【文章內容簡介】 文件中描述有歧意或前后不一致的地方，評標委員會有權進行評判，但對同一條款的評判應適用于每個投標人。. 采購文件的修改 在投標截止時間十五日以前，無論出于何種原因，招標采購單位可主動地或在解答投標人提出的疑問時對采購文件進行修改。 修改后的內容是采購文件的組成部分，將以書面形式通知所有購買采購文件的潛在投標人，并對潛在投標人具有約束力。潛在投標人在收到上述通知后，應立即以書面形式向招標采購單位確認。 為使投標人準備投標時有充足時間對采購文件的修改部分進行研究，招標采購單位可適當推遲投標截止期，但應發(fā)布公告并書面通知所有購買采購文件的潛在投標人。三、投標文件的編制和數量． 投標的語言 投標人提交的投標文件以及投標人與招標采購單位就有關投標的所有來往函電均應使用中文。投標人提交的支持文件或印刷的資料可以用另一種語言，但相應內容應附有中文翻譯本，在解釋投標文件的修改內容時以中文翻譯本為準。對中文翻譯有異議的，以權威機構的譯本為準。． 投標文件的構成應符合法律法規(guī)及采購文件的要求。. 投標文件編制 投標人對采購文件中多個包（組）進行投標的，其投標文件的編制應按每個包（組）的要求分別裝訂和封裝。投標人應當對投標文件進行裝訂，對未經裝訂的投標文件可能發(fā)生的文件散落或缺損，由此產生的后果由投標人承擔。 投標人應完整、真實、準確的填寫采購文件中規(guī)定的所有內容。 投標人必須對投標文件所提供的全部資料的真實性承擔法律責任，并無條件接受招標采購單位政府采購監(jiān)督管理部門等對其中任何資料進行核實的要求。投標人必須對投標文件所提供的全部資料的真實性承擔法律責任。 如果因為投標人投標文件填報的內容不詳，或沒有提供采購文件中所要求的全部資料及數據，由此造成的后果，其責任由投標人承擔。. 投標報價 投標人報價須以人民幣為單位。 投標人應按照“第二部分的采購項目技術規(guī)格、參數及要求”規(guī)定的內容、責任范圍以及合同條款進行報價。并按《開標一覽表》確定的格式報出分項價格和總價。投標總價中不得包含采購文件要求以外的內容，否則，在評標時不予核減。投標總價中也不得缺漏采購文件所要求的內容，否則，其投標將可能被視為無效投標或確定為投標無效。 每一種規(guī)格的貨物只允許有一個報價，否則將被視為無效投標。. 備選方案 只允許投標人有一個投標方案，不允許有備選方案，否則將被視為無效投標。. 聯(lián)合體投標。 本次招標不接受聯(lián)合體投標。. 投標人資格證明文件 投標人應按采購文件的要求，提交證明其有資格參加投標和中標后有履行合同能力的文件，并作為其投標文件的組成部分。 資格證明文件必須真實有效，復印件必須加蓋單位印章。. 證明投標文件的合格性和符合采購文件規(guī)定的文件： 投標人的投標文件應按投標文件格式編寫，包括但不限于下列文件：1) 自查表2) 資格性文件3) 商務部分4) 技術部分5) 價格部分6) 其它 證明貨物和服務與采購文件的要求相一致的文件，可以是文字資料、圖紙，包括貨物的主要指標和性能的詳細說明。如投標人對采購文件的要求不能完全響應，應在投標文件中清楚地注明。投標人投標的內容與采購文件的技術、商務要求有偏離時，無論這種偏離是否有利于買方，投標人都應按投標文件格式如實填寫技術及商務偏離表。. 投標保證金為：人民幣肆萬元整(￥元) 投標人應按采購文件規(guī)定的金額和期限交納投標保證金，投標保證金作為投標文件的組成部分。 投標保證金必須以銀行劃帳形式提交，并應符合下列規(guī)定：1) 收 款 人：韶關市中利工程咨詢有限公司2) 開戶銀行：中國工商銀行韶關分行沐溪支行3) 帳 號：并請注明“事由：保證金”4) 投標人須為報名成功的供應商，否則我司不接受此項保證金。5) 投標保證金必須于年 月 日北京時間下午：到達采購代理機構賬戶，開標會現場不接受任何形式的投標保證金。6) 投標保證金支付底單掃描以郵件的形式發(fā)送至采購代理機構，并注明招標編號。 凡未按規(guī)定交納投標保證金的投標，為無效投標。 如無質疑或投訴，未中標的投標人保證金，在中標通知書發(fā)出后五個工作日內不計利息原額退還；如有質疑或投訴，將在質疑和投訴處理完畢后不計利息原額退還。 中標人的投標保證金在中標人交納了招標代理服務費并與采購人簽訂了合同，憑合同正本到采購代理機構辦理無息退還手續(xù)，采購代理機構收到合同后五個工作日內辦理無息退還手續(xù)。 有下列情形之一的，投標保證金將被依法沒收并上繳同級國庫：) 中標后無正當理由不與采購人簽訂合同的；) 將中標項目轉讓給他人，或者在投標文件中未說明，且未經采購人同意，違反采購文件規(guī)定，將中標項目分包給他人的。) 