【文章內(nèi)容簡介】 競爭性磋商須知前附表。正本、副本和電子版的封面上應清楚地標記“正本”或“副本” 或“電子版”的字樣。當副本和正本不一致時，以正本為準。 響應文件的正本與副本應分別裝訂成冊，并編制目錄，具體裝訂要求見投標人須知前附表規(guī)定。 .投標 響應文件的密封和標記 響應文件的正本、副本、電子版應使用費透明文件袋分別密封包裝，并在封套的封口處加蓋響應人單位公章和法人簽章。 響應文件中的正本與副本應清楚地標記“正本”或“副本” 或“電子版”字樣，封套上應寫明的其他內(nèi)容見競爭性磋商須知前附表。 未按本章第 項或第 項要求密封和加寫標記的響應文件，采購人不予受理。 響應文件的遞交 響應人應在本章第 項規(guī)定的投標截止時間前遞交響應文件。 響應人人遞交響應文件的地點：競爭性磋商須知前附表。 除競爭性磋商須知前附表另有規(guī)定外，響應人人所遞交的響應文件不予退還。 逾期送達的或者未送達指定地點的響應文件，采購人不予受理。 響應文件的修改與撤回 在本章第 項規(guī)定的投標截止時間前，響應人可以修改或撤回已遞交的響應文件，但應以書面形式通知采購人。響應人修改或撤回已遞交響應文件的書面通知應按照本章第項的要求簽字或蓋章。采購人收到書面通知后，向響應人出具簽收憑證。修改的內(nèi)容為響應文件的組成部分。修改的響應文件應按照本章第條、第條規(guī)定進行編制、密封、標記和遞交，并標明“修改”字樣。 .磋商小組 采購人將根據(jù)采購內(nèi)容的特點組建磋商小組，其成員由采購人熟悉相關(guān)業(yè)務的代表人，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的名專家組成。磋商小組會對響應文件進行審查、質(zhì)疑、評估和比較。 評審期間，響應人法定代表人或其委托代理人必須等候質(zhì)疑。 .開標（響應文件首次提交） 采購代理機構(gòu)在采購公告規(guī)定的時間和地點公開開標（響應文件首次提交）開標會議由采購代理機構(gòu)主持，響應人的法定代表人或其授權(quán)代表攜帶有效身份證明準時參加開標會議并簽名報到，以證明其出席。響應人的法定代表人或其授權(quán)委托人未參加開標會議的，其響應將被拒絕。 開標時檢查響應文件密封情況，確認無誤后開標。 經(jīng)檢查確認密封情況完好后，由相關(guān)工作人員當眾拆封，宣讀響應人名稱，報價等內(nèi)容。 符合性審查及響應文件的審查 由磋商小組對響應人進行符合性審查，沒有通過符合性審查的響應人其響應文件將不被接收。 磋商小組將確定每一磋商是否對競爭性磋商文件的要求做出了實質(zhì)性的響應，而沒有重大偏離。實質(zhì)性響應的磋商是指磋商符合競爭性磋商文件的所有條款、條件和規(guī)定且沒有重大偏離和保留。重大偏離和保留是指影響到競爭性磋商文件規(guī)定的范圍、質(zhì)量和性能，或限制了采購人的權(quán)利和響應人的義務的規(guī)定，而糾正這些偏離將影響到其它提交實質(zhì)性響應磋商的響應人的公平競爭地位。 磋商小組判斷響應文件的響應性僅基于響應文件本身內(nèi)容而不靠外部證據(jù)。磋商小組將拒絕被確定為非實質(zhì)性響應的磋商，響應人不能通過修正或撤銷不符之處而使其磋商成為實質(zhì)性響應的磋商。 、響應文件的澄清 為了有助于對響應文件進行審查、評估和比較，磋商小組有權(quán)向響應人質(zhì)疑。 重要澄清的答復應是書面的，并由法定代表人或其委托代理人簽字。 響應人的澄清文件是響應文件的組成部分，并取代響應文件的中被澄清的部分。 響應文件的澄清不得對磋商內(nèi)容進行實質(zhì)性修改 、投標響應人有下列情況之一的，將視為無效： 未按競爭性磋商文件規(guī)定要求密封、簽署、蓋章的； 響應人不按要求參加磋商會議的； 未按競爭性磋商文件規(guī)定繳納正副本及相關(guān)內(nèi)容的； 響應人提供虛假材料的； 未按競爭性磋商文件規(guī)定繳納投標保證金的；資格證明文件不全或者不具備未按競爭性磋商文件中規(guī)定響應人資格要求的；不符合法律、法規(guī)和競爭性磋商文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的 、評審原則和方法 評審原則：評審工作應依據(jù)《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》以及國家和地方政府的有關(guān)規(guī)定，遵循“公平、公正、公開”的原則進行。