【文章內(nèi)容簡介】 應(yīng)當(dāng)自收到投標(biāo)人書面撤回通知之日起日內(nèi)退還。投標(biāo)截止后投標(biāo)人撤銷投標(biāo)文件的，招標(biāo)人可以不退還投標(biāo)保證金。 投標(biāo)人的修改或撤回通知應(yīng)按本須知第條規(guī)定編制、密封、標(biāo)記和遞交。 在投標(biāo)截止期之后，投標(biāo)人不得對其投標(biāo)做任何修改或補充。 從投標(biāo)截止期至投標(biāo)人在投標(biāo)書中確定的投標(biāo)有效期期滿這段時間內(nèi)，投標(biāo)人不得撤回其投標(biāo)，否則其投標(biāo)保證金將按照本須知第條的規(guī)定被沒收。（五）開標(biāo)與評標(biāo)22. 開標(biāo) 招標(biāo)代理機構(gòu)在“投標(biāo)人須知前附表”中規(guī)定的日期、時間和地點組織公開開標(biāo)。開標(biāo)時邀請所有投標(biāo)人代表參加。參加開標(biāo)的代表應(yīng)簽名報到以證明其出席。 開標(biāo)時，招標(biāo)代理機構(gòu)當(dāng)眾宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格、折扣聲明（如果有）、是否提交了投標(biāo)保證金，以及招標(biāo)代理機構(gòu)認為合適的其他內(nèi)容。除了按照本須知第條的規(guī)定原封退回遲到的投標(biāo)之外，開標(biāo)時將不得拒絕任何投標(biāo)。 在開標(biāo)時沒有讀出的有關(guān)折扣聲明，在評標(biāo)時將不予考慮。 唱標(biāo)時，投標(biāo)人代表應(yīng)主動對招標(biāo)代理機構(gòu)誤唱和漏唱內(nèi)容當(dāng)場提出更正和補唱。 招標(biāo)代理機構(gòu)將做開標(biāo)記錄并由投標(biāo)人代表簽字確認。. 評標(biāo) 評標(biāo)委員會 招標(biāo)代理機構(gòu)依法組建評標(biāo)委員會。 評標(biāo)委員會由招標(biāo)人代表及有關(guān)經(jīng)濟、技術(shù)等方面的專家組成。 評標(biāo)委員會負責(zé)評標(biāo)工作，對投標(biāo)文件進行審查和評估，并向招標(biāo)方提交書面評標(biāo)意見。 評標(biāo)方法 最低評標(biāo)價法，是指以價格為主要因素確定中標(biāo)候選供應(yīng)商的評標(biāo)方法，即在全部滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求前提下，依據(jù)統(tǒng)一的價格要素評定最低報價，以提出最低報價的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選供應(yīng)商或者中標(biāo)供應(yīng)商的評標(biāo)方法。 綜合評分法是指在最大限度地滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求前提下，按照招標(biāo)文件中規(guī)定的各項因素進行綜合評審后，以評標(biāo)總得分最高的投標(biāo)人作為候選中標(biāo)人或者中標(biāo)人的評標(biāo)方法。 投標(biāo)文件的澄清 在評標(biāo)期間，評標(biāo)委員會可要求投標(biāo)人對其投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或說明,但澄清或說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件實質(zhì)性內(nèi)容。有關(guān)澄清的要求和答復(fù)均應(yīng)以書面形式提交，澄清的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。 評標(biāo)委員會認為投標(biāo)報價或者某些分項報價明顯不合理或者低于成本，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量和不能誠信履約的，將要求其在規(guī)定時間內(nèi)提供書面文件予以解釋說明，并提交相關(guān)證明材料；否則，其投標(biāo)將視為無效投標(biāo)。 投標(biāo)文件的初審（符合性審查）、資格證明文件是否齊全，投標(biāo)保證金是否合格、投標(biāo)報價有無計算上的錯誤、投標(biāo)文件是否實質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求等。 開標(biāo)時，投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表內(nèi)容與投標(biāo)文件中明細表內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表為準(zhǔn)。