【文章內(nèi)容簡介】 員會和評標方法 評標由依照有關法律法規(guī)組建的評標委員會負責。評標方法和標準在本招標文件第四章中規(guī)定。評標委員會對投標文件的評審，分為符合性檢查、資格性檢查、商務評議、技術評議、綜合評議。. 投標文件的初審符合性審查。評標委員會將審查投標文件有效性、完整性和對招標文件的響應程度，以確定是否對招標文件的實質(zhì)性要求做出響應。 資格性審查。依據(jù)法律法規(guī)和招標文件的規(guī)定，對投標文件中的資格證明、投標保證金等進行審查，以確定投標人是否具備投標資格。公開招標采購項目開標結束后，采購人或者采購代理機構應當依法對投標人的資格進行審查。資格審查的內(nèi)容應包括：企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書復印件、稅務登記證復印件、法定代表人授權書原件、法人授權代表身份證復印件、投標人的財務審計報告或銀行資信證明、有依法繳納社會保障資金的良好記錄、有依法繳納稅收的良好記錄、參加本次政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的聲明、信用記錄查詢證明材料、投標保證金等。評標時算術錯誤將按以下方法更正：投標文件的大寫金額和小寫金額不一致時，以大寫金額為準；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價；對不同文字文本投標文件解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。若用文字表示的數(shù)值與數(shù)字表示的數(shù)值不一致，以文字表示的數(shù)值為準；但在開標時唱出并經(jīng)投標人簽字確認的投標總價保持不變，不得以任何理由和方式調(diào)整。如果投標人不接受對其錯誤的更改，其投標將被拒絕。 在詳細評標之前，評標委員會要審查每份投標文件是否實質(zhì)上響應了招標文件的要求。實質(zhì)上響應的投標應該是投標文件完整的、與招標文件要求的全部條款、條件和規(guī)格相符的，沒有重大偏離的投標。對關鍵條文例如關于投標保證金、投標有效期、資格證明文件、適用法律、社會保障資金等內(nèi)容的偏離、保留和反對將被認為是實質(zhì)上的偏離。評標委員會決定投標的響應性只根據(jù)投標文件本身的內(nèi)容，而不尋求外部的證據(jù)。對于投標文件中不構成實質(zhì)性偏差的不正規(guī)、不一致或不規(guī)則，評標委員會可以接受，但這種接受不能損壞或影響任何投標人的相對排序。 在招標采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應予廢標： ）符合專業(yè)條件的投標人或者對招標文件實質(zhì)響應的投標人不足三家的； ）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的； ）投標人的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的； ）因重大變故，采購任務取消的。 投標文件屬下列情況之一的，應當在資格性、符合性檢查時按照無效投標處理： ）應交未交或未按規(guī)定遞交投標保證金的； ）未按照招標文件規(guī)定要求密封、簽署、蓋章的； ）不具備招標文件中規(guī)定資格要求的； ）不符合法律、法規(guī)和招標文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的：①“技術規(guī)格及要求”中星號“*”指標的（如適用）；② 投標總價超出采購預算，采購人無能力支付的； ③ 投標有效期不足的； ④ 投標人有違法違紀行為，或在過去三年中有重大的質(zhì)量、信譽等問題；⑤ 投標文件中提供虛假或失實資料的；⑥由招標代理機構于評標現(xiàn)場查詢并打印的“信用記錄查詢證明材料”, 對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的供應商，拒絕其參與政府采購活動，按照無效投標處理。