磋商小組將按照規(guī)定只對通過資格評審和響應性評審的響應文件進行評審和比較，磋商小組不保證最低響應報價成交。 經(jīng)磋商確定最終采購需求和提交最后報價的響應人，有磋商小組采用綜合評分法對提交最后報價的響應人的響應文件和最后報價進行綜合評分。 磋商的主要內(nèi)容磋商小組同各響應人磋商時就價格、工期、質(zhì)量、合同條款等情況進行磋商。 、磋商 磋商小組所有成員集中與所有響應人單獨進行磋商 在磋商過程中，磋商小組可以根據(jù)磋商文件和磋商情況實質(zhì)性變動價格、服務期、質(zhì)量以及合同條款，但不得變動磋商文件中其他實質(zhì)性內(nèi)容，實質(zhì)性變動的內(nèi)容，須經(jīng)采購人代表確認。 對磋商文件作出的實質(zhì)性變動是磋商文件的有效組成部分，磋商小組應當及時以書面形式同時通知所有參加磋商的響應人。 響應人應當按照磋商文件的變動情況和磋商小組的要求重新提交響應文件，并由其法定代表人或者授權(quán)委托人簽字。 磋商文件能夠詳細列明項目的工期、質(zhì)量及其它要求的，磋商結(jié)束后，磋商小組應當要求所有實質(zhì)性響應的響應人在規(guī)定時間內(nèi)提交最后報價，提交最后報價的響應人不得少于家（符合《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》第三條第四項情形的，提交最后報價的響應人可以為家）。 磋商文件不能詳細列明項目的工期、質(zhì)量及其他要求的，若經(jīng)磋商能對其中的工期、質(zhì)量及其它要求達到統(tǒng)一的要求的，磋商小組應當要求所有實質(zhì)性響應的響應人在規(guī)定時間內(nèi)提交最后報價，若不能達到統(tǒng)一，則由響應人提供最終解決方案，磋商結(jié)束后，磋商小組應當按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票推薦家響應人的解決方案，并要求其在規(guī)定時間內(nèi)提交最后報價。 最后報價是響應人響應文件的有效組成部分，響應人法定代表人或授權(quán)委托人對最后報價進行書面簽字確認（符合《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》第三條第四項情形，提交最后報價的響應人可以為家） 對明顯的文字和計算錯誤按照下述原則處理，若出現(xiàn)相互矛盾之處，應以排列在先的原則為準優(yōu)先處理：）如果響應文件正本與副本不一致，以正本為準；）如果文字表示的數(shù)據(jù)與數(shù)字有差別，以文字為準修正數(shù)字。如果大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；）如果單價綜合不等于總價，以單價為準修正總價，但單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價。如果明細價格不等于匯總價格，則以匯總價格為準；）調(diào)整后的數(shù)據(jù)對響應人具有約束力，響應人不同意以上修正，其報價將被拒絕。 如磋商小組一致認為某個響應人的投標報價明顯不合理，有降低質(zhì)量、不能誠信履行的可能時，磋商小組有權(quán)決定是否通知響應人限期提供書面解釋或者提供相關(guān)證明材料。若已要求，響應人在規(guī)定期限內(nèi)未作出解釋，作出的解釋不合理或者不能提供相關(guān)證明材料的，經(jīng)磋商小組取得一致意見后，可拒絕該報價。 已提交響應文件的響應人，在提交最后報價之前，可以根據(jù)磋商情況退出磋商，該退出申請應由響應人代表人或授權(quán)委托人書面簽字確認。 、保密及其他注意事項 評審前后可視情況必要時根據(jù)需要可安排最終用戶、競標雙方做技術(shù)和商務交流。磋商小組將對磋商文件中有關(guān)問題分別向響應人進行詢問，請各響應人予以答復。重要或復雜問題回答后，必須補充以書面形式，并經(jīng)法定代表人或其委托代理人簽署?；卮鹞募斪鳛轫憫募慕M成部分。 在磋商、評審期間，響應人不得向評委詢問評審情況，不得進行旨在影響評審結(jié)果的活動。情節(jié)嚴重的，按廢標處理。 