投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價金額與按單價匯總金額不一致的以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準(zhǔn)，并修改單價；對不同文字文本的投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。如果投標(biāo)人不接受對其錯誤的修正，其投標(biāo)將視為無效投標(biāo)。 對于投標(biāo)文件中不構(gòu)成實質(zhì)性偏差的不正規(guī)、不一致或不規(guī)則，招標(biāo)人可以接受，但這種接受將不能對其他投標(biāo)人的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。 在詳細評標(biāo)之前，根據(jù)本須知第條的規(guī)定，評標(biāo)委員會要審查每份投標(biāo)文件是否實質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)應(yīng)該是與招標(biāo)文件要求的全部條款、條件和規(guī)格參數(shù)相符，沒有重大偏離或保留的投標(biāo)。所謂重大偏離或保留是指實質(zhì)上影響合同的供貨范圍、質(zhì)量、性能或者實質(zhì)上與招標(biāo)文件不一致，而且限制了招標(biāo)人的權(quán)利或投標(biāo)人的義務(wù)。糾正這些偏離或保留將會對其他實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)人的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。評標(biāo)委員會決定投標(biāo)的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)文件本身的內(nèi)容，而不尋求外部的證據(jù)。 實質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將視為無效投標(biāo)。投標(biāo)人不得通過修正或撤銷不合要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)成為實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。如發(fā)現(xiàn)下列情況之一的，其投標(biāo)將視為無效投標(biāo)： （一）投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)單位蓋章和單位負責(zé)人簽字； （二）投標(biāo)人不符合國家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件； （三）同一投標(biāo)人提交兩個以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報價，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外； （四）投標(biāo)報價低于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價； （五）投標(biāo)文件沒有對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)； （六）投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為。（七）投標(biāo)文件未按照規(guī)定制作、密封、簽署、蓋章的；（八）對“★”條款未做出實質(zhì)性響應(yīng)或者發(fā)生重大偏離的；（九）不按照規(guī)定報價、漏項的；（十）投標(biāo)人法定代表人或者委托代理人未按時參加開標(biāo)會議或未在唱標(biāo)記錄上簽字的； （十一）投標(biāo)文件無投標(biāo)人法定代表人或者其授權(quán)代表簽署的；（十二）投標(biāo)有效期不滿足招標(biāo)文件要求的；（十三）評標(biāo)委員會判定投標(biāo)人涂改證明材料或者提供虛假材料的；（十四）未按招標(biāo)文件要求提供資格證明文件的；（十五）招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)無效情形的；（十六）未按要求提交投標(biāo)保證金的；（十七）不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求的；（十八）不符合法律法規(guī)和招標(biāo)文件中規(guī)定的其它實質(zhì)性要求。 評標(biāo)委員會對每份投標(biāo)文件進行符合性審查，并填寫“符合性審查表”。