⑦ 在未經(jīng)財政部門批準采購進口產(chǎn)品前提下，投標人所投產(chǎn)品中含有進口產(chǎn)品的（如適用）；⑧ 為本次招標標的進行設計、編制規(guī)范和其他文件的咨詢公司。⑨ 若投標人須知資料表中寫明專門面向中小企業(yè)采購的，投標人所投產(chǎn)品為非中小企業(yè)產(chǎn)品（如適用）。⑩分項報價中須包含主要人員（項目經(jīng)理、廚師）的社保，其他人員按實際繳納社保情況進行報價，如無社保須提供合理說明，如未提供社保報價也無說明材料，按廢標處理。. 投標文件的澄清 在評標期間，評標委員會有權以書面方式要求投標人對其投標文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容作必要的澄清。澄清應在評標委員會規(guī)定的時間內(nèi)以書面方式進行，并不得超出投標文件范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。 澄清文件將作為投標文件內(nèi)容的一部分。. 評標經(jīng)初審合格的投標文件，評標委員會將根據(jù)招標文件確定的評標方法和標準，對其技術部分和商務部分作進一步的評審和比較。 評標嚴格按照招標文件的要求和條件進行。同時考慮以下因素：）企業(yè)基本情況；）對本項目服務的整體設想及策劃；）擬采取的工作計劃和物資裝備情況；）擬建立的組織機構及人員的配備、培訓、管理；）管理規(guī)章制度及標準建立情況；）針對該項目的餐飲服務細化的內(nèi)容標準、量化的服務擬采取措施和承諾指標等。 綜合評分法：綜合評分法，是指在最大限度地滿足招標文件實質(zhì)性要求前提下，按照招標文件中規(guī)定的各項因素(如投標價格、質(zhì)量、信譽、服務、業(yè)績等)進行綜合評審。評標委員會每位成員分別對投標人按相應的加權分值進行評價、打分。評標時，評標委員會各成員應當獨立對每個有效投標人的投標文件進行評價、打分，然后匯總每個投標人每項評分因素的得分。根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫[]號）的規(guī)定，對滿足價格扣除條件且在投標文件中提交了《投標人企業(yè)類型聲明函》的投標人，其投標報價扣除后參與評審。具體辦法詳見招標文件第五章（如適用）。. 評標過程及保密原則開標之后，直到授予中標人合同止，凡與本次招標有關人員對屬于審查、澄清、評價和比較投標的有關資料以及授標意向等，均不得向投標人或其他無關的人員透露。在評標期間，投標人試圖影響采購人、采購代理機構和評標委員會的任何活動，將導致其投標無效，并承擔相應的法律責任。六 確定中標. 中標人的確定標準除第條規(guī)定外，評標委員會應采用綜合評分法，在符合招標文件要求的投標文件中，根據(jù)價格、技術性能、質(zhì)量、服務業(yè)績等因素在評標總分中所占比例，由評委分別進行打分，按各投標人匯總得分進行排序，以評標總得分最高的投標人作為中標候選人或者中標人。得分相同的，按投標報價由低到高順序排列，得分與投標報價均相同的，按技術指標優(yōu)劣排列。評標委員會將根據(jù)評標標準，推薦中標候選人，或根據(jù)采購人的委托，直接確定中標人。. 接受和拒絕任何或所有投標的權利為維護國家和社會公共利益，采購人和采購代理機構保留在授標之前任何時候接受或拒絕任何投標的權利，且對受影響的投標人不承擔任何責任。因不可抗力或中標人自身原因不能履約等情形，采購人保留與其他候選人簽訂合同的權利。. 中標通知書中標確定后，中標結果在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公告，同時以書面形式向中標人發(fā)出中標通知書，中標通知書對采購人和中標人具有同等法律效力。 投標人可通過相關發(fā)布媒體查詢評標結果。