【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 開(kāi)展地名信息化服務(wù)，開(kāi)發(fā)研制地名信息化服務(wù)產(chǎn)品。實(shí)現(xiàn)地名普查檔案的數(shù)字化管理。三、實(shí)施步驟本次采購(gòu)項(xiàng)目要求在合同簽訂后180日內(nèi)完成。具體服務(wù)期限以實(shí)際簽訂合同為準(zhǔn)。四、服務(wù)內(nèi)容★、地名信息化處理內(nèi)容：序號(hào)服務(wù)名稱服務(wù)內(nèi)容說(shuō)明1地名資料收集整理項(xiàng)目咨詢、服務(wù)、質(zhì)量體系建設(shè)：地名普查工作方案策劃、地名普查內(nèi)外業(yè)質(zhì)量控制、地名數(shù)據(jù)普查實(shí)施過(guò)程跟蹤管理。地名歷史資料管理、掃描：包括第一次地名普查、地名普查與資料更新的成果、歷年地名命名更名文件和資料、地名志、地名錄、碑刻、黨政機(jī)關(guān)和各專業(yè)部門的簡(jiǎn)報(bào)、年簽、統(tǒng)計(jì)資料、邊界協(xié)議書(shū)及附圖等。整理、匯編資料，形成地名普查目錄：按鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）對(duì)所收集的基礎(chǔ)資料進(jìn)行分類，編寫地名普查目錄。2外業(yè)采集——地名屬性信息采集地名實(shí)地資料收集與整理：通過(guò)組織地名普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道) \村（居）對(duì)所有收集的基礎(chǔ)資料進(jìn)行分類，編寫地名普查目錄。3外業(yè)采集——地名空間數(shù)據(jù)采集地名空間數(shù)據(jù)采集：根據(jù)地名普查目錄到實(shí)地對(duì)照、核實(shí)、測(cè)量、通過(guò)地理信息采集工具，實(shí)地采集地名的空間位置數(shù)據(jù)地名標(biāo)志登記：對(duì)地名普查前獨(dú)立設(shè)置的，目前仍使用的自然地理實(shí)體地名標(biāo)志、行政區(qū)域地名標(biāo)志、專業(yè)區(qū)域地名標(biāo)志、紀(jì)念地和旅游地地名標(biāo)志、街、路巷地名標(biāo)志測(cè)量標(biāo)志位置，進(jìn)行測(cè)量獲取空間數(shù)據(jù)，并填寫地名標(biāo)志登記表地名工作草圖標(biāo)注：利用大比例尺影像圖，按地名分類將所采集的地名標(biāo)注在工作草圖上4外業(yè)采集——地名多媒體信息采集地名多媒體采集：對(duì)地名實(shí)地采集照片、錄像、錄音、等地多媒體信息5地名信息內(nèi)業(yè)務(wù)處理匯總、錄入地名信息。匯總、錄入地名空間位置信息、地名屬信息和多媒體信息。對(duì)錄入的地名信息處理為標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容。對(duì)地名信息進(jìn)行檢查、整理、編撰處理為標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容審核地名信息。開(kāi)展地名成果標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、成員單位審核專家審核等審核工作，依照地名管理有關(guān)法規(guī)，對(duì)普查的地名進(jìn)行調(diào)研、審定。6地名標(biāo)準(zhǔn)化處理地名命名、更名。對(duì)有地?zé)o名，一地多名的重要地理實(shí)體進(jìn)行命名更名7地名數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)國(guó)家數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。按照國(guó)家地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)要求對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化處理后的地名數(shù)據(jù)入庫(kù)，形成國(guó)家地名數(shù)據(jù)庫(kù)國(guó)家?guī)?:5萬(wàn)地形圖修編與整飾：國(guó)家?guī)?1:5萬(wàn)地形圖匹配與關(guān)聯(lián)：8地名普查成果制作匯交打印匯交地名普查成果目錄、成果登記表、地名標(biāo)準(zhǔn)化處理統(tǒng)計(jì)表匯交國(guó)家地名數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)光盤地名普查成果圖繪制、整飾噴印。