【文章內(nèi)容簡介】 鐵頻鈣薊糾廟誑繃紙鯉騏鍔。 開標地點開標地點： 萊蕪市行政服務大廳會議室。開標、評標、定標以及廢標 開標程序開標會由招標人或招標代理機構主持。（）宣讀開標紀律；（）公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱；（）宣布主持人、唱標人、記錄人等有關人員姓名；（）投標人或投標人代表檢查所有投標文件密封情況，并簽字確認；10 / 32（）按照投標人遞交投標文件的逆順序，宣布投標文件開啟順序；（）按照順序當眾開標，公布投標人名稱、投標保證金的繳納情況、投標報價等內(nèi)容，并記錄在案；（）投標人法定代表人或其授權代表、招標人代表、記錄人等有關人員在開標記錄上簽字確認；（）開標結束。 開標開標在談判文件確定的遞交投標文件截止時間的同一時間公開進行；招標代理機構按照本談判文件規(guī)定的時間和地點組織召開開標會議。屆時邀請投標人法定代表人或其授權代表參加，參加開標會的法定代表人出具身份證、授權代表出具授權委托書和身份證且必須簽字，否則，責任自負。滅噯駭諗鋅獵輛覯餿藹猙廚憮犧駿灃。檢查投標文件密封情況，由投標人或者其推選的代表檢查所有投標人投標文件的密封情況并由法定代表人或其授權代表簽字確認。鐒鸝餉飾鐔閌貲諢癱騮吶轉(zhuǎn)鮭錢驗鎖。投標人法定代表人或其授權代表認為某個或者某些投標人的投標文件密封不符合規(guī)定的，應當面提出，由招標人及招標代理機構根據(jù)談判文件相關規(guī)定作出判斷。經(jīng)確認無異議的，相關各方投標人法定代表人或其授權代表簽字確認后，由招標代理機構工作人員當眾拆封，開啟各投標人的投標文件；按照上述規(guī)定開啟投標文件后，投標人再對投標文件的密封情況提出異議的，招標人或者招標代理機構不予受理。經(jīng)確認存在爭議的，招標人及招標代理機構現(xiàn)場記錄，通過錄音、拍照、錄像等手段保存相關證據(jù)，相關投標人法定代表人或其授權代表簽字確認后，開啟有爭議的投標文件；由談判小組處理，處理決定認為投標文件不符合規(guī)定的，有爭議的投標文件按投標無效處理。攙閿頻嶸陣澇諗譴隴瀘鐙澮蹤島騁檻。由招標代理機構工作人員唱標。（）唱標順序：按照投標人遞交投標文件的逆順序進行。（）唱標內(nèi)容：唱標人當眾宣讀投標人名稱、項目名稱、投標報價、談判文件允許提供的備選投標方案和投標文件的其他主要內(nèi)容。投標人若有報價內(nèi)容未被唱出的，應在開標時及時聲明或者提出，否則招標代理機構對此不承擔任何責任。趕輾雛紈顆鋝討躍滿賺蜆騍純蠅驪銬。投標文件有下列情況之一，招標人或者招標代理機構不予受理：（）逾期送達的或者未送達指定地點的；（）未按照談判文件要求密封、標記的；（）違反采購、投標紀律的；（）開啟投標文件后，投標人再對投標文件的密封情況提出異議的。開標和唱標：由招標代理機構指定專人負責唱標和記錄，開標記錄由投標人法定代表人或其授權代表、招標人代表、記錄人等有關人員簽字確認，招標代理機構負責存檔備查。夾覡閭輇駁檔驀遷錟減汆藥徑鴕駭槍。投標人對開標有異議的，應當在開標現(xiàn)場以書面形式提出，招標人或者招標代理機構應當場給予答復，并制作記錄，投標人法定代表人或其授權代表、招標人代表、招標代理機構相關人員簽字確認。視絀鏝鴯鱭鐘腦鈞欖糲僉爾魷癆駱鈐。 談判小組談判小組的組成招標人按照《中華人民共和國政府采購法》以及有關規(guī)定組建談判小組。評標由依法組建的談判小組負責。談判小組由招標人代表和評審專家共同組成，其中技術、經(jīng)濟等方面的評審專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。偽澀錕攢鴛擋緬鐒鈞錠鈴鉍蹌鏟驊擷。評審專家的抽取（）采用隨機抽取方式從財政部門依法設立的專家?guī)熘写_定談判小組成員。任何單位和個人都不得指定評審專家或干預評審專家的抽取工作。緦徑銚膾齲轎級鏜撟廟耬癬紇徑驕鄰。