【文章內容簡介】 目的新鮮水使用要求；擬建項目新增用電負荷約為，園區(qū)電網能夠滿足擬建項目需求；擬建項目新增天然氣消耗量約 萬，園區(qū)天然氣供應管線能夠滿足擬建項目需求?？梢姡瑪M建項目用水、用電、天然氣需求量均在園區(qū)供應能力范圍內，不突破區(qū)域資源上線。 與環(huán)境準入負面清單相符性分析橡膠制品行業(yè)尚未發(fā)布行業(yè)準入要求，與環(huán)境準入負面清單相符性分析主要依據區(qū)域環(huán)評及其批復的區(qū)域環(huán)境管理及準入要求分析。根據《江蘇高淳經濟開發(fā)區(qū)跟蹤環(huán)境影響評價報告》及其批復，“開發(fā)區(qū)建設應嚴格執(zhí)行國家和地方產業(yè)政策和環(huán)境準入制度，①優(yōu)先發(fā)展的產業(yè)：.電力、煤氣、給水、排水、交通等公共基礎工業(yè)；.低污染深加工型產品和三廢易于治理的產業(yè)。 ②控制和限制發(fā)展的產業(yè)：.有一定污染的，但經過治理后可以達到環(huán)境要求的建設項目；.屬于污染型，但對開發(fā)區(qū)發(fā)展起關鍵作用，污染經過成熟的工藝技術治理后能達到開發(fā)區(qū)“三廢”排放標準的項目。③禁止發(fā)展的產業(yè)：.國際上和國家各部門禁止或準備禁止生產的項目、明令淘汰項目；.生產方式落后、高能耗、嚴重浪費資源和污染資源項目；.污染嚴重，破壞自然生態(tài)和損害人體健康又無治理技術或難以治理的項目，如9 / 214劇毒、放射性物質的生產、儲運項目。有持久性污染和重金屬等產生的項目等；.嚴禁引進不符合經濟規(guī)模要求，經濟效益差，污染嚴重的項目；產業(yè)定為以機械電子、新材料、服裝玩具、綠色食品等為主導產業(yè)，吸納相關配套產業(yè)”；“開發(fā)區(qū)入區(qū)項目不含《產業(yè)結構調整指導目錄（ 版）》（ 年修正）及《江蘇省工業(yè)和信息產業(yè)結構調整指導目錄》（ 版）中禁止及限制類型行業(yè)”。同時根據章節(jié)與高淳經濟開發(fā)區(qū)相符性分析中，本項目滿足園區(qū)產業(yè)定位、用地規(guī)劃，可以依托區(qū)域環(huán)?；A設施。綜上，本項目滿足高淳經濟開發(fā)區(qū)“環(huán)境準入基本要求”，且不在其“產業(yè)負面清單”規(guī)定的范圍內。 與江蘇省太湖水污染防治條例的有關規(guī)定相符性分析（）與《太湖流域管理條例（）》的相符性《太湖流域管理條例（）》所規(guī)定的太湖流域，包括江蘇省、浙江省、上海市（以下稱兩省一市）長江以南，錢塘江以北，天目山、茅山流域分水嶺以東的區(qū)域?！短饔蚬芾項l例（）》中第三十四條規(guī)定：太湖流域縣級以上地方人民政府應當合理規(guī)劃建設公共污水管網和污水集中處理設施，實現雨水、污水分流。《太湖流域管理條例（）》第二十八條規(guī)定：排污單位排放水污染物，不得超過經核定的水污染物排放總量，并應當按照規(guī)定設置便于檢查、采樣的規(guī)范化排污口，懸掛標志牌；不得私設暗管或者采取其他規(guī)避監(jiān)管的方式排放水污染物。禁止在太湖流域設置不符合國家產業(yè)政策和水環(huán)境綜合治理要求的造紙、制革、酒精、淀粉、冶金、釀造、印染、電鍍等排放水污染物的生產項目，現有的生產項目不能實現達標排放的，應當依法關閉。在太湖流域新設企業(yè)應當符合國家規(guī)定的清潔生產要求，現有的企業(yè)尚未達到清潔生產要求的，應當按照清潔生產規(guī)劃要求進行技術改造，兩省一市人民政府應當加強監(jiān)督檢查。根據《太湖流域管理條例（）》（國務院令 號），高淳經濟開發(fā)區(qū)屬于太湖流域三級保護區(qū)內。本項目采用雨污分流的排水體制，雨水由雨水系統(tǒng)收集后排入雨水管網；不產生生產廢水，生活污水經有動力地埋式污水處理裝置預處理經城市污水管網排入高淳經濟開發(fā)區(qū)污水處理廠處理；循環(huán)冷卻水棄水直接接管高淳經濟開發(fā)區(qū)污水處理廠。