符合性審查表見第三章“評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)”。 投標(biāo)文件的詳細評審 評標(biāo)委員會將按照本須知第條規(guī)定，只對確定為實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)進行詳細評審。 詳細評審即以招標(biāo)文件為依據(jù)，對所有實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)進行評審并按照投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的評標(biāo)辦法進行評標(biāo)。綜合評分法詳見第三章“評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)”。中標(biāo)人的確定 評標(biāo)委員會對進入詳細評審的投標(biāo)人的投標(biāo)文件進行詳細評審和比較，并按招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進行排序，向招標(biāo)人推薦預(yù)中標(biāo)人或中標(biāo)候選人。 招標(biāo)人依據(jù)評標(biāo)委員會的推薦意見，按下述原則確定中標(biāo)人：（1） 對招標(biāo)文件作出實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)；（2） 評審結(jié)果排序靠前；（3） 具有良好的履約能力和商業(yè)信譽。招標(biāo)項目廢標(biāo) 出現(xiàn)下列情形之一的，招標(biāo)項目應(yīng)予廢標(biāo)：（）符合條件的投標(biāo)人或者對招標(biāo)文件作實質(zhì)響應(yīng)的投標(biāo)人不足三家的；（）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；（）投標(biāo)人的投標(biāo)報價均超過采購預(yù)算，且采購人無法支付的；（）因重大變故，采購任務(wù)取消的；（）法律、法規(guī)以及招標(biāo)文件規(guī)定的其它情形。 廢標(biāo)后，經(jīng)財政部門批準(zhǔn)后可轉(zhuǎn)為競爭性談判采購或單一來源采購，或重新組織招標(biāo)，招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將廢標(biāo)理由通知所有投標(biāo)人。 現(xiàn)場更改采購方式.，發(fā)生下列情形之一的，可以現(xiàn)場變更采購方式：（）公開招標(biāo)（包括各標(biāo)包）合格投標(biāo)人只有兩家可現(xiàn)場變更為競爭性談判方式繼續(xù)評審；（）合格投標(biāo)人只有一家的，可現(xiàn)場變更為單一來源方式繼續(xù)評審。.，按照以下方式報價：.，第二輪報價為最終報價。投標(biāo)人后一輪報價不得高于其前一輪報價，否則評標(biāo)委員會有權(quán)確定為無效報價；參與談判的投標(biāo)人只有一家的，經(jīng)財政部門審批同意后，可按單一來源方式繼續(xù)評審或予以廢標(biāo)。.，評標(biāo)委員會有權(quán)決定增加報價輪次。.，根據(jù)符合采購需求、質(zhì)量和數(shù)量以及貨物滿足要求且報價最低的原則確定投標(biāo)人成交。. 現(xiàn)場變更為單一來源方式繼續(xù)評審的，由評標(biāo)委員會按照符合采購需求價格合理的原則確定預(yù)成交人。下列情形認定為串通投標(biāo)，沒收投標(biāo)保證金：（）兩家以上（含兩家，下同）投標(biāo)人的投標(biāo)文件中相同錯誤在處以上（含處）；（）兩家以上投標(biāo)人的投標(biāo)文件中加蓋了對方的公章，或相互裝訂了標(biāo)有對方名稱的文件材料、資格資信證明文件等；（）兩家以上投標(biāo)人的投標(biāo)文件中相關(guān)內(nèi)容的段落、字句、錯別字等相同；（）投標(biāo)供應(yīng)商串通投標(biāo)的其它形式.投標(biāo)人有下列情形之一的，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加大連市政府采購活動：（）提供虛假投標(biāo)材料謀取中標(biāo)、成交的；（）采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他投標(biāo)人的；（）與招標(biāo)人、其他投標(biāo)人或者招標(biāo)代理機構(gòu)惡意串通的；（）向招標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的；（）在招標(biāo)采購過程中與招標(biāo)人進行協(xié)商談判的；（）拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的；（）一年內(nèi)累計三次以上投訴均查無實據(jù)，并帶有明顯故意行為的；（）捏造事實或者提供虛假投訴材料的；（）法律、法規(guī)和招標(biāo)文件中規(guī)定的其他情形。. 