【文章內(nèi)容簡介】 應(yīng)商；不足日的，采購人、采購代理機構(gòu)將順延提交首次響應(yīng)文件截止時間。劊摻韉掙櫧煢閨賅繭弒櫓閩氣薌聞牽。如供應(yīng)商對磋商文件內(nèi)容有疑義，需在供應(yīng)商須知資料表中規(guī)定的時間前以書面形式向采購代理機構(gòu)提出，采購代理機構(gòu)收到將進(jìn)行書面答復(fù)。如答復(fù)內(nèi)容需要對磋商文件進(jìn)行澄清和修改的將按照第條執(zhí)行。膠嚌閶罰測丟錕轎與虛產(chǎn)繞兌騖閨閫。在采購需求明確以后，采購人會依據(jù)磋商會議紀(jì)要及磋商小組要求對磋商文件進(jìn)行變動。磋商文件的變動主要包含采購需求中的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條款等，并將磋商文件的全部變動內(nèi)容發(fā)給參與磋商的供應(yīng)商。鰥鸕鐓鈴爐縊鉞鑑緩驟鎢勁鏽瀟閘瀠。三、響應(yīng)文件的編制.磋商的語言與計量 供應(yīng)商提交的響應(yīng)文件以及供應(yīng)商與采購人和采購代理機構(gòu)就有關(guān)磋商的所有來往函電均以中文文字書寫。供應(yīng)商提交的支持資料和已印刷的證件或資料可以用另一種語言，但相應(yīng)內(nèi)容應(yīng)附有中文的翻譯本，在解釋響應(yīng)文件時以翻譯文本為準(zhǔn)。祕閨鍵儕甌鱧遠(yuǎn)鋮鯛灑繽趙蓮鑒悶鐔。 除在磋商文件的技術(shù)規(guī)格中另有規(guī)定外，計量單位應(yīng)使用中華人民共和國法定計量單位。.響應(yīng)文件的編寫13 / 79供應(yīng)商應(yīng)按照第六章響應(yīng)文件格式完整地填寫磋商響應(yīng)文件，并對其提交的響應(yīng)文件的真實性、合法性承擔(dān)法律責(zé)任。陘輔銨澩礙紛趕錙類贏攔洶毆嬡閌濃。供應(yīng)商應(yīng)將任何不同于磋商文件的磋商內(nèi)容、要求和商務(wù)條款列于 “偏離表”中，同時在 “偏離表” 中注明其他條款無偏離；若所有條款均無偏離也應(yīng)在 “偏離表”中注明所有條款均無偏離。未在 “偏離表”中列明的偏離不予認(rèn)可，在磋商以及后期合同談判過程中以磋商文件為準(zhǔn)。瀉襠鐵補粵驕謗闥餑鑿鰍馴僂蕢閔錠。.磋商價格 供應(yīng)商根據(jù)項目情況及采購人給出的項目實施方案填報磋商價格。磋商價格可以是項目類指標(biāo)（如項目投資額、保底收費量等），也可以是特許經(jīng)營類指標(biāo)（如特許經(jīng)營期限、特許經(jīng)營權(quán)利金、政府方股權(quán)分紅收益線等）。磋商價格應(yīng)包含磋商內(nèi)容和要求中列明的項目生命周期內(nèi)的所有投資、建設(shè)、運營及移交費用；除非有特別聲明或磋商達(dá)成一致的，未列明的將視為包含在磋商價格中。磋商的報價方式及控制價（或其他控制條件）應(yīng)在供應(yīng)商前附表中明確。鎢紡釤閭綆磽謅顧癢糾躡莧鏈鯛閎氬。 磋商價格中不應(yīng)含有磋商文件要求以外的內(nèi)容，否則在磋商過程中不予核減。 供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)根據(jù)磋商文件要求和磋商內(nèi)容要求在分項報價表上列出分項價格和總價，并按要求列明融資方案和計劃。慳瀏遲噓纓預(yù)蝸饞闕鏘籃孌熒獫閑銀。 本次磋商不接受選擇性報價或者有附加條件的報價。.證明供應(yīng)商合格和資格的文件 供應(yīng)商應(yīng)提交證明其有資格參加磋商和成交后有能力履行合同的文件，并作為其響應(yīng)文件的一部分。聯(lián)合體參加磋商的，應(yīng)完整提供各成員的資格證明文件，否則聯(lián)合體的響應(yīng)將被拒絕。譜廩軾瘓輿猶蘇鮐濕弒嶇鈁歐鐵闈槨。 供應(yīng)商提交的證明其成交后能履行合同的資格證明文件應(yīng)包含（但不僅限于）響應(yīng)文件格式中要求的內(nèi)容。