【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 、電話、傳真和電子文件和電子郵件形式的談判概不接受。，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、采購(gòu)人和談判供應(yīng)商受談判截止時(shí)間制約的所有權(quán)力和義務(wù)應(yīng)延長(zhǎng)至新的截至?xí)r間。件，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將不予接收。，本項(xiàng)目談判供應(yīng)商少于 3家的，本項(xiàng)目廢標(biāo)，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將根據(jù)采購(gòu)人要求對(duì)該項(xiàng)目依法重新組織采購(gòu)或根據(jù)采購(gòu)人同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)管部門依法批準(zhǔn)的其他政府采購(gòu)方式進(jìn)行采購(gòu)。19 / 50，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將不退還所有的談判文件。十、談判保證金。談判保證金是為了保護(hù)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和采購(gòu)人免遭因談判供應(yīng)商的行為而蒙受損失，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和采購(gòu)人在因談判供應(yīng)商的行為受到損害時(shí)可以根據(jù)談判須知及有關(guān)法規(guī)的規(guī)定報(bào)同級(jí)財(cái)政監(jiān)督管理部門依法進(jìn)行處理，不退還談判供應(yīng)商的談判保證金。（2022 年 7月 1日下午 17:00分）將談判保證金匯到指定帳戶。保證金金額為人民幣伍仟伍佰元整（￥ 元） 。，談判保證金必須由投標(biāo)人帳戶匯到湛江市鑫豐招標(biāo)代理有限公司談判保證金專用帳戶（戶名：湛江市鑫豐招標(biāo)代理有限公司；開戶行：廣東南粵銀行嶺南支行；帳號(hào)：3703112） 。該保證金必須在談判截止時(shí)間前一天（2022 年 7月 1日下午 17:00分）匯到湛江市鑫豐招標(biāo)代理有限公司專用帳戶，否則作無(wú)效投標(biāo)處理。該保證金匯款憑證須在用途欄注明廉江市三防辦購(gòu)置防汛物資項(xiàng)目，否則，可能導(dǎo)致無(wú)法確認(rèn)該筆投標(biāo)保證金的用途，一切因此造成的后果由投標(biāo)人自負(fù)。注：談判保證金必須以投標(biāo)人名義繳納，不接受個(gè)人或其他投標(biāo)人代為繳交。投標(biāo)人提供的退還保證金賬戶必須與實(shí)際投標(biāo)人名稱一致，否則不予退還。，將談判被視為無(wú)效。，未成交供應(yīng)商保證金，在《成交通知書》發(fā)出后 5個(gè)工作日內(nèi)不計(jì)利息原額退還。辦理退還的程序和手續(xù)：談判供應(yīng)商遞交談判文件時(shí)必須同時(shí)提交《談判保證金退還申請(qǐng)函》 （格式見采購(gòu)文件附件） ，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將按照《談判保證金退還申請(qǐng)函》提供的帳戶辦理退款。 5個(gè)工作日內(nèi)予以不計(jì)利息原額退還：（1）成交供應(yīng)商按有關(guān)規(guī)定與采購(gòu)人已簽訂合同，并遞交一份合同原件給采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)；（2）成交供應(yīng)商按采購(gòu)文件要求已支付成交服務(wù)費(fèi)。，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將報(bào)同級(jí)財(cái)政監(jiān)督管理部門依法進(jìn)行處理，談判保證金將被沒收，并取消其湛江市政府采購(gòu)供應(yīng)商資格：（1）談判供應(yīng)商在本采購(gòu)文件中規(guī)定的談判有效期內(nèi)撤回其報(bào)價(jià)及談判承諾的；（2）成交供應(yīng)商在規(guī)定的期限內(nèi)未能：a、按采購(gòu)文件及談判要求簽訂合同；b、接受對(duì)談判文件錯(cuò)誤的修正。（3）提供虛假的材料及證明文件的；20 / 50（4）采購(gòu)人如對(duì)成交供應(yīng)商所提供貨物的質(zhì)量及服務(wù)問題投訴，經(jīng)核查如屬有效投訴的。十一、談判費(fèi)用，談判供應(yīng)商須自行承擔(dān)所有與談判有關(guān)的全部費(fèi)用，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和采購(gòu)人在任何情況下均無(wú)義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費(fèi)用。十二、談判小組的組成：談判供應(yīng)商法定代表人（或全權(quán)代表）及技術(shù)人員 1人。其成員為 3人或以上的單數(shù)。采購(gòu)人代表人數(shù)、專家人數(shù)及專業(yè)構(gòu)成按政府采購(gòu)規(guī)定確定，評(píng)審小組成員依法從政府采購(gòu)專家?guī)熘须S機(jī)抽取。十三、競(jìng)爭(zhēng)性談判的程序，競(jìng)爭(zhēng)性談判正式開始，主持人宣布談判事項(xiàng)和會(huì)場(chǎng)紀(jì)律，公布參加談判的談判供應(yīng)商名單。未談判的供應(yīng)商代表在侯標(biāo)室等待談判。，并對(duì)談判供應(yīng)商的資格及談判文件進(jìn)行審查。