【文章內(nèi)容簡介】 投標(biāo)文件只允許有一個報價，有選擇的或有條件的報價將不予接受。（四）投標(biāo)文件的有效期★.自投標(biāo)截止日起 天投標(biāo)文件應(yīng)保持有效。有效期不足的投標(biāo)文件將被拒絕。.在特殊情況下，招標(biāo)人可與投標(biāo)人協(xié)商延長投標(biāo)書的有效期，這種要求和答復(fù)均以書面形式進(jìn)行。.投標(biāo)人可拒絕接受延期要求而不會導(dǎo)致投標(biāo)保證金被沒收。同意延長有效期的投標(biāo)人需要相應(yīng)延長投標(biāo)保證金的有效期，但不能修改投標(biāo)文件。.中標(biāo)人的投標(biāo)文件自開標(biāo)之日起至合同履行完畢止均應(yīng)保持有效。（五）投標(biāo)保證金★.投標(biāo)人須按規(guī)定提交投標(biāo)保證金。.保證金形式：轉(zhuǎn)賬支票（必須實時清算）、銀行匯票或電匯。. 投標(biāo)保證金退還（不計息）：除采購文件規(guī)定不予退還保證金的情形外，未中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金在中標(biāo)通知書發(fā)出（公示期結(jié)束后）個工作日內(nèi)，憑投標(biāo)保證金收據(jù)無息退還。中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金在與采購人簽訂了合同后憑合同原件和投標(biāo)保證金收據(jù)無息退還。.投標(biāo)人有下列情形之一的，投標(biāo)保證金將不予退還：（）投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)文件的；（）投標(biāo)人在投標(biāo)過程中弄虛作假，提供虛假材料的；（）中標(biāo)人無正當(dāng)理由不與采購人簽訂合同的；（）其他嚴(yán)重擾亂招投標(biāo)程序的。（六）投標(biāo)文件的簽署和份數(shù).投標(biāo)人應(yīng)按本招標(biāo)文件規(guī)定的格式和順序編制、裝訂投標(biāo)文件并標(biāo)注頁碼，投標(biāo)文件內(nèi)容不完整、編排混亂導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關(guān)內(nèi)容的，是投標(biāo)人的責(zé)任。.投標(biāo)文件一式份，正本份，副本份，須各自裝訂成冊。如采購金額在萬元以上的項目，投標(biāo)文件一式份，正本份，副本份，須各自裝訂成冊。.投標(biāo)文件的正本需打印或用不褪色的墨水填寫，投標(biāo)文件的副本為正本的復(fù)印件。.投標(biāo)文件須由投標(biāo)人在規(guī)定位置蓋章并由法定代表人／負(fù)責(zé)人或授權(quán)代表簽署，投標(biāo)人應(yīng)寫全稱。.投標(biāo)文件不得涂改，若有修改錯漏處，須加蓋單位公章或者法定代表人／負(fù)責(zé)人或授權(quán)代表簽字或蓋章。投標(biāo)文件因字跡潦草或表達(dá)不清所引起的后果由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。（七）投標(biāo)文件的包裝、遞交、修改和撤回.投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件的技術(shù)商務(wù)文件、投標(biāo)報價文件分別密封在兩個不同的包封中，并正確標(biāo)明“報價文件、“技術(shù)、商務(wù)文件”，報價文件和技術(shù)、商務(wù)文件中的文本應(yīng)正確標(biāo)明“正本”或“副本”。包封應(yīng)密封完好，標(biāo)明投標(biāo)項目名稱、項目編號及投標(biāo)人名稱，密封袋封口處應(yīng)加蓋公章或法定代表人／負(fù)責(zé)人或授權(quán)代表簽字。報價文件中如有技術(shù)內(nèi)容，此技術(shù)內(nèi)容評標(biāo)時將作為無效內(nèi)容。技術(shù)商務(wù)文件中如有報價的內(nèi)容，其投標(biāo)文件將作無效處理。成冊后的投標(biāo)文件不得有活頁現(xiàn)象，否則其投標(biāo)作無效標(biāo)處理。.在提交投標(biāo)文件以后，投標(biāo)截止時間之前，如果投標(biāo)人提出修改、補(bǔ)充或書面撤標(biāo)的要求，寧海縣政府采購中心應(yīng)予以接受。投標(biāo)人若要撤回投標(biāo)，應(yīng)向?qū)幒？h政府采購中心提交由投標(biāo)文件遞交人（或法定代表人／負(fù)責(zé)人）簽署的正式文件。. 投標(biāo)人修改投標(biāo)文件的書面材料可裝入投標(biāo)文件密封袋，按上述第七條“投標(biāo)文件的包裝、遞交、修改和撤回”中第一條的規(guī)定封裝遞交。