【文章內(nèi)容簡介】 意識的覺醒以及不斷深化，人們生活水平的提高，對生態(tài)旅游的消費需求將不斷增長；二是中國擁有非常豐富的生態(tài)旅游資源，這就為生態(tài)旅游的發(fā)展提供了持續(xù)的動力和不竭的源泉。目前，我國主要生態(tài)旅游景區(qū)如下：山景：（1）以五岳佛教、道教為代表，黃山等自然與文化山；（2）森林生態(tài)旅游資源，如吉林長白山、大小興安嶺、云南西雙版納、湖北神農(nóng)架等。水景：（1）湖泊生態(tài)旅游資源，如長白山天池、肇慶星海、青海湖等；（2）冰雪生態(tài)旅游資源，如云南麗江玉龍雪山、吉林長白山等；（3）漂流生態(tài)旅游資源，如湖北神農(nóng)架等。草景：草原生態(tài)旅游資源，如內(nèi)蒙古呼倫貝爾和錫林郭勒15 / 108草原等。 鳥景：鳥景生態(tài)旅游資源，如江西鄱陽湖越冬候鳥自然保護(hù)區(qū)、青海湖鳥島等。海景：以海南三亞、廣東深圳為代表。地貌景觀:珠穆朗瑪峰、羅布泊沙漠、雅魯藏布江大峽谷、桂林山水、武林源等。1982 年，我國在湖南張家界武林源建立了第一個國家級森林公園——張家界森林公園1996 年底，全國已建立不同類型、不同層次的森林公園811 處2022 年底，全國森林公園共有 1540 處，其中國家級森林公園達(dá) 565 處。因此，從上文中的點滴資源來看，我國的生態(tài)旅游資源是相當(dāng)豐富的，我國開發(fā)和發(fā)展生態(tài)旅游的條件也是十分優(yōu)越和充足的，這也是近些年來生態(tài)旅游業(yè)乃至整個旅游業(yè)快速發(fā)展壯大的重要原因。 生態(tài)旅游發(fā)展現(xiàn)狀我國雖然幅員遼闊、生態(tài)旅游資源豐富多樣，但作為發(fā)展中國家以及正處于社會主義初級階段的中國，生態(tài)旅游發(fā)展所存在的問題是嚴(yán)重的，發(fā)展形勢是不容樂觀的。從近年來我國生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃實踐來看，我國生態(tài)旅游發(fā)展主要存在以下幾個主要的問題：16 / 108生態(tài)旅游資源遭到了嚴(yán)重的破壞 （1）生態(tài)旅游景區(qū)生態(tài)環(huán)境遭到了破壞，不少生態(tài)旅游景區(qū)工廠、民房、超市林立，破壞了景區(qū)原有的景觀風(fēng)貌；（2）旅游地原始的、獨特的、多樣化的民族文化遭到了損害，不少生態(tài)旅游景區(qū)的民族區(qū)域文化呈現(xiàn)庸俗化的特點，失去或者缺乏民族原始風(fēng)味與特色； （3）生態(tài)敏感脆弱地區(qū)的生態(tài)環(huán)境也遭到了破壞，這些地區(qū)的環(huán)境一旦遭到破壞，將會導(dǎo)致一系列的環(huán)境問題，而且往往環(huán)境修復(fù)難度大、成本高。開發(fā)和管理方面（1）資源開發(fā)和產(chǎn)品組合力度不夠，形式單一；（2）生態(tài)資源參與性、互動性活動比較匱乏；（3）宣傳銷售力度不夠，生態(tài)景區(qū)旅游人數(shù)較少，難以進(jìn)行規(guī)?；_發(fā)與經(jīng)營。以上的三個方面也是我國生態(tài)旅游發(fā)展很不平衡的一個重要原因。實際上也是我國生態(tài)旅游業(yè)乃至整個旅游業(yè)發(fā)展后續(xù)動力缺乏的深層次的原因，值得我們關(guān)注。 人們的生態(tài)環(huán)保意識相對欠缺生態(tài)旅游景區(qū)的環(huán)境破壞主要是人為原因，其原因包括兩方面：一是開發(fā)商為了滿足自身利益需求最大化而忽視了環(huán)保，二是旅游消費者在旅游過程中為了滿足自己的某方面需求自覺不自覺地對環(huán)境進(jìn)行了相應(yīng)的破壞。