【文章內(nèi)容簡介】 文件中描述有歧意或前后不一致的地方，評標(biāo)委員會有權(quán)進(jìn)行評判，但對同一條款的評判應(yīng)適用于每個投標(biāo)人。. 采購文件的修改 在投標(biāo)截止時間十五日以前，無論出于何種原因，招標(biāo)采購單位可主動地或在解答投標(biāo)人提出的疑問時對采購文件進(jìn)行修改。 修改后的內(nèi)容是采購文件的組成部分，將以書面形式通知所有購買采購文件的潛在投標(biāo)人，并對潛在投標(biāo)人具有約束力。潛在投標(biāo)人在收到上述通知后，應(yīng)立即以書面形式向招標(biāo)采購單位確認(rèn)。 為使投標(biāo)人準(zhǔn)備投標(biāo)時有充足時間對采購文件的修改部分進(jìn)行研究，招標(biāo)采購單位可適當(dāng)推遲投標(biāo)截止期，但應(yīng)發(fā)布公告并書面通知所有購買采購文件的潛在投標(biāo)人。三、投標(biāo)文件的編制和數(shù)量． 投標(biāo)的語言 投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與招標(biāo)采購單位就有關(guān)投標(biāo)的所有來往函電均應(yīng)使用中文。投標(biāo)人提交的支持文件或印刷的資料可以用另一種語言，但相應(yīng)內(nèi)容應(yīng)附有中文翻譯本，在解釋投標(biāo)文件的修改內(nèi)容時以中文翻譯本為準(zhǔn)。對中文翻譯有異議的，以權(quán)威機(jī)構(gòu)的譯本為準(zhǔn)。． 投標(biāo)文件的構(gòu)成應(yīng)符合法律法規(guī)及采購文件的要求。. 投標(biāo)文件編制 投標(biāo)人對采購文件中多個包（組）進(jìn)行投標(biāo)的，其投標(biāo)文件的編制應(yīng)按每個包（組）的要求分別裝訂和封裝。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對投標(biāo)文件進(jìn)行裝訂，對未經(jīng)裝訂的投標(biāo)文件可能發(fā)生的文件散落或缺損，由此產(chǎn)生的后果由投標(biāo)人承擔(dān)。 投標(biāo)人應(yīng)完整、真實、準(zhǔn)確的填寫采購文件中規(guī)定的所有內(nèi)容。 投標(biāo)人必須對投標(biāo)文件所提供的全部資料的真實性承擔(dān)法律責(zé)任，并無條件接受招標(biāo)采購單位政府采購監(jiān)督管理部門等對其中任何資料進(jìn)行核實的要求。投標(biāo)人必須對投標(biāo)文件所提供的全部資料的真實性承擔(dān)法律責(zé)任。 如果因為投標(biāo)人投標(biāo)文件填報的內(nèi)容不詳，或沒有提供采購文件中所要求的全部資料及數(shù)據(jù)，由此造成的后果，其責(zé)任由投標(biāo)人承擔(dān)。. 投標(biāo)報價 投標(biāo)人報價須以人民幣為單位。 投標(biāo)人應(yīng)按照“第二部分的采購項目技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及要求”規(guī)定的內(nèi)容、責(zé)任范圍以及合同條款進(jìn)行報價。并按《開標(biāo)一覽表》確定的格式報出分項價格和總價。投標(biāo)總價中不得包含采購文件要求以外的內(nèi)容，否則，在評標(biāo)時不予核減。投標(biāo)總價中也不得缺漏采購文件所要求的內(nèi)容，否則，其投標(biāo)將可能被視為無效投標(biāo)或確定為投標(biāo)無效。 每一種規(guī)格的貨物只允許有一個報價，否則將被視為無效投標(biāo)。. 備選方案 只允許投標(biāo)人有一個投標(biāo)方案，不允許有備選方案，否則將被視為無效投標(biāo)。. 聯(lián)合體投標(biāo)。 本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。. 投標(biāo)人資格證明文件 投標(biāo)人應(yīng)按采購文件的要求，提交證明其有資格參加投標(biāo)和中標(biāo)后有履行合同能力的文件，并作為其投標(biāo)文件的組成部分。 資格證明文件必須真實有效，復(fù)印件必須加蓋單位印章。. 證明投標(biāo)文件的合格性和符合采購文件規(guī)定的文件： 投標(biāo)人的投標(biāo)文件應(yīng)按投標(biāo)文件格式編寫，包括但不限于下列文件：1) 自查表2) 資格性文件3) 商務(wù)部分4) 技術(shù)部分5) 價格部分6) 其它 證明貨物和服務(wù)與采購文件的要求相一致的文件，可以是文字資料、圖紙，包括貨物的主要指標(biāo)和性能的詳細(xì)說明。