當(dāng)單獨封裝遞交時應(yīng)在封套上標(biāo)明“修改補(bǔ)充技術(shù)、商務(wù)文件投標(biāo)文件（并注明項目編號）”字樣或“修改補(bǔ)充報價文件投標(biāo)文件（并注明項目編號）”字樣。.如招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提供合同原件、資質(zhì)原件，證書原件等，應(yīng)單獨放置在另外的袋子里并在袋子封面注明其里面的內(nèi)容（不用密封），以便評審小組查閱后退回投標(biāo)人。上述原件的復(fù)印件請編入投標(biāo)文件。如果投標(biāo)人將上述原件和投標(biāo)文件裝訂在一起，視為投標(biāo)文件一部分而不予退回。. 在投標(biāo)截止時間之后,投標(biāo)人不得對其投標(biāo)文件進(jìn)行修改。（八）投標(biāo)無效的情形實質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)。投標(biāo)人不得通過修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)成為實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)，但經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)定屬于投標(biāo)人疏忽、筆誤所造成的差錯，應(yīng)當(dāng)允許其在評標(biāo)結(jié)束之前進(jìn)行修改或者補(bǔ)正。修改或者補(bǔ)正投標(biāo)文件必須以書面形式進(jìn)行，并應(yīng)在中標(biāo)結(jié)果公告之前查核原件。限期內(nèi)不補(bǔ)正或經(jīng)補(bǔ)正后仍不符合招標(biāo)文件要求的，應(yīng)認(rèn)定其投標(biāo)無效。投標(biāo)人修改、補(bǔ)正投標(biāo)文件后，不影響評標(biāo)委員會對其投標(biāo)文件所作的評價和評分結(jié)果。.在符合性審查和商務(wù)評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效：（）超出經(jīng)營范圍投標(biāo)的；（）未按照招標(biāo)文件的規(guī)定提交投標(biāo)保證金的；（）資格證明文件不全的，或者不符合招標(biāo)文件標(biāo)明的資格要求的；（）投標(biāo)文件無法定代表人／負(fù)責(zé)人或授權(quán)代表簽字,或未提供法定代表人／負(fù)責(zé)人授權(quán)委托書或者填寫項目不齊全的；（）投標(biāo)代表人未能出具身份證明或與法定代表人／負(fù)責(zé)人授權(quán)委托人身份不符的；（）投標(biāo)文件份數(shù)不足或格式不規(guī)范、項目不齊全或者內(nèi)容虛假的；（）投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容未使用中文表述、意思表述不明確、前后矛盾或者使用計量單位不符合招標(biāo)文件要求的（經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)定并允許其當(dāng)場更正的筆誤除外）；（）標(biāo)注★的商務(wù)條款不能滿足招標(biāo)文件要求的；（）《檢察機(jī)關(guān)查詢行賄犯罪檔案結(jié)果告知函》原件或彩色掃描件，未編入正本的；（）未實質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求或者投標(biāo)文件有招標(biāo)方不能接受的附加條件的；（）法定代表人為同一個人的兩個或多個法人，母公司及其全資子公司，母公司及其控股公司在同一貨物招標(biāo)中同時投標(biāo)的；（）投標(biāo)文件的簽署、包裝、遞交、修改和撤回未按招標(biāo)文件規(guī)定要求的；.在技術(shù)評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效：（）未提供或未如實提供投標(biāo)貨物的技術(shù)參數(shù)，或者投標(biāo)文件標(biāo)明的響應(yīng)或偏離與事實不符或虛假投標(biāo)的；（）經(jīng)三分之二以上評委認(rèn)定其技術(shù)參數(shù)有重大偏離的或者與招標(biāo)文件中標(biāo)“★”的技術(shù)參數(shù)發(fā)生實質(zhì)性偏離的；（）投標(biāo)技術(shù)方案不明確，存在一個或一個以上備選（替代）投標(biāo)方案的；（）與其他參加本次投標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件（技術(shù)、商務(wù)文件）的文字表述內(nèi)容相同連續(xù)行以上或者差錯相同處以上的（第六章投標(biāo)文件格式中提供的文字和格式除外）；（）屬國家實行經(jīng)營制造許可證、注冊證、行業(yè)準(zhǔn)入證、強(qiáng)制認(rèn)證的，未提供相關(guān)證書；.