【正文】 監(jiān)督管理機構和有關主管部門制定。證券監(jiān)督管理機構《中華人民共和國證券法》第二百二十六條：未經(jīng)國務院證券監(jiān)督管理機構批準，擅自設立證券登記結算機構的，由證券監(jiān)督管理機構予以取締，沒收違法所得，并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款。投資咨詢機構、財務顧問機構、資信評級機構、資產(chǎn)評估機構、會計師事務所未經(jīng)批準，擅自從事證券服務業(yè)務的，責令改正，沒收違法所得，并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款。證券登記結算機構、證券服務機構違反本法規(guī)定或者依法制定的業(yè)務規(guī)則的，由證券監(jiān)督管理機構責令改正，沒收違法所得，并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的，處以十萬元以上三十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令關閉或者撤銷證券服務業(yè)務許可?！秶鴦赵宏P于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》（國發(fā)〔2014〕50號）改為后置審批。43期貨公司設立審批證監(jiān)會《期貨交易管理條例》第十五條第一款：期貨公司是依照《中華人民共和國公司法》和本條例規(guī)定設立的經(jīng)營期貨業(yè)務的金融機構。設立期貨公司，應當經(jīng)國務院期貨監(jiān)督管理機構批準，并在公司登記機關登記注冊。期貨監(jiān)督管理機構《期貨交易管理條例》第七十五條第二款：非法設立期貨公司及其他期貨經(jīng)營機構，或者擅自從事期貨業(yè)務的，予以取締，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不滿20萬元的，處20萬元以上100萬元以下的罰款。對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告，并處1萬元以上10萬元以下的罰款?！秶鴦赵宏P于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》（國發(fā)〔2015〕11號）改為后置審批。44公募基金管理公司設立審批證監(jiān)會《中華人民共和國證券投資基金法》第十三條：設立管理公開募集基金的基金管理公司，應當具備下列條件，并經(jīng)國務院證券監(jiān)督管理機構批準：（一）有符合本法和《中華人民共和國公司法》規(guī)定的章程；（二）注冊資本不低于一億元人民幣，且必須為實繳貨幣資本；（三）主要股東應當具有經(jīng)營金融業(yè)務或者管理金融機構的良好業(yè)績、良好的財務狀況和社會信譽，資產(chǎn)規(guī)模達到國務院規(guī)定的標準，最近三年沒有違法記錄；（四）取得基金從業(yè)資格的人員達到法定人數(shù)；（五）董事、監(jiān)事、高級管理人員具備相應的任職條件；（六）有符合要求的營業(yè)場所、安全防范設施和與基金管理業(yè)務有關的其他設施；（七）有良好的內(nèi)部治理結構、完善的內(nèi)部稽核監(jiān)控制度、風險控制制度；（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定的和經(jīng)國務院批準的國務院證券監(jiān)督管理機構規(guī)定的其他條件。證券監(jiān)督管理機構《中華人民共和國證券投資基金法》第一百二十條第一款：違反本法規(guī)定，未經(jīng)批準擅自設立基金管理公司或者未經(jīng)核準從事公開募集基金管理業(yè)務的，由證券監(jiān)督管理機構予以取締或者責令改正，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一百萬元的，并處十萬元以上一百萬元以下罰款。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告，并處三萬元以上三十萬元以下罰款。《國務院關于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》（國發(fā)〔2015〕11號）改為后置審批。45證券金融公司設立審批證監(jiān)會1.《證券公司監(jiān)督管理條例》第五十六條：證券公司從事融資融券業(yè)務，自有資金或者證券不足的，可以向證券金融公司借入。