（）參加評審專家抽取的有關人員對被抽取的專家的姓名、單位和聯(lián)系方式等內(nèi)容負有保密的義務。談判小組成員的名單在成交結果確定前必須嚴格保密。騅憑鈳銘僥張礫陣軫藹攬齊彎議罵擰。談判小組成員不得參加與自己有利害關系的評審活動，與自己有利害關系的應當回避，已經(jīng)進入的必須更換。癘騏鏨農(nóng)剎貯獄顥幗騮鴣詼驤齔駘輸。談判小組負責對各投標文件進行評審、比較、評定，并按本談判文件的規(guī)定確定成交人或者推薦成交候選人。鏃鋝過潤啟婭澗駱讕瀘載撻贏禱驛懼。談判小組具有依據(jù)談判文件進行獨立評標的權力，且不受外界任何因素的干擾。談判小組成員必須獨立、負責地提出評審意見，并對自己的評審意見承擔責任。對評標結果有不同意見的談判小11 / 32組成員應當以書面形式說明其不同意見和理由，評標報告應當注明不同意見。談判小組成員拒絕評審或者拒絕在評標報告上簽字且不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評標結果。談判小組應當對此作出書面說明并記錄在案。榿貳軻謄壟該檻鯔塏賽緯闥糝鍔駕躦。談判小組的職責：（）審查投標文件是否符合談判文件要求，進行資格性審查和符合性審查，并作出評價；（）要求投標人對投標文件有關事項作出澄清或者說明；（）推薦成交候選人名單，或者受招標人委托按照事先確定的辦法直接確定成交人；（）向招標人、招標代理機構或者有關部門報告非法干預評標工作的行為。談判小組的義務：（）遵紀守法，客觀、公正、廉潔地履行職責；（）提出真實、可靠的評審意見；（）嚴格遵守評標紀律，不得向外界泄露評標情況；（）發(fā)現(xiàn)投標人在招投標活動中有不正當競爭或者惡意串通等違規(guī)行為，應及時向政府采購監(jiān)督管理部門報告并加以制止；邁蔦賺陘賓唄擷鷦訟湊幟結廢擴駑彎。（）按照談判文件規(guī)定的評標辦法和評標標準進行評標，對評標意見承擔個人責任；（）編寫并審定評標報告；（）配合招標人或者招標代理機構答復投標人提出的質(zhì)疑；（）對評標過程和結果，以及招標人、投標人的商業(yè)秘密保密；（）配合政府采購監(jiān)督管理部門處理投訴。談判小組成員有下列情形之一的，應當回避:（）投標人或者投標人主要負責人的近親屬；（）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；（）與投標人有經(jīng)濟利益關系；（）曾因在采購、評標以及其他與采購投標有關活動中從事違法行為而受到行政處罰或者刑事處罰；（）與投標人有其他利害關系。 評標程序（）宣布評標紀律以及回避提示；（）推薦談判小組組長；（）資格性審查；（）符合性審查；（）澄清有關問題；（）確定成交人或者推薦成交候選人名單；（）編寫評標報告。 評標低價中標法，是指在最大限度地滿足談判文件實質(zhì)性要求前提下，按照談判文件中規(guī)定的各項因素進行二次報價，以報價最低的投標人作為成交候選人或者成交人的評標方法。嶁硤貪塒廩袞憫倉華糲饃勵騮詡駐賭。評審完成后，談判小組向招標人提出評標報告，評標報告由談判小組全體成員簽字確認。 澄清對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，談判小組應以書面形式要求投標人作出必要的澄清、承諾、說明或者糾正。投標人的澄清、承諾、說明或者糾正應采取書面形式，由法定代表人或其授權代表簽字，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。該櫟諼碼戇沖巋鳧薩錠謨贛贅眾騶嶠。談判小組判斷投標文件的響應性僅基于投標文件本身而不靠外部因素。未響應實質(zhì)性條款的，或超出談判文件允許的偏離范圍、幅度及項數(shù)的，談判小組有權確定其投標無效，投標人不得通過修正、撤銷或者澄清不符之處而使其成為實質(zhì)性響應的投標。劇妝諢貰攖蘋塒呂侖廟痙湯籪糶駒責。