本項目為橡膠制品生產企業(yè)，不屬于《太湖流域管理條例（）》中限制的生產項10 / 214目，項目將按照要求設置便于檢查、采樣的規(guī)范化排污口，懸掛標志牌；加強生產監(jiān)管，避免水污染物超標、超總量排放；本項目采用先進的生產工藝和技術，符合清潔生產的要求，符合《太湖流域管理條例（）》中相關規(guī)定。（）與《江蘇省太湖水污染防治條例（ 修正版）（江蘇省人大常委會公告號）》的相符性根據《江蘇省太湖水污染防治條例（ 修正版）》，其適用于江蘇省行政區(qū)域內太湖流域地表水體的污染防治，太湖流域包括太湖湖體，蘇州市、無錫市、常州市和丹陽市的全部行政區(qū)域，以及句容市、南京市高淳區(qū)和溧水區(qū)行政區(qū)域內對太湖水質有影響的河流、湖泊、水庫、渠道等水體所在區(qū)域。太湖流域實行分級保護，劃分為三級保護區(qū)：太湖湖體、沿湖岸五公里區(qū)域、入湖河道上溯十公里以及沿岸兩側各一公里范圍為一級保護區(qū)；主要入湖河道上溯十公里至五十公里以及沿岸兩側各一公里范圍為二級保護區(qū)；其他地區(qū)為三級保護區(qū)。太湖流域一、二、三級保護區(qū)的具體范圍，由省人民政府劃定并公布。本項目位于太湖流域三級保護區(qū)。根據《江蘇省太湖水污染防治條例（ 修正版）規(guī)定：其中第四十三條　太湖流域一、二、三級保護區(qū)禁止下列行為：（一）新建、改建、擴建化學制漿造紙、制革、釀造、染料、印染、電鍍以及其他排放含磷、氮等污染物的企業(yè)和項目，城鎮(zhèn)污水集中處理等環(huán)境基礎設施項目和第四十六條規(guī)定的情形除外；（二）銷售、使用含磷洗滌用品；（三）向水體排放或者傾倒油類、酸液、堿液、劇毒廢渣廢液、含放射性廢渣廢液、含病原體污水、工業(yè)廢渣以及其他廢棄物；（四）在水體清洗裝貯過油類或者有毒有害污染物的車輛、船舶和容器等；（五）使用農藥等有毒物毒殺水生生物；（六）向水體直接排放人畜糞便、傾倒垃圾；（七）圍湖造地；（八）違法開山采石，或者進行破壞林木、植被、水生生物的活動；（九）法律、法規(guī)禁止的其他行為。第四十六條　太湖流域二、三級保護區(qū)內，在工業(yè)集聚區(qū)新建、改建、擴建排放11 / 214含磷、氮等污染物的戰(zhàn)略性新興產業(yè)項目和改建印染項目，以及排放含磷、氮等污染物的現有企業(yè)在不增加產能的前提下實施提升環(huán)保標準的技術改造項目，應當符合國家產業(yè)政策和水環(huán)境綜合治理要求，在實現國家和省減排目標的基礎上，實施區(qū)域磷、氮等重點水污染物年排放總量減量替代。其中，戰(zhàn)略性新興產業(yè)新建、擴建項目新增的磷、氮等重點水污染物排放總量應當從本區(qū)域通過產業(yè)置換、淘汰、關閉等方式獲得的指標中取得，且按照不低于該項目新增年排放總量的倍實施減量替代；戰(zhàn)略性新興產業(yè)改建項目應當實現項目磷、氮等重點水污染物年排放總量減少，印染改建項目應當按照不低于該項目磷、氮等重點水污染物年排放總量指標的二倍實行減量替代；提升環(huán)保標準的技術改造項目的磷、氮等重點水污染物年排放總量減少幅度應當不低于該項目原年排放總量的百分之二十。前述減少的磷、氮等重點水污染物年排放總量指標不得用于其他項目。具體減量替代辦法由省人民政府根據經濟社會發(fā)展水平和區(qū)域水環(huán)境質量改善情況制定。本項目位于太湖流域三級保護區(qū)，不產生生產廢水，生活污水經有動力地埋式污水處理裝置預處理經城市污水管網排入高淳經濟開發(fā)區(qū)污水處理廠處理；循環(huán)冷卻水棄水直接接管；本項目對可能發(fā)生廢水泄漏的區(qū)域進行重點防滲和重點監(jiān)管，廠區(qū)設置事故應急池，廠區(qū)污水和雨水排口均設置截止閥門，將初期雨水以及消防尾水等事故廢水進行收集和處理，最終排入高淳經濟開發(fā)區(qū)污水處理廠處理，避免其排除廠外，造成對周圍地表水的污染以及通過污染土壤、地下水等間接污染周圍地表水體。故本項目產生的廢水不會對太湖及太湖流域水系造成污染等不良影響，符合《江蘇省太湖水污染防治條例（ 修正版）》的相關要求。 