證券金融公司的設立和解散由國務院決定。2.《轉融通業(yè)務監(jiān)督管理試行辦法》（證監(jiān)會令第75號）第六條：證券金融公司根據(jù)國務院的決定設立。證監(jiān)會根據(jù)國務院的決定，履行審批程序。證監(jiān)會《轉融通業(yè)務監(jiān)督管理試行辦法》（證監(jiān)會令第75號）第五條：中國證券監(jiān)督管理委員會（以下簡稱證監(jiān)會）依法對證券金融公司及其相關業(yè)務活動進行監(jiān)督管理。第五十二條：證券金融公司或者證券公司違反本辦法規(guī)定的，由證監(jiān)會視具體情形，采取責令改正、出具警示函、責令公開說明、責令定期報告等監(jiān)管措施；應當給予行政處罰的，由證監(jiān)會對公司及其有關責任人員單處或者并處警告、罰款?！秶鴦赵宏P于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》（國發(fā)〔2015〕11號）改為后置審批。46保險代理機構、保險經(jīng)紀機構設立審批保監(jiān)會《中華人民共和國保險法》（2015年修正）第一百一十九條：保險代理機構、保險經(jīng)紀人應當具備國務院保險監(jiān)督管理機構規(guī)定的條件，取得保險監(jiān)督管理機構頒發(fā)的經(jīng)營保險代理業(yè)務許可證、保險經(jīng)紀業(yè)務許可證。保險監(jiān)督管理機構《中華人民共和國保險法》（2015年修正）第一百五十九條：違反本法規(guī)定，擅自設立保險專業(yè)代理機構、保險經(jīng)紀人，或者未取得經(jīng)營保險代理業(yè)務許可證、保險經(jīng)紀業(yè)務許可證從事保險代理業(yè)務、保險經(jīng)紀業(yè)務的，由保險監(jiān)督管理機構予以取締，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五萬元的，處五萬元以上三十萬元以下的罰款。第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十四次會議修改通過，改為后置審批。47保險公估機構及其分支機構設立審批保監(jiān)會、安徽保監(jiān)局1．《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）附件第412項明確設立保險公估機構審批的實施機關為保監(jiān)會。2．《中國保險監(jiān)督管理委員會派出機構監(jiān)管職責規(guī)定》（保監(jiān)會令〔2004〕7號）第七條：“派出機構負責轄區(qū)內(nèi)下列保險中介機構的機構管理工作：……（二）審批中資保險經(jīng)紀機構、中資保險代理機構、中資保險公估機構在轄區(qū)內(nèi)分支機構的設；……”。第十三條：保險公估機構可以申請設立分公司、營業(yè)部。保險公估機構申請設立分支機構應當具備下列條件：（一）內(nèi)控制度健全；（二）注冊資本或者出資達到本規(guī)定的要求；（三）現(xiàn)有機構運轉正常，且申請前1年內(nèi)無重大違法行為；（四）擬任主要負責人符合本規(guī)定的要求；（五）擬設分支機構具備符合要求的營業(yè)場所和與經(jīng)營業(yè)務有關的其他設施。保險監(jiān)督管理機構《保險公估機構監(jiān)管規(guī)定》（保監(jiān)會令2013年第10號）第六十四條：未取得許可證，擅自以保險公估機構名義從事保險公估業(yè)務的，由中國保監(jiān)會責令改正，給予警告，沒有違法所得的，并處1萬元罰款，有違法所得的，并處違法所得3倍罰款，但最高不得超過3萬元。《國務院關于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》（國發(fā)〔2014〕50號）改為后置審批。48保險資產(chǎn)管理公司及其分支機構設立審批保監(jiān)會1.《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）附件第403項明確保險資產(chǎn)管理公司及其分支機構設立審批的實施機關為保監(jiān)會（會同證監(jiān)會）。2.《國務院關于第六批取消和調整行政審批項目的決定》（國發(fā)〔2012〕52號）附件2《國務院決定調整的行政審批項目目錄》（二）減少審批部門的行政審批項目第9項明確保險資產(chǎn)管理公司及其分支機構設立審批的調整后審批部門為保監(jiān)會。