17 / 108經(jīng)營方式方面部分生態(tài)旅游景點存在著重開發(fā)、輕保護(hù)的現(xiàn)象，這種對環(huán)境進(jìn)行掠奪式，粗放型的利用方式無疑會對旅游環(huán)境產(chǎn)生巨大的危害，這不僅損害了旅游資源的不可再生性、還降低了旅游質(zhì)量，使真正的生態(tài)旅游難以開發(fā)和立足。環(huán)境維持和保護(hù)方面由于我國生態(tài)旅游興起相對較晚，加之人每年對生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識還有待提高，在生態(tài)旅游發(fā)展過程中引導(dǎo)不夠、盲目開發(fā)，造成生態(tài)景區(qū)破壞，日益惡化。交通運輸方面由于生態(tài)旅游景區(qū)絕大部分是在經(jīng)濟文化相對落后的山區(qū)、郊區(qū)，甚至少數(shù)民族地區(qū)，而當(dāng)?shù)亟煌ú槐?，缺乏旅游交通的配套設(shè)施，制約著生態(tài)旅游的發(fā)展。生態(tài)旅游建設(shè)的投入方面擁有開發(fā)發(fā)展生態(tài)旅游的地方往往經(jīng)濟文化相對落后，當(dāng)?shù)卣Y金缺乏，進(jìn)而影響到開發(fā)規(guī)模和投資能力，從而使分散的旅游資源得不到整合，相對應(yīng)的旅游基礎(chǔ)設(shè)施長期得不到完善，豐富的資源優(yōu)勢無法快速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的、實在的經(jīng)濟優(yōu)勢。生態(tài)旅游建設(shè)精品、品牌方面雖然我國擁有豐富的生態(tài)旅游資源，我國生態(tài)旅游業(yè)也在迅猛發(fā)展，但是由于我國不少地方對生態(tài)旅游的內(nèi)涵、特點和18 / 108規(guī)律把握不到位、開發(fā)指導(dǎo)不夠、技術(shù)指標(biāo)欠佳、市場定位不明確，造成重復(fù)建設(shè)，沒有個性，最終導(dǎo)致各個景點千篇一律，沒有高的、美的欣賞價值。生態(tài)旅游區(qū)安全保障方面我國不少地方的生態(tài)旅游景區(qū)安全保障體系不完善，沒有形成完善的安全保障設(shè)施，極大地制約了生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展。吸納當(dāng)?shù)厝说膮⑴c方面由于我國生態(tài)旅游景區(qū)實行管理經(jīng)營合一的體系，從而使經(jīng)營者與當(dāng)?shù)厝说拿茉龆?，限制了?dāng)?shù)厝说膮⑴c，致使管理效益大大降低。 中國生態(tài)旅游的發(fā)展出路我國發(fā)展生態(tài)旅游的最終目的是使人們進(jìn)一步認(rèn)識人與自然的關(guān)系，尊重自認(rèn)、保護(hù)自然、順應(yīng)自然，最終回歸自然，只有這樣，才會使旅游業(yè)者一無煙產(chǎn)業(yè)名副其實。（1）以科學(xué)發(fā)展觀來統(tǒng)籌規(guī)劃生態(tài)旅游的發(fā)展。統(tǒng)籌處理好人與自然的關(guān)系，最終達(dá)到人與自然和諧相處的境界，密切注重科學(xué)技術(shù)在生態(tài)旅游發(fā)展中的作用。（2）合理規(guī)劃理性開發(fā)利用生態(tài)旅游資源。旅游資源是非常珍貴的，具有不可再生性，只有合理規(guī)劃、理性開發(fā)利用生態(tài)旅游資源，才能實現(xiàn)資源優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢、環(huán)境效應(yīng)三者的有機統(tǒng)一。（3）拓寬籌資渠道，對生態(tài)旅游景區(qū)的開發(fā)規(guī)劃提供強19 / 108大的財力支撐。