農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的取得條件(編輯修改稿)
2025-08-24 16:50 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 成員資格的取得和喪失應(yīng)克服幾種片面認(rèn)識(shí)。一是以戶口論。即完全按照戶藉管理的戶口登記，只要戶口登記在該集體經(jīng)濟(jì)組織所在的村民委員會(huì)或村民小組內(nèi)就承認(rèn)其為該集體經(jīng)濟(jì)組織成員，無戶口登記則不予承認(rèn)。此論以戶籍行政管理確定經(jīng)濟(jì)組織的成員資格，于法理相悖，且也不符合實(shí)際情況，在面臨戶籍改革的形勢(shì)下，更不合時(shí)宜。二是以村民論。此論認(rèn)為凡是村民即具有所在集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格。由于農(nóng)村基層自治組織與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在地域上和部份職能上有重合現(xiàn)象，一般而言，村民與集體經(jīng)濟(jì)組織成員的身份相一致。但是，二者畢竟在權(quán)利義務(wù)的屬性上則完全不同，村民側(cè)重于民主自治方面的權(quán)利義務(wù)，而集體經(jīng)濟(jì)組織成員則側(cè)重于物質(zhì)經(jīng)濟(jì)利益和生活保障方面的權(quán)利義務(wù)?，F(xiàn)實(shí)中，村民而非集體經(jīng)濟(jì)組織成員，集體經(jīng)濟(jì)組織成員而非村民的情況已不少見。即使有些地方以自治組織取代集體經(jīng)濟(jì)組織的地位，但亦不能改變村民與集體經(jīng)濟(jì)組織成員的本質(zhì)區(qū)別。三是以取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)論。此論也不成立，忽視了農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)的幾個(gè)法律問題。其一，農(nóng)戶土地承包經(jīng)營(yíng)是以戶為承包主體，而非以集體經(jīng)濟(jì)組織成員為承包主體，戶內(nèi)成員只是在訂立承包合同時(shí)按集體經(jīng)濟(jì)組織成員平等地計(jì)算承包地的份額。其二，農(nóng)戶土承包經(jīng)營(yíng)并非只為訂立承包合同時(shí)的戶內(nèi)成員享有，隨著戶內(nèi)人口變化后的成員也都享有本戶土地承包經(jīng)營(yíng)的權(quán)利。其三，農(nóng)村土地承包合同是有期限的，在上輪承包時(shí)，有的農(nóng)戶自愿放棄承包或交回承包地的，在下輪承包時(shí)仍然享有承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。其四，農(nóng)戶土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓流轉(zhuǎn)，轉(zhuǎn)讓方和受讓方不能因此就喪失或取得集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格。另外，對(duì)向本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的人發(fā)包經(jīng)營(yíng)權(quán)的則顯然不能認(rèn)為其
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