【文章內(nèi)容簡介】 組成部分。11. 已提交響應(yīng)文件的供應(yīng)商，在提交最后報(bào)價(jià)之前，可以根據(jù)談判情況退出談判。采購人、采購代理部門應(yīng)當(dāng)退還退出談判的供應(yīng)商的保證金。12. 談判小組應(yīng)當(dāng)從質(zhì)量和服務(wù)均能滿足采購文件實(shí)質(zhì)性響應(yīng)要求的供應(yīng)商中，按照最后報(bào)價(jià)由低到高的順序提出名以上成交候選人，并編寫評(píng)審報(bào)告。. 評(píng)審流程與相關(guān)事項(xiàng)1. 通過《評(píng)審細(xì)則》?！对u(píng)審細(xì)則》的內(nèi)容包括評(píng)審紀(jì)律、及與談判文件表述一致的評(píng)審流程及方法等，談判小組成員須統(tǒng)一嚴(yán)格按細(xì)則及談判文件的內(nèi)容和要求進(jìn)入下列評(píng)審程序。2. 資格審查。依據(jù)法律法規(guī)和談判文件的規(guī)定，對(duì)響應(yīng)文件中的資格證明材料等進(jìn)行審查，以確定供應(yīng)商是否具備響應(yīng)資格。3. 響應(yīng)文件評(píng)審。依據(jù)競爭性談判的規(guī)定，從響應(yīng)文件的有效性、完整性和對(duì)競爭性談判的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對(duì)競爭性談判的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)，沒有出現(xiàn)重大偏離。對(duì)未作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商應(yīng)實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)告知，由談判小組或采購人代表將集體意見現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)告知該供應(yīng)商，以讓其核證、澄清事實(shí)。4. 初審結(jié)論。初審結(jié)論以記名方式獨(dú)立表決，評(píng)審過程中對(duì)初步認(rèn)定為“初審不合格”或“無效響應(yīng)”或“不通過”者，談判小組可通知供應(yīng)商授權(quán)代表親自到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，由當(dāng)事人對(duì)被列舉的事實(shí)加以核證和確認(rèn)。對(duì)有過半數(shù)評(píng)委審定為“初審不合格”或“無效響應(yīng)”或“不通過”者將不進(jìn)入下列程序的評(píng)審。5. 談判。談判小組按照競爭性談判要求，遵循物有所值和價(jià)格合理的原則，通過對(duì)響應(yīng)文件的技術(shù)、商務(wù)方案進(jìn)行審核，集中整理出需質(zhì)詢和調(diào)整修正要點(diǎn)，談判小組集中與各供應(yīng)商進(jìn)行一輪或多輪談判后，確定一系列談判共識(shí)與補(bǔ)充承諾。經(jīng)授權(quán)代表簽署后的補(bǔ)充承諾將作為響應(yīng)文件不可分割的內(nèi)容。在談判過程中，談判小組應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循保密原則，未經(jīng)供應(yīng)商同意不得向任何人透露當(dāng)事人技術(shù)、價(jià)格和其他重要信息。6. 談判小組如需調(diào)整或修改談判文件內(nèi)容時(shí)，應(yīng)取得談判小組各成員的一致同意，并以書面形式通知所有參加談判的供應(yīng)商。但任何形式的決定須以符合公平、公正原則和有利于項(xiàng)目的順利實(shí)施為前提。7. 若各供應(yīng)商提供的方案均能夠響應(yīng)競爭性談判文件的要求，且提供的方案清晰明確，經(jīng)談判小組一致同意后可不進(jìn)行談判，直接進(jìn)入最終報(bào)價(jià)程序。8. 最終報(bào)價(jià)。談判結(jié)束后，所有作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的有效供應(yīng)商應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)集中密封提交最終報(bào)價(jià)（最終報(bào)價(jià)時(shí)間視談判進(jìn)程由談判小組決定）。