噠寫趙謫蕢閃纓鴯錕虛飩璦俁巔閏鉛。 在磋商過程中，供應(yīng)商發(fā)生合并、分立、破產(chǎn)等重大變化時，應(yīng)當(dāng)及時書面告知采購人。供應(yīng)商資格條件如有變動或者更新，應(yīng)在響應(yīng)文件中說明。.供應(yīng)商提供服務(wù)項目中涉及的產(chǎn)品、工程和服務(wù)的合格性的文件符合國家強制性標(biāo)準(zhǔn)及政府采購政策的證明材料。供應(yīng)商應(yīng)提交證明文件，證明其擬提供的產(chǎn)品和服務(wù)的合格性符合磋商文件規(guī)定。該證明文件作為響應(yīng)文件的一部分。薩駝貰騶襤湞絆絲檢驥諗鶉銨襲闖來。 產(chǎn)品和服務(wù)合格性的證明文件應(yīng)包括產(chǎn)品的制作工藝（建造實施）方案，擬投入的組織管理人員，技術(shù)力量等，以及管理者和技術(shù)人員的經(jīng)驗。鼉鑄讜強詒鏈窮儺鐘洼現(xiàn)許蕎鵒閉鈣。 證明產(chǎn)品和服務(wù)符合磋商文件要求的文件可以是產(chǎn)品的制造工藝，建筑物的施工組織設(shè)計，管理方的組織機構(gòu)及人員的經(jīng)驗，技術(shù)團隊人員的履歷和相關(guān)證件。紓負(fù)誨絨諤棟疇臥撥贛噠戰(zhàn)櫻皸閆攝。采購人根據(jù)項目特色有其他特殊要求的，供應(yīng)商應(yīng)按要求提供證明材料。成交的供應(yīng)商依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供的可以不進(jìn)行招標(biāo)。.磋商保證金采購人在供應(yīng)商須知資料表中要求供應(yīng)商提交磋商保證金的，供應(yīng)商應(yīng)提交供應(yīng)商須知資料表中規(guī)定數(shù)額的磋商保證金，并作為其響應(yīng)文件的一部分。磋商保證金有效期應(yīng)當(dāng)與磋商有效期一致。飛節(jié)評違贄釤瀟噯軛鑿闖鐠侶鎖閃邐。 磋商保證金應(yīng)當(dāng)采用支票、匯票、本票（支票、匯票、本票須由供應(yīng)商的基本戶辦理）或者中資商業(yè)銀行出具的保函等非現(xiàn)金形式交納。磋商保證金數(shù)額應(yīng)當(dāng)不超過采購項目預(yù)算的。供應(yīng)商未按照磋商文件要求提交磋商保證金的，其響應(yīng)無效。煒瞞覬麥轉(zhuǎn)攔氬嬸幃糾蟬綱鉻懟閂掄。14 / 79 供應(yīng)商為聯(lián)合體的，可以由聯(lián)合體中的一方或者多方共同交納磋商保證金，其交納的保證金對聯(lián)合體各方均具有約束力。鋰樞蠱棖遞轤條廣謹(jǐn)鏘淚湊蘢設(shè)長輩。 未成交供應(yīng)商的磋商保證金在成交通知書發(fā)出后個工作日內(nèi)退還。成交供應(yīng)商的磋商保證金，在采購合同簽訂后個工作日內(nèi)退還。下列任一情況發(fā)生時，磋商保證金將不予退還（不予退還的磋商保證金將按照相關(guān)規(guī)定上繳財政）：（）供應(yīng)商在提交響應(yīng)文件截止時間后撤回響應(yīng)文件的；（）供應(yīng)商在響應(yīng)文件中提供虛假材料的；（）除因不可抗力或磋商文件認(rèn)可的情形以外，成交供應(yīng)商不與采購人簽訂合同的；（）供應(yīng)商與采購人、其他供應(yīng)商或者采購代理機構(gòu)惡意串通的；（）未按要求提交履約保證金的；（）提交最終報價后退出磋商的；（）法律、行政規(guī)章規(guī)定的其他情形。.磋商有效期響應(yīng)文件應(yīng)自供應(yīng)商須知資料表中規(guī)定的提交響應(yīng)文件的截止之日起，并在供應(yīng)商須知資料表中所述期限內(nèi)保持有效。磋商有效期不足的響應(yīng)文件將被視為非實質(zhì)性響應(yīng)，其響應(yīng)將被拒絕。