【文章內(nèi)容簡介】 澄清，以本章項(xiàng)方式通告潛在投標(biāo)單位。該澄清內(nèi)容為談判文件的組成部分。 分包投標(biāo)單位擬在成交后將成交項(xiàng)目(標(biāo)段)的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包的，應(yīng)符合投標(biāo)單位須知前附表規(guī)定的分包內(nèi)容、分包金額和接受分包的第三人資質(zhì)要求等限制性條件。 偏離談判文件允許投標(biāo)文件偏離談判文件某些要求的，偏離應(yīng)當(dāng)符合談判文件規(guī)定的偏離范圍和幅度。. 談判文件談判文件的組成： 談判文件用以闡明采購項(xiàng)目的內(nèi)容、程序和合同主要條款。談判文件由下述部分組成：（）談判公告（）采購項(xiàng)目及技術(shù)、服務(wù)要求（）投標(biāo)單位須知（）評(píng)審辦法（）合同主要條款（）投標(biāo)文件格式 根據(jù)本章第款、第款和第款、對(duì)談判文件的澄清、修改、補(bǔ)充書構(gòu)成談判文件的組成部分，并取代談判文件中被澄清、修改處，對(duì)所有投標(biāo)單位均有約束力。 當(dāng)談判文件、談判文件的澄清、修改、補(bǔ)充等在同一內(nèi)容的表述上不一致時(shí)，以最后發(fā)出（發(fā)布）的文件為準(zhǔn)。 投標(biāo)單位與任何人的口頭協(xié)議不影響《談判文件》的任何條款和內(nèi)容。投標(biāo)單位應(yīng)仔細(xì)閱讀和檢查談判文件的全部內(nèi)容是否齊全，如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全等遺漏，應(yīng)及時(shí)向采購代理機(jī)構(gòu)提出并索取補(bǔ)齊，否則責(zé)任及風(fēng)險(xiǎn)自負(fù)。 談判文件的澄清 合規(guī)獲取談判文件的所有潛在投標(biāo)單位對(duì)談判文件如有需澄清的疑問，應(yīng)在投標(biāo)單位須知前附表規(guī)定的時(shí)間內(nèi)按談判公告中載明的地址以書面形式（包括信函、電報(bào)或傳真，下同）通知到采購代理機(jī)構(gòu)。在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)未提出疑問的，將視為對(duì)談判文件的完全認(rèn)可。 采購代理機(jī)構(gòu)對(duì)潛在投標(biāo)單位在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出的疑問，將視情況以書面形式予以答復(fù)，并在其認(rèn)為必要時(shí)，將不標(biāo)明查詢來源的書面答復(fù)，在“談判公告”所述媒體通告所有潛在投標(biāo)單位。 談判文件中如有不符合國家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定、不符合國家標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，投標(biāo)單位應(yīng)在投標(biāo)階段或成交實(shí)施階段予以糾正或盡提醒義務(wù)。如作為有經(jīng)驗(yàn)的投標(biāo)單位（成交供應(yīng)商）應(yīng)當(dāng)知道而未盡提醒義務(wù)的，執(zhí)行指令而造成的損失及風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)單位（成交供應(yīng)商）承擔(dān)。采購代理機(jī)構(gòu)可視情況在投標(biāo)截止前答疑。 談判文件的修改、補(bǔ)充采購單位、代理機(jī)構(gòu)在投標(biāo)截止時(shí)間前有權(quán)修改、補(bǔ)充已發(fā)售的談判文件，并將修改補(bǔ)充書以公告等適當(dāng)方式通知所有潛在投標(biāo)單位。投標(biāo)截止時(shí)間前對(duì)談判文件的澄清、修改、補(bǔ)充，將在“談判公告”所述媒體予以公告，代理機(jī)構(gòu)可在必要、可行時(shí)，以其他方式通知已合規(guī)獲取談判文件的所有潛在投標(biāo)單位。談判文件在投標(biāo)截止時(shí)間前的所有澄清、修改（包括時(shí)間變更等）、補(bǔ)充事項(xiàng)均在“談判公告”所述媒體予以公告，基于代理機(jī)構(gòu)權(quán)限因素—無權(quán)限獲知或通知潛在投標(biāo)單位，潛在投標(biāo)單位應(yīng)隨時(shí)關(guān)注媒體（為免各部門網(wǎng)站出現(xiàn)維護(hù)等情況，潛在投標(biāo)單位應(yīng)對(duì)“談判公告”所述媒體逐一查閱）相關(guān)項(xiàng)目信息，如有遺漏，后果自負(fù)。如果投標(biāo)截止時(shí)間前的澄清修改補(bǔ)充發(fā)出的時(shí)間不滿足投標(biāo)單位須知前附表規(guī)定時(shí)間，并且澄清修改補(bǔ)充內(nèi)容影響投標(biāo)文件編制的，代理機(jī)構(gòu)可視采購具體情況延長投標(biāo)截止時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間，并將在“談判公告”所述媒體予以公告。 談判過程中對(duì)談判文件的變動(dòng)見第四章評(píng)審辦法款談判規(guī)則。. 投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）　投標(biāo)單位應(yīng)仔細(xì)閱讀談判文件的所有內(nèi)容，按談判文件的要求提供投標(biāo)文件（響應(yīng)文件），并保證所提供全部資料的真實(shí)性。