在報價評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效：（）未采用人民幣報價或者未按照招標(biāo)文件標(biāo)明的幣種報價的；（）報價超出最高限價，或者超出采購預(yù)算金額，采購人不能支付的；（）投標(biāo)報價具有選擇性，或者開標(biāo)價格與投標(biāo)文件承諾的優(yōu)惠（折扣）價格不一致的；.被拒絕的投標(biāo)文件為無效。四、開標(biāo)（一）開標(biāo)準(zhǔn)備采購代理機(jī)構(gòu)將在規(guī)定的時間和地點進(jìn)行開標(biāo)，投標(biāo)人的法定代表人／負(fù)責(zé)人或其授權(quán)代表應(yīng)隨帶身份證原件和保證金收據(jù)參加開標(biāo)會并簽到。投標(biāo)人的法定代表人／負(fù)責(zé)人或其授權(quán)代表未按時簽到的，視同放棄開標(biāo)監(jiān)督權(quán)利、認(rèn)可開標(biāo)結(jié)果。（二）開標(biāo)程序：.開標(biāo)會由采購代理機(jī)構(gòu)主持，主持人宣布開標(biāo)會議開始。.主持人介紹參加開標(biāo)會的人員名單。.主持人宣布評標(biāo)期間的有關(guān)事項；告知應(yīng)當(dāng)回避的情形,提請有關(guān)人員回避。.由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，無異議的，簽字確認(rèn)。投標(biāo)人代表未到場簽字確認(rèn)或者拒絕簽字確認(rèn)的，不影響評標(biāo)過程。.打開技術(shù)商務(wù)文件外包裝，然后進(jìn)入技術(shù)、商務(wù)評審。.技術(shù)、商務(wù)評審結(jié)束后，由主持人公布評標(biāo)結(jié)果。.開啟投標(biāo)報價文件,宣讀《開標(biāo)一覽表》中的投標(biāo)人名稱及投標(biāo)文件中承諾的投標(biāo)報價以及采購代理機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要宣讀的其他內(nèi)容。.采購代理機(jī)構(gòu)做開標(biāo)記錄, 投標(biāo)人代表對開標(biāo)記錄進(jìn)行當(dāng)場校核及勘誤，并簽字確認(rèn)；投標(biāo)人代表未到場簽字確認(rèn)或者拒絕簽字確認(rèn)的，不影響評標(biāo)過程。.進(jìn)入報價評審。.宣布最終評審結(jié)果，開標(biāo)會議結(jié)束。五、評標(biāo)（一）組建評標(biāo)委員會評標(biāo)委員會由采購人代表和評審專家組成，成員人數(shù)應(yīng)當(dāng)為人以上單數(shù)，其中評審專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。采購預(yù)算金額在萬元以上或技術(shù)復(fù)雜或社會影響較大的項目，評標(biāo)委員會成員人數(shù)應(yīng)當(dāng)為人以上單數(shù)。（評標(biāo)委員會成員名單在評標(biāo)結(jié)果公告前應(yīng)當(dāng)保密）（二）評標(biāo)的方式本項目采用不公開方式評標(biāo)，評標(biāo)的依據(jù)為法律法規(guī)、招標(biāo)文件和投標(biāo)文件。（三）評標(biāo)程序.招標(biāo)機(jī)構(gòu)工作人員按評標(biāo)委員會名單核對評委身份，組織評委及相關(guān)人員簽到。.招標(biāo)機(jī)構(gòu)工作人員宣布評審紀(jì)律，征詢評委有無回避情形；.評審委員會確定組長，負(fù)責(zé)組織評審活動；.評委進(jìn)行獨立評審，并按要求必須提交評審依據(jù)；.采購組織機(jī)構(gòu)可協(xié)助評審小組組長對打分結(jié)果進(jìn)行校對、核對并匯總統(tǒng)計，有差錯或不合理的，提醒評委進(jìn)行修正，評委拒絕修正的，提交評委會按少數(shù)服從多數(shù)原則集體決定，并記入評審記錄內(nèi)。情節(jié)嚴(yán)重的，報監(jiān)管部門處理。.招標(biāo)機(jī)構(gòu)工作人員協(xié)助做好價格分和評審情況的計算、匯總工作。.評審委員會形成評標(biāo)報告，應(yīng)由全體成員簽字確認(rèn)。有保留意見的可以在評標(biāo)報告中申明，未申明且拒絕簽字的視同默認(rèn)評標(biāo)報告并載明此情形。.招標(biāo)機(jī)構(gòu)工作人員宣布會議結(jié)束。