如投標(biāo)人對采購文件的要求不能完全響應(yīng)，應(yīng)在投標(biāo)文件中清楚地注明。投標(biāo)人投標(biāo)的內(nèi)容與采購文件的技術(shù)、商務(wù)要求有偏離時，無論這種偏離是否有利于買方，投標(biāo)人都應(yīng)按投標(biāo)文件格式如實填寫技術(shù)及商務(wù)偏離表。. 投標(biāo)保證金為：人民幣肆萬元整(￥元) 投標(biāo)人應(yīng)按采購文件規(guī)定的金額和期限交納投標(biāo)保證金，投標(biāo)保證金作為投標(biāo)文件的組成部分。 投標(biāo)保證金必須以銀行劃帳形式提交，并應(yīng)符合下列規(guī)定：1) 收 款 人：韶關(guān)市中利工程咨詢有限公司2) 開戶銀行：中國工商銀行韶關(guān)分行沐溪支行3) 帳 號：并請注明“事由：保證金”4) 投標(biāo)人須為報名成功的供應(yīng)商，否則我司不接受此項保證金。5) 投標(biāo)保證金必須于年 月 日北京時間下午：到達(dá)采購代理機(jī)構(gòu)賬戶，開標(biāo)會現(xiàn)場不接受任何形式的投標(biāo)保證金。6) 投標(biāo)保證金支付底單掃描以郵件的形式發(fā)送至采購代理機(jī)構(gòu)，并注明招標(biāo)編號。 凡未按規(guī)定交納投標(biāo)保證金的投標(biāo)，為無效投標(biāo)。 如無質(zhì)疑或投訴，未中標(biāo)的投標(biāo)人保證金，在中標(biāo)通知書發(fā)出后五個工作日內(nèi)不計利息原額退還；如有質(zhì)疑或投訴，將在質(zhì)疑和投訴處理完畢后不計利息原額退還。 中標(biāo)人的投標(biāo)保證金在中標(biāo)人交納了招標(biāo)代理服務(wù)費并與采購人簽訂了合同，憑合同正本到采購代理機(jī)構(gòu)辦理無息退還手續(xù)，采購代理機(jī)構(gòu)收到合同后五個工作日內(nèi)辦理無息退還手續(xù)。 有下列情形之一的，投標(biāo)保證金將被依法沒收并上繳同級國庫：) 中標(biāo)后無正當(dāng)理由不與采購人簽訂合同的；) 將中標(biāo)項目轉(zhuǎn)讓給他人，或者在投標(biāo)文件中未說明，且未經(jīng)采購人同意，違反采購文件規(guī)定，將中標(biāo)項目分包給他人的。) 投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)；) 中標(biāo)人未能按采購文件規(guī)定的期限內(nèi)簽訂合同或不按合同規(guī)定履行合同；) 中標(biāo)人未能按采購文件的規(guī)定支付招標(biāo)代理服務(wù)費。) 法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。. 投標(biāo)的截止期 投標(biāo)的截止時點為（采購文件的第一部分“投標(biāo)邀請函”中規(guī)定的投標(biāo)截止日期和時點），超過截止時點后的投標(biāo)均為無效投標(biāo)。. 投標(biāo)文件的數(shù)量和簽署 投標(biāo)人編制的投標(biāo)文件構(gòu)成和份數(shù)：1) 投標(biāo)文件一式五份，其中正本一份和副本四份；2) 獨立密封包裝的“開標(biāo)信封”一份，內(nèi)裝：a) 投標(biāo)開標(biāo)一覽表；b) 投標(biāo)保證金交納憑證(僅作退保證金時用)。3) 投標(biāo)文件電子版一份，電子版要求光盤或盤介質(zhì)，不留密碼，無病毒。 投標(biāo)文件的副本可采用正本的復(fù)印件。每套投標(biāo)文件須清楚地標(biāo)明“正本”、“副本”。若副本與正本不符，以正本為準(zhǔn)。 投標(biāo)文件的正本需打印或用不褪色墨水書寫，并采購文件注明需簽名的地方由法定代表人或經(jīng)其正式授權(quán)的代表簽字。授權(quán)代表須出具書面授權(quán)證明，其法定代表人有效授權(quán)證明應(yīng)附在投標(biāo)文件中。 投標(biāo)文件中的任何重要的插字、涂改和增刪，必須由法定代表人或經(jīng)其正式授權(quán)的代表在旁邊簽章或簽字才有效。 投標(biāo)文件的“正本”及所有“副本”的封面均須加蓋投標(biāo)人公章。 投標(biāo)文件要有明顯的指引目錄，除插頁外，每頁應(yīng)有頁碼。四、 投標(biāo)文件的遞交. 