【文章內(nèi)容簡介】 律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù)。第十一條第三款：設(shè)立中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營的演出經(jīng)紀(jì)機構(gòu)、演出場所經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)通過省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化主管部門向國務(wù)院文化主管部門提出申請；省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起20日內(nèi)出具審查意見報國務(wù)院文化主管部門審批。國務(wù)院文化主管部門應(yīng)當(dāng)自收到省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化主管部門的審查意見之日起20日內(nèi)作出決定。批準(zhǔn)的，頒發(fā)營業(yè)性演出許可證；不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。申請人應(yīng)當(dāng)在取得營業(yè)性演出許可證后，依照有關(guān)外商投資的法律、法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù)。工商行政管理部門《營業(yè)性演出管理條例》第四十三條第二款：違反本條例第八條、第十條規(guī)定，擅自設(shè)立演出場所經(jīng)營單位或者擅自從事營業(yè)性演出經(jīng)營活動的，由工商行政管理部門依法予以取締、處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！秶鴦?wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項目等事項的決定》（國發(fā)〔2014〕27號）改為后置審批。21廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營單位設(shè)立許可新聞出版廣電總局或省新聞出版廣電局《廣播電視管理條例》（國務(wù)院令第228號）第三十一條：廣播電視節(jié)目由廣播電臺、電視臺和省級以上人民政府廣播電視行政部門批準(zhǔn)設(shè)立的廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營單位制作。廣播電臺、電視臺不得播放未取得廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可的單位制作的廣播電視節(jié)目。縣級以上人民政府新聞出版廣電行政主管部門《廣播電視管理條例》（國務(wù)院令第228號）第四十八條：違反本條例規(guī)定，擅自設(shè)立廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營單位或者擅自制作電視劇及其他廣播電視節(jié)目的，由縣級以上人民政府廣播電視行政部門予以取締，沒收其從事違法活動的專用工具、設(shè)備和節(jié)目載體，并處1萬元以上5萬元以下的罰款。《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項目等事項的決定》（國發(fā)〔2015〕11號）改為后置審批。22電影發(fā)行單位設(shè)立、變更業(yè)務(wù)范圍或者兼并、合并、分立審批新聞出版廣電總局或省新聞出版廣電局《電影管理條例》（國務(wù)院令第342號）第三十七條：設(shè)立電影發(fā)行單位，應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府電影行政部門提出申請；設(shè)立跨省、自治區(qū)、直轄市的電影發(fā)行單位，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院廣播電影電視行政部門提出申請。所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府電影行政部門或者國務(wù)院廣播電影電視行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請書之日起60日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定，并通知申請人。批準(zhǔn)的，發(fā)給《電影發(fā)行經(jīng)營許可證》，申請人應(yīng)當(dāng)持《電影發(fā)行經(jīng)營許可證》到工商行政管理部門登記，依法領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照；不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說明理由。新聞出版廣電行政主管部門、工商行政管理部門和文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)《電影管理條例》（國務(wù)院令第342號）第五十五條：違反本條例規(guī)定，擅自設(shè)立電影片的制片、發(fā)行、放映單位，或者擅自從事電影制片、進口、發(fā)行、放映活動的，由工商行政管理部門予以取締；依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，沒收違法經(jīng)營的電影片和違法所得以及進行違法經(jīng)營活動的專用工具、設(shè)備；違法所得5萬元以上的，并處違法所得5倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的，并處20萬元以上50萬元以下的罰款。對應(yīng)省政府權(quán)責(zé)清單“電影發(fā)行單位設(shè)立審批”項目?！秶鴦?wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項目等事項的決定》（國發(fā)〔2014〕27號）改為后置審批。23設(shè)立電視劇制作單位審批新聞出版廣電總局《廣播電視管理條例》第三十五條第一款：設(shè)立電視劇制作單位，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院廣播電視行政部門批準(zhǔn)，取得電視劇制作許可證后，方可制作電視劇?？