【文章內(nèi)容簡介】 并注明招標編號）”和“開標時啟封”字樣。在投標截止時間之后，投標人不得對其投標文件進行修改。投標截止時間到達后或開標以后投標人要撤銷投標的，除按條規(guī)定辦理外，其投標保證金按第條處理。六、開標、開標采購代理機構(gòu)將按照采購公告規(guī)定的時間、地點組織開標，開標時同時開啟資格證明文件、技術(shù)商務(wù)文件、報價文件并當場唱標的順序進行。采購代理機構(gòu)將組織各投標人法定代表人或其授權(quán)代表分別登記、簽到，無關(guān)人員不得進入現(xiàn)場。各投標人法定代表人或其授權(quán)代表應準時參加，投標文件中按要求提供法定代表人授權(quán)書。投標人未參加開標的，視同認可開標結(jié)果。采購代理機構(gòu)接收投標文件并登記，各投標人法定代表人或其授權(quán)代表對投標文件的遞交記錄情況進行簽字確認。采購代理機構(gòu)宣布開標，介紹開標現(xiàn)場的人員情況，宣讀遞交投標文件的投標人名單、開標紀律、應當回避的情形等注意事項，組織各投標人法定代表人或其授權(quán)代表簽署不存在影響公平競爭的《采購活動現(xiàn)場確認聲明書》。提請投標人或者其推選的代表查驗投標文件密封情況。開標時，按投標人提交投標文件的登記順序當眾拆封、清點投標文件（包括正本、副本）數(shù)量，宣讀《投標（開標）一覽表》有關(guān)內(nèi)容，同時當場制作開標記錄表，由各投標人法定代表人或其授權(quán)代表在開標記錄表上簽字確認（不予確認的應說明理由，否則視為無異議）。唱標結(jié)束后，將拆封后的資格證明文件、技術(shù)商務(wù)文件、報價文件由采購代理機構(gòu)送至評審地點，由評標委員會對報價的合理性、準確性、有效性等進行審查核實。對不符合裝訂要求的投標文件，由采購代理機構(gòu)當場退還投標人法定代表人或其授權(quán)代表。投標人提交的報價文件未單獨密封的，如開標時發(fā)生報價泄露，由投標人自行承擔相關(guān)責任。資格審查、技術(shù)商務(wù)評審結(jié)束后，采購代理機構(gòu)宣布資格審查未通過、技術(shù)商務(wù)評審無效投標人名單及理由；公布資格審查通過，經(jīng)技術(shù)、商務(wù)與資信評審符合采購需求的投標人名單及其技術(shù)、商務(wù)、資信得分。評審結(jié)束后，采購代理機構(gòu)公布中標候選人名單，及采購人最終確定中標人名單的時間和公告方式等。七、評標和定標、評標委員會受采購人的委托，采購代理機構(gòu)根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、財政部第號令的規(guī)定和有關(guān)的法律法規(guī)組建評標委員會，評標委員會負責評標工作。評標委員會由采購人代表和評審專家組成。評審專家將在開標日之前在管理部門的評審專家?guī)熘须S機抽取。評標委員會成員名單在評標結(jié)果公告前應當保密。評標委員會將遵循公平、公正、科學、廉潔的原則和規(guī)定的程序進行評標，并且只依據(jù)投標文件本身對招標文件的響應情況進行評審，不考慮投標人在開標后提交的任何的補充聲明、修正方案。評標委員會將核對投標價格和服務(wù)內(nèi)容，對發(fā)現(xiàn)的價格計算錯誤按下述原則處理：（）投標文件中開標一覽表內(nèi)容與投標文件中響應內(nèi)容不一致的，以開標一覽表為準；（）投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；（）單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價；（）總價金額與按單價匯總金額不一致，以單價金額計算結(jié)果為準。同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價按照本須知第條的規(guī)定經(jīng)投標人確認后產(chǎn)生約束力，投標人不確認的，其投標無效。評標委員會根據(jù)招標文件的《評標辦法》及在《投標資料表》和《招標內(nèi)容和要求》中所列的具體標準，對投標文件進行評審和比較。在評審過程中若發(fā)現(xiàn)投標文件的正本與副本不一致，則以正本為準。、澄清問題的形式對于投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標委員會應當以書面形式要求投標人作出必要的澄清、說明或者補正。