【文章內(nèi)容簡介】 文件的。（二）磋商第一步：磋商小組對響應文件的有效性、完整性和響應程度進行審查。審查時，可以要求投標單位對響應文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容等做出必要的澄清、說明或者更正。投標單位的澄清、說明或者更正不得超出響應文件的范圍或者改變響應文件的實質性內(nèi)容。磋商小組要求投標單位澄清、說明或者更正響應文件應當以書面形式做出。投標單位的澄清、說明或者更正的文件應當由法定代表人或其授權代表簽字或者加蓋公章。由授權代表簽字的，應當附法定代表人授權書。第二步：磋商小組所有成員集中與單一投標單位分別進行磋商。在磋商過程中，磋商小組可以根據(jù)磋商文件和磋商情況實質性變動采購需求中的技術、服務要求以及合同草案條款，但不得變動磋商文件中的其他內(nèi)容。實質性變動的內(nèi)容，須經(jīng)采購人代表確認。對磋商文件做出的實質性變動是磋商文件的有效組成部分，磋商小組應當及時以書面形式同時通知所有參加磋商的投標人。投標單位應當按照磋商文件的變動情況和磋商小組的要求重新提交響應文件，并由其法定代表人或授權代表簽字或者加蓋公章。由授權代表簽字的，應當附法定代表人授權書。未實質性響應磋商文件的響應文件按無效響應處理，磋商小組應當告知提交響應文件的投標人。第三步：經(jīng)磋商確定實質性響應的投標單位后，磋商小組應當要求所有實質性響應的投標人在規(guī)定時間內(nèi)提交最后報價（即第二階段響應文件）。第四步：經(jīng)磋商確定最終采購需求和提交最后報價的投標單位后，由磋商小組采用綜合評分法對提交最后報價的投標人的響應文件和最后報價進行綜合評分。第五步：磋商小組應當根據(jù)綜合評分情況，按照評審得分由高到低順序推薦中標候選人，并編寫評審報告。評審報告應當由磋商小組全體人員簽字認可。磋商小組成員對評審報告有異議的，磋商小組按照少數(shù)服從多數(shù)的原則推薦中標候選人，采購程序繼續(xù)進行。對評審報告有異議的磋商小組成員，應當在報告上簽署不同意見并說明理由，由磋商小組書面記錄相關情況。磋商小組成員拒絕在報告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評審報告。十四、評審方法及標準：（一）采用“綜合評分法”的評審方法。評審采用百分制，磋商小組各成員分別獨立對實質上響應磋商文件的投標單位進行逐項評價打分，對磋商小組各成員每一因素的打分匯總后取平均分，該平均分為投標單位的得分。（二）磋商文件內(nèi)容違反國家有關強制性規(guī)定的，磋商小組應當停止評審并向采購人或者采購代理機構說明情況。（三）確定中標人：本項目由評標委員會按綜合評分排序直接確定排名第一的投標人為本項目中標人。十五、投標有效期:投標有效期為自遞交磋商響應文件之日起個日歷日。十六、促進中小企業(yè)發(fā)展：根據(jù)財政部《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫〔〕號）規(guī)定，符合條件的中小企業(yè)，享受政府采購扶持政策。.享受政府采購扶持政策的中小企業(yè)，應當同時符合以下條件：①符合中小企業(yè)劃分標準；②提供本企業(yè)制造的貨物或者提供其他中小企業(yè)制造的貨物。本項所稱貨物不包括使用大型企業(yè)注冊商標的貨物。③提供本企業(yè)及所供產(chǎn)品制造企業(yè)為中小企業(yè)的聲明函 ，以及企業(yè)所在地的縣級以上（含縣級）中小企業(yè)主管部門本年度出具的中小企業(yè)認定證明。.中小企業(yè)：符合工信部聯(lián)企業(yè)[]號文件《關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的企業(yè)。中小企業(yè)包括中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)。.投標人投標產(chǎn)品是小微企業(yè)制造的，其產(chǎn)品報價給予一定比例的扣除，其中：小型企業(yè)給予％的扣除，微型企業(yè)給予％的扣除，用扣除后的價格參與投標報價計算。.中小企業(yè)簽訂的政府采購合同，履約保證金支付比例為合同金額的。十七、支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展根據(jù)財政部《關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知》（財庫[]號）規(guī)定，符合條件的監(jiān)獄企業(yè)，享受政府采購扶持政策。享受政府采購支持的監(jiān)獄企業(yè)，應當同時符合以下條件：監(jiān)獄企業(yè)是指由司法部認定的為罪犯、戒毒人員提供生產(chǎn)項目和勞動對象，且全部產(chǎn)權屬于司法部監(jiān)獄管理局、戒毒管理局、直屬煤礦管理局，各省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局、戒毒管理局，各地(設區(qū)的市)監(jiān)獄、強制隔離戒毒所、戒毒康復所，以及新疆生產(chǎn)建設兵團監(jiān)獄管理局、戒毒管理局的企業(yè)。