對(duì)于采購(gòu)人評(píng)審小組提出的問題，談判供應(yīng)商應(yīng)予以現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)，并提交書面應(yīng)答文件（將作為談判文件及合同的組成部分） 。 初步評(píng)審是談判小組對(duì)報(bào)價(jià)人的報(bào)價(jià)文件進(jìn)行資格性審查和符合性審查，資格審查包括：報(bào)價(jià)文件中的資格證明，談判保證金等進(jìn)行審查，以確定報(bào)價(jià)人是否具備談判資格。符合性審查包括：報(bào)價(jià)文件的有效性、完整性和對(duì)談判文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對(duì)談判文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)，詳見下表：初步審查表評(píng)審內(nèi)容 報(bào)價(jià)人 A 報(bào)價(jià)人 B 報(bào)價(jià)人 C報(bào)價(jià)人資質(zhì)是否符合談判文件的要求資格證明文件是否齊全資格性審查 保證金是否按談判文件要求足額提交談判有效期是否為 90天談判文件符合招標(biāo)文件的式樣和簽署要求符合性 主要技術(shù)和商務(wù)要求無(wú)重大負(fù)偏離（偏離程度最終由談判21 / 50小組認(rèn)定）投標(biāo)報(bào)價(jià)是固定唯一價(jià)且未超出本項(xiàng)目的采購(gòu)預(yù)算價(jià)審查報(bào)價(jià)文件實(shí)質(zhì)性響應(yīng)談判文件要求，且無(wú)經(jīng)評(píng)委認(rèn)定為無(wú)效標(biāo)的內(nèi)容和條款結(jié)論注：“一票否決”填寫“通過(guò)”或者“不通過(guò)” “不通過(guò)”則該報(bào)價(jià)人為不通過(guò)初步審查的報(bào)價(jià)人，不得進(jìn)入下一步的詳細(xì)評(píng)審。，采購(gòu)人談判小組宣布合格供應(yīng)商名單，并要求合格供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)同時(shí)提交最終報(bào)價(jià)。供應(yīng)商的最終報(bào)價(jià)不能高于第一次報(bào)價(jià)，否則，其報(bào)價(jià)視為無(wú)效并作無(wú)效投標(biāo)處理。最終報(bào)價(jià)內(nèi)容現(xiàn)場(chǎng)公布。，成交供應(yīng)商的最低報(bào)價(jià)或者某些分項(xiàng)報(bào)價(jià)明顯不合理或者低于成本，有可能影響商品質(zhì)量和不能誠(chéng)信履約的，可要求其在規(guī)定的期限內(nèi)提供書面文件予以解釋說(shuō)明，并提交相關(guān)證明材料；否則，采購(gòu)人評(píng)審小組可以取消該成交供應(yīng)商的成交資格，按順序由排在后面的供應(yīng)商遞補(bǔ)，以此類推。，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則做出結(jié)論。持不同意見的評(píng)審小組成員應(yīng)當(dāng)在評(píng)審報(bào)告上簽署不同意見并說(shuō)明理由，否則視為同意。，確定本項(xiàng)目符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或?qū)Σ少?gòu)文件作實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商不足 3家的（經(jīng)采購(gòu)人同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)管部門審核批準(zhǔn)談判按實(shí)際合格供應(yīng)商數(shù)確定成交供應(yīng)商的除外） ，本項(xiàng)目作廢標(biāo)處理。十四、成交原則、澄清文件、談判承諾等為依據(jù)，在滿足談判采購(gòu)項(xiàng)目的各項(xiàng)指標(biāo)、質(zhì)量、交貨期、付款方式等前提下，以合格供應(yīng)商最終報(bào)價(jià)的最低價(jià)為成交原則，最終報(bào)價(jià)的最低者為本項(xiàng)目的成交供應(yīng)商。，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排序。十五、中止談判活動(dòng)的權(quán)力，采購(gòu)人評(píng)審小組認(rèn)為所有談判供應(yīng)商都不符合采購(gòu)文件要求的，可以取消本項(xiàng)目談判活動(dòng)。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)及采購(gòu)人對(duì)受影響的談判供應(yīng)商不承擔(dān)任何責(zé)任，也無(wú)義務(wù)向受影響的談判供應(yīng)商解釋采取這一行動(dòng)的理由。22 / 50十六、廢標(biāo)條件與處理以及無(wú)效投標(biāo)的認(rèn)定16．1 廢標(biāo)條件與處理：（1）采購(gòu)過(guò)程出現(xiàn)影響公平競(jìng)爭(zhēng)的違法、違規(guī)行為的；（2）若本次招標(biāo)的中標(biāo)候選人被質(zhì)疑且質(zhì)疑成立的；（3）符合專業(yè)資格條件的投標(biāo)人或者對(duì)招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的有效投標(biāo)人不足三家的；（4）因重大變故，接財(cái)政部門通知本項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)須即中止或取消的；符合上述 13條其中之一的，將作廢標(biāo)處理，重新組織招標(biāo)，同時(shí)將廢標(biāo)理由和處理決定知會(huì)各相關(guān)投標(biāo)人。16．