（四）澄清問題的形式對投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會可要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者糾正。投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，由其授權(quán)代表簽字或蓋章確認(rèn)，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。（五）錯誤修正投標(biāo)文件如果出現(xiàn)計算或表達(dá)上的錯誤，修正錯誤的原則如下：.投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表（報價表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表（報價表）為準(zhǔn)；.大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；.單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標(biāo)一覽表的總價為準(zhǔn)，并修改單價；.總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)；.同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照規(guī)定的順序修改；.對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)；.投標(biāo)文件的正本與副本不一致，則以正本為準(zhǔn)。按上述修正錯誤的原則及方法調(diào)整或修正投標(biāo)文件的投標(biāo)報價，投標(biāo)人同意并簽字確認(rèn)后，調(diào)整后的投標(biāo)報價對投標(biāo)人具有約束作用。如果投標(biāo)人不確認(rèn)的，其投標(biāo)無效。（六）評標(biāo)原則和評標(biāo)辦法.評標(biāo)原則。評標(biāo)委員會必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不得向外界透露任何與評標(biāo)有關(guān)的內(nèi)容；任何單位和個人不得干擾、影響評標(biāo)的正常進(jìn)行；評標(biāo)委員會及有關(guān)工作人員不得私下與投標(biāo)人接觸。.評標(biāo)辦法。具體評標(biāo)內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)等詳見《第四章：評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)》。（七）評標(biāo)過程的監(jiān)控本項目評標(biāo)過程由相關(guān)監(jiān)管部門進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，投標(biāo)人在評標(biāo)過程中所進(jìn)行的試圖影響評標(biāo)結(jié)果的不公正活動，可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。六、采購方式變更采購響應(yīng)截至?xí)r間止或評審期間，出現(xiàn)參與采購響應(yīng)或者對采購文件作出實質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商不足家的情況，原則上應(yīng)終止采購活動，重新組織采購。如果采購文件沒有不合理條款，采購信息公告及相關(guān)程序符合規(guī)定，經(jīng)財政監(jiān)管部門批準(zhǔn)，按原方式或其他方式繼續(xù)進(jìn)行。七、定標(biāo)（一）確定中標(biāo)人。本項目由采購人（或采購人事先授權(quán)評標(biāo)委員會）確定中標(biāo)人。.采購代理機(jī)構(gòu)在評標(biāo)結(jié)束之日起個工作日內(nèi)將評標(biāo)報告交采購人確認(rèn)，根據(jù)采購人確認(rèn)的評標(biāo)結(jié)果，在招標(biāo)管理部門規(guī)定的媒體和在網(wǎng)上進(jìn)行中標(biāo)公告，中標(biāo)公告期限為個工作日。.供應(yīng)商認(rèn)為該中標(biāo)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以自公告期限屆滿之日起個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。.若中標(biāo)人放棄中標(biāo)或因不可抗力提出不能履行合同，或不按招標(biāo)文件規(guī)定提交履約保證金或其他原因?qū)⒈灰婪ǔ蜂N中標(biāo)資格，則采購人可以重新組織招標(biāo)。