投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權(quán)的代表簽字。投標人的澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。、評標辦法本項目采用綜合評分法。本次招標采用的評標方法具體說明載明在招標文件“評標辦法”部分中。綜合評分法：投標文件滿足招標文件全部實質(zhì)性要求，且按照評審因素的量化指標評審得分最高的投標人為中標候選人的評標方法。、評標程序和原則評標程序：遵循初步審查、澄清有關(guān)問題、比較與評價、推薦中標候選人的程序依次進行。初步審查：包含資格性審查和符合性審查。初步審查不合格者不進入澄清有關(guān)問題及后續(xù)的評標程序。（）資格性審查：依據(jù)法律法規(guī)和招標文件的規(guī)定，采購人或采購代理機構(gòu)對其資格證明文件齊全性和有效性等方面進行審查，以確定投標人是否具備投標資格。（）符合性檢查：依據(jù)招標文件的規(guī)定，評標委員會從投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響應程度進行審查，以確定是否對招標文件的要求作出實質(zhì)性響應。澄清有關(guān)問題：按第條規(guī)定進行。比較與評價：技術(shù)商務(wù)評價：按照招標文件的要求和《評標標準》對照投標文件的響應進行技術(shù)商務(wù)評價，評定其偏差程度，并計算其響應的技術(shù)商務(wù)評分分值。綜合評價：對經(jīng)過技術(shù)商務(wù)評價的投標，按《評標標準》規(guī)定的評價辦法進行綜合評價，并按以下原則進行評審計算：綜合評分法的最終得分計算：綜合得分報價得分技術(shù)商務(wù)評審得分綜合評價結(jié)束，按照上述第條規(guī)定，列出進入最終評審各投標人排序次序。推薦中標候選人：按條規(guī)定推薦中標候選人。、推薦中標候選人評標委員會將按照本須知第條款的排列次序，確定排序第一的投標人為中標候選人。、采購方式轉(zhuǎn)換公開招標數(shù)額標準以上的采購項目，投標截止后投標人不足家或者通過資格審查或符合性審查的投標人不足家的，除采購任務(wù)取消情形外，按照以下方式處理：招標文件存在不合理條款或者招標程序不符合規(guī)定的，采購人、采購代理機構(gòu)改正后依法重新招標。招標文件沒有不合理條款、招標程序符合規(guī)定，需要采用其他采購方式采購的，采購人依法報財政部門批準。、評標過程的監(jiān)控與保密本項目評標過程實行全程錄音、錄像監(jiān)控，投標人在評標過程中所進行的試圖影響評標結(jié)果的不公正活動，可能導致其投標被拒絕。開標后到中標通知書發(fā)出之前，所有涉及評標委員會名單以及對投標文件的澄清、評價、比較等情況，評標委員會成員、采購人和采購代理機構(gòu)的有關(guān)人員均不得向投標人或其他無關(guān)人員透露。、確定中標人、評標結(jié)果公示與質(zhì)疑采購代理機構(gòu)在評標結(jié)束后個工作日內(nèi)將評標報告交采購人確認，采購人在收到評標報告之日起個工作日內(nèi)在評標報告確定的中標候選人中按順序確定中標人，采購人在收到評標報告之日起個工作日內(nèi)未按評標報告推薦的中標候選人排序確定中標人，又不能說明合法理由的，視同按評標報告推薦的順序確定排名第一的中標候選人為中標人。代理機構(gòu)自中標人確定之日起個工作日內(nèi)，在發(fā)布招標公告的網(wǎng)站上對中標結(jié)果進行公示，中標結(jié)果公告期限為個工作日。投標人若對評標結(jié)果有異議，可在中標公告期限屆滿之日起七個工作日內(nèi)向采購人提出書面質(zhì)疑，質(zhì)疑書應該有質(zhì)疑人名稱、地址、公章、法定代表人簽名蓋章、聯(lián)系人姓名、聯(lián)系電話、傳真以及被質(zhì)疑人名稱及聯(lián)系方式，被質(zhì)疑采購項目名稱、編號及采購內(nèi)容，具體的質(zhì)疑事項及事實依據(jù)，認為自己合法權(quán)益受到損害或可能受到損害的相關(guān)證據(jù)材料，提出質(zhì)疑的日期，否則視為無效質(zhì)疑。本采購代理機構(gòu)將受采購人委托在收到質(zhì)疑文件之日起個工作日內(nèi)書面答復。不受理無效的任何質(zhì)疑。八、無效投標認定、實質(zhì)上沒有響應招標文件要求的投標將被視為無效投標。