投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）應(yīng)對(duì)談判文件實(shí)質(zhì)性要求作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)。談判小組對(duì)投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）的有效性、完整性和響應(yīng)程度進(jìn)行審查，不滿足實(shí)質(zhì)性要求的為無效投標(biāo)。 投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）的組成 投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）組成如有缺項(xiàng)，談判小組按照實(shí)質(zhì)性判斷原則（實(shí)質(zhì)性要求和實(shí)質(zhì)性響應(yīng)兩因素）、有權(quán)視情況將其作無效投標(biāo)處理，投標(biāo)單位自負(fù)此項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)；投標(biāo)文件組成內(nèi)容未對(duì)談判文件實(shí)質(zhì)性要求作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，談判小組按照實(shí)質(zhì)性判斷原則、視情況將其作無效投標(biāo)處理，投標(biāo)單位自負(fù)此項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）應(yīng)包括下列內(nèi)容：（）投標(biāo)書。（）開標(biāo)一覽表（）投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)表（）投標(biāo)產(chǎn)品清單及其技術(shù)參數(shù)，安裝調(diào)試方案（）技術(shù)偏差表。（）其他偏差表（）售后服務(wù)計(jì)劃（）關(guān)于資格的聲明函（）法定代表人身份證或法定代表人授權(quán)委托書（）反商業(yè)賄賂承諾書。（）履約承諾書。（）投標(biāo)保證金。（）資格要求相關(guān)證明材料（文件）（）采購項(xiàng)目及技術(shù)服務(wù)要求所需的其他材料（按條款需要）（）投標(biāo)單位須知所需的其他材料（按條款需要）（）評(píng)審辦法所需的其他材料（按條款需要）（）投標(biāo)單位認(rèn)為有必要提交的其它材料……按照本章第款、第四章第款規(guī)定，對(duì)投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）的補(bǔ)充、修改、澄清、說明或者更正構(gòu)成投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）的組成部分， 投標(biāo)報(bào)價(jià)（價(jià)格構(gòu)成）：見第二章款。 投標(biāo)有效期投標(biāo)有效期見投標(biāo)單位須知前附表。投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）在投標(biāo)有效期內(nèi)保持不變（包括價(jià)格等投標(biāo)文件各項(xiàng)條款）。在投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)單位撤銷或修改其投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）的，應(yīng)承擔(dān)談判文件和法律規(guī)定的責(zé)任。 投標(biāo)保證金： 投標(biāo)單位應(yīng)在遞交投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）同時(shí)、按投標(biāo)單位須知前附表規(guī)定遞交投標(biāo)保證金，并作為其投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）的組成部分。投標(biāo)單位未按投標(biāo)單位須知前附表規(guī)定遞交投標(biāo)保證金的，談判小組將視為實(shí)質(zhì)性不響應(yīng)談判文件的實(shí)質(zhì)性要求而評(píng)定為無效投標(biāo)；發(fā)生下列情況之一時(shí)，投標(biāo)單位交納的保證金（投標(biāo)保證金、履約保證金）不予退還、轉(zhuǎn)作違約金：（）投標(biāo)單位在提交投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）截止時(shí)間后，在談判文件規(guī)定的投標(biāo)有效期限內(nèi)撤回投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）的；（）投標(biāo)單位提供虛假材料的；（）除因不可抗拒或談判文件認(rèn)可的情形外，成交供應(yīng)商未在成交通知書規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)與采購單位簽訂合同的；（）投標(biāo)單位與采購單位、其他投標(biāo)單位或采購代理機(jī)構(gòu)惡意串通的；（）法律法規(guī)及談判文件規(guī)定的其他情況 投標(biāo)保證金退還：見投標(biāo)單位須知前附表 投標(biāo)資格文件：要求見談判公告投標(biāo)文件的編制投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）應(yīng)按第六章“投標(biāo)文件格式”進(jìn)行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）的組成部分。