四川省基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)項目方案實施進(jìn)展?fàn)顩r分析(編輯修改稿)
2024-08-31 14:58 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 和年齡結(jié)構(gòu)不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，農(nóng)技人員收入偏低，職稱評定、績效考核與轉(zhuǎn)化推廣之間的協(xié)同機(jī)制不完善，農(nóng)技人員積極性不能得到充分發(fā)揮，基層普遍難留人才。［4］ “遠(yuǎn)看像要飯的，近看像燒炭的，一問是農(nóng)技站的”這是一首曾在農(nóng)技人員中廣為流傳的一首打油詩，雖然聽起來有點夸張，但也在一定程度上反映了過去基層農(nóng)技人員的生存狀況。近年來，隨著農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展，基層農(nóng)業(yè)推廣體系中這一問題還是比較突出的。農(nóng)業(yè)推廣投資年增長緩慢，但推廣經(jīng)費大部分用來發(fā)工資，有限的推廣經(jīng)費常常被截留。長期以來，在農(nóng)業(yè)推廣中農(nóng)民都是處于被動的狀態(tài)。農(nóng)民總是習(xí)慣于被“灌輸”知識技術(shù)，很少主動將自己置身農(nóng)業(yè)推廣之中。對于新知識，新技術(shù)，他們要不是盲目地接受，要不就是忙盲目地逆反。這種推廣主體與客體的脫節(jié)，使得技術(shù)無法在實踐中完善，農(nóng)民也無法在實踐中得到提高。，農(nóng)業(yè)推廣人員同上級的溝通多于同農(nóng)民的溝通農(nóng)業(yè)推廣人員與村干部之間溝通通暢，與先進(jìn)農(nóng)民的交流也比較多，但與絕大多數(shù)普通農(nóng)民溝通不暢，次數(shù)極少。農(nóng)業(yè)推廣人員和村干部所有的手機(jī)都形成了一個內(nèi)部網(wǎng)，相互之間撥打只需要撥3位數(shù)的短號，通話不產(chǎn)生費用，溝通十分暢通。但是，農(nóng)技人員沒有農(nóng)民的聯(lián)系方式，所有的工作除了直接找農(nóng)民外就只能依靠村干部來完成了，其農(nóng)業(yè)推廣工作效果是可想而知的。同時，在與農(nóng)民之間的直接溝通中，農(nóng)業(yè)推廣人員偏愛先進(jìn)農(nóng)民，經(jīng)常向他們推薦好的項目、技術(shù)，他們成為了各種各樣到示范戶。而上級檢查工作時不可能跑遍每一個地方，因此每次檢查都是看看先進(jìn)農(nóng)民的示范。“落后”農(nóng)民根本就很少或沒有機(jī)會得到先進(jìn)的技術(shù)或者項目，使他們成為被遺忘的角落。在實際工作中，由于社會背景和文化等等差異部分地區(qū)的農(nóng)業(yè)推廣溝通還相當(dāng)不夠，溝通次數(shù)少，面向農(nóng)民的直接溝通、正式溝通相當(dāng)少，溝通層次過長，中間環(huán)節(jié)過多，造成信息大量流失、扭曲和失真，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)推廣的效果，致使這部分地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢，農(nóng)民的農(nóng)業(yè)收入持續(xù)低迷。解決辦法、穩(wěn)定經(jīng)費渠道、加大農(nóng)推廣的經(jīng)費投資、健全農(nóng)業(yè)推廣體系、培養(yǎng)高學(xué)歷高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)推廣人才，提高推廣隊伍的素質(zhì)、提高推廣人員的社會地位和福利待遇、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)推廣的監(jiān)管力度、運用現(xiàn)代化的推廣手段、增進(jìn)農(nóng)業(yè)推廣人員與農(nóng)民的溝通四 四川省基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)項目的機(jī)遇及發(fā)展趨勢機(jī)遇［5］1．1．建設(shè)創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略要求?！笆濉逼陂g，我國將以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，大力推進(jìn)創(chuàng)新型國家建設(shè)。農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)性戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式離不開科技支撐。國務(wù)院提出的七大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)中，有三個涉農(nóng)（新一代信息技術(shù)、生物、節(jié)能環(huán)保），2011年中央1號文件提出了水利發(fā)展和水利興農(nóng)的宏偉目標(biāo)，為農(nóng)業(yè)科技服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要載體。．我省“兩個加快”的科技使命。我省正處于“兩個加快”的攻堅階段、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地和新農(nóng)村示范片建設(shè)的重要時期、再造一個都江堰灌區(qū)和打造“全域灌區(qū)”的關(guān)鍵時期，農(nóng)業(yè)科技工作擔(dān)負(fù)著重要使命。必須推進(jìn)生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培養(yǎng)新型農(nóng)民，培育新型農(nóng)民組織，改善農(nóng)村人居環(huán)境，加快農(nóng)村非農(nóng)工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。．加快現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的重要機(jī)遇。今年4月10日，國務(wù)院出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2011〕8號），農(nóng)作物種業(yè)已成為國家戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性核心產(chǎn)
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