與《“兩減六治三提升”專項行動方案》（蘇發(fā)[]號文）以及《江蘇省“兩減六治三提升”專項行動實施方案》（蘇政辦發(fā)[] 號）相符性分析按照省委省政府關于印發(fā)《“兩減六治三提升”專項行動方案》的通知（蘇發(fā)〔〕 號），以及《江蘇省“兩減六治三提升”專項行動實施方案》（蘇政辦發(fā)[] 號），本項目產生的廢水主要是生活污水經廠區(qū)預處理后，排入高淳經濟開發(fā)區(qū)污水處理廠，處理后的達標尾水排入官溪河進入長江，水不流入太湖流域，不會對太湖及相關水體造成污染和不利影響。 本項目為橡膠制品生產項目，在產品生產過程中，采取嚴格的環(huán)保措施，對產生的有機廢氣進行收集和處置，符合“源頭控制、結構優(yōu)化、綜合治理、總量控制”的 12 / 214治理原則；本項目不涉及應治理的“環(huán)境隱患”，符合其“提升生態(tài)保護水平”等方面的要求。 與蘇環(huán)辦[]號文相符性分析根據《江蘇省重點行業(yè)揮發(fā)性有機物污染控制指南》（蘇環(huán)辦[]號）中（四）橡膠和塑料制品行業(yè)的管理要求分析如下：、參照化工行業(yè)要求，對所有有機溶劑及低沸點物料采取密閉式存儲，以減少無組織排放。、橡膠制品企業(yè)產生污染物的生產工藝裝置必須設立局部氣體收集系統(tǒng)和集中高效凈化處理裝置，確保達標排放。（）密煉機單獨設吸風管，進出料口設集氣罩局部抽風，出料口水冷段、風冷段生產線應密閉化，風冷廢氣收集后集中處理。（）硫化罐泄壓宜先抽負壓再常壓開蓋，硫化機群上方設置大圍罩導風，并宜采用下送冷風、上抽熱風方式集氣。（）煉膠廢氣應采用袋除塵介質過濾吸附濃縮蓄熱焚燒處理，小型企業(yè)可采用低溫等離子、微生物除臭、多級吸收、吸附等工藝進行處理。（）硫化廢氣可采用吸收、吸附、生物處理、濃縮燃燒或除臭劑處理法等適用技術。本項目使用物料中無有機溶劑及低沸點物料；密煉機在出氣口采用密閉集氣罩、出料口采用側吸式集氣罩，出料口設有循環(huán)冷卻水；壓延廢氣經設備上方安裝集氣罩收集；鼓式硫化廢氣經設備上方安裝集氣罩收集，集氣罩下方設塑料簾，提高廢氣的收集效率；平板硫化機在兩側設集氣罩，設塑料門簾，加強廢氣的收集效率。本項目密煉廢氣采用布袋除塵后與壓延廢氣一并再經二級活性炭吸附裝置處理；硫化廢氣采用二級活性炭吸附裝置處理。經上所述，本項目的建設與《江蘇省重點行業(yè)揮發(fā)性有機物污染控制指南》相符。 與《南京市建設項目環(huán)境準入暫行規(guī)定》寧政發(fā)[] 號的符合性對照《市政府關于印發(fā)南京市建設項目環(huán)境準入暫行規(guī)定的通知》(寧政發(fā)[] 號)文件要求：（）擬建項目建設符合國家和地方相關政策法規(guī)，選址符合《江蘇省主體功能區(qū)13 / 214規(guī)劃》、《南京市城市總體規(guī)劃（ 年）》、高淳經濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃以及《南京市生態(tài)紅線區(qū)域保護規(guī)劃》和要求；（）擬建項目屬于橡膠制品，不屬于文件“行業(yè)準入”中禁止新（擴）建的相關行業(yè)，因此，擬建項目建設符合文件中相關行業(yè)準入要求； （）擬建項目位于高淳經濟開發(fā)區(qū)內，不屬于文件“區(qū)域準入”中禁止或嚴格控制的相關區(qū)域，擬建項目為橡膠制品行業(yè)，不排放含氮磷的生產廢水。因此，擬建項目的建設符合文件中相關區(qū)域準入要求。綜上，本項目位于高淳經濟開發(fā)區(qū)，項目的建設符合高淳經濟開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃要求，不屬于限制和淘汰類項目，不屬于《南京市建設項目環(huán)境準入暫行規(guī)定》寧政發(fā)[]號中所限制和禁止的項目，符合《南京市建設項目環(huán)境準入暫行規(guī)定》寧政發(fā)[]號相關要求。 