談判文件中未列明格式的，由投標(biāo)單位按一般通用格式自行設(shè)計(jì)編寫。 “投標(biāo)文件格式”僅為對(duì)投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）部分內(nèi)容的格式化規(guī)范，并非投標(biāo)文件所應(yīng)具備的全部內(nèi)容。投標(biāo)單位應(yīng)按本章“投標(biāo)文件的組成”列示內(nèi)容編制投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）。投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）應(yīng)當(dāng)對(duì)談判文件有關(guān)標(biāo)段內(nèi)容（范圍）、技術(shù)要求、售后服務(wù)、交驗(yàn)期、投標(biāo)有效期等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容作出響應(yīng)。在滿足談判文件實(shí)質(zhì)性要求的基礎(chǔ)上，可以提出比談判文件要求更有利于采購單位的承諾。投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）的所有條款與談判文件要求有任何不同之處，應(yīng)按《技術(shù)偏差表》、《其他偏差表》格式逐一填列。投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）與談判文件所有要求存在偏差而未填列的，談判小組有權(quán)按照實(shí)質(zhì)性判斷原則（實(shí)質(zhì)性要求和實(shí)質(zhì)性響應(yīng)兩因素）評(píng)定其為無效投標(biāo)。投標(biāo)單位應(yīng)認(rèn)真編制投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）并自負(fù)此項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)。投標(biāo)單位可對(duì)本談判文件“標(biāo)段一覽表”中所列的所有標(biāo)段進(jìn)行分別投標(biāo)，也可選擇其中一個(gè)標(biāo)段或幾個(gè)標(biāo)段投標(biāo)，但不得將談判文件規(guī)定的同一標(biāo)段的內(nèi)容拆開投標(biāo)，否則將按無效投標(biāo)處理。 投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）正本一份和副本四份。并在封面上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”或“副本”字樣，正本必須用永久性字跡填寫或打印。當(dāng)副本和正本不一致時(shí)，以正本為準(zhǔn)。投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）應(yīng)按談判文件相關(guān)要求（含格式上標(biāo)注的要求）由投標(biāo)單位法定代表人或其授權(quán)代表人簽字、加蓋公章。投標(biāo)文件的正本、副本應(yīng)裝訂成冊，具體裝訂要求見投標(biāo)單位須知前附表。投標(biāo)單位于投標(biāo)截止時(shí)間前可以補(bǔ)充、修改或撤回投標(biāo)文件，并書面通知采購代理機(jī)構(gòu)。除投標(biāo)單位對(duì)錯(cuò)處作必要修改外，投標(biāo)文件中不許有加行、涂抹或改寫；任何修改處（行間插字、涂改和增刪等）必須由法定代表人或其授權(quán)代表人在旁邊簽字、或加蓋投標(biāo)單位印章。投標(biāo)文件因字跡或表述不清所引起的后果由投標(biāo)單位自行負(fù)責(zé)。電報(bào)、電話、電子郵件等形式的投標(biāo)概不接受。未按上述要求提供的投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）將視為無效投標(biāo)。. 投標(biāo)（響應(yīng)文件的遞交） 投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）的密封和標(biāo)記： 投標(biāo)單位應(yīng)將投標(biāo)文件的正本和副本密封包裝，將正本和副本用非透明文件袋箱密封，在密封文件袋箱上標(biāo)明“投標(biāo)單位名稱”、“投標(biāo)項(xiàng)目名稱”、“采購編號(hào)”、“正本”或“副本”字樣。密封文件箱袋上的封口處應(yīng)加貼封條并注明“（開標(biāo)時(shí)間年月日）前不準(zhǔn)啟封”的字樣，并在封簽處加蓋公章。 為保證投標(biāo)文件在開標(biāo)前無啟封泄密情況及開標(biāo)工作的正常有序進(jìn)行，沒有按照上述要求進(jìn)行密封和標(biāo)記、并有可能導(dǎo)致誤投或提前啟封的，采購代理機(jī)構(gòu)有權(quán)視情況拒收其投標(biāo)文件（響應(yīng)文件），投標(biāo)單位應(yīng)自負(fù)該項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)，采購代理機(jī)構(gòu)對(duì)誤投或提前啟封概不負(fù)責(zé)。 投標(biāo)文件的遞交 投標(biāo)單位須在談判文件規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）派專人送交至采購代理機(jī)構(gòu)。 