2 無(wú)效投標(biāo)的認(rèn)定（1）投標(biāo)人未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金或金額不足的；（2）超出經(jīng)營(yíng)范圍投標(biāo)的；（3）未能通過(guò)初步審查,對(duì)約定的合格條件和重要關(guān)鍵內(nèi)容出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性偏離的；（4）投標(biāo)文件未蓋法人或單位公章和未有法定代表人簽字，或簽字代表無(wú)法人代表有效委托書的及未附有法定代表人或全權(quán)代表的身份證的；（5）投標(biāo)有效期不足或未明確的；（6） 《工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照》 、 《稅務(wù)登記證》以及相關(guān)資質(zhì)證書已過(guò)有效期的；（7）投標(biāo)文件不按要求提交或未裝訂成冊(cè)或未密封的；未按招標(biāo)文件規(guī)定的格式填寫或字跡模糊不清的；（8）投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限超過(guò)招標(biāo)文件規(guī)定的期限；（9）附有采購(gòu)人無(wú)法接受條件的；（10）明顯不符合技術(shù)規(guī)格、質(zhì)量要求、貨物包裝方式、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法的；（11）無(wú)投標(biāo)報(bào)價(jià)表或投標(biāo)報(bào)價(jià)有嚴(yán)重缺漏項(xiàng)目的；（12）招標(biāo)文件當(dāng)中已列明的其他導(dǎo)致無(wú)效投標(biāo)條件的。十七、成交結(jié)果公告 “湛江市政府采購(gòu)網(wǎng)”公告。不在成交供應(yīng)商名單之列者即默認(rèn)為未成交，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不再以其他方式另行通知。十八、質(zhì)疑和投訴，可根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及有關(guān)法規(guī)的規(guī)定在成交結(jié)果公告之日起 7個(gè)工作日內(nèi)向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提交書面質(zhì)疑書，談判供應(yīng)商不提交的視為無(wú)異議，逾期提交的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將不予受理。，質(zhì)疑書由參加本采購(gòu)23 / 50項(xiàng)目的全權(quán)代表簽署本人姓名的，須附有法定代表人的授權(quán)委托書（授權(quán)委托書須載明委托的具體權(quán)限和事項(xiàng)） ，否則，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將不予受理。（正本一份，副本二份），主要內(nèi)容須包括：（1）質(zhì)疑人全稱、地址、郵政編碼等；（2）被質(zhì)疑采購(gòu)項(xiàng)目的名稱和編號(hào)；（3）被質(zhì)疑人及與質(zhì)疑事項(xiàng)有關(guān)的當(dāng)事人的自然人姓名或者法人、其他組織的名稱；（4）質(zhì)疑事項(xiàng)所依據(jù)的具體事實(shí)和理由、相關(guān)證據(jù)材料以及明確的請(qǐng)求；（5）有效聯(lián)系人和聯(lián)系電話；（6）提起質(zhì)疑的日期。否則，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將不予受理。以電報(bào)、電話、傳真和電子文件和電子郵件形式的質(zhì)疑，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將不作為受理的依據(jù)。：湛江市鑫豐招標(biāo)代理有限公司；地址: 湛江市人民大道中 33號(hào)湛科大廈406室；電話：0759 —3389936。質(zhì)疑書的內(nèi)容不符合規(guī)定的，質(zhì)疑人在收到采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)相關(guān)告知之日起的 3個(gè)工作日之內(nèi)，質(zhì)疑人可對(duì)原質(zhì)疑書修改后重新進(jìn)行質(zhì)疑，但在上述期限內(nèi)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未收到質(zhì)疑人重新提交的質(zhì)疑書，或者重新提交的質(zhì)疑仍不符合受理?xiàng)l件的，視為質(zhì)疑人放棄質(zhì)疑?！罢l(shuí)主張、誰(shuí)舉證”的原則，對(duì)于采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)質(zhì)疑事項(xiàng)不具有法定調(diào)查、認(rèn)定權(quán)限的，質(zhì)疑人應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)具有法定職權(quán)的部門查清、認(rèn)定，并將相關(guān)結(jié)果提供給采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)；質(zhì)疑事項(xiàng)屬于有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定處于保密階段的事項(xiàng)，質(zhì)疑人須提供信息來(lái)源或有效證據(jù)，否則認(rèn)定為無(wú)效質(zhì)疑事項(xiàng)。