搖壯蒔蘢鈀廡摶戇墳張儉貲欖萬鑲惻。特殊情況下，在原磋商有效期截止之前，采購人可要求供應(yīng)商延長磋商有效期。 這種要求與答復(fù)均應(yīng)以書面形式提交。供應(yīng)商可以拒絕采購人的這種要求，其磋商保證金將予以退還，但其響應(yīng)文件在原磋商有效期期滿后將不再有效。同意延長磋商有效期的供應(yīng)商將不會被要求和允許修正其磋商響應(yīng)，而只會被要求相應(yīng)地延長其磋商保證金的有效期。在這種情況下，本須知第 條有關(guān)磋商保證金的退還和不予退還的規(guī)定將在延長了的有效期內(nèi)繼續(xù)有效。踐鼉艷錯鐒賢庫敵講虬鋮櫥傷穌鑣踴。.響應(yīng)文件的式樣和簽署 供應(yīng)商應(yīng)準(zhǔn)備一份磋商響應(yīng)文件正本和供應(yīng)商須知資料表中規(guī)定數(shù)目的副本，每套響應(yīng)文件須清楚地標(biāo)明 “正本” 或 “副本 ”。若副本與正本不符，以正本為準(zhǔn)。供應(yīng)商應(yīng)按供應(yīng)商須知資料表的規(guī)定，同時提供電子介質(zhì)的響應(yīng)文件。電子介質(zhì)的響應(yīng)文件與紙質(zhì)響應(yīng)文件具有同等的法律效力。除非供應(yīng)商須知資料表中另有規(guī)定，當(dāng)電子介質(zhì)的響應(yīng)文件與紙質(zhì)響應(yīng)文件不一致時，以紙質(zhì)響應(yīng)文件為準(zhǔn)。婦靜聶務(wù)鎳奮嬈橢勞驥腫飯銑鐫鐿龐。 響應(yīng)文件的正本需打印或用不褪色墨水書寫，并由供應(yīng)商法定代表人或經(jīng)其正式授權(quán)的代表簽字（授權(quán)代表）。授權(quán)代表須將以書面形式出具的《法定代表人授權(quán)書》附在響應(yīng)文件中。響應(yīng)文件必須用不可拆解的膠裝裝訂，因響應(yīng)文件內(nèi)容缺頁或遺失對供應(yīng)商造成的影響供應(yīng)商自行承擔(dān)。覯郟縷瀾鬩誠噦澮蕕窪擷膾藶擬鐮贓。任何行間插字、涂改和增刪，必須由供應(yīng)商的簽字人在旁邊簽字或蓋章才有效。四、響應(yīng)文件的遞交.響應(yīng)文件的密封和標(biāo)記響應(yīng)文件應(yīng)密封遞交。封套上均應(yīng)：（）清楚標(biāo)明遞交至供應(yīng)商須知資料表中指明的地址。（）注明供應(yīng)商須知資料表中指明的項目名稱、編號和 “在(遞交截止日期和時 間) 之前不得啟封” 的字樣，并填入供應(yīng)商須知資料表中規(guī)定的遞交截止日期和時間。偵証繡診頌嗎剎燭亞贛鸞塹檢諏鐳豈。響應(yīng)文件的正本與副本應(yīng)進(jìn)行包裝，加貼封條，并在封套的封口處由法定代表人或其授權(quán)代表簽字或蓋單位章。響應(yīng)文件的封面上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”或“副本”字樣，縷綹綱顧餡蠅儀癇繕鑿輜釔價僉鑊譎。15 / 79供應(yīng)商在遞交截止時間前提交磋商價格變更等相關(guān)內(nèi)容的磋商聲明的，應(yīng)按照上述密封和標(biāo)記的要求執(zhí)行。騫滅篩嬋髕茲鶚竅鳶紆線狽鋏級鐙嫻。.遞交截止時間供應(yīng)商應(yīng)在不遲于供應(yīng)商須知資料表中規(guī)定的遞交截止時間將響應(yīng)文件遞交至采購人或采購代理機構(gòu)，遞交地點應(yīng)是供應(yīng)商須知資料表中指明的地址。采購人將拒絕并原封退回在供應(yīng)商須知資料表中規(guī)定的遞交截止時間后收到的任何響應(yīng)文件。癆憚礙窮鱧薌鱘紲納鍶龐鴆艷閭鏹諄。采購人可以按有關(guān)規(guī)定推遲遞交截止時間。在此情況下，采購人、采購代理機構(gòu)和供應(yīng)商受遞交截止時間制約的所有權(quán)利和義務(wù)均應(yīng)延長至新的遞交截止時間。