h級以上人民政府新聞出版廣電行政主管部門《廣播電視管理條例》第四十八條：違反本條例規(guī)定，擅自設(shè)立廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營單位或者擅自制作電視劇及其他廣播電視節(jié)目的，由縣級以上人民政府廣播電視行政部門予以取締，沒收其從事違法活動的專用工具、設(shè)備和節(jié)目載體，并處1萬元以上5萬元以下的罰款。后置審批。24特種設(shè)備生產(chǎn)單位許可，特種設(shè)備制造、安裝、改造、維修單位資質(zhì)許可質(zhì)檢總局、省質(zhì)監(jiān)局1.《特種設(shè)備安全法》第十八條：特種設(shè)生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件，并經(jīng)負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門許可，方可從事生產(chǎn)活動。（一）有與生產(chǎn)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員；（二）有與生產(chǎn)相適應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施和工作場所；（三）有健全的質(zhì)量保證、安全管理和崗位責(zé)任等制度。2.《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國務(wù)院令549號）第十四條：鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施及其安全附件、安全保護裝置的制造、安裝、改造單位，以及壓力管道用管子、管件、閥門、法蘭、補償器、安全保護裝置等（以下簡稱壓力管道元件）的制造單位和場（廠）內(nèi)專用機動車輛的制造、改造單位，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門許可，方可從事相應(yīng)的活動。第十六條：鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施、場（廠）內(nèi)專用機動車輛的維修單位，應(yīng)當(dāng)有與特種設(shè)備維修相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)工人以及必要的檢測手段，并經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門許可，方可從事相應(yīng)的維修活動?？h級以上人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門《特種設(shè)備安全法》第七十四條：違反本法規(guī)定，未經(jīng)許可從事特種設(shè)備生產(chǎn)活動的，責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法制造的特種設(shè)備，處十萬元以上五十萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；已經(jīng)實施安裝、改造、修理的，責(zé)令恢復(fù)原狀或者責(zé)令限期由取得許可的單位重新安裝、改造、修理。《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項目等事項的決定》（國發(fā)〔2014〕50號）明確“特種設(shè)備生產(chǎn)單位許可”為后置審批。25特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)核準(zhǔn)質(zhì)檢總局、省質(zhì)監(jiān)局（限安全閥校驗、兩工地起重機械、場（廠）專用機動車輛檢驗檢測機構(gòu)核準(zhǔn)）1.《特種設(shè)備安全法》第五十條：從事本法規(guī)定的監(jiān)督檢驗、定期檢驗的特種設(shè)備檢驗機構(gòu)，以及為特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用提供檢測服務(wù)的特種設(shè)備檢測機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件，并經(jīng)負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門核準(zhǔn)，方可從事檢驗、檢測工作：（一）有與檢驗、檢測工作相適應(yīng)的檢驗、檢測人員；（二）有與檢驗、檢測工作相適應(yīng)的檢驗、檢測儀器和設(shè)備；（三）有健全的檢驗、檢測管理制度和責(zé)任制度。2.《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第四十一條；從事本條例規(guī)定的監(jiān)督檢驗、定期檢驗、型式試驗以及專門為特種設(shè)備生產(chǎn)、使用、檢驗檢測提供無損檢測服務(wù)的特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)?？h級以上人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門《特種設(shè)備安全法》第九十三條：違反本法規(guī)定，特種設(shè)備檢驗、檢測機構(gòu)及其檢驗、檢測人員有下列行為之一的，責(zé)令改正，對機構(gòu)處五萬元以上二十萬元以下罰款，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷機構(gòu)資質(zhì)和有關(guān)人員的資格：（一）未經(jīng)核準(zhǔn)或者超出核準(zhǔn)范圍、使用未取得相應(yīng)資格的人員從事檢驗、檢測的。《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項目等事項的決定》（國發(fā)〔2014〕50號）明確為后置審批。26設(shè)立認證機構(gòu)審批質(zhì)檢總局《中華人民共和國認證認可條例》第九條：設(shè)立認證機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院認證認可監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)，并依法取得法人資格后，方可從事批準(zhǔn)范圍內(nèi)的認證活動。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個人不得從事認證活動。第十二條第一款第（三）項：申請人憑國務(wù)院認證認可監(jiān)督管理部門出具的批準(zhǔn)文件，依法辦理登記手續(xù)。