保險監(jiān)督管理機構《中華人民共和國保險法》第一百五十八條：違反本法規(guī)定，擅自設立保險公司、保險資產(chǎn)管理公司或者非法經(jīng)營商業(yè)保險業(yè)務的，由保險監(jiān)督管理機構予以取締，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足二十萬元的，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款。第一百六十四條：違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由保險監(jiān)督管理機構責令改正，處五萬元以上三十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，可以限制其業(yè)務范圍、責令停止接受新業(yè)務或者吊銷業(yè)務許可證：（一）未按照規(guī)定提存保證金或者違反規(guī)定動用保證金的；（二）未按照規(guī)定提取或者結轉各項責任準備金的；（三）未按照規(guī)定繳納保險保障基金或者提取公積金的；（四）未按照規(guī)定辦理再保險的；（五）未按照規(guī)定運用保險公司資金的；（六）未經(jīng)批準設立分支機構或者代表機構的；（七）未按照規(guī)定申請批準保險條款、保險費率的。《國務院關于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》（國發(fā)〔2015〕11號）改為后置審批。49保險集團公司及保險控股公司設立、合并、分立、變更、解散審批保監(jiān)會《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）附件第402項明確保險集團公司及保險控股公司設立、合并、分立、變更、解散審批的實施機關為保監(jiān)會。保險監(jiān)督管理機構1.《中華人民共和國保險法》第一百五十八條：違反本法規(guī)定，擅自設立保險公司、保險資產(chǎn)管理公司或者非法經(jīng)營商業(yè)保險業(yè)務的，由保險監(jiān)督管理機構予以取締，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足二十萬元的，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款。2.《保險集團公司管理辦法（試行）》（保監(jiān)發(fā)〔2010〕29號）第二條：中國保險監(jiān)督管理委員會（以下簡稱中國保監(jiān)會）根據(jù)法律、行政法規(guī)和國務院授權，對保險集團公司實行監(jiān)督管理。第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十四次會議修改通過，改為后置審批。50民用航空器維修單位維修許可中國民航局《中華人民共和國民用航空法》第三十五條：生產(chǎn)、維修民用航空器及其發(fā)動機、螺旋槳和民用航空器上設備，應當向國務院民用航空主管部門申請領取生產(chǎn)許可證書、維修許可證書。經(jīng)審查合格的，發(fā)給相應的證書。中國民航局《中華人民共和國民用航空法》第二百零三條：違反本法第三十五條的規(guī)定，未取得生產(chǎn)許可證書、維修許可證書而從事生產(chǎn)、維修活動的，違反本法第九十二條、第一百四十七條第二款的規(guī)定，未取得公共航空運輸經(jīng)營許可證或者通用航空經(jīng)營許可證而從事公共航空運輸或者從事經(jīng)營性通用航空的，國務院民用航空主管部門可以責令停止生產(chǎn)、維修或者經(jīng)營活動。《國務院關于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》（國發(fā)〔2014〕50號）改為后置審批。51公共航空運輸企業(yè)經(jīng)營許可中國民航局《中華人民共和國民用航空法》第九十二條：企業(yè)從事公共航空運輸，應當向國務院民用航空主管部門申請領取經(jīng)營許可證。中國民航局《中華人民共和國民用航空法》第二百零三條：違反本法第三十五條的規(guī)定，未取得生產(chǎn)許可證書、維修許可證書而從事生產(chǎn)、維修活動的，違反本法第九十二條、第一百四十七條第二款的規(guī)定，未取得公共航空運輸經(jīng)營許可證或者通用航空經(jīng)營許可證而從事公共航空運輸或者從事經(jīng)營性通用航空的，國務院民用航空主管部門可以責令停止生產(chǎn)、維修或者經(jīng)營活動。第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十四次會議修改通過，改為后置審批。