投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記 為方便開標(biāo)時唱標(biāo)，投標(biāo)人應(yīng)將《開標(biāo)一覽表》一份單獨密封提交（具體要求見），并在信封上清晰標(biāo)明“開標(biāo)信封”字樣。 投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件正本和所有的副本分別單獨密封包裝，并在外包裝上清晰標(biāo)明“正本”、“副本”字樣。 信封和外包裝上應(yīng)當(dāng)注明以下字樣，封口處應(yīng)加蓋投標(biāo)人印章。正本或副本采購人名稱： 項目名稱： 招標(biāo)編號： 投標(biāo)人名稱：投標(biāo)人地址郵編：聯(lián)系人、聯(lián)系電話：（在采購文件中規(guī)定的 [開標(biāo)時間]之前不得啟封） 如果未按要求密封和標(biāo)記，招標(biāo)采購單位對誤投或提前啟封概不負(fù)責(zé)。. 投標(biāo)文件的修改和撤回 投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前，可以對所遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或者撤回，并書面通知招標(biāo)采購單位。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)按采購文件要求簽署、蓋章，并作為投標(biāo)文件的組成部分。在投標(biāo)截止時點之后，投標(biāo)人不得對其投標(biāo)文件做任何修改和補(bǔ)充。 投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件后，可以撤回其投標(biāo)，但投標(biāo)人必須在規(guī)定的投標(biāo)截止時點前以書面形式告知招標(biāo)采購單位。 投標(biāo)人所提交的投標(biāo)文件在評標(biāo)結(jié)束后，無論中標(biāo)與否都不退還。五、 開標(biāo)、評標(biāo)定標(biāo). 開標(biāo) 采購代理機(jī)構(gòu)在《投標(biāo)邀請函》中規(guī)定的日期、時間和地點組織公開開標(biāo)。開標(biāo)時原則上應(yīng)當(dāng)有采購人代表和投標(biāo)人代表參加。參加開標(biāo)的代表應(yīng)簽到以證明其出席。 開標(biāo)時，由遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人推薦授權(quán)代表，作為全體投標(biāo)人推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，經(jīng)確認(rèn)無誤后由招標(biāo)工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報價和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。 采購代理機(jī)構(gòu)做好開標(biāo)記錄并當(dāng)場公示。開標(biāo)記錄由記錄人、唱標(biāo)人、投標(biāo)人代表和有關(guān)人員共同簽字確認(rèn)，存檔備查。如開標(biāo)記錄表上內(nèi)容與投標(biāo)文件不一致時，投標(biāo)人授權(quán)代表須當(dāng)場提出。 開標(biāo)唱讀內(nèi)容與投標(biāo)文件內(nèi)容不一致時，均以公開唱讀為準(zhǔn)。 在開標(biāo)結(jié)束后由采購人負(fù)責(zé)按照采購文件資格要求對投標(biāo)人進(jìn)行資格性審查。. 評標(biāo)委員會的組成和評標(biāo)方法 評標(biāo)由采購代理機(jī)構(gòu)依照政府采購法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的規(guī)定，組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會成員由采購人代表和技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的評審專家組成，采購人代表人數(shù)、專家人數(shù)及專業(yè)構(gòu)成按政府采購規(guī)定確定。評標(biāo)委員會成員依法從政府采購專家?guī)熘须S機(jī)抽取。、 評標(biāo)委員會將按照采購文件確定的評標(biāo)方法進(jìn)行評標(biāo)。