【文章內容簡介】 的公章，密封不合格的投標文件按無效標處理。封皮上寫明項目名稱、招標編號、投標人名稱，并注明“開標截止 年 月 日 時前不得開封”字樣。.如果外層信封未按本招標文件要求封裝和標記，招標代理人對誤投或過早啟封概不負責。對由此造成提前開封的投標文件，招標代理人將予以拒絕，并退給投標人。.為方便開標唱標，投標人必須將開標一覽表按要求單獨封裝和標記，并在信封上標明“開標一覽表”字樣，在遞交投標文件時單獨遞交。.各投標人僅對自己單位投標文件的密封情況檢查，檢查內容為其投標文件是否被拆封過、內容是否泄露。投標文件密封如存在瑕疵，但不能導致投標文件信息泄露的，視為密封合格。（二）投標截止時間.招標代理人收到投標文件的時間不得遲于“投標邀請函”中規(guī)定的開標時間。.招標代理人可以通過修改招標文件依法延長投標截止時間。在此情況下，招標人和投標人受投標截止時間制約的所有權利和義務均應延長至新的截止時間。.投標人應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件密封送達投標地點。采購人或者采購代理機構收到投標文件后，應當如實記載投標文件的送達時間和密封情況，簽收保存，并向投標人出具簽收回執(zhí)。任何單位和個人不得在開標前開啟投標文件。（三）遲交的投標文件招標代理人將拒絕并原封退回在其規(guī)定的截止時間后收到的任何投標文件。 （四）投標文件的修改和撤回.投標人在遞交投標文件后、投標截止時間前修改或撤回其投標文件。但這種修改或撤銷通知，須在投標截止時間前以書面形式交給招標代理人，該通知須有經正式授權的投標方代理人的簽字。.投標人的修改或撤回通知書應按本招標文件中“投標文件的密封和標記”規(guī)定編制、密封、標記和遞交，并應在封套上加注“修改”或“撤回”字樣。.在投標截止時間之后，投標人不得對其投標文件做任何修改。五、開標與評標（一）開標.招標代理人將于“投標人須知前附表”第七項中規(guī)定的時間和地點進行公開開標。.提交了可接受的“撤回”通知的投標文件將不予開封。.開標時，招標代理人將會同投標人代表共同檢查投標文件是否按招標文件的要求進行密封和標記并同時在密封檢查表上簽字確認，但投標人法定代表人或被授權人未參加開標會議的，則被認為放棄相應權利。.開標時，招標代理人將當眾宣讀投標人名稱、投標價格、折扣、書面修改和撤回投標的通知、是否提交投標保證金，以及招標人認為合適的其他內容。只有在開標時唱出的折扣，評標時才能考慮。.招標代理人將做開標記錄，開標記錄包括開標時宣讀的全部內容。投標人的法定代表人或法定代表人授權的委托代理人須在開標記錄表上簽字確認。．投標人代表對開標過程和開標記錄有疑義，以及認為采購人、采購代理機構相關工作人員有需要回避的情形的，應當場提出詢問或者回避申請。采購人、采購代理機構對投標人代表提出的詢問或者回避申請應當及時處理。.投標人未參加開標的，視同認可開標結果。（二）評標委員會的組成.本項目招標依法組建評標委員會。.評標委員會由招標人的代表和隨機抽取的有關方面的專家組成。其中，技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數的。.與投標人有利害關系的人不得進入評標委員會。.參加項目評審工作的招標人代表，不得參加該評審項目的開標活動。除招標人代表、評標現場組織人員外，招標人的其他工作人員以及與評標工作無關的人員不得進入評標現場。（三）評標過程的保密性.公開開標后，直至向中標候選人授予合同時止，凡與審查、澄清、評價和比較投標有關的資料以及授標意見等，均不得向投標人及與評標無關的其他人員透露。.在評標過程中，投標人試圖影響招標人在投標文件審查、澄清、比較及授予合同方面的任何嘗試，可能導致該投標人的投標被廢除。（四）投標文件的澄清.對于投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，評標委員會應當以書面形式要求投標人作出必要的澄清、說明或者補正。.投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權的代表簽字。投標人的澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。（五）投標文件的審查.開標后，評標委員會將審查投標文件是否完整，有無計算錯誤，是否提交了投標保證金，文件簽署是否合格，投標文件是否大體編排有序。.投標文件有下列情況之一的，投標文件無效：（）未按要求提交投標保證金（根據代理機構提供的證明材料核實）；（）投標有效期不滿足招標文件要求；（）投標文件完整性不符合招標文件實質性要求；（）投標文件簽署情況不符合招標文件實質性要求；（）未按照招標文件規(guī)定報價或有漏項；（）發(fā)現投標人涂改證明材料或者提供虛假材料；（）報價超過招標文件規(guī)定的預算金額的；（）有兩個以上不同的投標報價，且未注明何者有效的；（）投標文件含有采購人不能接受的附加條件的；（）對“★”條款未做出實質性響應，或發(fā)生重大偏離；（）發(fā)現有不符合法律法規(guī)規(guī)定的其它實質性要求。. 