開發(fā)利用一個地方的生態(tài)旅游資源，就必須要有相應(yīng)的財力支撐，科技的投入，交通運輸，服務(wù)設(shè)施等基礎(chǔ)建設(shè)都需要大量的資金投入。（4）加強科學(xué)性的有關(guān)法律法規(guī)制度建設(shè)。生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)必須納入法制化的軌道，只有這樣，才能使整個生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)繁榮昌盛，各項生態(tài)旅游活動有序開展。（5）發(fā)揮教育的職能。提高人們的環(huán)境保護(hù)意識，使和諧、環(huán)保、綠色、生態(tài)等觀念深入人心。進(jìn)而使人們在環(huán)境意識、環(huán)境道德、環(huán)境價值觀、環(huán)境態(tài)度、環(huán)境行為和處理問題的技巧方面有所提升和發(fā)展。（6）改革現(xiàn)有的生態(tài)旅游經(jīng)營管理模式，積極吸引鼓勵當(dāng)?shù)厝嗣竦膮⑴c和互動。人民的參與和互動是發(fā)展生態(tài)旅游的源動力和智力支持的源泉。（7）加強國家有關(guān)部門的管理，加強指導(dǎo)，確立綜合管理體系。轉(zhuǎn)變政府職能，發(fā)揮國家政府宏觀調(diào)控的巨大作用。（8）加強宣傳力度，拓寬宣傳渠道，進(jìn)行生態(tài)旅游精品文化建設(shè)。（9）構(gòu)建生態(tài)旅游區(qū)發(fā)展的利益驅(qū)動機制。有效加強對游客的管理，發(fā)動針對生態(tài)旅游的市場教育、環(huán)境教育，建立生態(tài)旅游專家規(guī)劃和指導(dǎo)的輔助系統(tǒng)。我國生態(tài)旅游的發(fā)展既有世界各國無可比擬的優(yōu)越性，也有不容樂觀的缺陷和不足。因此我們應(yīng)充分發(fā)揮優(yōu)勢的作用，20 / 108彌補缺陷的不足，揚長補短。充分調(diào)動人們的積極性，充分挖掘人們集體的智慧，為我國生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展建言獻(xiàn)策。 生態(tài)旅游前景預(yù)測“生態(tài)旅游”這一概念是國際自然保護(hù)聯(lián)盟（IUCN）特別顧問、墨西哥專家豪謝貝洛斯拉斯喀瑞（Lascurain）在 1983 年首次提出來的。生態(tài)旅游是指在一定自然地域中進(jìn)行的有責(zé)任的旅游行為，為了享受和欣賞歷史的和現(xiàn)存的自然文化景觀，這種行為應(yīng)該在不干擾自然地域、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、降低旅游的負(fù)面影響和為當(dāng)?shù)厝丝谔峁┯幸娴纳鐣徒?jīng)濟活動的情況下進(jìn)行。從其定義來看，生態(tài)旅游的內(nèi)涵應(yīng)包含兩個方面：一是回歸大自然，即到生態(tài)環(huán)境中去觀賞、旅行、探索，目的在于享受清新、輕松、舒暢的自然與人的和諧氣氛，探索和認(rèn)識自然，增進(jìn)健康，陶冶情操，接受環(huán)境教育，享受自然和文化遺產(chǎn)等；二是要促進(jìn)自然生態(tài)系統(tǒng)的良性運轉(zhuǎn)。不論生態(tài)旅游者，還是生態(tài)旅游經(jīng)營者，甚至包括得到收益的當(dāng)?shù)鼐用?，都?yīng)當(dāng)在保護(hù)生態(tài)環(huán)境免遭破壞方面做出貢獻(xiàn)。也就是說：只有在旅游和保護(hù)均有表征時，生態(tài)旅游才能顯示其真正的科學(xué)意義。 　 　 生態(tài)旅游是世界旅游活動中非常重要的組成部分。從旅游發(fā)展的角度看，生態(tài)旅游是近年世界旅游業(yè)中增長最快的部分，年增長率達(dá)到 25%30%，生態(tài)旅游儼然已成為世界性旅游的潮流，并將成為 21 世紀(jì)國際旅游的主流。