【文章內(nèi)容簡介】 開展地名信息化服務(wù)，開發(fā)研制地名信息化服務(wù)產(chǎn)品。實現(xiàn)地名普查檔案的數(shù)字化管理。三、實施步驟本次采購項目要求在合同簽訂后180日內(nèi)完成。具體服務(wù)期限以實際簽訂合同為準(zhǔn)。四、服務(wù)內(nèi)容★、地名信息化處理內(nèi)容：序號服務(wù)名稱服務(wù)內(nèi)容說明1地名資料收集整理項目咨詢、服務(wù)、質(zhì)量體系建設(shè)：地名普查工作方案策劃、地名普查內(nèi)外業(yè)質(zhì)量控制、地名數(shù)據(jù)普查實施過程跟蹤管理。地名歷史資料管理、掃描：包括第一次地名普查、地名普查與資料更新的成果、歷年地名命名更名文件和資料、地名志、地名錄、碑刻、黨政機關(guān)和各專業(yè)部門的簡報、年簽、統(tǒng)計資料、邊界協(xié)議書及附圖等。整理、匯編資料，形成地名普查目錄：按鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）對所收集的基礎(chǔ)資料進行分類，編寫地名普查目錄。2外業(yè)采集——地名屬性信息采集地名實地資料收集與整理：通過組織地名普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道) \村（居）對所有收集的基礎(chǔ)資料進行分類，編寫地名普查目錄。3外業(yè)采集——地名空間數(shù)據(jù)采集地名空間數(shù)據(jù)采集：根據(jù)地名普查目錄到實地對照、核實、測量、通過地理信息采集工具，實地采集地名的空間位置數(shù)據(jù)地名標(biāo)志登記：對地名普查前獨立設(shè)置的，目前仍使用的自然地理實體地名標(biāo)志、行政區(qū)域地名標(biāo)志、專業(yè)區(qū)域地名標(biāo)志、紀(jì)念地和旅游地地名標(biāo)志、街、路巷地名標(biāo)志測量標(biāo)志位置，進行測量獲取空間數(shù)據(jù)，并填寫地名標(biāo)志登記表地名工作草圖標(biāo)注：利用大比例尺影像圖，按地名分類將所采集的地名標(biāo)注在工作草圖上4外業(yè)采集——地名多媒體信息采集地名多媒體采集：對地名實地采集照片、錄像、錄音、等地多媒體信息5地名信息內(nèi)業(yè)務(wù)處理匯總、錄入地名信息。匯總、錄入地名空間位置信息、地名屬信息和多媒體信息。對錄入的地名信息處理為標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容。對地名信息進行檢查、整理、編撰處理為標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容審核地名信息。開展地名成果標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、成員單位審核專家審核等審核工作，依照地名管理有關(guān)法規(guī)，對普查的地名進行調(diào)研、審定。6地名標(biāo)準(zhǔn)化處理地名命名、更名。對有地?zé)o名，一地多名的重要地理實體進行命名更名7地名數(shù)據(jù)庫建設(shè)國家數(shù)據(jù)庫建設(shè)。按照國家地理信息數(shù)據(jù)庫要求對標(biāo)準(zhǔn)化處理后的地名數(shù)據(jù)入庫，形成國家地名數(shù)據(jù)庫國家?guī)?:5萬地形圖修編與整飾：國家?guī)?1:5萬地形圖匹配與關(guān)聯(lián)：8地名普查成果制作匯交打印匯交地名普查成果目錄、成果登記表、地名標(biāo)準(zhǔn)化處理統(tǒng)計表匯交國家地名數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)光盤地名普查成果圖繪制、整飾噴印。