監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動時，應當提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產(chǎn)建設兵團)出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。投標人投標產(chǎn)品是監(jiān)獄企業(yè)制造的，其產(chǎn)品報價給予一定比例的扣除，其產(chǎn)品報價給予％的扣除，用扣除后的價格參與投標報價計算。十八、扶持殘疾人福利性單位發(fā)展根據(jù)《關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔〕號）規(guī)定，符合條件的殘疾人福利性單位，享受政府采購扶持政策。享受政府采購扶持政策的殘疾人福利性單位，應當同時符合以下條件：安置的殘疾人占本單位在職職工人數(shù)的比例不低于（含），并且安置的殘疾人人數(shù)人數(shù)不少于人（含人）；依法與安置的每位殘疾人簽訂了一年以上（含一年）勞動合同或服務協(xié)議；為安置的每位殘疾人按月足額繳納了基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險等社會保險費；通過銀行等金融機構向安置的每位殘疾人，按月支付了不低于單位所在區(qū)縣適用的經(jīng)省級人民政府批準的月最低工資標準的工資；提供本單位制造的貨物、承擔的工程或者服務（以下簡稱產(chǎn)品），或者提供其他殘疾人福利性單位制造的貨物（不包括使用非殘疾人福利性單位注冊商標的貨物）。前款所稱殘疾人是指法定勞動年齡內(nèi)，持有《中華人民共和國殘疾人證》或者《中華人民共和國殘疾軍人證（至級）》的自然人，包括具有勞動條件的勞動意愿的精神殘疾人）。在職職工人數(shù)是指與殘疾人福利性單位建立勞動關系并依法簽訂勞動合同或者服務協(xié)議的雇員人數(shù)。符合條件的殘疾人福利性單位在參加政府采購活動時，應當提供本通知規(guī)定的《殘疾人福利性單位聲明函》（見附件），并對聲明的真實性負責。投標人投標產(chǎn)品是殘疾人福利性單位制造的，其產(chǎn)品報價給予％的扣除，用扣除后的價格參與投標報價計算。殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業(yè)的，不重復享受政策。其享受的價格扣除比例取小微企業(yè)扣除率和殘疾人福利性單位扣除率中的較大值。十九、政府采購信用擔保：．為貫徹落實財政部《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫〔〕號），發(fā)揮政府采購的政策功能，促進中小企業(yè)發(fā)展，大連市企業(yè)信用擔保有限公司可為參加大連市市本級政府采購活動的中小企業(yè)提供政府采購信用擔保。．大連市企業(yè)信用擔保有限公司提供的政府采購信用擔保包括：投標擔保、履約擔保、預付款擔保及銀行融資擔保。．無論投標擔保、履約擔保、預付款擔保、融資擔保，只要投標人未履行保函所保證的義務，擔保公司即刻履行擔保責任。．有關政府采購信用擔保事宜，投標人可登陸大連市政府采購網(wǎng)（網(wǎng)址：）查閱《關于開展政府采購信用擔保工作的通知》（大財采〔〕號），或向大連市企業(yè)信用擔保有限公司聯(lián)系咨詢，聯(lián)系方式如下：地址：大連市中山區(qū)中山路號天安國際大廈層電話：（）二十、其他注意事項：（一）投標人被視為充分熟悉本磋商采購項目的技術要求及與履行合同有關的一切情況；（二）投標人應遵守我國與政府采購相關的法律、法規(guī)及規(guī)章條例，不得違反；（三）投標人應承擔參加磋商所有費用，不論磋商結果如何，采購人及采購代理機構無義務和責任承擔這些費用；（四）投標人應詳細閱讀磋商文件的全部內(nèi)容。不按磋商文件的要求提供的報價和資料，可能導致響應文件被拒絕。第二章 合同條款及合同格式（——）建設工程施工合同備注：以下合同條款僅供參考，最終以發(fā)包人提供施工合同條款為準。制定住房和城鄉(xiāng)建設部國家工商行政管理總局說 明為了指導建設工程施工合同當事人的簽約行為，維護合同當事人的合法權益，依據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國政府采購法》以及相關法律法規(guī)，住房城鄉(xiāng)建設部、國家工商行政管理總局對《建設工程施工合同（示范文本）》（）進行了修訂，制定了《建設工程施工合同（示范文本）》（）（以下簡稱《示范文本》）。為了便于合同當事人使用《示范文本》，現(xiàn)就有關問題說明如下：一、《示范文本》的組成《示范文本》由合同協(xié)議書、通用合同條款和專用合同條款三部分組成。