在資格審查時，不具備招標文件中規(guī)定的資格要求的，或者資格證明文件不全的，投標文件將被視為無效。在符合性審查時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效：（）未按招標文件的規(guī)定提交投標保證金的；（）投標文件未按招標文件要求簽署、簽章的；（）投標有效期不滿足招標文件要求的；（）明顯不符合招標文件要求的，或者與招標文件中標注“★”的條款發(fā)生實質(zhì)性偏離的；（）投標文件中含有采購人不能接受的附加條件的；（）投標聲明書無法定代表人簽名，或委托人未提供法定代表人授權(quán)委托書、填寫項目不齊全的；（）投標文件格式不規(guī)范、提供資料不齊全或者內(nèi)容虛假的；（）投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容未使用中文表述、表述不明確、前后矛盾或者使用計量單位不符合招標文件要求的（經(jīng)評標委員會認定并允許其當場更正的筆誤除外）；（）投標文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認的，或者投標文件中經(jīng)修正的內(nèi)容字跡模糊難以辨認或者修改處未按規(guī)定簽署、蓋章的； （）法律、法規(guī)和招標文件規(guī)定的其他無效情形。在技術(shù)商務(wù)評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效：（）未提供或未如實提供投標貨物的技術(shù)參數(shù)，或者投標文件標明的響應或偏離與事實不符或虛假投標的；（）明顯不符合招標文件要求的規(guī)格型號、質(zhì)量標準，或者與招標文件中標“ ★”的技術(shù)指標、主要功能項目發(fā)生實質(zhì)性偏離的；（）投標技術(shù)方案不明確，存在一個或一個以上備選（替代）投標方案的。在報價評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效：（）報價超過招標文件中規(guī)定的預算金額或者最高限價的；（）未采用投標文件要求的報價形式報價的；（）投標報價具有選擇性的；（）投標報價中出現(xiàn)重大缺項、漏項或被評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，且投標人不能證明其報價合理性的；（）招標文件規(guī)定的其他無效情形。被拒絕的投標文件為無效。有行賄犯罪記錄的投標人將被視為無效或取消中標資格。九、授予合同、數(shù)量變更采購人在授予合同時具有變更數(shù)量的權(quán)力，可以在招標文件《投標資料表》中規(guī)定的合同金額變更范圍內(nèi)，變更招標的數(shù)量和服務(wù)內(nèi)容，但不能對單價或其他條款和條件作任何改變。、中標通知采購代理機構(gòu)自中標人確定之日起個工作日內(nèi)，在指定的媒體上公告中標結(jié)果，招標文件隨中標結(jié)果同時公告。中標公告期限為個工作日。在發(fā)布中標公告的同時本采購代理機構(gòu)向中標人發(fā)出中標通知書，向其他投標人發(fā)出招標結(jié)果通知書，中標通知書對采購人和中標人具有同等法律效力。中標人按下述第條規(guī)定與采購人簽訂合同，中標通知書是合同的組成部分。、簽訂合同中標人在本采購代理機構(gòu)發(fā)出中標通知書的日內(nèi)，應與采購人按照招標文件和中標人的投標文件的約定內(nèi)容簽訂書面合同。否則，采購人可按本須知第條的規(guī)定處理，撤銷其中標資格并按本須知規(guī)定另選中標人或重新招標。招標文件、中標人的投標文件及在評標過程中提交的澄清文件均應作為合同附件。、履約保證金簽訂合同前，中標人應根據(jù)招標文件確定的履約保證金的金額交納履約保證金。簽訂合同后，如中標人不按雙方合同約定履約，則沒收其全部履約保證金，履約保證金不足以賠償損失的，按實際損失賠償。采購人負責對中標人的履約行為進行驗收，驗收標準為本項目的招標文件以及中標人的投標文件，要求驗收必須符合相關(guān)政策法規(guī)和地方標準。十、招標服務(wù)費用、招標服務(wù)費中標人應向本采購代理機構(gòu)支付招標服務(wù)費。招標服務(wù)費的收費依據(jù)及相關(guān)規(guī)定載明在招標文件《投標資料表》中。