對 成果數(shù)據(jù)的質(zhì)量檢測及成果的校隊與審核。9地名信息化建設(shè)建設(shè)本市的區(qū)劃地名網(wǎng)站，開通地名查詢服務(wù)★：（1）聘請市、鄉(xiāng)、村工作人員。每個行政村聘請1名普查信息員，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)聘請1名地名信息審核員，市級層面聘請35名地名文化咨詢專家，并有償為他們提供補貼，約10萬元。（2）項目推進添加硬件設(shè)備一批。添置彩色打印一體機1臺、電腦3臺、移動硬盤3個、辦公桌椅4套、檔案柜4組、照相機1臺、辦公電話1部等相關(guān)硬件設(shè)備一批，約10萬元，項目完工該添加硬件設(shè)備所有權(quán)歸采購人。（3）普查宣傳活動。通過橫幅、展板、黑板報、宣傳手冊等形式在本區(qū)域進行地名普查宣傳活動，約3萬元。（4）外業(yè)車輛使用。采購方在外業(yè)調(diào)查過程中，外業(yè)采集車輛租賃費，過橋費，燃油費，停車費。按150天400元車輛租賃費用計算，計6萬元。（5）編纂地名出版物。出版地名典、地名故事等，約6萬元。以上服務(wù)內(nèi)容和費用總核定為35萬元，屬于固定報價項目，要求投標(biāo)人不得降低或者提高該固定報價，否則不能作為中標(biāo)候選人（各投標(biāo)人必須書面承諾，若中標(biāo)，該固定報價金額將按照采購人要求用于本項目的順利推進，合理支配）?！铮?）與本次地名普查相關(guān)的設(shè)備、儀器必須由中標(biāo)人提供，項目相關(guān)的人員培訓(xùn)由中標(biāo)人承擔(dān)，采購人有義務(wù)主持協(xié)調(diào)工作。2）服務(wù)人員要求：為保質(zhì)保量完成本次地名普查項目，投標(biāo)人應(yīng)擁有專業(yè)的健康團隊，要求工作人員總數(shù)不少于9人，服務(wù)人員參加湖北省第二次全國地名普查培訓(xùn)合格的不少于5人。其中項目負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人必須為注冊測繪師或具有高級工程師職稱人員。其它協(xié)調(diào)、經(jīng)辦人員不少于6人，且具有中級職稱人員不少于2人。所有服務(wù)人員均具有與本次采購項目相關(guān)的專業(yè)背景。3）本次普查范圍包含麻城市行政區(qū)劃全境，要求外業(yè)勘查及地名信息采集、地名信息化處理、成果歸檔及轉(zhuǎn)換利用信息條數(shù)不少于1750018000條，中標(biāo)人必須確保該信息的保密性、真實性、可利用性。4）本次采購項目的專家驗收費用由中標(biāo)人承擔(dān)。5）在成果歸檔及轉(zhuǎn)換利用方面，就本次項目成果，中標(biāo)人必須為采購方編制出版地名志≥300冊，行政區(qū)劃圖≥300冊，標(biāo)準(zhǔn)地名圖≥300冊，成果轉(zhuǎn)換利用系統(tǒng)軟件1套。且該出版物必須經(jīng)采購方確認(rèn)同意后方可出批量印制，設(shè)計和出版費用由中標(biāo)人承擔(dān)。五、普查區(qū)域及范圍區(qū)域：麻城市行政區(qū)劃全境。麻城市行政區(qū)域版圖面積3747平方公里，人口約120萬，轄3個街道辦事處、16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、1個濕地公園管理處，1個風(fēng)景區(qū)管理處，共710個行政村。范圍：地名普查包括自然地理實體地名和人文地理實體地名，涉及11大類、91小類。詳述如下：1)、行政區(qū)域名稱：包括地級行政區(qū)劃單位、區(qū)級行政區(qū)劃單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦。2)、非行政區(qū)域名稱：行政區(qū)外人為劃分的區(qū)域。