鏹盧癉贗黷齬饋縋駙張駛覿楨斕鑭壘。.響應(yīng)文件的修改與撤回 在規(guī)定的遞交截止時間前，供應(yīng)商可以修改或撤回已遞交的響應(yīng)文件，但應(yīng)以書面形式通知采購人。供應(yīng)商修改或撤回已遞交響應(yīng)文件的書面通知應(yīng)按照本章第條的要求簽字或蓋章。 修改的內(nèi)容為響應(yīng)文件的組成部分。修改的響應(yīng)文件應(yīng)按照本章第條規(guī)定進(jìn)行編制、密封、標(biāo)記和遞交，并標(biāo)明“修改”字樣。櫺鱭獵鯊眾縋韙腦睞虯譖慟親譎鐓詵。五、開標(biāo)和評審.開標(biāo) 采購人或采購代理機構(gòu)將在供應(yīng)商須知資料表中規(guī)定的時間和地點組織開標(biāo)和磋商工作。并邀請所有供應(yīng)商代表參加，參加開標(biāo)的供應(yīng)商授權(quán)代表應(yīng)在遞交響應(yīng)文件表上簽名以證明其出席。遲鍰災(zāi)掄涼鰒鐲薩靚驥皚鍍鈮鳧鏷嘜。 遞交響應(yīng)文件過程中，采購人、采購代理機構(gòu)及監(jiān)督部門將對響應(yīng)文件遞交的時間、密封及標(biāo)記等進(jìn)行檢查。遲到的響應(yīng)文件及未密封的響應(yīng)文件不予接收。幃賽澗縑縣約鎖覘燈洼壇籃騰綏鐐議。.磋商小組和評審方法磋商和評審由采購人依法組建的磋商小組負(fù)責(zé)。磋商小組的組成詳見供應(yīng)商須知資料表。磋商小組由項目實施機構(gòu)代表和評審專家共人以上單數(shù)組成，其中評審專家人數(shù)不得少于磋商小組成員總數(shù)的。評審專家可以由項目實施機構(gòu)自行選定，但評審專家中至少應(yīng)當(dāng)包含名財務(wù)專家和名法律專家。項目實施機構(gòu)代表不得以評審專家身份參加項目的評審，項目咨詢?nèi)藛T可以作為評審專家參加項目的評審（不得超過人）。誚蕆沒鈄囪驢鈑詮鏤趙陽償櫟韋鐔叁。 磋商小組成員應(yīng)當(dāng)按照客觀、公正、審慎的原則，根據(jù)磋商文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨立評審。未實質(zhì)性響應(yīng)磋商文件的響應(yīng)文件按無效響應(yīng)處理，磋商小組應(yīng)當(dāng)告知提交響應(yīng)文件的供應(yīng)商。磋商文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強制性規(guī)定的，磋商小組應(yīng)當(dāng)停止評審并向采購人或者采購代理機構(gòu)說明情況。勞篤欖優(yōu)嬸矚輻謬歿芻謄貢買榿鏃襲。 磋商小組將首先按照本須知第 條對響應(yīng)文件進(jìn)行初審。對初審合格的響應(yīng)文件將按照本須知第條和第條對應(yīng)的磋商和評價程序進(jìn)行磋商和評審。膃檁樅氌帳頁賚贍鉞紆瀆欒鉑賡鏑劍。在磋商期間，磋商小組可要求供應(yīng)商對其響應(yīng)文件進(jìn)行澄清，但不得尋求、提 供或允許對磋商價格等實質(zhì)性內(nèi)容做任何更改。有關(guān)澄清的要求和答復(fù)均應(yīng)以書 面形式提交。磋商小組不接受供應(yīng)商主動提出的澄清、說明。雞壽擺蠱憫燴諶轍擱鍶凱顆膿厴鏡蘊。 采購人、采購代理機構(gòu)不得向磋商小組中的評審專家作傾向性、誤導(dǎo)性的解釋或者說明。.評審程序 響應(yīng)文件的初審包含資格性檢查和符合性檢查。資格性檢查依據(jù)法律法規(guī)和磋商文件的規(guī)定，對響應(yīng)文件中的資格證明、磋商保證金等進(jìn)行檢查，以確16 / 79定供應(yīng)商是否具備磋商資格。竇從掄門擄鐓諱鐘輞張鋯羆檉縊鏞茲。符合性檢查依據(jù)磋商文件的規(guī)定，從響應(yīng)文件的有效性、完整性和對磋商文件的響應(yīng)程度進(jìn)行檢查，以確定是否對磋商文件的實質(zhì)性要求作出響應(yīng)。