險有效管理和控制；系統(tǒng)分析韶關工業(yè)園沐溪陽山片區(qū)、韶關工業(yè)園南郊舊開發(fā)區(qū)、湞江產業(yè)園、武江科技園、曲江白土經濟開發(fā)區(qū)等工貿企業(yè)工業(yè)園安全風險評估及隱患排查項目風險的聯動效應和區(qū)域風險的分布狀態(tài)，明確韶關工業(yè)園沐溪陽山片區(qū)、韶關工業(yè)園南郊舊開發(fā)區(qū)、湞江產業(yè)園、武江科技園、曲江白土經濟開發(fā)區(qū)等工貿企業(yè)工業(yè)園安全風險評估及隱患排查項目發(fā)展的規(guī)模、產業(yè)結構的布局，指導入園項目的定位方向；徹底排查治理韶關工業(yè)園沐溪陽山片區(qū)、韶關工業(yè)園南郊舊開發(fā)區(qū)、湞江產業(yè)園、武江科技園、曲江白土經濟開發(fā)區(qū)等工貿企業(yè)工業(yè)園安全風險評估及隱患排查項目及企業(yè)存在的事故隱患，評價韶關工業(yè)園沐溪陽山片區(qū)、韶關工業(yè)園南郊舊開發(fā)區(qū)、湞江產業(yè)園、武江科技園、曲江白土經濟開發(fā)區(qū)等工貿企業(yè)工業(yè)園安全風險評估及隱患排查項目本質安全水平，規(guī)范園區(qū)相關安全設施的配置和應急保障能力的建設；根據園區(qū)的產業(yè)特色和風險程度，提出建立完善園區(qū)安全生產管理體系的建議意見。主要內容包括以下幾方面：、安全風險評估（）資料收集與現場考察現場調查工業(yè)園區(qū)的概況、主要危險源與重大危險源、應急資源、基礎設施和公用工程設施等。收集國內相關法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)范；國內外相關安全事故案例；園區(qū)的主管部門、管理機構及專兼職安全管理人員配備、總體布局和產業(yè)規(guī)劃、安全準入條件、周邊環(huán)境平面布置圖、已建企業(yè)的基本資料、園區(qū)應急救援能力（預案、設施、隊伍及物資等） 、園區(qū)內主要危險源和重大危險源和各企業(yè)應急預案備案情況、園區(qū)內的特種或重要設備設施（壓力容器與管道、鍋爐等）以及使用危險物質的儲存量基本資料、人口分布數據、潛在的重要危害、當地氣象及地形數據等。（）風險程度分析采用安全檢查表和綜合分析的方法定性分析園區(qū)域的風險程度，包括園區(qū)的選址與平面布置、有關證照前置條件、安全準入條件等分析園區(qū)的平面布局與法律法規(guī)的符合性；評價園區(qū)產業(yè)定位25 / 66的合理性，檢查園區(qū)周邊社會環(huán)境對于園區(qū)日常運作的影響等。（）安全條件分析通過對園區(qū)在是否與國家與政府產業(yè)政策與布局符合性、當地政府區(qū)域規(guī)劃符合性、項目選址對相關法規(guī)與規(guī)范的符合性、周邊區(qū)域與建設項目相互影響情況、自然條件對建設項目安全生產的影響、主要技術、工藝可靠性等分析，得出園區(qū)對周邊社會環(huán)境可能產生的運作影響。（）基礎設施和公用工程安全分析根據國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章、