包括農(nóng)（農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)場）、林（林場、苗木場、果園）、牧（牧場、大型養(yǎng)殖場）、漁（漁場、水產(chǎn)養(yǎng)殖場）、工業(yè)區(qū)（以一個或數(shù)個較大的工業(yè)聯(lián)合企業(yè)為骨干組成的工業(yè)企業(yè)群所在地，如“化工園區(qū)”、“汽車工業(yè)園區(qū)”）、開發(fā)區(qū)（經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、旅游度假區(qū)）、地片（野外小地域名稱）、區(qū)片（城市中的小區(qū)名稱）。3)、群眾自治組織名稱：包括村委會、居委會、社區(qū)。4)、居民點（地）名稱：包括城鎮(zhèn)型居民住宅區(qū)（設(shè)區(qū)市、縣、鎮(zhèn)）、農(nóng)村型農(nóng)村自然聚落（自然村、片村、若干小自然村的總稱）、政企合一型（工礦區(qū)中的居民點，農(nóng)場、林場、牧場中的居民點）。5)、單位名稱：包括黨政機關(guān)（黨，指區(qū)級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級中國共產(chǎn)黨委員會，如區(qū)委、鄉(xiāng)委等；政，指區(qū)級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的人民政府；機關(guān)，指國家權(quán)力組織機構(gòu)的各級部、委、辦、廳、局，如省教育廳、市公安局、區(qū)衛(wèi)生局等），民間組織（指由各級民政部門作為登記管理機關(guān)并納入登記管理范圍的社會團體和民辦非企業(yè)單位兩類社會組織），事業(yè)單位（含文化樓堂館所、小學(xué)以上學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上醫(yī)療機構(gòu)、科研單位、幼兒園等），企業(yè)單位（具有獨立、自主產(chǎn)權(quán)、具有一定規(guī)模的國有企業(yè)、外資企業(yè)、中外合資企業(yè)、民營企業(yè)等），軍事單位，其他（如法院、檢察院）。地名普查均指獨立存在的、重要的、并具有指位功能的黨政機關(guān)、民間組織、事業(yè)單位、企業(yè)單位、軍事單位、和其他單位；不符合上述三項條件的則不需要普查。6)、交通運輸設(shè)施名稱：指鐵路（含地鐵、高鐵、輕軌）、公路（含高速、國道、省道、縣道等）、街巷（城市街、巷、農(nóng)村主干街）、車站（含火車站、長途汽車站、地鐵站、停車場）、橋梁（立交橋等，無名稱的不普查）檢查站、收費站、服務(wù)區(qū)、加油站。7)、水利、電力、通信設(shè)施名稱：井、池塘（只用于人工建造有提岸的水池），水渠（含人工修筑的、干渠、支渠、大溝、渡槽、運河等），發(fā)電站、其他（抽水站、變電站、通信設(shè)施等）。8)、紀(jì)念地、旅游勝地名稱：紀(jì)念地（烈士陵園、紀(jì)念館、革命紀(jì)念碑、名人故居）遺址，公園，其他（寺、廟、教堂、塔等）。9)、建筑物名稱：房屋（一是指有名稱的大型建筑或建筑群，如各類大型展覽館、國際會展中心等；二是指有特殊意義的房屋），亭、臺、碑、塔（均指獨立存在的、有名稱的現(xiàn)存建筑，不含風(fēng)景區(qū)內(nèi)部的建筑）；廣場（是指城鎮(zhèn)中平坦寬闊的公共活動場地和交通大圓盤，不含某某高樓大廈稱廣場的，如數(shù)碼廣場、美食廣場、商業(yè)廣場等），體育場（含綜合性的或獨立的體育場館，綜合性如體育場、體育館、體育中心等），各類大型交易市場。10)、水系名稱：河流、泉等。11)、陸地地形：山峰等。