十一、政府采購活動中有關(guān)中小企業(yè)的相關(guān)規(guī)定（采購進口產(chǎn)品的項目不適用）、參加政府采購活動的中小企業(yè)（含中型、小型、微型企業(yè)，其他地方同）應當同時符合以下條件：符合中小企業(yè)劃分標準（具體見工信部聯(lián)企業(yè)[]號）；提供本企業(yè)制造的貨物、承擔的工程或者服務(wù)，或者提供其他中小企業(yè)制造的貨物。本項所稱貨物不包括使用大型企業(yè)注冊商標的貨物。小型、微型企業(yè)提供中型企業(yè)制造的貨物的，視同為中型企業(yè)。、參加政府采購活動的中小企業(yè)應當提供《中小企業(yè)聲明函》。、對于非專門面向中小企業(yè)的項目，對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格應給予％％的扣除，用扣除后的價格參與評審。具體扣除比例見第四部分評標辦法及評分標準（如有）。、大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加非專門面向中小企業(yè)的政府采購活動。聯(lián)合協(xié)議中約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額％以上的，可給予聯(lián)合體％％的價格扣除，用扣除后的價格參與評審。是否給予聯(lián)合體價格扣除及具體扣除比例見第四章 評標辦法及評分標準。聯(lián)合體各方均為小型、微型企業(yè)的，聯(lián)合體視同為小型、微型企業(yè)。組成聯(lián)合體的大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織，與小型、微型企業(yè)之間不得存在投資關(guān)系。、如果在采購活動過程中相關(guān)采購當事人對投標人“中小企業(yè)”資格有異議的，投標人應當向采購代理機構(gòu)和采購監(jiān)管部門提供由第三方機構(gòu)審計確認的財務(wù)會計報告和勞動部門提供的年度社會保障基金繳納清單，或者相關(guān)行業(yè)主管部門出具的“中小企業(yè)”資格確認證明。、根據(jù)《財政部司法部關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫〔〕號）規(guī)定，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)。監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動時，應當提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。、根據(jù)《關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫[]號）規(guī)定，在政府采購活動中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)。殘疾人福利性單位參加政府采購活動時，提供《殘疾人福利性單位聲明函》。第四部分 評標辦法及標準本評標辦法是對《投標人須知》中的七、評標和定標的具體補充，如有不一致，以本辦法為準。評標委員會按照招標文件“投標人須知”中關(guān)于評標委員會、評標辦法、評標程序和原則、推薦中標候選人、定標等規(guī)定和本標準開展評標工作。評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應當要求其在評標現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關(guān)證明材料；投標人不能證明其報價合理性的，評標委員會應當將其作為無效投標處理?！裨u標辦法本次采購招標項目選用：綜合評分法●評標細則、對初步審查（含資格審查、符合性審查）合格者進行評分。、每位評委根據(jù)《評分標準》獨立逐欄打分，每欄分值不得超出規(guī)定的分值范圍；各評分因素分值保留小數(shù)點后二位。、價格評審基準價格與價格評審：有效投標中的最低評審價為基準價格，其投標價格分得滿分。其余投標價格分得分計算按照“評分標準”中評審得分公式計算，以四舍五入方法整合到小數(shù)點后二位。、最終得分：各評委技術(shù)商務(wù)分的算術(shù)平均值投標價格分最終得分，以四舍五入法整合到小數(shù)點后二位。、評價排序：按評審后得分由高到低順序排列。