評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件的評審分為符合性審查和詳細(xì)評審（即商務(wù)技術(shù)評審、價格評審）。 本次評標(biāo)采用綜合評分法，具體見本部分“九 評標(biāo)方法、步驟及標(biāo)準(zhǔn)”。. 投標(biāo)文件的符合性審查 評標(biāo)委員會將依法審查投標(biāo)文件是否完整、總體編排是否有序、文件簽署是否合格、投標(biāo)人是否提交了投標(biāo)保證金等。 評標(biāo)委員會對大小寫金額不一致、單價匯總與總價不一致的，按以下方法更正：投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價為準(zhǔn)并修正總價(以開標(biāo)一覽表的總價為準(zhǔn))；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準(zhǔn)，并修改單價。如果投標(biāo)人不接受對其錯誤的更正，其投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)或確定為投標(biāo)無效。 在詳細(xì)評審之前，首先由采購人對投標(biāo)文件的資格性進(jìn)行評審，審查每份投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件資格條件的要求。評標(biāo)委員會要審查每份投標(biāo)文件是否實質(zhì)上響應(yīng)了采購文件的要求。實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)文件應(yīng)該是與采購文件要求的關(guān)鍵條款、條件和規(guī)格相符沒有實質(zhì)偏離的投標(biāo)文件。評標(biāo)委員會決定投標(biāo)文件的響應(yīng)程度只依據(jù)投標(biāo)文件本身的真實無誤的內(nèi)容，而不依據(jù)外部的證據(jù)。但投標(biāo)文件有不真實、不正確內(nèi)容的除外。 投標(biāo)人有下列情形之一的，其投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)：實質(zhì)上沒有響應(yīng)采購文件要求的投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)。投標(biāo)人不得通過修正或撤銷不合要求的偏離從而使其投標(biāo)文件成為實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。 在符合性審查時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將確定為無效投標(biāo)：1） 投標(biāo)人未提交投標(biāo)保證金或金額不足或未按時提交的；2） 投標(biāo)報價不符合采購文件要求的；3） 投標(biāo)人的投標(biāo)文件不符合采購文件要求的；4） 未按照采購文件規(guī)定要求簽署、蓋章的； 5） 投標(biāo)有效期不符合采購文件要求的；6） 投標(biāo)文件無法定代表人簽字或簽字人無法定代表人有效授權(quán)的；7） 投標(biāo)文件對采購文件的性技術(shù)與商務(wù)的條款產(chǎn)生偏離的。8） 投標(biāo)人的投標(biāo)報價出現(xiàn)兩項或兩項以上不同報價的；9） 評標(biāo)委員會一致認(rèn)定投標(biāo)報價明顯不合理的；10） 符合采購文件中規(guī)定的被視為無效投標(biāo)的其它條款的。 評標(biāo)委員會對各投標(biāo)人進(jìn)行符合性審查過程中，對初步被認(rèn)定為初審不合格或無效投標(biāo)者應(yīng)實行及時告知，由評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)人或采購人代表將集體意見現(xiàn)場及時告知投標(biāo)當(dāng)事人，以讓其核證、澄清事實。 招標(biāo)失?。⒈卷椖空袠?biāo)有下列情況之一出現(xiàn)，將視為招標(biāo)失敗，招標(biāo)采購代理將重新組織招標(biāo)或轉(zhuǎn)換其它采購方式。a) 投標(biāo)截止時，投標(biāo)人少于法定三家的。b) 評標(biāo)委員會經(jīng)過評審，合格投標(biāo)人不足法定三家的。）