投標人可以在公示期內(nèi)對評標結果以書面形式提出質(zhì)疑，但需對質(zhì)疑內(nèi)容的真實性承擔責任，并提交相應的證明材料。公示期外提出的質(zhì)疑，采購代理機構將不予以受理。 中標通知書是合同的組成部分。. 簽訂合同中標人應當自收到中標通知書之日起三十日內(nèi)與采購人簽訂合同。如果中標人無正當理由不與采購人簽訂合同，則其投標保證金將被沒收。在此情況下，可另選下一個中標候選人，或重新招標。招標文件、中標人的投標文件及其澄清文件等，均為簽訂合同的依據(jù)。. 履約保證金中標人在簽訂合同后 個工作日內(nèi)，按招標文件中提供的履約保證金保函格式或采購人可以接受的其他形式向采購人提交合同總金額 的履約保證金。 履約保證金用于補償采購人因中標人不能履行其合同義務而蒙受的損失。 履約保證金應使用本合同貨幣，按下述方式之一提交：．銀行保函：采購人可接受的在中華人民共和國注冊和營業(yè)的銀行，或其他采購人可接受的格式。. 支票、匯票。．政府采購履約擔保函：保函應為北京市政府采購信用擔保試點工作專業(yè)擔保機構出具。 履約保證金在法定的貨物質(zhì)量保證期期滿前應完全有效。 如果中標人未能按合同規(guī)定履行其義務，采購人有權從履約保證金中取得補償。 如果中標人沒有按照上述第條或條的規(guī)定執(zhí)行，采購人和采購代理機構將取消該中標決定，該中標人的投標保證金不予返還，同時將結果報政府采購監(jiān)督管理部門備案。采購人和采購代理機構可將中標結果授予下一個中標人，或重新招標。七 中標服務費. 中標服務費采購代理機構按計價格[]號文、發(fā)改辦價格[]號文及發(fā)改價格[]號文有關規(guī)定向中標人收取中標服務費用。此項費用不單獨開列而應計入投標價。服務類型費率中標金額（萬元）服務招標以下注：中標服務費按差額定率累進法計算。 中標人在領取中標通知書時向采購代理機構繳付中標服務費。 中標服務費將以電匯的方式進行收取。中標人如未按和條規(guī)定辦理，采購代理機構將沒收其投標保證金。 在投標時，投標人應提供中標服務費承諾書。八 政府采購信用擔保. 政府采購信用擔保中小型企業(yè)投標人可以自由按照財政部門規(guī)定，采用投標擔保、履約擔保和融資擔保（如適用）。 投標人遞交的投標擔保函和履約擔保函應為北京市政府采購信用擔保試點工作專業(yè)擔保機構出具。 投標人可以采取融資擔保的形式為政府采購項目履約進行融資。 合格的政府采購專業(yè)信用擔保公司名單見第二章投標人須知資料表。第四章 技術需求一、項目概況本項目食堂共有個地點，豐臺區(qū)個、大興區(qū)個、昌平區(qū)個、朝陽區(qū)個、門頭溝區(qū)個、房山區(qū)個、西城區(qū)個。餐飲服務區(qū)分操作間和餐廳，采取自助取餐形式。餐廳設有餐桌椅、保溫加熱臺、殘食回收桶、洗手池。操作間，包括各種灶具灶臺、廚具、餐具、冰柜、冷藏柜、蒸箱、消毒柜。免費提供從事本項目餐飲服務人員的住宿場所、洗浴設施等。二、餐飲服務人員數(shù)量要求、餐飲服務人員不少于 人。、須為每個干警餐廳配備紅案、面案廚師各名(需具有廚師證書)，雜工名。、提供項目經(jīng)理人，負責上述個地點廚師的人員調(diào)配及與各派出所管理員溝通協(xié)調(diào)工作。、必須嚴格員工法律法規(guī)和保密意識教育，必須嚴格遵守公司的規(guī)章制度，服從采購人管理人員的管理。中標人進場時須與采購人簽訂保密協(xié)議書（含所有工作人員）,所有人員必須無違法及犯罪記錄。、中標人主要管理人員（包括項目經(jīng)理、廚師）須相對固定，項目實施期間如有變動，須提前一個月向采購人報備。三、特殊要求投標人必須具備為個派出所每個派出所不少于人提供每日三餐的制作服務的經(jīng)驗和能力；在配合采購人執(zhí)行臨時任務時，可滿足不少于人的臨時就餐需要；另可根據(jù)采購人要求提供北京市行政區(qū)域內(nèi)執(zhí)勤現(xiàn)場（人標準）的餐飲服務并協(xié)助臨時配送。