除非在談判中談判小組調(diào)整或修改談判文件內(nèi)容，一般情況下最終報(bào)價(jià)均不得高于前一次報(bào)價(jià)，否則采購人不接受高于前面輪次談判報(bào)價(jià)的最終報(bào)價(jià)。最終報(bào)價(jià)內(nèi)容須現(xiàn)場(chǎng)公布。對(duì)成交供應(yīng)商的價(jià)格出現(xiàn)明顯低于或高于同業(yè)同期市場(chǎng)平均價(jià)的情形時(shí)，談判小組應(yīng)當(dāng)在評(píng)審意見中詳細(xì)說明推薦理由。9. 在談判過程中，供應(yīng)商提交的澄清文件和最終響應(yīng)文件，由供應(yīng)商法定代表人或全權(quán)代表簽署后生效，供應(yīng)商應(yīng)受其約束。10. 談判小組推薦成交結(jié)果。談判小組應(yīng)當(dāng)從質(zhì)量和服務(wù)相等的供應(yīng)商中，按照最后報(bào)價(jià)由低到高的順序提出名以上成交候選人，并編寫評(píng)審報(bào)告。如果出現(xiàn)兩個(gè)或以上有效供應(yīng)商的最終報(bào)價(jià)同為最低報(bào)價(jià)時(shí)，則由談判小組成員進(jìn)行獨(dú)立投票，不得投棄權(quán)票，得票最高的有效供應(yīng)商將被推薦排名最前。11. 本文件所稱的質(zhì)量和服務(wù)相等，是指供應(yīng)商提供的產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)均能滿足談判文件規(guī)定的實(shí)質(zhì)性要求。12. 供應(yīng)商的授權(quán)代理人必須攜個(gè)人身份證親自出席談判全程，其現(xiàn)場(chǎng)所簽署確認(rèn)的文件均代表供應(yīng)商的決定，并作為響應(yīng)文件的補(bǔ)充內(nèi)容具有不可撤消更改的同等效力。13. 除非競爭性談判文件中有明確規(guī)定，談判小組判斷響應(yīng)文件的有效性和響應(yīng)情況，僅基于供應(yīng)商所遞交一切文件資料的真實(shí)表述，而不憑借其它未經(jīng)核實(shí)的外部證據(jù)或傳言。. 廢標(biāo)條件及處理本項(xiàng)目出現(xiàn)下列條件之一則對(duì)應(yīng)定作廢標(biāo)：1. 供應(yīng)商的報(bào)價(jià)均超過了項(xiàng)目采購預(yù)算且采購人不能接受；2. 采購過程出現(xiàn)影響公平競爭的違法、違規(guī)行為；3. 因重大變故，接財(cái)政部門通知本項(xiàng)目采購活動(dòng)須即中止或取消。符合廢標(biāo)條件時(shí)將中止評(píng)審并知會(huì)各相關(guān)供應(yīng)商。. 無效響應(yīng)行為的認(rèn)定1. 不符合《政府采購法》第二十二條對(duì)供應(yīng)商參加政府采購活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備的條件；2. 不符合競爭性談判文件中合格供應(yīng)商的相關(guān)規(guī)定；3. 以假借、掛靠他人名義或用串謀勾結(jié)等形式參與響應(yīng)，在獨(dú)立供應(yīng)商之間構(gòu)成非法互惠利益和同盟關(guān)系； 4. 同一家供應(yīng)商遞交兩份以上響應(yīng)文件或同一響應(yīng)文件中出現(xiàn)兩個(gè)以上參與本項(xiàng)目的響應(yīng)供應(yīng)商名稱；5. 產(chǎn)品或服務(wù)不符合法定和約定的合格性標(biāo)準(zhǔn)要求；出現(xiàn)不正當(dāng)競爭的行為；違反了誠實(shí)信用、公平競爭原則；6. 供應(yīng)商未按要求提交保證金；談判有效期低于談判文件要求；7. 響應(yīng)文件編制與內(nèi)容嚴(yán)重不符合要求；無效的印章、簽字和重要文件；未按時(shí)提供樣板、重要的物證和資料；8. 未能有效通過初審檢查，對(duì)約定必備的合格條件和重要關(guān)鍵內(nèi)容出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性偏離；9. 談判報(bào)價(jià)超過了項(xiàng)目采購預(yù)算且采購人不能接受；10. 評(píng)審期間沒有按談判小組要求提供補(bǔ)充文件，或調(diào)整補(bǔ)充內(nèi)容及修正報(bào)價(jià)超出允許規(guī)定范圍；11. 談判報(bào)價(jià)表述不清晰或無法確定；12. 拒絕、對(duì)抗談判小組所作的決定或合理要求；13. 符合競爭性談判文件中載明會(huì)導(dǎo)致無效響應(yīng)的其它規(guī)定和要求。. 