、公開招標(biāo)失敗后處理方式a) 如在開標(biāo)當(dāng)天評審過程中對采購文件作出實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)人不足法定三家的，本項目將重新組織采購或轉(zhuǎn)換其它采購方式，轉(zhuǎn)換其它采購方式須獲政府采購監(jiān)管部門同意。若采購方式轉(zhuǎn)為競爭性談判或單一來源采購的，原采購文件轉(zhuǎn)為談判文件。b) 采購方式轉(zhuǎn)為競爭性談判的評審原則和程序。1) 談判小組與投標(biāo)人應(yīng)圍繞技術(shù)、商務(wù)、合同條款等內(nèi)容分別進(jìn)行一輪或多輪的談判；2) 談判小組要求所有作出實質(zhì)性響應(yīng)的有效投標(biāo)人在規(guī)定時間內(nèi)集中進(jìn)行最終競爭性報價，一般情況最終報價不能高于上一次報價，最終報價內(nèi)容應(yīng)即現(xiàn)場統(tǒng)一公布；3) 談判小組進(jìn)行綜合評議。對提供產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)均能滿足談判文件規(guī)定最低要求的投標(biāo)人歸列為推薦成交的候選對象，采購人依照推薦候選投標(biāo)人的報價順序，以有效報價最低者確定為中標(biāo)人，次低價者可預(yù)設(shè)為替補(bǔ)候選人；4) 談判小組出具談判成交報告。c) 采購方式轉(zhuǎn)為單一來源采購的評審原則和程序。1) 談判小組與投標(biāo)人進(jìn)行談判達(dá)成一致意見后，在投標(biāo)人提供的貨物質(zhì)量、數(shù)量和服務(wù)均能滿足采購需求、最終報價不高于政府采購預(yù)算的，談判小組確認(rèn)采購成交。2) 談判小組出具談判成交報告。. 投標(biāo)文件的澄清 評標(biāo)期間，對投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會可以書面形式（應(yīng)當(dāng)由評標(biāo)委員會專家簽字）要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者糾正，但不得允許投標(biāo)人對投標(biāo)報價等實質(zhì)性內(nèi)容做任何更改。投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，由其授權(quán)的代表簽字，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。有關(guān)澄清的答復(fù)均應(yīng)由投標(biāo)人的法定代表人或授權(quán)代表簽字的書面形式作出。 投標(biāo)人的澄清文件是其投標(biāo)文件的組成部分。. 投標(biāo)的評價 評標(biāo)委員會只對確定為實質(zhì)上響應(yīng)采購文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行評價和比較。. 授標(biāo) 評標(biāo)委員會按照采購文件確定的評標(biāo)方法、步驟、標(biāo)準(zhǔn)，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審，提出書面評標(biāo)報告，按綜合得分由高到低的順序排名（綜合得分相同的，按投標(biāo)報價由低到高順序排列，綜合得分和投標(biāo)報價均相同的，按技術(shù)指標(biāo)由優(yōu)至劣順序排列），推薦綜合得分排名前名的投標(biāo)人。 采購人在收到評標(biāo)報告后的法定時間內(nèi)，按照評標(biāo)報告中推薦的中標(biāo)候選人順序確定中標(biāo)人，也可以事先授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。 中標(biāo)人確定后，采購代理機(jī)構(gòu)將在政府采購監(jiān)督管理部門指定的媒體上發(fā)布中標(biāo)公告，同時向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通知書》，《中標(biāo)通知書》對中標(biāo)人和采購人具有同等法律效力。. 替補(bǔ)候選人的設(shè)定與使用：如果被選定的中標(biāo)人不能按照采購文件要求及投標(biāo)文件的承諾簽訂中標(biāo)合同，或經(jīng)核定中標(biāo)人的投標(biāo)文件與事實不符，從而影響公平、公正及影響中標(biāo)合同執(zhí)行時，采購人在獲得政府采購監(jiān)管部門同意后有權(quán)取消該中標(biāo)人的中標(biāo)資格，并