四、服務內(nèi)容及要求（一）服務內(nèi)容、按照采購人要求提供位于北京行政區(qū)域內(nèi)個派出所的餐飲服務。、按照采購人要求提供各種工作餐的制作和就餐服務。、食譜制定工作，并要結合不同季節(jié)進行相應調(diào)整。、提供民警備勤、誤餐及執(zhí)勤用餐分裝服務。、根據(jù)需求為執(zhí)備勤民警提供夜餐服務。、為來派出所參觀、交流、考察等活動提供工作用餐服務。、各種炊具、餐具的洗刷消毒保養(yǎng)維護工作。、各種加工區(qū)域、就餐區(qū)域和相關區(qū)域的日常衛(wèi)生管理工作。、各種加工區(qū)域、就餐區(qū)域和相關區(qū)域的消防安全、用電安全、生產(chǎn)安全等各項安全管理工作。、食材的采購由采購人負責。（二）工作要求、嚴格服從采購人管理，遵守各種管理規(guī)章制度。、所有餐飲服務人員須遵守采購人的工作管理制度，與采購人協(xié)商且經(jīng)過采購人同意后，項目經(jīng)理方可對各崗位、各區(qū)域的人員進行調(diào)配。、負責食堂安全管理工作，嚴格落實《食品安全法》，認真學習火、電、氣、油的安全使用法規(guī)，杜絕各種隱患的發(fā)生。、要積極開展各項工作，定期組織各種業(yè)務培訓，加強日常管理，勇于創(chuàng)新、多措并舉，提升餐飲服務保障水平。、嚴格執(zhí)行采購人住宿的相關規(guī)定，愛護公物，遵守規(guī)定，確保人身和財產(chǎn)安全。五、服務期限及合同簽訂本項目服務期限為自合同簽訂之日起三年，預算金額為一年費用，合同一年一簽。雙方合作滿意，在合同服務內(nèi)容及價格不變的情況下可續(xù)簽合同。六、工作質(zhì)量標準本項目餐飲管理工作的總體目標是：按照“北京市示范食堂”管理標準要求，為全體民警、職工、文輔警提供安全、營養(yǎng)、均衡、健康、快捷、舒適的餐飲服務。（一）工作要求、衛(wèi)生要求 （）粗加工及切配衛(wèi)生要求①加工前應認真檢查待加工食品，發(fā)現(xiàn)有腐敗變質(zhì)跡象或者其他感官性狀異常的，不得加工和使用?！　、诟鞣N食品原料在使用前應洗凈，動物性食品、植物性食品應分池清洗，水產(chǎn)品宜在專用水池清洗，禽蛋在使用前應對外殼進行清洗，必要時消毒處理?！　、垡赘称窇M量縮短在常溫下的存放時間，加工后應及時食用或冷藏?！　、芮信浜玫陌氤善窇苊馕廴?，與原料分開存放，并應根據(jù)性質(zhì)分類存放。　?、萸信浜玫氖称窇凑占庸げ僮饕?guī)程，在規(guī)定時間內(nèi)使用。　?、抟咽⒀b食品的容器不得直接置于地上，以防止食品污染。　?、叽娣派彀氤善返娜萜鲬珠_使用并有明顯標志。（）烹調(diào)加工衛(wèi)生要求①烹調(diào)前應認真檢查待加工食品，發(fā)現(xiàn)有腐敗變質(zhì)或者其他感官性狀異常的，不得進行烹調(diào)加工。②不得將回收后的食品（包括輔料）經(jīng)烹調(diào)加工后再次供應。③需要熟制加工的食品應當燒熟煮透，其加工時食品中心溫度應不低于℃?！　、芗庸ず蟮某善窇c半成品、原料分開存放。⑤需要冷藏的熟制品，應盡快冷卻后再冷藏。 （）點心加工衛(wèi)生要求①加工前應認真檢查各種食品原輔料，發(fā)現(xiàn)有腐敗變質(zhì)或者其他感官性狀異常的，不得進行加工。②未用完的點心餡料、半成品點心，應在冷柜內(nèi)存放，并在規(guī)定存放期限內(nèi)使用。③奶油類原料應低溫存放。水分含量較高的含奶、蛋的點心應當在℃以下或℃以上的溫度條件下貯存。 （）備餐及供餐衛(wèi)生要求①操作前應清洗、消毒手部，應符合規(guī)范要求。②操作人員應認真檢查待供應食品，發(fā)現(xiàn)有感官性狀異常的，不得供應。③操作時要避免食品受到污染。④菜肴分派、造型整理的用具應經(jīng)消毒。⑤用于菜肴裝飾的原料使用前應洗凈消毒，不得反復使用。⑥在烹飪后至食用前需要較長時間（超過小時）存放的食品，應當在高于℃或低于℃的條件下存放。 （）食品再加熱衛(wèi)生要求①無適當保存條件（溫度低于℃、高于℃