評(píng)審過程的質(zhì)詢與澄清1. 談判小組認(rèn)為有必要時(shí)，將向供應(yīng)商就響應(yīng)文件內(nèi)容進(jìn)行質(zhì)詢。供應(yīng)商全權(quán)代表須按照被通知的時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行應(yīng)答，其一切答復(fù)均應(yīng)以書面形式澄清補(bǔ)充，經(jīng)法定代表人或授權(quán)代理人簽署后將作為響應(yīng)文件不可分割的內(nèi)容。在未征得談判小組同意的前提下，補(bǔ)充文件不得對(duì)響應(yīng)方案中一些重要的涉及競爭性和影響性內(nèi)容進(jìn)行修改。2. 評(píng)審結(jié)果未公示前，供應(yīng)商均不得主動(dòng)與談判小組、采購人、主辦機(jī)構(gòu)聯(lián)系以探取評(píng)審信息。. 采購終止的情形出現(xiàn)下列情形之一的，采購人或者采購代理部門應(yīng)當(dāng)終止競爭性談判采購活動(dòng)，發(fā)布項(xiàng)目終止公告并說明原因，重新開展采購活動(dòng)：1. 因情況變化，不再符合規(guī)定的競爭性談判采購方式適用情形的；2. 出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；3. 在采購過程中符合競爭要求的供應(yīng)商或者報(bào)價(jià)未超過采購預(yù)算的供應(yīng)商不足家的。五、確定評(píng)審結(jié)果. 成交資格的確定采購人在法定時(shí)間內(nèi)對(duì)評(píng)審?fù)扑]結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)。采購代理部門將在評(píng)審結(jié)束后，向采購人提交評(píng)審?fù)扑]意見，采購人依法確定成交供應(yīng)商。. 替補(bǔ)候選人的適用情形成交供應(yīng)商拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評(píng)審報(bào)告推薦的成交候選人名單排序，確定下一候選人為成交供應(yīng)商，也可以重新開展政府采購活動(dòng)。. 成交通知1. 成交結(jié)果將發(fā)布在談判文件指定媒體，同時(shí)，采購代理部門將向成交供應(yīng)商簽發(fā)《成交通知書》。2. 《成交通知書》將作為授予合同資格的唯一合法依據(jù)。3. 在未取得合法理由而獲批復(fù)前，成交供應(yīng)商擅自放棄成交資格，則須承擔(dān)相應(yīng)的違約處罰責(zé)任，并賠償采購人由此所造成的一切經(jīng)濟(jì)損失。. 合同簽訂、爭議與跟蹤1. 供應(yīng)商應(yīng)按照《成交通知書》的要求與采購人簽訂合同。2. 談判文件、響應(yīng)文件、相關(guān)澄清材料及來往確認(rèn)文件，均作為合同訂立和裁定爭議的依據(jù)，對(duì)這些文件個(gè)別條款要約的理解存有歧義、偏差、含糊、疏漏等情形時(shí)，一切以能夠?qū)崿F(xiàn)項(xiàng)目的功能效果和設(shè)計(jì)目標(biāo)為前提，均以采購人的理解判斷為準(zhǔn)。3. 在不違背原采購方案要求和各方認(rèn)可的文件內(nèi)容前提下，合同當(dāng)事人可對(duì)合同范本中個(gè)別非實(shí)質(zhì)性條款共同協(xié)商完善補(bǔ)充修正。4. 合同生效后一切行為均適用于《中華人民共和國合同法》，履約期間有違約過錯(cuò)的一方，須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。5. 采購人應(yīng)當(dāng)自政府采購合同簽訂之日起個(gè)工作日內(nèi)，將政府采購合同在省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門指定的媒體上公告，但政府采購合同中涉及國家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除外。六、其它(一) 質(zhì)疑與處理1. 供應(yīng)商認(rèn)為采購文件、采購過程和中標(biāo)、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以實(shí)名書面形式當(dāng)面向采購代理部門提交質(zhì)疑申訴，質(zhì)疑內(nèi)容不得含有虛假、惡意成份。依照誰主張誰舉證的原則，提出質(zhì)疑者必須同時(shí)提交相關(guān)確鑿的證據(jù)材料和注明事實(shí)的確切來源。