八、合同授予和驗收.采購人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在《中標(biāo)通知書》發(fā)出之日起日內(nèi)簽訂政府采購合同。同時，采購代理機(jī)構(gòu)對合同內(nèi)容進(jìn)行審查，如發(fā)現(xiàn)與采購結(jié)果和投標(biāo)承諾內(nèi)容不一致的，應(yīng)予以糾正。.中標(biāo)人拖延、拒簽合同的,被取消中標(biāo)資格，投標(biāo)保證金不予退還。.合同驗收按照寧采購辦〔〕號文件執(zhí)行。九、履約保證金.簽訂合同前，中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)按采購文件確定的履約保證金的金額，向采購人交納履約保證金。.簽訂合同后，如中標(biāo)供應(yīng)商不按雙方合同約定履約，則沒收其全部履約保證金，履約保證金不足以賠償損失的，按實際損失賠償。第四章 評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)為公正、公平、科學(xué)地選擇中標(biāo)人，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，并結(jié)合本項目的實際，制定本辦法。一、評標(biāo)依據(jù).法律法規(guī) .招標(biāo)文件 .投標(biāo)文件二、投標(biāo)文件的響應(yīng)性的確定.審定投標(biāo)文件是否實質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。.對符合上款的投標(biāo)文件進(jìn)行評定。三、評標(biāo)原則.評標(biāo)委員會遵守公平、公正、科學(xué)擇優(yōu)的評標(biāo)原則。.評標(biāo)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定程序進(jìn)行。.對招標(biāo)文件中實質(zhì)性條款的任何負(fù)偏離將導(dǎo)致無效標(biāo)。.評標(biāo)過程如發(fā)現(xiàn)有異常情況，由評委集體討論決定。四、評審流程.根據(jù)招標(biāo)文件的完整性、有效性及資格等方面進(jìn)行審查，通過審查的投標(biāo)文件才能進(jìn)入技術(shù)、商務(wù)評議。.第一階段由評委對各投標(biāo)人的技術(shù)、商務(wù)文件進(jìn)行審閱，然后對投標(biāo)人進(jìn)行詢標(biāo)和評議，并按評標(biāo)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行技術(shù)、商務(wù)分記名打分；第二階段由評委對入圍（技術(shù)、商務(wù)分前名）投標(biāo)人的報價文件進(jìn)行審閱，然后對投標(biāo)人進(jìn)行詢標(biāo)和評議，并按評標(biāo)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行報價記名打分；如技術(shù)、商務(wù)分前名中的投標(biāo)單位的報價文件認(rèn)定為無效的，則從未入圍前名的投標(biāo)單位中按技術(shù)、商務(wù)分值從高到低依次遞補(bǔ)（滿足三家為止），評委對遞補(bǔ)的投標(biāo)人的報價文件進(jìn)行審閱并進(jìn)行詢標(biāo)和評議，按評標(biāo)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行報價記名打分。.由工作人員統(tǒng)計、匯總所有評委對每一份投標(biāo)文件的評分。匯總各評委的評分取算術(shù)平均值（小數(shù)點后保留位數(shù)）為該投標(biāo)人的總得分。.各投標(biāo)人的最終得分按以下方法進(jìn)行計算：最終得分＝報價分技術(shù)、商務(wù)分（）各投標(biāo)人的最終得分若出現(xiàn)并列分，則報價低的排列在前。（）評標(biāo)小組在審標(biāo)、詢標(biāo)的基礎(chǔ)上根據(jù)事先制定的評標(biāo)辦法對各投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行評定，評出最高得分的投標(biāo)人為預(yù)中標(biāo)人。具體評分內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，見下表：評分內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)報價分（分）報價分采用低價優(yōu)先法計算，報價得分(評標(biāo)基準(zhǔn)價參與評審的價格)價格權(quán)重（價格