談判小組可以允許投標人修改或者澄清其投標文件中不構成實質(zhì)偏離的、微小的、非正規(guī)的不一致或者不規(guī)則的地方。臠龍訛驄椏業(yè)變墊羅蘄囂馱廣閏駙孫。 定標談判小組推薦成交候選人名單，或者受招標人委托按照事先確定的辦法直接確定成交人。第一成交候選人除因法定不可抗力外不得隨意放棄成交資格，否則承擔相應法律責任。第一成交12 / 32候選人確因不可抗力不能履行政府采購合同，或因被查實存在影響成交結果的違法行為等情形，不符合成交條件的，招標人可按照談判小組提出的成交候選人名單排序依次確定其他成交候選人為成交人；依次確定其他成交候選人與招標人預期差距較大，或?qū)φ袠巳嗣黠@不利的，招標人可重新組織采購。鰻順褸悅漚縫囅屜鴨騫鬩藶騍擯駟謔。 成交公示以及成交通知書確定成交人后，招標人或招標代理機構應當在三日內(nèi)通過山東省政府采購網(wǎng)、萊蕪市政府采購網(wǎng)發(fā)布成交公示，公示期為三個工作日。公示期滿且無異議，招標人向成交人簽發(fā)成交通知書。穡釓虛綹滟鰻絲懷紓濼視嬌賭謗駔墮。招標人、招標代理機構不按照規(guī)定發(fā)布成交公示或者發(fā)布成交公示后不簽發(fā)成交通知書的，應當承擔法律責任，給成交人造成經(jīng)濟損失的應承擔賠償責任。隸誆熒鑒獫綱鴣攣駘賽澇鈧籜軍驢該。成交通知書對招標人和成交人都具有同等法律效力。成交通知書發(fā)出后，招標人改變成交結果的，或者成交人放棄成交的，應當承擔相應法律責任。浹繢膩叢著駕驃構碭湊農(nóng)瑤帳結駁噴。 投標無效出現(xiàn)下列情形之一的，投標無效：（）不具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件；（）投標文件未按談判文件規(guī)定要求制作、密封、簽署、蓋章；（）拒絕報價、報價不確定、等于或高于采購控制價、有多個投標報價；（）法定代表人或其授權代表未按時參加開標會議或參加開標會議未提供有效證明；（）未按規(guī)定繳納投標保證金；（）相關資格資質(zhì)證明文件原件、復印件未按談判文件約定提交或提交的原件與復印件不一致；（）不符合談判文件中規(guī)定資格條件；（）超出經(jīng)營范圍投標； （）投標文件正副本未區(qū)分或者內(nèi)容嚴重不一致；（）投標有效期不滿足談判文件要求；（）無投標人法定代表人或其授權代表簽字；（）投標聯(lián)合體未提交聯(lián)合體協(xié)議書；（）低于成本價且無法提供相關證明材料；（）談判小組認定投標方案技術含量低、不符合談判文件要求；（）評審期間，沒有按談判小組要求提交經(jīng)法定代表人或授權代表簽字的澄清、說明、補正或改變了投標文件實質(zhì)性內(nèi)容；鈀燭罰櫝箋礱颼畢韞糲銨鵬駱隸驅(qū)訛。（）投標人存在弄虛作假的行為；（）屬于招標人與投標人、投標人與投標人相互串通投標情形；（）對招標人、招標代理機構、談判小組及其他工作人員施加影響，有礙公平、公正； （）談判文件規(guī)定的其他投標無效情形；（）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定屬于投標無效的其他情形。對投標無效的認定，必須經(jīng)談判小組集體作出決定并出具投標無效的事實依據(jù)，由投標人法定代表人或其授權代表簽字確認，拒絕簽字的，不影響談判小組作出的決定。愜執(zhí)緝蘿紳頎陽灣熗鍵艤訥贓棧馴嘆。 廢標出現(xiàn)下列情形之一的，應予廢標：（）符合條件的投標人或者對談判文件作實質(zhì)響應的投標人不足三家；（）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為；（）投標人的報價均超過了采購控制價；（）因重大變故，采購任務取消；（）法律、法規(guī)以及談判文件規(guī)定其他情形。廢標必須經(jīng)談判小組集體作出決定，經(jīng)談判小組全體成員簽字確認后生效。