有下列情形之一的，視為投標人串通投標，其投標無效：（一）不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；（二）不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；（三）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯系人員為同一人；（四）不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；（五）不同投標人的投標文件相互混裝；（六）不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出。.在詳細評標之前，評標委員會要審查每份投標文件是否實質上響應了招標文件的要求。實質上響應的投標文件應該是與招標文件要求的全部實質性條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離或保留的投標。所謂重大偏離或保留是指實質上影響合同的服務范圍、質量、性能或者實質上與招標文件不一致，而且限制了招標人的權利或投標人的義務。糾正這些偏離或保留將會對其他實質上響應招標文件要求的投標人的競爭地位產生不公正的影響。評標委員會決定投標的響應性只根據投標文件本身的內容，而不尋求外部的證據。采購文件的技術要求中未標記“★”號的為非實質性要求，未響應非實質性要求的投標文件仍為有效，但可能影響評分。.如果投標文件實質上沒有響應招標文件的要求，評標委員會將予以拒絕，投標人不得通過修正或撤銷不合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質上響應的投標。.評標委員會將對確定為實質上響應的投標進行審核，看其是否有計算上和累加上的算術錯誤，修正錯誤的原則如下：（）如果投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；（）當總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準；（）當單價金額小數點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價；（）當開標一覽表與投標文件報價不符時，應以開標一覽表為準。同時出現兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價經投標人確認后產生約束力，投標人不確認的，其投標無效。.評標委員會將按上述修正錯誤的方法調整投標文件中的投標報價，調整后的價格對投標人具有約束力。如果投標人不接受修正后的價格，則其投標將被拒絕。 .評標委員會將允許修正投標文件中不構成重大偏差的、微小的、非正規(guī)的、不一致的或不規(guī)則的地方，但這些修正不能影響任何投標人相應的名次排序。（六）串標在評審過程中，評標委員會發(fā)現投標單位有串通投標行為的，相關投標單位的投標文件作無效投標文件處理，并報送政府采購管理機構依法進行處理。（七）評標原則及方法：.招標文件是評標工作的重要依據。投標人的投標文件必須滿足招標文件的各項要求：包括投標文件的有效性、完整性和與招標文件的一致性。.評標應嚴格按照《中華人民共和國政府采購法》等法律法規(guī)規(guī)定的評標要求，以及招標文件的要求進行。.對所有投標人的評價、評估，都采用相同的程序和標準，遵循公開、公平、公正的原則。.本項目的評標辦法采用綜合評分法，具體評分方法詳見附件。.評標委員會將只對確定為實質上響應招標文件的投標文件進行評價和比較。.評標委員會將按照綜合評分法，對資格性檢查和符合性檢查合格的投標文件進行比較與評價。.綜合評分法是指在滿足招標文件實質性要求前提下，按照招標文件中規(guī)定的各項因素進行綜合評審后，以評標總分得分最高的投標人作為中標候選人或者中標人的評標方法。.在評標期間，評標委員會可要求投標人對其投標文件中含義不明確的內容作必要的澄清或說明,但澄清或說明不得超出投標文件的范圍或改變投標文件實質性內容。有關澄清的要求和答復均應以書面形式提交，澄清的內容為投標文件的組成部分。.評標委員會認為投標報價或者某些分項報價明顯不合理或者低于成本，有可能影響產品質量和不能誠信履約的，將要求其在規(guī)定時間內提供書面文件予以解釋說明，并提交相關證明材料；否則，其投標將視為無效投標。.評標委員會對經過初步評審為合格有效的各投標人的投標文件進行評審后，由各評委獨立打分，打分時保留位小數，每人一份評分表，并簽名。投標人的綜合得分為評標委員會全體成員評分的算術平均值，計算時保留位小數。.根據投標人的綜合得分，計算出投標人的評標總得分，由高到低排出順序，評標總得分最高的投標人推薦為中標候選人。如果投標人評標總得分相同，報價低的投標人排序在前。得分且投標報價相同的，按技術指標優(yōu)劣順序排列。（八）中標候選人的推薦. 