為保證評審的公正性，開標后直至授予響應人合同，評委不得與響應人私下交換意見。在磋商工作結(jié)束后，凡與評審情況有接觸的任何人不得也不應將評審情況擴散出評審人員之外。 磋商小組不向落標方解釋落標原因，不退換磋商文件。 、評定成交標準的原則嚴格按照競爭性磋商文件的要求和條件進行評審和綜合打分，磋商小組按得分高低順序推薦名成交候選人。 、成交響應人的確定磋商結(jié)束后，采購人按照相關(guān)規(guī)定從磋商小組推薦的本項目成交候選人中選取，如果成交響應人不能履行本合同，采購人將重新組織采購或確定磋商小組推薦的下一名候選人為成交響應人，并依次類推。 、成交通知書 評審結(jié)束后，由采購人向成交人簽發(fā)“成交通知書”。 、簽定合同 成交人接到“成交通知書”后，日內(nèi)按指定地點與最終用戶簽訂采購合同。 采購人簽發(fā)的“成交通知書”、競爭性磋商文件、成交人的磋商文件及其澄清文件等，均為簽定合同的依據(jù)。 履約保證金 合同簽訂前，成交響應人應按競爭性磋商須知前附表規(guī)定向采購人提交履約保證金。 成交響應人未按要求向采購人提交履約保證金的，視為放棄成交資格，其投標保證金不予退還，給采購人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，成交響應人還應當對超過部分予以賠償。 .重新采購 重新采購 出現(xiàn)下列情形之一的，采購人或者采購代理機構(gòu)應當終止競爭性磋商采購活動，發(fā)布項目終止公告并說明原因，重新開展采購活動： （）因情況變化，不再符合規(guī)定的競爭性磋商采購方式適用情形的； （）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的； （）除本辦法第二十一條第三款規(guī)定的情形外，在采購過程中符合要求的投標單位或者報價未超過采購預算的響應人不足家的。 .紀律和監(jiān)督 對采購人的紀律要求采購人不得泄漏招磋商活動中應當保密的情況和資料，不得與響應人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。 對響應人的紀律要求響應人不得相互串通投標或者與采購人串通投標，不得向采購人或者磋商小組成員行賄謀取成交資格，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取成交資格；響應人不得以任何方式干擾、影響評標工作。 對磋商小組成員的紀律要求磋商小組成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對響應文件的評審和比較、成交候選人的推薦情況以及評標有關(guān)的其他情況。在評標活動中，磋商小組不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用沒有規(guī)定的評審因素和標準進行評標。 對與評標活動有關(guān)的工作人員的紀律要求與評標活動有關(guān)的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對響應文件的評審和比較、成交候選人的推薦情況以及評標有關(guān)的其他情況。在評標活動中，與評標活動有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。 投訴響應人和其他利害關(guān)系人認為本次招標活動違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權(quán)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。 .需要補充的其他內(nèi)容需要補充的其他內(nèi)容：見競爭性磋商須知前附表。第3章 評審辦法 評標辦法前附表條款號評審因素評審標準形式評審標準響應人名稱與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證一致投標函簽字蓋章有法定代表人或其委托代理人簽字、加蓋單位公章響應文件格式符合第六章“投標文件格式”的要求報價唯一只能有一個有效報價資格評審標準營業(yè)執(zhí)照具備有效的營業(yè)執(zhí)照安全生產(chǎn)許可證具備有效的安全生產(chǎn)許可證資質(zhì)等級符合第二章“投標人須知前附表