投標人在投標有效期內撤回其投標；) 中標人未能按采購文件規(guī)定的期限內簽訂合同或不按合同規(guī)定履行合同；) 中標人未能按采購文件的規(guī)定支付招標代理服務費。) 法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。. 投標的截止期 投標的截止時點為（采購文件的第一部分“投標邀請函”中規(guī)定的投標截止日期和時點），超過截止時點后的投標均為無效投標。. 投標文件的數量和簽署 投標人編制的投標文件構成和份數：1) 投標文件一式五份，其中正本一份和副本四份；2) 獨立密封包裝的“開標信封”一份，內裝：a) 投標開標一覽表；b) 投標保證金交納憑證(僅作退保證金時用)。3) 投標文件電子版一份，電子版要求光盤或盤介質，不留密碼，無病毒。 投標文件的副本可采用正本的復印件。每套投標文件須清楚地標明“正本”、“副本”。若副本與正本不符，以正本為準。 投標文件的正本需打印或用不褪色墨水書寫，并采購文件注明需簽名的地方由法定代表人或經其正式授權的代表簽字。授權代表須出具書面授權證明，其法定代表人有效授權證明應附在投標文件中。 投標文件中的任何重要的插字、涂改和增刪，必須由法定代表人或經其正式授權的代表在旁邊簽章或簽字才有效。 投標文件的“正本”及所有“副本”的封面均須加蓋投標人公章。 投標文件要有明顯的指引目錄，除插頁外，每頁應有頁碼。四、 投標文件的遞交. 投標文件的密封和標記 為方便開標時唱標，投標人應將《開標一覽表》一份單獨密封提交（具體要求見），并在信封上清晰標明“開標信封”字樣。 投標人應將投標文件正本和所有的副本分別單獨密封包裝，并在外包裝上清晰標明“正本”、“副本”字樣。 信封和外包裝上應當注明以下字樣，封口處應加蓋投標人印章。正本或副本采購人名稱： 項目名稱： 招標編號： 投標人名稱：投標人地址郵編：聯(lián)系人、聯(lián)系電話：（在采購文件中規(guī)定的 [開標時間]之前不得啟封） 如果未按要求密封和標記，招標采購單位對誤投或提前啟封概不負責。. 投標文件的修改和撤回 投標人在投標截止時間前，可以對所遞交的投標文件進行補充、修改或者撤回，并書面通知招標采購單位。補充、修改的內容應當按采購文件要求簽署、蓋章，并作為投標文件的組成部分。在投標截止時點之后，投標人不得對其投標文件做任何修改和補充。 投標人在遞交投標文件后，可以撤回其投標，但投標人必須在規(guī)定的投標截止時點前以書面形式告知招標采購單位。 投標人所提交的投標文件在評標結束后，無論中標與否都不退還。五、 開標、評標定標. 開標 采購代理機構在《投標邀請函》中規(guī)定的日期、時間和地點組織公開開標。開標時原則上應當有采購人代表和投標人代表參加。參加開標的代表應簽到以證明其出席。 開標時，由遞交投標文件的投標人推薦授權代表，作為全體投標人推選的代表檢查投標文件的密封情況，經確認無誤后由招標工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標報價和投標文件的其他主要內容。 采購代理機構做好開標記錄并當場公示。開標記錄由記錄人、唱標人、投標人代表和有關人員共同簽字確認，存檔備查。如開標記錄表上內容與投標文件不一致時，投標人授權代表須當場提出。 開標唱讀內容與投標文件內容不一致時，均以公開唱讀為準。 在開標結束后由采購人負責按照采購文件資格要求對投標人進行資格性審查。. 評標委員會的組成和評標方法 評標由采購代理機構依照政府采購法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的規(guī)定，組建的評標委員會負責。評標委員會成員由采購人代表和技術、經濟等方面的評審專家組成，采購人代表人數、專家人數及專業(yè)構成按政府采購規(guī)定確定。評標委員會成員依法從政府采購專家?guī)熘须S機抽取。、 評標委員會將按照采購文件確定的評標方法進行評標。評標委員會對投標文件的評審分為符合性審查和詳細評審（即商務技術評審、價格評審）。 本次評標采用綜合評分法，具體見本部分“九 評標方法、步驟及標準”。. 投標文件的符合性審查 評標委員會將依法審查投標文件是否完整、總體編排是否有序、文件簽署是否合格、投標人是否提交了投標保證金等。 評標委員會對大小寫金額不一致、單價匯總與總價不一致的，按以下方法更正：投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價為準并修正總價(以開標一覽表的總價為準)；單價金額小數點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價。如果投標人不接受對其錯誤的更正，其投標將被視為無效投標或確定為投標無效。 