質(zhì)檢總局或者其授權(quán)的地方認證監(jiān)督管理部門《中華人民共和國認證認可條例》第五十七條：未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事認證活動的，予以取締，處10萬元以上50萬元以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得。第五十八條：境外認證機構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn)在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立代表機構(gòu)的，予以取締，處5萬元以上20萬元以下的罰款。經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的境外認證機構(gòu)代表機構(gòu)在中華人民共和國境內(nèi)從事認證活動的，責(zé)令改正，處10萬元以上50萬元以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，撤銷批準(zhǔn)文件，并予公布。第七十二條：本條例規(guī)定的行政處罰，由國務(wù)院認證認可監(jiān)督管理部門或者其授權(quán)的地方認證監(jiān)督管理部門按照各自職責(zé)實施。法律、其他行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照法律、其他行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行?！秶鴦?wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項目等事項的決定》（國發(fā)〔2014〕50號）改為后置審批。27互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)企業(yè)審批食品藥品監(jiān)管總局或者省食品藥品監(jiān)督管理局1.《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）附件第354項明確互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)企業(yè)審批的實施機關(guān)為國家食品藥品監(jiān)管局、省級人民政府食品藥品監(jiān)管部門。2.《互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)審批暫行規(guī)定》（國食藥監(jiān)市〔2005〕480號）第四條第一款：從事互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)的企業(yè)必須經(jīng)過審查驗收并取得互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)機構(gòu)資格證書。第五條：國家食品藥品監(jiān)督管理局對為藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)之間的互聯(lián)網(wǎng)藥品交易提供服務(wù)的企業(yè)進行審批。省、自治區(qū)、直轄市（食品）藥品監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)通過自身網(wǎng)站與本企業(yè)成員之外的其他企業(yè)進行互聯(lián)網(wǎng)藥品交易的藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品批發(fā)企業(yè)和向個人消費者提供互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)的企業(yè)進行審批。縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門《互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)審批暫行規(guī)定》（國食藥監(jiān)市〔2005〕480號）第三十條：提供互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)的企業(yè)為未經(jīng)許可的企業(yè)或者機構(gòu)交易未經(jīng)審批的藥品提供服務(wù)的，（食品）藥品監(jiān)督管理部門依照有關(guān)法律法規(guī)給予處罰，撤銷其互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)機構(gòu)資格，并注銷其互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)機構(gòu)資格證書，同時移交信息產(chǎn)業(yè)主管部門等有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰。此項審批事項對應(yīng)省政府權(quán)責(zé)清單中“互聯(lián)網(wǎng)藥品、醫(yī)療器械信息、交易服務(wù)審批”的子項“互聯(lián)網(wǎng)藥品、醫(yī)療器械交易服務(wù)審批”?！秶鴦?wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項目等事項的決定》（國發(fā)〔2014〕50號）改為后置審批。28旅行社經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)資格審批國家旅游局或者其委托的省級人民政府旅游行政主管部門《旅行社條例》第九條：申請經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院旅游行政主管部門或者其委托的省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門提出申請，受理申請的旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請人換發(fā)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，旅行社應(yīng)當(dāng)持換發(fā)的旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證到工商行政管理部門辦理變更登記；不予許可的，書面通知申請人并說明理由。旅游行政主管部門或者工商行政管理部門1.