完善我國政策性農(nóng)業(yè)保險財稅政策的思考(編輯修改稿)
2024-08-24 05:36 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 費補貼比例方面，市財政補貼50%，各區(qū)縣財政結(jié)合實際補貼2030%。二是財政給予經(jīng)營政策性農(nóng)險的保險公司保費收入10% 的經(jīng)營管理費用補貼。三是市財政按照上年農(nóng)業(yè)增加值的1‰取農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險準(zhǔn)備金。四是財政直接撥付資金購買農(nóng)業(yè)再保險，賠付率160%以下的風(fēng)險由保險公司承擔(dān)損失補償責(zé)任，賠付率160%—300%的巨災(zāi)風(fēng)險通過政府直接購買再保險的方式轉(zhuǎn)移：賠付率300%以上的部分由巨災(zāi)風(fēng)險準(zhǔn)備金來保障。三、政策性農(nóng)業(yè)保險稅收優(yōu)惠政策根據(jù)我國現(xiàn)行稅制規(guī)定，一是對農(nóng)業(yè)保險中種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)兩業(yè)保費收入免征營業(yè)稅，同時免征對應(yīng)的城市維護建設(shè)稅和教育費附加。二是對保險公司經(jīng)營中央財政和地方財政保費補貼的種植業(yè)險種業(yè)務(wù)提取不超過保費收入25%的比例的巨災(zāi)風(fēng)險準(zhǔn)備金，準(zhǔn)予在企業(yè)所得稅前據(jù)實扣除。三是對農(nóng)業(yè)保險相關(guān)合同免征印花稅。政策性農(nóng)業(yè)保險財稅政策存在的問題 盡管近年來各級政府不斷加大財政補貼力度，推動政策性農(nóng)業(yè)保險保費收入快速發(fā)展。但我國政策性農(nóng)業(yè)保險財稅政策體系仍不健全，財政補貼力度有待加強，稅收優(yōu)惠政策范圍有待擴大，政府支持的農(nóng)業(yè)巨災(zāi)保險體系尚未建立。 一、農(nóng)業(yè)保險財政補貼力度有待加強 (一)保費補貼比例仍待提高。目前中央財政和省級財政保費補貼比例分別是35%和25%，大部分省要求地市財政也給予一定比例的配套補貼，剩余保費由農(nóng)戶承擔(dān)。從中國實際情況看，很多產(chǎn)糧大省和中西部地區(qū)財政承擔(dān)能力有限，很多地區(qū)存在基層財政補貼不能到位的情況。因此中央財政對農(nóng)業(yè)保險保費補貼比例仍待提高，尤其是亟需提高對產(chǎn)糧大省和經(jīng)濟欠發(fā)達的中西部地區(qū)農(nóng)業(yè)保險保費補貼比例。 (二)農(nóng)作物補貼范圍較窄。目前，我國享受保費補貼的農(nóng)作物主要是有9類，覆蓋面較小，不能滿足廣大農(nóng)民群眾的保險需求，尤其是對大部分經(jīng)濟作物尤其是特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟作物沒有提供補貼。2010年中央一號文件指出，特色農(nóng)業(yè)代表了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，具有科技含量高、附加值高、效益高等特點，對于促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，加快增加農(nóng)民收入具有重要意義，下一步應(yīng)考慮將特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟作物納入政策性農(nóng)業(yè)保險保費補貼范圍?！ ?三)補貼形式單一。由于農(nóng)業(yè)保險的高風(fēng)險性、農(nóng)業(yè)經(jīng)營的分散性和風(fēng)險勘查的復(fù)雜性，使得農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營成本較高，因此仍需財政對經(jīng)營政策性農(nóng)業(yè)保險的保險公司提供管理費用補貼。國外發(fā)達國家對農(nóng)業(yè)保險的補貼不僅提供保費補貼，也提供經(jīng)營管理費用補貼等其他形式的財政補貼，如美國政府對保
黨政相關(guān)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1