（一）合同協(xié)議書《示范文本》合同協(xié)議書共計條，主要包括：工程概況、合同工期、質量標準、簽約合同價和合同價格形式、項目負責人、合同文件構成、承諾以及合同生效條件等重要內(nèi)容，集中約定了合同當事人基本的合同權利義務。（二）通用合同條款通用合同條款是合同當事人根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國合同法》等法律法規(guī)的規(guī)定，就工程建設的實施及相關事項，對合同當事人的權利義務作出的原則性約定。通用合同條款共計條，具體條款分別為：一般約定、發(fā)包人、承包人、監(jiān)理人、工程質量、安全文明施工與環(huán)境保護、工期和進度、材料與設備、試驗與檢驗、變更、價格調整、合同價格、計量與支付、驗收和工程試車、竣工結算、缺陷責任與保修、違約、不可抗力、保險、索賠和爭議解決。前述條款安排既考慮了現(xiàn)行法律法規(guī)對工程建設的有關要求，也考慮了建設工程施工管理的特殊需要。（三）專用合同條款專用合同條款是對通用合同條款原則性約定的細化、完善、補充、修改或另行約定的條款。合同當事人可以根據(jù)不同建設工程的特點及具體情況，通過雙方的談判、協(xié)商對相應的專用合同條款進行修改補充。在使用專用合同條款時，應注意以下事項：、專用合同條款的編號應與相應的通用合同條款的編號一致；、合同當事人可以通過對專用合同條款的修改，滿足具體建設工程的特殊要求，避免直接修改通用合同條款；、在專用合同條款中有橫道線的地方，合同當事人可針對相應的通用合同條款進行細化、完善、補充、修改或另行約定；如無細化、完善、補充、修改或另行約定，則填寫“無”或劃“”。二、《示范文本》的性質和適用范圍《示范文本》為非強制性使用文本?！妒痉段谋尽愤m用于房屋市政公用工程、土木工程、線路管道和設備安裝工程、裝修工程等建設工程的施工承發(fā)包活動,合同當事人可結合建設工程具體情況，根據(jù)《示范文本》訂立合同，并按照法律法規(guī)規(guī)定和合同約定承擔相應的法律責任及合同權利義務。目 錄第一部分 合同協(xié)議書一、工程概況二、合同工期三、質量標準四、簽約合同價與合同價格格式五、項目負責人六、合同文件構成七、承諾八、詞語含義九、簽訂時間十、簽訂地點十一、補充協(xié)議十二、合同生效十三、合同份數(shù)第二部分 通用合同條款（略）第三部分專用合同條款、一般約定、發(fā)包人、承包人、監(jiān)理人、工程質量 、安全文明施工與環(huán)境保護、工期和進度、材料與設備、試驗與檢驗、變更、價格調整、合同價格、計量與支付、驗收和工程試車、竣工結算、缺陷責任期與保修、違約、不可抗力、保險、爭議解決第一部分 合同協(xié)議書發(fā)包人（全稱）： 承包人（全稱）： 根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》及有關法律規(guī)定，遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則，雙方就 莊河市塔嶺鎮(zhèn)年民委扶持項目福寧村新建文化廣場及道路硬化工程采購項目 及有關事項協(xié)商一致，共同達成如下協(xié)議：一、工程概況.工程名稱：： .工程立項批準文號： .資金來源：財政資金.工程內(nèi)容： 群體工程應附《承包人承攬工程項目一覽表》（附件）。.工程承包范圍： 二、合同工期計劃開工日期：年 月 日計劃竣工日期：年 月 日工期總日歷天數(shù)： 天。工期總日歷天數(shù)與根據(jù)前述計劃開竣工日期計算的工期天數(shù)不一致的，以工期總日歷天數(shù)為準。三、質量標準工程質量符合 國家施工驗收規(guī)范合格 標準。四、簽約合同價與合同價格形式.簽約合同價為：人民幣（大寫） (165。 元)；其中：（）安全文明施工費：人民幣（大寫） (165。 元)；（）規(guī)費金額： （）專業(yè)工程暫估價金額：人民幣（大寫） (165。 元)；（）暫列金額：人民幣（大寫） (165。 元)。.合同價格形式：工程量清單計價的單價合同。五、項目負責人承包人項目負責人： 。六、合同文件構成本協(xié)議書與下列文件一起構成合同文件：（）中標通知書；（）投標函及其附錄； （）專用合同條款及其附件；（）通用合同條款；（）技術標準和要求；（）圖紙；（）已標價工程量清單；（）其他合同文件。在合同訂立及履行過程中形成的與合同有關的文件均構成合同文件組成部分。上述各項合同文件包括合同當事人就該項合同文件所作出的補充和修改，屬于同一類內(nèi)容的文件，應以最新簽署的為準。專用合同條款及其附件須經(jīng)合同當事人簽字或蓋章。七、承諾.發(fā)包人承諾按照法律規(guī)定履行項目審批手續(xù)、籌集工程建設資金并按照合同約定的期限和方式支付合同價款。.承包人承諾按照法律規(guī)定及合同約定組織完成工程施工，確保工程質量和安全，不進行轉包及違法分包，并在缺陷責任期及保修期內(nèi)承擔相應的工程維修責任。.發(fā)包人和承包人通過招投標形式簽訂合同的