在詳細評審之前，首先由采購人對投標文件的資格性進行評審，審查每份投標文件是否符合招標文件資格條件的要求。評標委員會要審查每份投標文件是否實質上響應了采購文件的要求。實質上響應的投標文件應該是與采購文件要求的關鍵條款、條件和規(guī)格相符沒有實質偏離的投標文件。評標委員會決定投標文件的響應程度只依據投標文件本身的真實無誤的內容，而不依據外部的證據。但投標文件有不真實、不正確內容的除外。 投標人有下列情形之一的，其投標將被視為無效投標：實質上沒有響應采購文件要求的投標將被視為無效投標。投標人不得通過修正或撤銷不合要求的偏離從而使其投標文件成為實質上響應的投標。 在符合性審查時，如發(fā)現下列情形之一的，投標文件將確定為無效投標：1） 投標人未提交投標保證金或金額不足或未按時提交的；2） 投標報價不符合采購文件要求的；3） 投標人的投標文件不符合采購文件要求的；4） 未按照采購文件規(guī)定要求簽署、蓋章的； 5） 投標有效期不符合采購文件要求的；6） 投標文件無法定代表人簽字或簽字人無法定代表人有效授權的；7） 投標文件對采購文件的性技術與商務的條款產生偏離的。8） 投標人的投標報價出現兩項或兩項以上不同報價的；9） 評標委員會一致認定投標報價明顯不合理的；10） 符合采購文件中規(guī)定的被視為無效投標的其它條款的。 評標委員會對各投標人進行符合性審查過程中，對初步被認定為初審不合格或無效投標者應實行及時告知，由評標委員會負責人或采購人代表將集體意見現場及時告知投標當事人，以讓其核證、澄清事實。 招標失敗）、本項目招標有下列情況之一出現，將視為招標失敗，招標采購代理將重新組織招標或轉換其它采購方式。a) 投標截止時，投標人少于法定三家的。b) 評標委員會經過評審，合格投標人不足法定三家的。）、公開招標失敗后處理方式a) 如在開標當天評審過程中對采購文件作出實質性響應的投標人不足法定三家的，本項目將重新組織采購或轉換其它采購方式，轉換其它采購方式須獲政府采購監(jiān)管部門同意。若采購方式轉為競爭性談判或單一來源采購的，原采購文件轉為談判文件。b) 采購方式轉為競爭性談判的評審原則和程序。1) 談判小組與投標人應圍繞技術、商務、合同條款等內容分別進行一輪或多輪的談判；2) 談判小組要求所有作出實質性響應的有效投標人在規(guī)定時間內集中進行最終競爭性報價，一般情況最終報價不能高于上一次報價，最終報價內容應即現場統(tǒng)一公布；3) 談判小組進行綜合評議。對提供產品質量、服務均能滿足談判文件規(guī)定最低要求的投標人歸列為推薦成交的候選對象，采購人依照推薦候選投標人的報價順序，以有效報價最低者確定為中標人，次低價者可預設為替補候選人；4) 談判小組出具談判成交報告。c) 采購方式轉為單一來源采購的評審原則和程序。1) 談判小組與投標人進行談判達成一致意見后，在投標人提供的貨物質量、數量和服務均能滿足采購需求、最終報價不高于政府采購預算的，談判小組確認采購成交。2) 談判小組出具談判成交報告。. 投標文件的澄清 評標期間，對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，評標委員會可以書面形式（應當由評標委員會專家簽字）要求投標人作出必要的澄清、說明或者糾正，但不得允許投標人對投標報價等實質性內容做任何更改。投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，由其授權的代表簽字，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。有關澄清的答復均應由投標人的法定代表人或授權代表簽字的書面形式作出。 投標人的澄清文件是其投標文件的組成部分。. 投標的評價 評標委員會只對確定為實質上響應采購文件要求的投標文件進行評價和比較。. 授標 評標委員會按照采購文件確定的評標方法、步驟、標準，對投標文件進行評審，提出書面評標報告，按綜合得分由高到低的順序排名（綜合得分相同的，按投標報價由低到高順序排列，綜合得分和投標報價均相同的，按技術指標由優(yōu)至劣順序排列），推薦綜合得分排名前名的投標人。 采購人在收到評標報告后的法定時間內，按照評標報告中推薦的中標候選人順序確定中標人，也可以事先授權評標委員會直接確定中標人。 中標人確定后，采購代理機構將在政府采購監(jiān)督管理部門指定的媒體上發(fā)布中標公告，同時向中標人發(fā)出《中標通知書》，《中標通知書》對中標人和采購人具有同等法律效力。. 替補候選人的設定與使用：如果被選定的中標人不能按照采購文件要求及投標文件的承諾簽訂中標合同，或經核定中標人的投標文件與事實不符，從而影響公平、公正及影響中標合同執(zhí)行時，采購人在獲得政府采購監(jiān)管部門同意后有權取消該中標人的中標資格，并