與招標(biāo)代理機構(gòu)、招標(biāo)方和評標(biāo)委員會的接觸 除本須知第條和條的規(guī)定外，從開標(biāo)之日起至授予合同期間，投標(biāo)人不得就與其投標(biāo)有關(guān)的事項與招標(biāo)代理機構(gòu)、招標(biāo)人以及評標(biāo)委員會成員接觸。 投標(biāo)人試圖對招標(biāo)代理機構(gòu)、招標(biāo)人和評標(biāo)委員會的評標(biāo)、比較或授予合同的決定進行影響，都可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。評標(biāo)過程的保密性.公開開標(biāo)后，直至向中標(biāo)候選人授予合同時止，凡與審查、澄清、評價和比較投標(biāo)有關(guān)的資料以及授標(biāo)意見等，均不得向投標(biāo)人及與評標(biāo)無關(guān)的其他人員透露。.在評標(biāo)過程中，投標(biāo)人試圖影響招標(biāo)人在投標(biāo)文件審查、澄清、比較及授予合同方面的任何嘗試，可能導(dǎo)致該投標(biāo)人的投標(biāo)被廢除。（六）授予合同. 合同授予標(biāo)準(zhǔn) 除第條的規(guī)定之外。招標(biāo)人可保留在授予合同前對預(yù)中標(biāo)人或中標(biāo)候選人進行最終審查的權(quán)利，最終審查的方式有：（）對預(yù)中標(biāo)人或中標(biāo)候選人進行詢問。（）對預(yù)中標(biāo)人或中標(biāo)候選人進行考察。接受最終審查的預(yù)中標(biāo)人或中標(biāo)候選人必須如實回答和受理招標(biāo)人的詢問或考查，并提供所需的有關(guān)資料。預(yù)中標(biāo)人或某中標(biāo)候選人未受理招標(biāo)人的詢問或考查，招標(biāo)人將有權(quán)認為其不具有完成本項目合同的能力和條件。 如在最終審查階段發(fā)現(xiàn)預(yù)中標(biāo)人或中標(biāo)候選人不符合定標(biāo)原則和相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，或提供虛假證明文件，評標(biāo)委員會可重新做出評標(biāo)意見。. 接受和拒絕任何或所有投標(biāo)的權(quán)力招標(biāo)人保留在授標(biāo)之前任何時候接受或拒絕任何投標(biāo)的權(quán)力，對受影響的投標(biāo)人不承擔(dān)任何責(zé)任。. 中標(biāo)通知書中標(biāo)人確定后，招標(biāo)方將向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并通過“大連市政府采購網(wǎng)”（網(wǎng)址：）及《大連日報》發(fā)布中標(biāo)公告。未中標(biāo)的投標(biāo)人可通過上述媒體查詢評標(biāo)結(jié)果，招標(biāo)方不另行通知。招標(biāo)方不對未中標(biāo)的投標(biāo)人做未中標(biāo)原因的解釋。 中標(biāo)通知書是合同的一個組成部分。. 簽訂合同 中標(biāo)人在接到招標(biāo)方發(fā)出的中標(biāo)通知后，在招標(biāo)文件“投標(biāo)人須知前附表”規(guī)定的期限內(nèi)，應(yīng)按招標(biāo)文件要求和投標(biāo)文件承諾與招標(biāo)人簽訂合同，招標(biāo)文件、投標(biāo)文件及評標(biāo)過程中有關(guān)澄清、承諾等文件均為該合同的有效組成部分。 如果中標(biāo)人無正當(dāng)理由未在規(guī)定期限內(nèi)簽訂合同，將沒收其投標(biāo)保證金，并承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。. 履約保證金和預(yù)付款擔(dān)保 履約保證金 中標(biāo)人在與招標(biāo)人簽訂合同后，在“投標(biāo)人須知前附表”規(guī)定的期限內(nèi)，按投“標(biāo)人須知前附表”規(guī)定的金額向招標(biāo)人提交履約保證金。 履約保證金用于約束中標(biāo)人完成其合同義務(wù)，保護招標(biāo)人利益不受損害。 履約保證金應(yīng)采用人民幣，并采用下述形式之一種提交：（）銀行保函：由招標(biāo)人可接受的在中華人民共和國境內(nèi)注冊和營業(yè)的銀行出具，其格式采用招標(biāo)文件提供的格式或沒有重大偏離的其他格式；或（）政府采購履約擔(dān)保函：由大連市企業(yè)信用擔(dān)保有限公司出具；或（）銀行匯票或支票。在賣方全部貨物通過移交驗收三十（）天內(nèi)，買方將把履約保證金原額退還賣方。