《中華人民共和國旅游法》第九十五條：違反本法規(guī)定，未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)的，由旅游主管部門或者工商行政管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處一萬元以上十萬元以下罰款；違法所得十萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；對有關(guān)責(zé)任人員，處二千元以上二萬元以下罰款。旅行社違反本法規(guī)定，未經(jīng)許可經(jīng)營本法第二十九條第一款第二項、第三項業(yè)務(wù)，或者出租、出借旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，或者以其他方式非法轉(zhuǎn)讓旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的，除依照前款規(guī)定處罰外，并責(zé)令停業(yè)整頓；情節(jié)嚴重的，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；對直接負責(zé)的主管人員，處二千元以上二萬元以下罰款。2.《關(guān)于促進旅行社業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（旅發(fā)〔2010〕89號）（七）嚴格按照許可經(jīng)營范圍開展經(jīng)營活動，杜絕無許可經(jīng)營行為。旅行社應(yīng)當(dāng)按照《條例》、《細則》等規(guī)定和許可的業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍開展經(jīng)營服務(wù)，未經(jīng)許可或批準(zhǔn)，不得經(jīng)營出境旅游、邊境旅游和赴臺旅游業(yè)務(wù)。各級旅游行政管理部門及其質(zhì)監(jiān)執(zhí)法機構(gòu)要加強監(jiān)督檢查，依法查處無許可或未經(jīng)批準(zhǔn)經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)行為?！秶鴦?wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項目等事項的決定》（國發(fā)〔2014〕27號）改為后置審批。29價格評估機構(gòu)資質(zhì)認定國家發(fā)展改革委、省級或設(shè)區(qū)的市級人民政府價格主管部門1.《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）附件第17項明確價格評估機構(gòu)資質(zhì)認定的實施機關(guān)為國家發(fā)展改革委或省級人民政府發(fā)展改革（物價主管）部門。2.《國務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項目的決定》（國發(fā)〔2012〕52號）附件2 《國務(wù)院決定調(diào)整的行政審批項目目錄》（一）下放管理層級的行政審批項目第1項將乙級價格評估機構(gòu)資質(zhì)認定下放至省級人民政府發(fā)展改革（物價主管）部門。3.《價格評估機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法》（國家發(fā)展改革委令第32號）第二條：從事各種有形財產(chǎn)和無形資產(chǎn)及有償服務(wù)估價業(yè)務(wù)的價格評估機構(gòu)的資質(zhì)認定與管理適用本辦法。價格評估機構(gòu)在工商注冊登記前，需通過價格評估機構(gòu)資質(zhì)認定。國家法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。4.《安徽省人民政府關(guān)于精簡調(diào)整一批行政審批項目的決定》（皖政〔2014〕4號）將丙級價格評估機構(gòu)資質(zhì)認定權(quán)限下放設(shè)區(qū)的市價格主管部門。政府價格主管部門《價格評估機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法》（國家發(fā)展改革委令第32號）第三十條：對未經(jīng)行政許可擅自從事必須進行行政許可的估價業(yè)務(wù)收取估價費用的機構(gòu)，政府價格主管部門應(yīng)當(dāng)依法采取措施予以制止，并依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！秶鴦?wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項目等事項的決定》（國發(fā)〔2014〕50號）改為后置審批。30電力業(yè)務(wù)許可證核發(fā)國家能源局1.《中華人民共和國電力法》第二十五條第三款：省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的供電營業(yè)區(qū)的設(shè)立、變更，由供電企業(yè)提出申請，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府電力管理部門會同同級有關(guān)部門審查批準(zhǔn)后，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府電力管理部門發(fā)給《供電營業(yè)許可證》?？缡?、自治區(qū)、直轄市的供電營業(yè)區(qū)的設(shè)立、變更，由國務(wù)院電力管理部門審查批準(zhǔn)并發(fā)給《供電營業(yè)許可證》。2.《電力監(jiān)管條例》第十三條：電力監(jiān)管機構(gòu)依照有關(guān)法律和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，頒發(fā)和管理電力業(yè)務(wù)許可證。電力管理部門1.《中華人民共和國電力法》第六十三條：違反本法第二十五條規(guī)定，未經(jīng)許可，從事供電或者變更供電營業(yè)區(qū)的，由電力管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得五倍以下的罰款。2.《電力供應(yīng)與使用條例》第三十八條：違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由電力管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得5