單位類普查范圍幾點說明黨政機關(guān)指：黨，指國家級、省級、地級、區(qū)級、鄉(xiāng)級的中國共產(chǎn)黨委員會，如黨中央、省委、市委、區(qū)委、鄉(xiāng)委等；政，指國家、省級、地級、區(qū)級、鄉(xiāng)級的人民政府，如國務(wù)院、省政府、市政府、區(qū)政府、鄉(xiāng)政府等；機關(guān)，指國家權(quán)力組織機構(gòu)的各級部、委、辦、廳、局，如教育部、省公安廳、市衛(wèi)生局等；民間組織指：由各級民政部門作為登記管理機關(guān)并納入登記管理范圍的社會團體和民辦非企業(yè)單位兩類社會組織；事業(yè)單位指：文化樓堂館所、小學(xué)以上學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上醫(yī)療機構(gòu)、科研單位、幼兒園等；企業(yè)單位指：具有獨立、自主產(chǎn)權(quán)、具有一定規(guī)模的國有企業(yè)、外資企業(yè)、中外合資企業(yè)、民營企業(yè)等、軍事單位，其他（如法院、檢查院等）說 明：此次地名普查的黨政機關(guān)、民間組織、事業(yè)單位、企業(yè)單位、軍事單位、其他單位均指獨立存在的、重要的、并具有地名意義的黨政機關(guān)、民間組織、事業(yè)單位、企業(yè)單位和其他單位；不符合上述三項條件的則不需要普查；企業(yè)事業(yè)中普查范圍補充說明如下：教育類：包括大中小學(xué)和幼兒園。其中幼兒園類的普查到公辦幼兒園；小學(xué)的普查到村級的完全小學(xué)；中學(xué)和大學(xué)以教育局提供的資料為準(zhǔn)，其中私立的中學(xué)和民辦學(xué)校依據(jù)其范圍及所處的位置，具有地名意義的都要求進行普查。企業(yè)：從工商部門取得各個企業(yè)的登記信息；實地普查的時候，依據(jù)其是否具有獨立的場所、是否具有地名含義項進行取舍，對于只是租賃的場所進行辦公的，不用進行普查，對于城市中的寫字樓，只需要普查到寫字樓的產(chǎn)權(quán)所在級即可，對于樓中的各個單位，不必普查。衛(wèi)生部門：從相關(guān)衛(wèi)生管理部門取得各個衛(wèi)生院、所的信息表，實地普查時，只普查到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一級，對于村里的個人衛(wèi)生所，可不必普查，城市中具有獨立場所，同時具備地名意義的各大醫(yī)院，均需進行普查。六、項目基本要求（一）主要引用文件下列文件中的條款通過本規(guī)范的引用而成為本規(guī)范的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本規(guī)范。鼓勵根據(jù)本規(guī)范達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本規(guī)范?！酢兜孛芾項l例》 （國發(fā)〔1986〕11 號）□《地名標(biāo)志管理試行辦法》 （民地標(biāo)〔2006〕1 號）□《中國地名漢語拼音字母拼寫規(guī)則（漢語地名部分）》（（84）中地字第 17 號）□GB/T 185212001 《地名分類與類別代碼編制規(guī)則》□GB/T 22602007 《中華人民共和國行政區(qū)劃代碼》□GB/T 101142003 《縣級以下行政區(qū)劃代碼編制規(guī)則》□GB 180302005 《信息技術(shù) 中文編碼字符集》□GB 177332008 《地名 標(biāo)志》□《國務(wù)院關(guān)于開展第二次全國地名普查的通知》 （國發(fā)〔2014〕3 號）□《第二次全國地名普查實施方案》 （國地名普查組發(fā)〔2014〕1號）□《第二次全國地名普查工作規(guī)程》 （國地名普查組發(fā)〔2014〕3號）□《湖北省第二次全國地名普查實施方案》、□《湖北省第二次全國地名普查工作規(guī)程實施細(xì)則》□《國家地名數(shù)據(jù)庫代碼編制規(guī)則》 （民地辦發(fā)〔2010〕1 號）□GJB 1839A2003 《軍用基礎(chǔ)地理信息要素分類與代碼》□GJB 50682004 《軍用數(shù)字地圖矢量數(shù)據(jù)模型及格式》□GJB 414A2004 《1:25000 1:50000 1:100000 軍用地形圖圖式》□GB/T 139232006 《基礎(chǔ)地理信息要素分類與代碼》□GB/T 《基礎(chǔ)地理信息要素數(shù)據(jù)字典第 2 部分：1:5000 1:10000 基礎(chǔ)地理信息要素數(shù)據(jù)字典》□GB/T 《基礎(chǔ)地理信息要素數(shù)據(jù)字典第 3 部分：1:25000 1:50000 1:100000 基礎(chǔ)地理信息要素數(shù)據(jù)字典》□GB/T 《國家基本比例尺地形圖圖式第 2 部分：1:5000 1:10000 地形圖圖式》□GB/T 《國家基本比例尺地形圖圖式第 3 部分：1:25000 1:50000 1:100000 地形圖圖式》□全球定位系統(tǒng)（GPS）測量規(guī)范 GB/T 183142009□全球定位系統(tǒng)實時動態(tài)測量（RTK）技術(shù)規(guī)范 CH∕T 20092010□BMB172006 《涉及國家秘密的信息系統(tǒng)分級保護技術(shù)要求》□BMB202007 《涉及國家秘密的信息系統(tǒng)分級保護管理規(guī)范》□BMB222007 《涉及國家秘密的信息系統(tǒng)分級保護測評指南》□BMB232008 《涉及國家秘密的信息系統(tǒng)分級保護方案設(shè)計指南》（二）作業(yè)要求收集資料搜集整理地名及相關(guān)資料。包括歷年地名命名更名文件和資料、地名志、地名錄、地名詞典、地圖、地方志、文史資料及有關(guān)古籍等；黨政機關(guān)和各專業(yè)部門相關(guān)普查資料與數(shù)據(jù)；基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)與遙感影像數(shù)據(jù)等；特別是要充分利用第一次全國地名普查以及地名補查與資料更新的成果。普查工作用圖制作本項目的工作用圖采用1:50000比例尺矢量電圖或正射影像圖，坐標(biāo)系采用CGCS2000國家大地坐標(biāo)系，成果數(shù)據(jù)必須能準(zhǔn)確導(dǎo)入國家地名和區(qū)劃數(shù)據(jù)庫。編寫地名調(diào)查目錄以工作圖圖載地名信息為基礎(chǔ)，結(jié)合收集到的相關(guān)地圖、資料，編寫地名調(diào)查目錄，標(biāo)注所收集信息資料的來源和出處，并造冊登記。預(yù)填地名登記表根據(jù)地名調(diào)查目錄，整理、查閱和考證相關(guān)資料，預(yù)填地名登記表。地名登記表可在國家地名和區(qū)劃數(shù)據(jù)庫中按地名分類打印或按普查內(nèi)容印制。實地踏勘實地調(diào)查地名現(xiàn)狀，查清地名的名稱、位置及相關(guān)屬性信息。、實地核實采集地名信息，標(biāo)注工作草圖根據(jù)地名調(diào)查目錄、地名登記表、工作圖到實地對照、核實、采集地名信息，標(biāo)注工作草圖。、整理地名登記表根據(jù)外業(yè)調(diào)查核實采集的信息，進行資料的梳理、考證、核定等內(nèi)業(yè)工作，并對地名登記表進行整理、修改和完善。對暫不能到實地調(diào)查的地名，應(yīng)進行室內(nèi)資料收集整理，進一步核實、充實地名登記表。、地理實體及地名標(biāo)志位置測量地理實體、地名標(biāo)志的地理坐標(biāo)，在普查工作用圖上能準(zhǔn)確判定位置的，可采用圖解法確定坐標(biāo)。在普查工作用圖上不能準(zhǔn)確判定位置的，應(yīng)到實地測量。