對(duì) 成果數(shù)據(jù)的質(zhì)量檢測(cè)及成果的校隊(duì)與審核。9地名信息化建設(shè)建設(shè)本市的區(qū)劃地名網(wǎng)站，開(kāi)通地名查詢服務(wù)★：（1）聘請(qǐng)市、鄉(xiāng)、村工作人員。每個(gè)行政村聘請(qǐng)1名普查信息員，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)聘請(qǐng)1名地名信息審核員，市級(jí)層面聘請(qǐng)35名地名文化咨詢專家，并有償為他們提供補(bǔ)貼，約10萬(wàn)元。（2）項(xiàng)目推進(jìn)添加硬件設(shè)備一批。添置彩色打印一體機(jī)1臺(tái)、電腦3臺(tái)、移動(dòng)硬盤3個(gè)、辦公桌椅4套、檔案柜4組、照相機(jī)1臺(tái)、辦公電話1部等相關(guān)硬件設(shè)備一批，約10萬(wàn)元，項(xiàng)目完工該添加硬件設(shè)備所有權(quán)歸采購(gòu)人。（3）普查宣傳活動(dòng)。通過(guò)橫幅、展板、黑板報(bào)、宣傳手冊(cè)等形式在本區(qū)域進(jìn)行地名普查宣傳活動(dòng)，約3萬(wàn)元。（4）外業(yè)車輛使用。采購(gòu)方在外業(yè)調(diào)查過(guò)程中，外業(yè)采集車輛租賃費(fèi)，過(guò)橋費(fèi)，燃油費(fèi)，停車費(fèi)。按150天400元車輛租賃費(fèi)用計(jì)算，計(jì)6萬(wàn)元。（5）編纂地名出版物。出版地名典、地名故事等，約6萬(wàn)元。以上服務(wù)內(nèi)容和費(fèi)用總核定為35萬(wàn)元，屬于固定報(bào)價(jià)項(xiàng)目，要求投標(biāo)人不得降低或者提高該固定報(bào)價(jià)，否則不能作為中標(biāo)候選人（各投標(biāo)人必須書(shū)面承諾，若中標(biāo)，該固定報(bào)價(jià)金額將按照采購(gòu)人要求用于本項(xiàng)目的順利推進(jìn)，合理支配）。★：1）與本次地名普查相關(guān)的設(shè)備、儀器必須由中標(biāo)人提供，項(xiàng)目相關(guān)的人員培訓(xùn)由中標(biāo)人承擔(dān)，采購(gòu)人有義務(wù)主持協(xié)調(diào)工作。2）服務(wù)人員要求：為保質(zhì)保量完成本次地名普查項(xiàng)目，投標(biāo)人應(yīng)擁有專業(yè)的健康團(tuán)隊(duì)，要求工作人員總數(shù)不少于9人，服務(wù)人員參加湖北省第二次全國(guó)地名普查培訓(xùn)合格的不少于5人。其中項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人必須為注冊(cè)測(cè)繪師或具有高級(jí)工程師職稱人員。其它協(xié)調(diào)、經(jīng)辦人員不少于6人，且具有中級(jí)職稱人員不少于2人。所有服務(wù)人員均具有與本次采購(gòu)項(xiàng)目相關(guān)的專業(yè)背景。3）本次普查范圍包含麻城市行政區(qū)劃全境，要求外業(yè)勘查及地名信息采集、地名信息化處理、成果歸檔及轉(zhuǎn)換利用信息條數(shù)不少于1750018000條，中標(biāo)人必須確保該信息的保密性、真實(shí)性、可利用性。4）本次采購(gòu)項(xiàng)目的專家驗(yàn)收費(fèi)用由中標(biāo)人承擔(dān)。5）在成果歸檔及轉(zhuǎn)換利用方面，就本次項(xiàng)目成果，中標(biāo)人必須為采購(gòu)方編制出版地名志≥300冊(cè)，行政區(qū)劃圖≥300冊(cè)，標(biāo)準(zhǔn)地名圖≥300冊(cè)，成果轉(zhuǎn)換利用系統(tǒng)軟件1套。且該出版物必須經(jīng)采購(gòu)方確認(rèn)同意后方可出批量印制，設(shè)計(jì)和出版費(fèi)用由中標(biāo)人承擔(dān)。五、普查區(qū)域及范圍區(qū)域：麻城市行政區(qū)劃全境。麻城市行政區(qū)域版圖面積3747平方公里，人口約120萬(wàn)，轄3個(gè)街道辦事處、16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、1個(gè)濕地公園管理處，1個(gè)風(fēng)景區(qū)管理處，共710個(gè)行政村。范圍：地名普查包括自然地理實(shí)體地名和人文地理實(shí)體地名，涉及11大類、91小類。詳述如下：1)、行政區(qū)域名稱：包括地級(jí)行政區(qū)劃單位、區(qū)級(jí)行政區(qū)劃單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦。2)、非行政區(qū)域名稱：行政區(qū)外人為劃分的區(qū)域。