21 / 108中國的生態(tài)旅游是主要依托于自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)等發(fā)展起來的。目前，中國生態(tài)旅游形式已從原生的自然景觀發(fā)展到半人工生態(tài)景觀，旅游對象包括原野、冰川、自然保護(hù)區(qū)、農(nóng)村田園景觀等，生態(tài)旅游形式包括游覽、觀賞、科考、探險、狩獵、垂釣、田園采摘及生態(tài)農(nóng)業(yè)主體活動等，呈現(xiàn)出多樣化的格局。同時，生態(tài)旅游已經(jīng)成為地方政府吸引投資的重點產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟發(fā)展的新支撐點。國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃中明確指出要“全面推動生態(tài)旅游”，全國旅游發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要中，對發(fā)展生態(tài)旅游做出了具體安排。為推進(jìn)生態(tài)旅游發(fā)展，國家旅游局和環(huán)境保護(hù)部聯(lián)合制定了《國家生態(tài)旅游示范區(qū)建設(shè)與運營規(guī)范》，聯(lián)合印發(fā)了《國家生態(tài)旅游示范區(qū)管理規(guī)程》和《國家生態(tài)旅游示范區(qū)建設(shè)與運營規(guī)范評分實施細(xì)則》，這些文件的印發(fā)和實施必將對加快生態(tài)旅游示范區(qū)建設(shè)、提升我國生態(tài)旅游水平起到重要作用。生態(tài)旅游作為一種新的旅游形式在中國得到了迅速的發(fā)展。雖然也曾出現(xiàn)了這樣或者那樣的問題，但是，這種旅游形式將在未來獲得更加廣闊的發(fā)展空間。目前在我國，環(huán)保意識不斷增強，綠色消費也已初見端倪。人們開始更多地關(guān)注自然、熱愛自然、走進(jìn)自然、保護(hù)自然，提倡綠色消費，傾向于選擇不受污染的生態(tài)產(chǎn)品。這種市場需求的轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)旅游提供了廣闊的市場空間。百杰縣來龍山森林公園內(nèi)森林資源豐富，空氣清新，環(huán)境22 / 108清幽，有著“夏無酷暑，冬無嚴(yán)寒”的森林小氣候，其獨特的山巖地貌與森林自然環(huán)境景觀無疑是公園未來發(fā)展最突出的資源優(yōu)勢，通過本次來龍山森林公園“一軸一脈三區(qū)八景”規(guī)劃性的建設(shè)，完善了公園景區(qū)景觀及配套服務(wù)設(shè)施，更好的保護(hù)與利用現(xiàn)有資源，滿足市民日益增長的戶外休閑、健身、科普需求。2020 年投資完成后，預(yù)計年接待游客將達(dá) 70 萬人次以上。23 / 108第四章 項目選址與建設(shè)條件 地點與地理位置百杰縣為四川省南平市下轄的一個縣，是四川省北部山區(qū)一個頗具特色的小縣，位于川浙交界處，武夷山麓東南側(cè)，東經(jīng) 118176。33′～118176。55′和北緯 27176。24′～27176。51′之間，地處武夷山脈北端，仙霞嶺南麓，北接浦城縣，南連政和縣，西鄰建陽市，東與浙江省慶元縣交界?？h境東西寬 34 公里，南北長 49 公里，土地總面積 1043 平方公里，轄 1 街 2 鎮(zhèn) 6鄉(xiāng) 109 個 村 （ 居 ） 萬 人 。 古時沿河兩岸多喬松，有“百里松蔭碧長溪”之稱，百杰因此而得名。來龍山公園，又名蹲獅山。