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要時(shí)，可以進(jìn)行調(diào)查取證，也可以組織質(zhì)疑人和被質(zhì)疑人當(dāng)面進(jìn)行質(zhì)證，對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查的質(zhì)疑事項(xiàng)，質(zhì)疑人、被質(zhì)疑人等應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，并提供采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)所需要的相關(guān)材料?！　?質(zhì)疑人拒絕配合采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行調(diào)查的，按自動(dòng)撤回質(zhì)疑處理；被質(zhì)疑人在規(guī)定時(shí)限內(nèi)，無(wú)正當(dāng)理由未提交相關(guān)證據(jù)和其他有關(guān)材料的，視同放棄說(shuō)明權(quán)利，認(rèn)可質(zhì)疑事項(xiàng)。，又對(duì)采購(gòu)文件內(nèi)容提出質(zhì)疑的，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可視為質(zhì)疑已超過(guò)有效期，將不予受理。捏造事實(shí)或虛假及惡意質(zhì)疑的，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可提請(qǐng)同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)管部門將其列入不良記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)，并將處理決定在相關(guān)政府采購(gòu)媒體上公布。 7個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)質(zhì)疑事項(xiàng)作出書面答復(fù)，書面復(fù)函采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)以通知領(lǐng)取、傳真、郵寄等方式均視為有效送達(dá)。質(zhì)疑人對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)得到答復(fù)的，質(zhì)疑人可以在答復(fù)期滿后 15個(gè)工作日內(nèi)，可向政府采購(gòu)監(jiān)督管理24 / 50部門（即負(fù)責(zé)采購(gòu)人本級(jí)預(yù)算項(xiàng)目的財(cái)政部門）投訴。，處以政府采購(gòu)項(xiàng)目成交金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)，并予以公告，有違法所得的，并處沒收違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（1）提供虛假材料謀取成交的；（2）采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他談判供應(yīng)商的；（3）與采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、采購(gòu)人或其他談判供應(yīng)商惡意串通的；（4）向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、采購(gòu)人行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的；（5）不按照采購(gòu)文件要求、談判文件和談判承諾訂立合同，或者與采購(gòu)人另行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的；（6）拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的；（7）談判供應(yīng)商有前款第（1）至（5）項(xiàng)情形之一的，成交資格無(wú)效。十九、成交通知及合同簽訂（以“湛江市政府采購(gòu)網(wǎng)”發(fā)布時(shí)間為準(zhǔn)） ，5 個(gè)工作日內(nèi)到采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)辦理領(lǐng)取《成交通知書》及繳交成交服務(wù)費(fèi)等有關(guān)手續(xù)，逾期則視為自動(dòng)放棄成交資格，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和采購(gòu)人將重新確定成交供應(yīng)商?！冻山煌ㄖ獣泛箜氃?5個(gè)工作日內(nèi)與采購(gòu)人辦理簽定合同手續(xù)并簽訂供貨合同書，逾期不與采購(gòu)人簽訂合同的被視為放棄成交資格。合同書簽訂后 5個(gè)工作日內(nèi)將合同書副本報(bào)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)備案。《成交通知書》對(duì)采購(gòu)人和成交供應(yīng)商具有同等法律效力。 《成交通知書》發(fā)出后，采購(gòu)人改變成交結(jié)果，或者成交供應(yīng)商放棄成交資格，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。二十、合同的訂立和履行（一）采購(gòu)人與成交供應(yīng)商須按采購(gòu)文件要求和成交供應(yīng)商談判文件承諾簽訂政府采購(gòu)合同，但不得超出采購(gòu)文件和成交供應(yīng)商談判文件的范圍、也不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議，否則，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和采購(gòu)人有權(quán)取消其成交資格。（二）采購(gòu)合同的主要內(nèi)容由