包括農(nóng)（農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)場(chǎng)）、林（林場(chǎng)、苗木場(chǎng)、果園）、牧（牧場(chǎng)、大型養(yǎng)殖場(chǎng)）、漁（漁場(chǎng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)）、工業(yè)區(qū)（以一個(gè)或數(shù)個(gè)較大的工業(yè)聯(lián)合企業(yè)為骨干組成的工業(yè)企業(yè)群所在地，如“化工園區(qū)”、“汽車工業(yè)園區(qū)”）、開(kāi)發(fā)區(qū)（經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、旅游度假區(qū)）、地片（野外小地域名稱）、區(qū)片（城市中的小區(qū)名稱）。3)、群眾自治組織名稱：包括村委會(huì)、居委會(huì)、社區(qū)。4)、居民點(diǎn)（地）名稱：包括城鎮(zhèn)型居民住宅區(qū)（設(shè)區(qū)市、縣、鎮(zhèn)）、農(nóng)村型農(nóng)村自然聚落（自然村、片村、若干小自然村的總稱）、政企合一型（工礦區(qū)中的居民點(diǎn)，農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)、牧場(chǎng)中的居民點(diǎn)）。5)、單位名稱：包括黨政機(jī)關(guān)（黨，指區(qū)級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)中國(guó)共產(chǎn)黨委員會(huì)，如區(qū)委、鄉(xiāng)委等；政，指區(qū)級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)的人民政府；機(jī)關(guān)，指國(guó)家權(quán)力組織機(jī)構(gòu)的各級(jí)部、委、辦、廳、局，如省教育廳、市公安局、區(qū)衛(wèi)生局等），民間組織（指由各級(jí)民政部門作為登記管理機(jī)關(guān)并納入登記管理范圍的社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位兩類社會(huì)組織），事業(yè)單位（含文化樓堂館所、小學(xué)以上學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)、科研單位、幼兒園等），企業(yè)單位（具有獨(dú)立、自主產(chǎn)權(quán)、具有一定規(guī)模的國(guó)有企業(yè)、外資企業(yè)、中外合資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)等），軍事單位，其他（如法院、檢察院）。地名普查均指獨(dú)立存在的、重要的、并具有指位功能的黨政機(jī)關(guān)、民間組織、事業(yè)單位、企業(yè)單位、軍事單位、和其他單位；不符合上述三項(xiàng)條件的則不需要普查。6)、交通運(yùn)輸設(shè)施名稱：指鐵路（含地鐵、高鐵、輕軌）、公路（含高速、國(guó)道、省道、縣道等）、街巷（城市街、巷、農(nóng)村主干街）、車站（含火車站、長(zhǎng)途汽車站、地鐵站、停車場(chǎng)）、橋梁（立交橋等，無(wú)名稱的不普查）檢查站、收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)、加油站。7)、水利、電力、通信設(shè)施名稱：井、池塘（只用于人工建造有提岸的水池），水渠（含人工修筑的、干渠、支渠、大溝、渡槽、運(yùn)河等），發(fā)電站、其他（抽水站、變電站、通信設(shè)施等）。8)、紀(jì)念地、旅游勝地名稱：紀(jì)念地（烈士陵園、紀(jì)念館、革命紀(jì)念碑、名人故居）遺址，公園，其他（寺、廟、教堂、塔等）。9)、建筑物名稱：房屋（一是指有名稱的大型建筑或建筑群，如各類大型展覽館、國(guó)際會(huì)展中心等；二是指有特殊意義的房屋），亭、臺(tái)、碑、塔（均指獨(dú)立存在的、有名稱的現(xiàn)存建筑，不含風(fēng)景區(qū)內(nèi)部的建筑）；廣場(chǎng)（是指城鎮(zhèn)中平坦寬闊的公共活動(dòng)場(chǎng)地和交通大圓盤，不含某某高樓大廈稱廣場(chǎng)的，如數(shù)碼廣場(chǎng)、美食廣場(chǎng)、商業(yè)廣場(chǎng)等），體育場(chǎng)（含綜合性的或獨(dú)立的體育場(chǎng)館，綜合性如體育場(chǎng)、體育館、體育中心等），各類大型交易市場(chǎng)。10)、水系名稱：河流、泉等。11)、陸地地形：山峰等。