公園總面積 5668 畝，位于四川省百杰縣境內(nèi)北城郊，地處百杰繁華地段，來龍山公園腳下就是百杰縣第二中學(xué)，以及環(huán)城路，龍山路，千百年來，她一直是百杰人民企盼吉祥圖騰發(fā)達(dá)的象征。 項目區(qū)用地情況本項目屬于四川省百杰縣烏海山旅游綜合開發(fā)建設(shè)項目，規(guī)劃總面積 平方公里，位于四川省百杰縣境內(nèi)北城郊。項目用地符合百杰縣（20222020 年）土地利用總體規(guī)劃。 項目場址建設(shè)條件 社會經(jīng)濟發(fā)展情況2022 年全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP） 億元，增長24 / 108 %；全社會工業(yè)總產(chǎn)值 億元，增長 %；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值 42 億元，增長 %；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 億元，增長 5 %；社會消費品零售總額 億元，增長 15%；固定資產(chǎn)投資 38 億元，增長 %；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 20470元，增長 10%；農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入 7878 元，增長 11%。 地形地貌與地質(zhì)構(gòu)造百杰縣地處仙霞嶺南端和洞宮山余脈交匯，中低山環(huán)繞縣境四周，河谷平原分布縣境中部溪流兩岸，在山地與河谷平原之間，錯綜分布低山丘陵和山間盆谷。構(gòu)成百杰縣四周環(huán)山中央低陷的層狀總體地貌特征。全縣地勢大致從東北向西南傾斜，最高點在北部溪東鄉(xiāng)的龍頭山，海拔 1349 米，最低點在西南梅口村附近，海拔 170 米。百杰干流依地勢自東北入境斜貫西南。百 杰 縣 來龍山森林公園地處仙霞嶺向東南延伸的余脈，山體巖性以火山巖為主，地貌類型呈現(xiàn)高低錯落的丘陵山地，公園內(nèi)最高峰海拔 米。受斷層地質(zhì)構(gòu)造和物理風(fēng)化的影響，公園內(nèi)神鷹巖一帶形成了獨特的斷層地貌；此外，紅色砂巖經(jīng)長期風(fēng)化剝離和流水侵蝕，形成了多處有丹霞地貌特征的孤立山峰和奇巖怪石。山谷積水沖成小溪，蜿蜒流淌于山谷之間，水質(zhì)好，水體無污染。 水系、水文及氣象情況水系、水文25 / 108百杰縣境內(nèi)多為山地。雨水充沛，水系發(fā)育。境內(nèi)支流密布，形成不對稱的樹枝狀水系。境內(nèi)河流大部為百杰水系，流域面積占全縣總面積%。另有鄭墩的青山、祖墩的嚴(yán)地等小溪澗屬南浦溪水系。流域面積 50 平方公里以上的河流條，河流總長 30 公里，河網(wǎng)密度為 公里/平方公里。干流百杰，古稱大溪，屬川江水系建溪支流，發(fā)源于浙江省慶元縣百山祖南麓，在慶元縣境內(nèi)稱松源溪，經(jīng)馬蹄岙進(jìn)入縣境后稱百杰。百杰從東北流向西南，經(jīng)舊縣、河?xùn)|、松源、鄭墩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，沿途接納竹口溪、渭田溪、七里溪、杉溪、新鋪等支流。到梅口村南紅門隘之下?？诔鼍?，流至建甌市城城南匯入建溪。從發(fā)源地至出境，河長 107 公里，流域面積 平方公里?？h境內(nèi)干流長 48 公里。流域面積 1006 平方公里。百杰河在縣內(nèi)的主要支流有：杉溪、花橋溪、渭田溪、竹賢溪、吳村溪、七里溪、水口溪、新鋪溪、外屯溪等。百杰河每年 4－6 月為洪水期，10 月至次年 3 月為枯水期；極端最高水位 米（1952 年 7 月 20 日），超過警戒水位 米，超過危險水位 米。近年由于防洪堤工程相繼完成，情況已有所改善，但本項目高程一般不受洪水的影響。氣候百杰縣地處北緯 27 度，屬中亞熱帶濕潤季風(fēng)