預(yù)付款擔(dān)保（有預(yù)付款的話）中標(biāo)人在與招標(biāo)人簽訂合同十五（）天內(nèi)，向招標(biāo)人提交與預(yù)付款等額的預(yù)付款擔(dān)保。預(yù)付款擔(dān)保用于償還買方因賣方違約或終止合同等情況發(fā)生而不能獲得合同貨物或已付預(yù)付款所蒙受的損失。預(yù)付款擔(dān)保應(yīng)采用人民幣，按下述三種情況辦理：（）預(yù)付款銀行保函：由招標(biāo)人可接受的在中華人民共和國境內(nèi)注冊和營業(yè)的銀行出具，其格式采用招標(biāo)文件提供的格式或沒有重大偏離的其他格式；或（）政府采購預(yù)付款擔(dān)保函：由大連市企業(yè)信用擔(dān)保有限公司出具；或（）放棄預(yù)付款：賣方應(yīng)在簽訂合同十（）天內(nèi)主動提出放棄預(yù)付款，并向招標(biāo)人提交放棄預(yù)付款的書面聲明。在此情況下，預(yù)付款將合并到下一付款期一同支付。在賣方全部貨物通過到貨驗收三十（）天內(nèi)，買方將把預(yù)付款保函退還賣方。如果中標(biāo)人沒有按照上述第條或條、條規(guī)定執(zhí)行，采購方將有充分理由取消該中標(biāo)決定，并沒收投標(biāo)保證金。在此情況下，招標(biāo)人將根據(jù)評標(biāo)委員會意見重新確定中標(biāo)人或重新采購。. 招標(biāo)代理服務(wù)費 中標(biāo)人在領(lǐng)取中標(biāo)通知書時，須向招標(biāo)代理機構(gòu)繳納招標(biāo)代理服務(wù)費。招標(biāo)代理服務(wù)費只收現(xiàn)金、支票、匯票。中標(biāo)人如未按條規(guī)定辦理，招標(biāo)代理機構(gòu)將沒收其投標(biāo)保證金。第三章 評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)一、基本評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)分項評分因素滿分分值權(quán)重說明價格投標(biāo)報價％投標(biāo)人報價得分＝（評標(biāo)基準(zhǔn)價投標(biāo)報價）％評標(biāo)基準(zhǔn)價為滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價格最低的投標(biāo)報價。注：投標(biāo)人投標(biāo)產(chǎn)品是小微企業(yè)制造的，其產(chǎn)品報價給予一定比例的扣除，其中：小型企業(yè)給予％的扣除，微型企業(yè)給予％的扣除，用扣除后的價格參與投標(biāo)報價計算。技術(shù)滿足產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)要求的情況、優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)：投標(biāo)人所提供產(chǎn)品的技術(shù)規(guī)格、參數(shù)完全響應(yīng)招標(biāo)文件要求，甚至更為優(yōu)越，完全滿足招標(biāo)人使用要求（得分）；、良好標(biāo)準(zhǔn)：投標(biāo)人所提供產(chǎn)品的技術(shù)規(guī)格、參數(shù)響應(yīng)招標(biāo)文件要求，無偏離，滿足招標(biāo)人使用要求（得分）；、一般標(biāo)準(zhǔn)：投標(biāo)人所提供產(chǎn)品的主要技術(shù)規(guī)格、參數(shù)響應(yīng)招標(biāo)文件要求，但有很小部分技術(shù)規(guī)格、參數(shù)有偏離之處，偏離率很小，基本滿足招標(biāo)人使用要求（得分）。投標(biāo)產(chǎn)品的穩(wěn)定性、耐用性及其他性能品質(zhì)、優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)：投標(biāo)人所提供產(chǎn)品的穩(wěn)定性、耐用性及其他性能品質(zhì)優(yōu)于招標(biāo)文件要求（得分）；、良好標(biāo)準(zhǔn)：投標(biāo)人所提供產(chǎn)品的穩(wěn)定性、耐用性及其他性能品質(zhì)滿足招標(biāo)文件要求，無任何負偏離（得分）；、一般標(biāo)準(zhǔn)：投標(biāo)人所提供產(chǎn)品的穩(wěn)定性、耐用性及其他性能品質(zhì)滿足招標(biāo)文件要求，有微小負偏離（得分）。商務(wù)技術(shù)支持及售后服務(wù)措施、投標(biāo)人售后服務(wù)保障科學(xué)、合理、售后服務(wù)系統(tǒng)完善、針對性強，綜合實力強大，高于招標(biāo)文件要求，能夠充分滿足招標(biāo)人的需求(得分)；、投標(biāo)人售后服務(wù)保障比較科學(xué)、合理、售后服務(wù)系統(tǒng)完善、針對性強，綜合實力較為強大，滿足招標(biāo)文件要求，能夠滿足招標(biāo)