單位類普查范圍幾點(diǎn)說(shuō)明黨政機(jī)關(guān)指：黨，指國(guó)家級(jí)、省級(jí)、地級(jí)、區(qū)級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)的中國(guó)共產(chǎn)黨委員會(huì)，如黨中央、省委、市委、區(qū)委、鄉(xiāng)委等；政，指國(guó)家、省級(jí)、地級(jí)、區(qū)級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)的人民政府，如國(guó)務(wù)院、省政府、市政府、區(qū)政府、鄉(xiāng)政府等；機(jī)關(guān)，指國(guó)家權(quán)力組織機(jī)構(gòu)的各級(jí)部、委、辦、廳、局，如教育部、省公安廳、市衛(wèi)生局等；民間組織指：由各級(jí)民政部門作為登記管理機(jī)關(guān)并納入登記管理范圍的社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位兩類社會(huì)組織；事業(yè)單位指：文化樓堂館所、小學(xué)以上學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)、科研單位、幼兒園等；企業(yè)單位指：具有獨(dú)立、自主產(chǎn)權(quán)、具有一定規(guī)模的國(guó)有企業(yè)、外資企業(yè)、中外合資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)等、軍事單位，其他（如法院、檢查院等）說(shuō) 明：此次地名普查的黨政機(jī)關(guān)、民間組織、事業(yè)單位、企業(yè)單位、軍事單位、其他單位均指獨(dú)立存在的、重要的、并具有地名意義的黨政機(jī)關(guān)、民間組織、事業(yè)單位、企業(yè)單位和其他單位；不符合上述三項(xiàng)條件的則不需要普查；企業(yè)事業(yè)中普查范圍補(bǔ)充說(shuō)明如下：教育類：包括大中小學(xué)和幼兒園。其中幼兒園類的普查到公辦幼兒園；小學(xué)的普查到村級(jí)的完全小學(xué)；中學(xué)和大學(xué)以教育局提供的資料為準(zhǔn)，其中私立的中學(xué)和民辦學(xué)校依據(jù)其范圍及所處的位置，具有地名意義的都要求進(jìn)行普查。企業(yè)：從工商部門取得各個(gè)企業(yè)的登記信息；實(shí)地普查的時(shí)候，依據(jù)其是否具有獨(dú)立的場(chǎng)所、是否具有地名含義項(xiàng)進(jìn)行取舍，對(duì)于只是租賃的場(chǎng)所進(jìn)行辦公的，不用進(jìn)行普查，對(duì)于城市中的寫字樓，只需要普查到寫字樓的產(chǎn)權(quán)所在級(jí)即可，對(duì)于樓中的各個(gè)單位，不必普查。衛(wèi)生部門：從相關(guān)衛(wèi)生管理部門取得各個(gè)衛(wèi)生院、所的信息表，實(shí)地普查時(shí)，只普查到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一級(jí)，對(duì)于村里的個(gè)人衛(wèi)生所，可不必普查，城市中具有獨(dú)立場(chǎng)所，同時(shí)具備地名意義的各大醫(yī)院，均需進(jìn)行普查。六、項(xiàng)目基本要求（一）主要引用文件下列文件中的條款通過(guò)本規(guī)范的引用而成為本規(guī)范的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本規(guī)范。鼓勵(lì)根據(jù)本規(guī)范達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本規(guī)范?！酢兜孛芾?xiàng)l例》 （國(guó)發(fā)〔1986〕11 號(hào)）□《地名標(biāo)志管理試行辦法》 （民地標(biāo)〔2006〕1 號(hào)）□《中國(guó)地名漢語(yǔ)拼音字母拼寫規(guī)則（漢語(yǔ)地名部分）》（（84）中地字第 17 號(hào)）□GB/T 185212001 《地名分類與類別代碼編制規(guī)則》□GB/T 22602007 《中華人民共和國(guó)行政區(qū)劃代碼》□GB/T 101142003 《縣級(jí)以下行政區(qū)劃代碼編制規(guī)則》□GB 180302005 《信息技術(shù) 中文編碼字符集》□GB 177332008 《地名 標(biāo)志》□《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第二次全國(guó)地名普查的通知》 （國(guó)發(fā)〔2014〕3 號(hào)）□《第二次全國(guó)地名普查實(shí)施方案》 （國(guó)地名普查組發(fā)〔2014〕1號(hào)）□《第二次全國(guó)地名普查工作規(guī)程》 （國(guó)地名普查組發(fā)〔2014〕3號(hào)）□《湖北省第二次全國(guó)地名普查實(shí)施方案》、□《湖北省第二次全國(guó)地名普查工作規(guī)程實(shí)施細(xì)則》□《國(guó)家地名數(shù)據(jù)庫(kù)代碼編制規(guī)則》 （民地辦發(fā)〔2010〕1 號(hào)）□GJB 1839A2003 《軍用基礎(chǔ)地理信息要素分類與代碼》□GJB 50682004 《軍用數(shù)字地圖矢量數(shù)據(jù)模型及格式》□GJB 414A2004 《1:25000 1:50000 1:100000 軍用地形圖圖式》□GB/T 139232006 《基礎(chǔ)地理信息要素分類與代碼》□GB/T 《基礎(chǔ)地理信息要素?cái)?shù)據(jù)字典第 2 部分：1:5000 1:10000 基礎(chǔ)地理信息要素?cái)?shù)據(jù)字典》□GB/T 《基礎(chǔ)地理信息要素?cái)?shù)據(jù)字典第 3 部分：1:25000 1:50000 1:100000 基礎(chǔ)地理信息要素?cái)?shù)據(jù)字典》□GB/T 《國(guó)家基本比例尺地形圖圖式第 2 部分：1:5000 1:10000 地形圖圖式》□GB/T 《國(guó)家基本比例尺地形圖圖式第 3 部分：1:25000 1:50000 1:100000 地形圖圖式》□全球定位系統(tǒng)（GPS）測(cè)量規(guī)范 GB/T 183142009□全球定位系統(tǒng)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)測(cè)量（RTK）技術(shù)規(guī)范 CH∕T 20092010□BMB172006 《涉及國(guó)家秘密的信息系統(tǒng)分級(jí)保護(hù)技術(shù)要求》□BMB202007 《涉及國(guó)家秘密的信息系統(tǒng)分級(jí)保護(hù)管理規(guī)范》□BMB222007 《涉及國(guó)家秘密的信息系統(tǒng)分級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)指南》□BMB232008 《涉及國(guó)家秘密的信息系統(tǒng)分級(jí)保護(hù)方案設(shè)計(jì)指南》（二）作業(yè)要求收集資料搜集整理地名及相關(guān)資料。包括歷年地名命名更名文件和資料、地名志、地名錄、地名詞典、地圖、地方志、文史資料及有關(guān)古籍等；黨政機(jī)關(guān)和各專業(yè)部門相關(guān)普查資料與數(shù)據(jù)；基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)與遙感影像數(shù)據(jù)等；特別是要充分利用第一次全國(guó)地名普查以及地名補(bǔ)查與資料更新的成果。普查工作用圖制作本項(xiàng)目的工作用圖采用1:50000比例尺矢量電圖或正射影像圖，坐標(biāo)系采用CGCS2000國(guó)家大地坐標(biāo)系，成果數(shù)據(jù)必須能準(zhǔn)確導(dǎo)入國(guó)家地名和區(qū)劃數(shù)據(jù)庫(kù)。編寫地名調(diào)查目錄以工作圖圖載地名信息為基礎(chǔ)，結(jié)合收集到的相關(guān)地圖、資料，編寫地名調(diào)查目錄，標(biāo)注所收集信息資料的來(lái)源和出處，并造冊(cè)登記。預(yù)填地名登記表根據(jù)地名調(diào)查目錄，整理、查閱和考證相關(guān)資料，預(yù)填地名登記表。地名登記表可在國(guó)家地名和區(qū)劃數(shù)據(jù)庫(kù)中按地名分類打印或按普查內(nèi)容印制。實(shí)地踏勘實(shí)地調(diào)查地名現(xiàn)狀，查清地名的名稱、位置及相關(guān)屬性信息。、實(shí)地核實(shí)采集地名信息，標(biāo)注工作草圖根據(jù)地名調(diào)查目錄、地名登記表、工作圖到實(shí)地對(duì)照、核實(shí)、采集地名信息，標(biāo)注工作草圖。、整理地名登記表根據(jù)外業(yè)調(diào)查核實(shí)采集的信息，進(jìn)行資料的梳理、考證、核定等內(nèi)業(yè)工作，并對(duì)地名登記表進(jìn)行整理、修改和完善。對(duì)暫不能到實(shí)地調(diào)查的地名，應(yīng)進(jìn)行室內(nèi)資料收集整理，進(jìn)一步核實(shí)、充實(shí)地名登記表。、地理實(shí)體及地名標(biāo)志位置測(cè)量地理實(shí)體、地名標(biāo)志的地理坐標(biāo)，在普查工作用圖上能準(zhǔn)確判定位置的，可采用圖解法確定坐標(biāo)。在普查工作用圖上不能準(zhǔn)確判定位置的，應(yīng)到實(shí)地測(cè)量。