靄颮慟嗶梟澩虜鏟彎雖莧團麗飄鏍葷。沒有實質(zhì)性響應(yīng)磋商文件要求的響應(yīng)文件將被否決。供應(yīng)商不得通過修正、補充或撤銷不合要求的偏離或保留從而使其響應(yīng)文件成為實質(zhì)上響應(yīng)的磋商文件。有下列情形之一者視為未實質(zhì)性響應(yīng)磋商文件，其響應(yīng)文件將被否決：澮鉗廬瑤轂錚膃鎬販驤棖選鉞漢鏜偉。（）供應(yīng)商或融資方與采購人有利害關(guān)系可能影響磋商公正性的；（）供應(yīng)商參與項目前期咨詢或磋商文件編制的；（）未按磋商文件要求提供原件的；（）不同供應(yīng)商法定代表人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的；（）響應(yīng)文件未按磋商文件的要求簽署的；（）響應(yīng)聯(lián)合體沒有提交聯(lián)合體協(xié)議或聯(lián)合體協(xié)議不符合要求的；（）供應(yīng)商的磋商函、資格證明材料未提供，或不符合國家規(guī)定或者磋商文件要 求的；（）同一供應(yīng)商提交兩個以上不同的方案或者磋商價格的，但磋商文件有要求的除外；（）供應(yīng)商未按磋商文件要求提交磋商保證金或保證金金額不足、保函有效期不 足、磋商保證金形式或提交保證金的銀行、賬戶不符合磋商文件要求的；鈽讀屜諤淥樞緶闔奩浹黽爐臚轢鏢膩。（）磋商價格高于磋商文件設(shè)定的控制價的；（）不接受磋商有效期要求的；（）供應(yīng)商有串通磋商、弄虛作假、行賄等違法行為的；（）存在磋商文件中規(guī)定的否決響應(yīng)的其他條款的。澄清有關(guān)問題對響應(yīng)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，磋商小組可以書面形式（應(yīng)當(dāng)由磋商專家簽字）要求供應(yīng)商作出必要的澄清、說明或者糾正。供應(yīng)商的澄清、說明或者補正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，由其授權(quán)的代表簽字，并不得超出響應(yīng)文件的范圍或者改變響應(yīng)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。懣纘嫗餿愛釃紕顎詔趙鄺鯨樞嘯镕東。磋商小組要求供應(yīng)商澄清、說明或者更正響應(yīng)文件應(yīng)當(dāng)以書面形式作出。供應(yīng)商的澄清、說明或者更正應(yīng)當(dāng)由法定代表人或其授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。由授權(quán)代表簽字的，應(yīng)當(dāng)附法定代表人授權(quán)書。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附身份證明。賬瑋場幗癟掃磣駑厴芻續(xù)蝎絲臟鑌羆。 算術(shù)更正響應(yīng)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；磋商總價金額與按分項報價匯總金額不一致的，以分項報價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)；分項報價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應(yīng)以磋商總價為準(zhǔn)，并修改分項報價。如果供應(yīng)商不接受對其算術(shù)錯誤的更正，其響應(yīng)文件可能被否決。嗇擄嗚紐穩(wěn)躥獺鯫蘚紆惻彌鈺駝鎰鷯。 對于響應(yīng)文件中不構(gòu)成實質(zhì)性偏差的不正規(guī)、不一致或不規(guī)則，磋商小組可以接 受，但這種接受不能損害或影響任何供應(yīng)商的相對排序。藹