52鐵路運輸企業(yè)準入許可國家鐵路局1.《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）附件第131項明確鐵路運輸企業(yè)設立、撤銷、變更審批的實施機關為鐵道部。2.《國務院關于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》（國發(fā)〔2014〕50號）附件4《國務院決定調整或明確為后置審批的工商登記前置審批事項目錄》第53項明確該項目名稱為“鐵路運輸企業(yè)準入許可”，實施機關為國家鐵路局。國家鐵路局《鐵路運輸企業(yè)準入許可辦法》（交通運輸部令2014年第19號）第二十二條第一款：國家鐵路局依據(jù)職責和權限，依法對被許可企業(yè)從事許可事項活動情況、許可條件保持情況以及遵守鐵路行業(yè)管理相關規(guī)定等實施監(jiān)督檢查，受理相關投訴舉報，查處違法違規(guī)行為?！秶鴦赵宏P于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》（國發(fā)〔2014〕50號）改為后置審批。53棉花加工資格認定設區(qū)的市級人民政府發(fā)展改革主管部門1.《棉花質量監(jiān)督管理條例》（國務院令第470號）第三條第一款：棉花經(jīng)營者從事棉花加工經(jīng)營活動，應當按照國家有關規(guī)定取得資格認定。2.《棉花加工資格認定和市場管理暫行辦法》（國家發(fā)展改革委、工商總局、質檢總局令第49號）第三條第一款、第二款、第三款：本辦法所稱棉花是指籽棉和皮棉，不包括廢棉、落棉、回收棉及棉短絨。本辦法所稱棉花加工資格認定制度是指從事棉花加工經(jīng)營活動的企業(yè)，除應具備一般經(jīng)營條件外，還須具備本辦法規(guī)定的相應條件，經(jīng)資格認定機關審查認定后授予其棉花加工資格的行政許可制度。本辦法所稱資格認定機關是指參與棉花加工資格認定工作的省級各有關部門和機構的統(tǒng)稱。主要包括發(fā)展改革部門、工商行政管理部門、棉花質量監(jiān)督機構。第六條第二款：個別省區(qū)由于棉花種植區(qū)域發(fā)生較大變化，需要新建棉花加工企業(yè)的，有關情況報國家發(fā)展改革部門同意后，由省級資格認定機關按規(guī)定程序進行審批。經(jīng)批準的新建棉花加工企業(yè)，應當持資格認定機關的核準文件和《資格證書》，到工商行政管理部門辦理登記，領取營業(yè)執(zhí)照。3.《安徽省人民政府關于公布省級行政審批項目清理結果的決定》（省政府令第245號）（97項）第1項，下放后實施機關為：設區(qū)的市發(fā)展改革主管部門。工商行政管理部門《棉花加工資格認定和市場管理暫行辦法》（國家發(fā)展改革委、工商總局、質檢總局令第49號）第十五條：禁止企業(yè)未經(jīng)過資格認定而從事棉花加工經(jīng)營活動。第十六條第（六）項：不得通過掛靠、聯(lián)營等手段為沒有通過相應棉花加工資格認定的企業(yè)從事棉花加工活動提供便利、從中牟利，即不得“一證多廠”。第二十九條：從事皮棉經(jīng)營業(yè)務，可直接向所在地工商行政管理部門提出申請，由工商行政管理部門依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定核準登記。第三十三條：禁止無照或超范圍經(jīng)營棉花。第四十條：違反本辦法第十五條、第十六條第（六）項、第二十九條、第三十三條規(guī)定的，由工商行政管理部門依法進行處罰。《國務院關于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》（國發(fā)〔2014〕50號）改為后置審批。54自費出國留學中介服務機構資格認定省教育廳1.《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）附件第24項。2.《國務院關于第六批取消和調整行政審批項目的決定》（國發(fā)〔2012〕52號）附件2（一）下放管理層級的行政審批項目第4項?！秶鴦赵宏P于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》（國發(fā)〔2014〕27號）改為后置審批。因《教育部關于廢止和修改部分規(guī)章的決定》（教育部令第38號2015年11月10日公布）廢止了《自費出國留學中介服務管理規(guī)定》（教育部、公安部、國家工商行政管理局令第5號）《自費出國留學中介服務管理規(guī)定實施細則（試行）》（教育部、公安部、國家工