廢標后，招標人或者招標代理機構應當將廢標理由告知所有投標人。貞廈給鏌綞牽鎮(zhèn)獵鎦龐朮戧籩賂馱見。 特殊情況處置程序評標活動終止（）談判小組應當執(zhí)行連續(xù)評標的原則，按照談判文件規(guī)定的程序、內(nèi)容、方法、標準完成全部評標工作。出現(xiàn)評審專家臨時缺席、回避等情形導致評審現(xiàn)場專家數(shù)量不符合法定標準的，招標人或者招標代理機構要按照有關程序及時補抽專家，繼續(xù)組織評審。如無法及時補齊專家，則要13 / 32立即停止評審工作，封存談判文件和所有投標文件，擇期重新組建談判小組進行評審。嚌鯖級廚脹鑲銦礦毀蘄鷯鑭嶁盧馭勞。（）發(fā)生下列情況之一的，談判小組應終止評標：①發(fā)生了不可抗力事件；②發(fā)生談判小組名單泄密、評標信息泄露；③出現(xiàn)非法干預評審工作；④發(fā)現(xiàn)談判小組或者成員未按照談判文件規(guī)定評審或者存在違反法律法規(guī)規(guī)定行為，且拒絕改正。出現(xiàn)上述情形的，政府采購監(jiān)督管理部門有權予以廢標或者建議招標人和招標代理機構封存談判文件和所有投標文件，擇期重新組建談判小組進行評審。薊鑌豎牘熒浹醬籬鈴騫違紗駑緩馬蝕。談判小組中途更換成員（）除非發(fā)生下列情況之一，談判小組成員不得中途更換：①因不可抗拒的客觀原因，不能到場或者需在評標過程中退出評標活動；②根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，某個或者某幾個談判小組成員需要回避；（）退出談判小組的成員，其已完成的評審行為無效。由招標人向政府采購監(jiān)督管理部門提出更換談判小組成員意見并獲準后，根據(jù)本談判文件規(guī)定的談判小組成員產(chǎn)生方式另行確定替代者進行評標。齡踐硯語蝸鑄轉(zhuǎn)絹攤濼絡減貽顏饌農(nóng)。記名投票在評標過程中，談判小組發(fā)生分歧或者評審結論有異議需表決的，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，由談判小組全體成員以記名投票方式表決。紳藪瘡顴訝標販繯轅賽憮賄豎毆饉蒞。 違法違規(guī)情形有下列情形之一的，屬于投標人相互串通投標：（）投標人之間協(xié)商投標報價等投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容；（）投標人之間約定成交人；（）投標人之間約定部分投標人放棄投標或者成交；（）屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協(xié)同投標；（）投標人之間為謀取成交或者排斥特定投標人而采取的其他聯(lián)合行動。有下列情形之一的，視為投標人相互串通投標：（）不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；（）不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；（）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人；（）不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；（）不同投標人的投標文件相互混裝；（）不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。有下列情形之一的，屬于招標人與投標人串通投標：（）招標人在開標前開啟投標文件并將有關信息泄露給其他投標人。（）招標人直接或者間接向投標人泄露標底、談判小組成員等信息；（）招標人明示或者暗示投標人壓低或者抬高投標報價；（）招標人授意投標人撤換、修改投標文件；（）招標人明示或者暗示投標人為特定投標人成交提供方便；（）招標人與投標人為謀求特定投標人成交而采取的其他串通行為。