投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）遞交地點(diǎn)：見投標(biāo)單位須知前附表。 代理機(jī)構(gòu)有權(quán)拒絕投標(biāo)截止時(shí)間以后送達(dá)的投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）。 由于不可抗拒的原因，代理機(jī)構(gòu)對(duì)投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）的遺失和損壞不負(fù)任何責(zé)任。 除投標(biāo)單位須知前附表另有規(guī)定外，投標(biāo)單位所遞交的投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）不予退還。 電報(bào)、電話、傳真、電子郵件形式的投標(biāo)概不接受。 投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）的修改與撤回： 投標(biāo)單位于投標(biāo)截止時(shí)間前可以補(bǔ)充、修改或撤回投標(biāo)文件（響應(yīng)文件），并書面通知采購代理機(jī)構(gòu)。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容作為投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）的組成部分。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容與投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）不一致的，以補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為準(zhǔn)。 投標(biāo)單位修改、補(bǔ)充的文件須由法定代表人或授權(quán)代表的簽字并加蓋單位公章，并作為投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）的組成，份數(shù)及密封要求同投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）。 投標(biāo)單位在投標(biāo)截止時(shí)間后不得修改或撤回其投標(biāo)，否則其投標(biāo)保證金不予退還。. 開標(biāo)（響應(yīng)文件的開啟） 開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn) 采購代理機(jī)構(gòu)按談判公告規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)公開開標(biāo)。 投標(biāo)單位須派代表參加開標(biāo)會(huì)，并簽名報(bào)到，以證明其出席開標(biāo)會(huì)；每個(gè)投標(biāo)單位參加開標(biāo)會(huì)的人數(shù)不應(yīng)超過人。投標(biāo)單位未派代表參加的，該投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)。 開標(biāo)程序 開標(biāo)前由采購單位代表及各投標(biāo)單位代表檢查投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）密封情況，確認(rèn)是否啟封、有無泄密情況，并由主持人現(xiàn)場征詢各投標(biāo)單位意見。無誤后拆封唱標(biāo)，唱標(biāo)“開標(biāo)一覽表”有關(guān)內(nèi)容以及采購代理機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要的其他內(nèi)容并記錄。 投標(biāo)單位對(duì)開標(biāo)有異議的，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)現(xiàn)場提出，否則，視為對(duì)開標(biāo)無異議 在開標(biāo)或評(píng)審過程中，有效投標(biāo)應(yīng)在三家以上（包括三家）；有效投標(biāo)不足三家的應(yīng)予廢標(biāo)。. 評(píng)審 談判小組評(píng)審工作由依法組建的談判小組負(fù)責(zé)。談判小組由評(píng)審專家人以上單數(shù)組成，其中評(píng)審專家人數(shù)不少于談判小組成員總數(shù)的，評(píng)審專家是在監(jiān)督部門監(jiān)督下從政府采購專家?guī)熘须S機(jī)抽取產(chǎn)生。 評(píng)審原則 堅(jiān)持公開、公平、公正地對(duì)待所有投標(biāo)單位。 按照同一評(píng)審程序及方法審查所有投標(biāo)單位的投標(biāo)文件。 反對(duì)不正當(dāng)競爭 評(píng)審評(píng)審工作在談判小組內(nèi)獨(dú)立進(jìn)行。談判小組按照第四章“評(píng)審辦法”規(guī)定的方法、評(píng)審因素、標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)ν稑?biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。第四章“評(píng)審辦法”沒有規(guī)定的方法、評(píng)審因素和標(biāo)準(zhǔn)，不作為評(píng)審依據(jù)。在開標(biāo)、評(píng)審期間，投標(biāo)單位