主要結論本項目符合國家和地方有關環(huán)境保護法律法規(guī)、標準、政策、規(guī)范及相關規(guī)劃要求；所采用的各項污染防治措施技術可行、經濟合理，能保證各類污染物長期穩(wěn)定達標排放；預測結果表明項目所排放的污染物對周圍環(huán)境和環(huán)境保護目標影響較??；通過采取有針對性的風險防范措施并落實應急預案，項目的環(huán)境風險可接受。建設單位開展的公眾參與結果表明公眾對項目建設表示理解和支持。 綜上所述，在落實本報告書中的各項環(huán)保措施以及各級環(huán)保主管部門管理要求的前提下，從環(huán)保角度分析，本項目的建設具有環(huán)境可行性。同時，本項目在設計、建設、運行全過程中還必須滿足消防、安全、職業(yè)衛(wèi)生等相關管理要求，進行規(guī)范化的設計、施工和運行管理。14 / 2142 總則 編制依據 國家法律、法規(guī)及相關文件（）《中華人民共和國環(huán)境保護法》，中華人民共和國主席令第九號，年月日發(fā)布修訂，年月日起施行；（）《中華人民共和國水污染防治法》，國家主席令第號，修訂通過，起施行；（）《中華人民共和國大氣污染防治法》，年月日發(fā)布修訂，年月日起施行；（）《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》，；（）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》，年月日修訂；（）《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》（年月日修訂通過，年月日起施行）；（）《中華人民共和國清潔生產促進法》，年月日修訂通過，年月日施行；（）《建設項目環(huán)境保護管理條例》，國務院令第號，年月日施行；（）《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（年月日修訂）；（）《產業(yè)結構調整指導目錄（年本）（修訂）》，年修改（國發(fā)[]號令）；（）《“十三五 ”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃 》，國發(fā)（）號，年月日；（）《限制用地項目目錄》(年本)，國土資源部、國家發(fā)改委，；（）《禁止用地項目目錄》(年本)，國土資源部、國家發(fā)改委，；（）《關于進一步加強環(huán)境影響評價管理防范環(huán)境風險的通知》(環(huán)發(fā)[]號)；（）《關于切實加強風險防范嚴格環(huán)境影響評價管理的通知》(環(huán)發(fā)[]號)；（）《關于切實加強環(huán)境影響評價監(jiān)督管理工作的通知》(環(huán)辦[]號)；（）《關于落實大氣污染防治行動計劃嚴格環(huán)境影響評價準入的通知》（環(huán)辦[]號）；（）《環(huán)境保護公眾參與辦法》，中華人民共和國環(huán)境保護部第號，年月日通過，年月日起施行；（）《國家危險廢物名錄》（版）；（）《國務院關于印發(fā)水污染防治行動計劃的通知》（國發(fā)〔〕號）； （）《重點行業(yè)揮發(fā)性有機物削減行動計劃》，工信部和財政部聯合印發(fā)，工信部聯節(jié)[]號；（）《土壤污染防治行動計劃》國發(fā)（）號；15 / 214（）《國務院關于印發(fā)大氣污染防治行動計劃的通知》，國發(fā)[]號；（）《建設項目危險廢物環(huán)境影響評價指南》（環(huán)境保護部公告 年第號，年月日實施）；（）《關于印發(fā)《“ 十三五 ”揮發(fā)性有機物污染防治工作方案 》的通知》，環(huán)大氣[]號；()《固定污染源排污許可分類管理名錄》(年版) 環(huán)保部號令，年月日實施；()《排污許可管理辦法（試行）》，部令第號， 年月日實施；()《強化建設項目環(huán)評事中事后監(jiān)管的實施意見》，環(huán)環(huán)評[]號；()《太湖流域管理條例（）》，國務院令 號，年月日起施行。 地方法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件（）《江蘇