供應(yīng)商捏造事實(shí)、提供虛假材料或者以非法手段取得證明材料進(jìn)行投訴的，由佛山市公安局列入不良行為記錄名單，禁止其至年內(nèi)參加佛山市公安局采購活動(dòng)。2. 供應(yīng)商應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日，是指：）對(duì)可以質(zhì)疑的采購文件提出質(zhì)疑的，為收到采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日；）對(duì)采購過程提出質(zhì)疑的，為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日；）對(duì)中標(biāo)或者成交結(jié)果提出質(zhì)疑的，為中標(biāo)或者成交結(jié)果公告期限屆滿之日。3. 若對(duì)談判文件存有質(zhì)疑的，應(yīng)在談判文件規(guī)定時(shí)間內(nèi)以書面（原件）形式及時(shí)當(dāng)面向采購人或采購代理部門提出。4. 對(duì)成交候選人提出質(zhì)疑時(shí)，質(zhì)疑函及相關(guān)質(zhì)疑內(nèi)容的舉證材料將轉(zhuǎn)遞予被質(zhì)疑者，被質(zhì)疑者對(duì)舉證材料須給予書面澄清回復(fù)和接受質(zhì)詢，其響應(yīng)文件內(nèi)容應(yīng)配合予接受任何形式的審查核實(shí)。5. 供應(yīng)商遞交的質(zhì)疑文件或澄清回復(fù)文件均應(yīng)加蓋單位公章和由法定代表人或全權(quán)代表簽字，并注明日期、聯(lián)系電話和地址。6. 通過質(zhì)疑仍未獲得有效解決時(shí)，可依法定時(shí)間和程序提出投訴。(二) 供應(yīng)商有下列情形之一的，依照政府采購法第七十七條第一款的規(guī)定追究法律責(zé)任：1. 向評(píng)標(biāo)委員會(huì)、競爭性談判小組或者談判小組成員行賄或者提供其他不正當(dāng)利益；2. 中標(biāo)或者成交后無正當(dāng)理由拒不與采購人簽訂政府采購合同；3. 未按照采購文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購合同；4. 將政府采購合同轉(zhuǎn)包；5. 提供假冒偽劣產(chǎn)品；6. 擅自變更、中止或者終止政府采購合同。供應(yīng)商有前款第一項(xiàng)規(guī)定情形的，中標(biāo)、成交無效。評(píng)審階段資格發(fā)生變化，供應(yīng)商未依照《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第二十一條的規(guī)定通知采購人和采購代理部門的，處以采購金額‰的罰款，列入不良行為記錄名單，中標(biāo)、成交無效。(三) 有下列情形之一的，屬于惡意串通，對(duì)供應(yīng)商依照政府采購法第七十七條第一款的規(guī)定追究法律責(zé)任，對(duì)采購人、采購代理部門及其工作人員依照政府采購法第七十二條的規(guī)定追究法律責(zé)任：1. 供應(yīng)商直接或者間接從采購人或者采購代理部門處獲得其他供應(yīng)商的相關(guān)情況并修改其響應(yīng)文件或者響應(yīng)文件；2. 供應(yīng)商按照采購人或者采購代理部門的授意撤換、修改響應(yīng)文件或者響應(yīng)文件；3. 供應(yīng)商之間協(xié)商報(bào)價(jià)、技術(shù)方案等響應(yīng)文件或者響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；4. 屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的供應(yīng)商按照該組織要求協(xié)同參加政府采購活動(dòng)；5. 供應(yīng)商之間事先約定由某一特定供應(yīng)商中標(biāo)、成交；6. 供應(yīng)商之間商定部分供應(yīng)商放棄參加政府采購活動(dòng)或者放棄中標(biāo)、成交；7. 供應(yīng)商與采購人或者采購代理部門之間、供應(yīng)商相互之間，為謀求特定供應(yīng)商中標(biāo)、成交或者排斥其他供應(yīng)商的其他串通行為。第四部分 合同書范本佛山市公安局采購項(xiàng)目合 同 書項(xiàng)目編號(hào)： 項(xiàng)目名稱：佛山市公安局地鐵分局鋼鐵大門甲方： （采購人） 乙方： （成交供應(yīng)商） 簽訂日期： 年 月注：本合同格式僅為合同的參考文本，合同簽訂雙方可根據(jù)項(xiàng)目的具體要求進(jìn)行修訂，但合同標(biāo)的、數(shù)量、金額、服務(wù)承諾、履約方式等必須與談判文件和成交供應(yīng)商的報(bào)價(jià)文件保持一致。