評標委員會根據全體評標成員簽字的原始評標記錄和評標結果編寫評標報告。評標委員會成員對需要共同認定的事項存在爭議的，應當按照少數服從多數的原則作出結論。持不同意見的評標委員會成員應當在評標報告上簽署不同意見及理由，否則視為同意評標報告。.招標人有權對中標候選人履行合同的能力進行審查確認（包括資質、業(yè)績等），如發(fā)現舞弊行為，即依法取消其中標候選人資格。.招標代理人將評標情況形成書面評標報告，送至政府采購管理部門審查。（九）定標中標的標準.評標委員會將推薦得分最高的投標人為中標候選人，招標人將依據評標委員會評審意見確定中標人；.具有良好的履行合同的能力和條件。六、授予合同（一）合同授予標準招標人應將合同授予被確定為實質上響應招標文件要求的，能夠圓滿地履行合同義務的中標候選人。（二）資格后審.如果招標人認為有必要對中標候選人履行合同能力進行確認，可以進行資格后審，包括實地考察或要求其提供相關證明資料。如果招標人對中標候選人資格后審后認為其無履行合同能力，可以提請評標委員會進行復會審議。.上述審查將考慮中標候選人的財務、技術能力并基于中標候選人按規(guī)定提供的資格審查的證明文件以及招標人認為必要的和合適的其他資料。.如果有必要，招標人可對中標候選人進行技術詢問，或對其服務項目的能力進行考察。.招標人還可以對中標候選人同類項目有關價格進行考察。如果在要求相同的不同項目中，價格偏差很大，招標人有權利質疑和詢問，并提請評標委員會進行復會審議。.如果中標候選人被確認為無能力履行合同，將被取消其中標候選人資格。.在中標候選人被確認為無能力履行合同，并被取消其中標人資格的情況下，評標委員會將重新推薦中標候選人或由招標人重新組織采購。（三）中標通知書. 中標人確定后，招標代理機構將向中標人發(fā)出中標通知書，并通過“大連市政府采購網”（網址：）發(fā)布中標公告。.中標通知書是合同的一個組成部分。.中標公告發(fā)布后，招標代理機構將告知（采用傳真或電子郵件形式）未通過資格審查的投標人未通過的原因；采用綜合評分法評審時，還將告知（采用傳真或電子郵件形式）未中標人本人的評審得分與排序。除此之外，招標方不對未中標的投標人做未中標原因的解釋。（四）簽訂合同. 中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起日內，按照招標文件和投標文件的規(guī)定，與招標人簽訂書面合同。招標文件、中標人的投標文件及評標過程中有關澄清、承諾等文件均為該書面合同的有效組成部分。.如果中標人無正當理由未在規(guī)定期間內簽訂書面合同，將沒收其投標保證金，并承擔相關法律責任。.本項目在簽訂合同前，中標人必須同通信運營商關于通信線路租費的協(xié)議簽訂完成。（五）腐敗和欺詐行為（）定義：①“腐敗行為”是指在采購過程或合同實施過程中提供、給予任何有價值的東西來影響招標人的行為；②“欺詐行為”是指為了影響采購過程或合同實施過程而謊報事實，損害招標人的利益，包括投標人之間串通投標(遞交投標文件之前和之后)，人為地使投標喪失競爭性，剝奪招標人從自由公開競爭所能獲得的權益。（）如果評標委員會所建議的中標候選人在本項目的競爭中有腐敗和欺詐行為，則招標人有權拒絕接受該授標建議。（六）招標代理人服務費.中標人在領取“中標通知書”時，須向大連港盛招標代理有限公司繳納代理服務費。. 本項目對中標單位各收取元代理費。（七）其他注意事項：.投標人被視為充分熟悉本招標項目的技術要求及與履行合同有關的一切情況；.投標人應遵守我國與政府采購相關的法律、法規(guī)及規(guī)章條例，不得違反；.投標人應詳細閱讀招標文件的全部內容。不按招標文件的要求提供的報價和資料，可能導致投標文件被拒絕。第二章 合同條款及合同格式合同條款及合同格式（本合同僅供參考）合同編號：環(huán)衛(wèi)保潔合同大連保稅區(qū)市政環(huán)衛(wèi)綠化工程管理中心第一部分 協(xié)議書甲方：大連保稅區(qū)市政環(huán)衛(wèi)綠化工程管理中心乙方： 根據保稅區(qū)的實際情況，依據〖中華人民共和國合同法〗及相關法律、行政法規(guī)，遵守雙方平等、自愿、公平和誠實守信的原則，雙方就保稅區(qū)內相應標段的環(huán)衛(wèi)保潔事宜協(xié)商完畢，制定本合同。一、 環(huán)衛(wèi)保潔內容：本項目范圍內所有市政道路和人行道環(huán)衛(wèi)清掃、保潔、除雪；環(huán)衛(wèi)設施管理、保潔；標段范圍內所有企事業(yè)單位、住宅小區(qū)生活垃圾清運等；二、 合同標段范圍： 。三、 合同周期：自中標之日起至年月日。四、 環(huán)衛(wèi)保潔標準：嚴格執(zhí)行〖大連市城市環(huán)境衛(wèi)生管理條例〗、〖大連保稅區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)范〗、〖大連市城市管理工作考核標準〗；五、 目標標準：大連市城市管理工作考核環(huán)衛(wèi)達標六、 合同價款：環(huán)衛(wèi)保