在不違反原談判方案要求和各方認(rèn)可的文件內(nèi)容前提下，合同當(dāng)事人可對(duì)合同范本中個(gè)別非談判文件規(guī)定和報(bào)價(jià)文件承諾的合同條款共同協(xié)商完善補(bǔ)充修訂。甲 方： （采購人） 乙 方： （成交供應(yīng)商） 根據(jù)佛山市公安局地鐵分局鋼鐵大門的采購結(jié)果，按照《中華人民共和國合同法》、談判文件的要求，經(jīng)雙方協(xié)商，本著平等互利和誠實(shí)信用的原則，一致同意簽訂本合同如下。1. 項(xiàng)目名稱及編號(hào). 項(xiàng)目名稱：佛山市公安局地鐵分局鋼鐵大門. 項(xiàng)目編號(hào)： 2. 項(xiàng)目技術(shù)內(nèi)容（或詳細(xì)技術(shù)要求）（雙方自行完善或詳見附件）3. 合同金額. 合同總額為：小寫：￥ 元；大寫：人民幣 元整。. 投標(biāo)報(bào)價(jià)方式為廣東省佛山市目的地竣工驗(yàn)收交付價(jià)。. 報(bào)價(jià)中必須包含：貨物及零配件的購置和安裝、運(yùn)輸保險(xiǎn)、裝卸、培訓(xùn)輔導(dǎo)、質(zhì)保期售后服務(wù)、全額含稅發(fā)票、雇員費(fèi)用、合同實(shí)施過程中的應(yīng)預(yù)見和不可預(yù)見費(fèi)用等。. 乙方報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)對(duì)本項(xiàng)目的設(shè)計(jì)實(shí)施可能存在的各種風(fēng)險(xiǎn)予以充分的評(píng)估，并將可能發(fā)生的費(fèi)用增減風(fēng)險(xiǎn)考慮在投標(biāo)報(bào)價(jià)中。在合同履行期間，對(duì)因物價(jià)變動(dòng)或其它因素而導(dǎo)致的成本費(fèi)用的變化或服務(wù)期限的延長，均不予調(diào)整設(shè)計(jì)服務(wù)收費(fèi)總額。乙方在報(bào)價(jià)時(shí)必須充分考慮各種影響因素和風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)算時(shí)任何因忽視、誤解、遺漏等情況而導(dǎo)致的費(fèi)用增加申請(qǐng)將不被批準(zhǔn)。4. 服務(wù)地點(diǎn)：甲方指定地點(diǎn)；5. 項(xiàng)目完工期：合同生效后天內(nèi)完成并交付驗(yàn)收。6. 質(zhì)量保證期(質(zhì)保期)：驗(yàn)收交付后連續(xù)正常使用累計(jì)滿 壹 年。7. 質(zhì)保期基本要求: 質(zhì)保期內(nèi)乙方對(duì)所供貨物實(shí)行包修、包換、包退、包維護(hù)保養(yǎng)。質(zhì)保期內(nèi)，在非人為因素情況下，一切維修換件保養(yǎng)費(fèi)用和備品備件均由成乙方免費(fèi)提供。8. 付款方式：. 合同生效后，支付合同總額的 作為合同訂金，乙方按進(jìn)度履行合同義務(wù)后此訂金抵作貨款；. 項(xiàng)目竣工交付使用并由甲方簽署驗(yàn)收合格確認(rèn)書時(shí)付至合同總額的；. 驗(yàn)收合格后正常使用滿（）個(gè)月時(shí)付至合同總額的 。. 甲方簽署驗(yàn)收確認(rèn)書及申辦每期撥款手續(xù)均可在個(gè)工作日內(nèi)完成，屬于合同款是市財(cái)政局國庫支付中心直接支付給成交人的項(xiàng)目，“付款”是指甲方向主管部門發(fā)出申請(qǐng)付款文件；. 收款方、出具發(fā)票方、合同乙方均必須與成交供應(yīng)商名稱一致。9. 其他商務(wù)要求：. 供貨渠道：所有產(chǎn)品均由制造商或其授權(quán)的分銷機(jī)構(gòu)所提供，具有合法透明的供貨渠道，乙方及制造商須提供其產(chǎn)品品質(zhì)和一切售后服務(wù)保障。. 質(zhì)保期其他要求：如設(shè)備或零部件非人為因素出現(xiàn)故障而造成短期停用時(shí)，則質(zhì)保期和免費(fèi)維修期相應(yīng)順延。如貨物因自身故障致停用時(shí)間累計(jì)超過天時(shí)，則質(zhì)保期在狀態(tài)恢復(fù)正常時(shí)歸零重新計(jì)算或?qū)收显O(shè)備予以重新更換。. 驗(yàn)收要求：乙方須為驗(yàn)收提供必需的一切條件及相關(guān)