【文章內容簡介】 ）投標人代表、招標人代表、監(jiān)標人、記錄人等有關人員在開標記錄上簽字確認；（）開標結束。 開標異議投標人對開標有異議的，應當在開標現(xiàn)場提出，招標人當場作出答復，并制作記錄。. 評標 評標委員會 評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由招標人或其委托的招標代理機構熟悉相關業(yè)務的代表，以及有關技術、經濟等方面的專家組成。評標委員會成員人數以及技術、經濟等方面專家的確定方式見投標人須知前附表。 評標委員會成員有下列情形之一的，應當回避：（）投標人或投標人主要負責人的近親屬；（）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；（）與投標人有經濟利益關系；（）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的；17 / 77（）與投標人有其他利害關系。 評標原則評標活動遵循公平、公正、科學和擇優(yōu)的原則。 評標評標委員會按照第三章“評標辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序對投標文件進行評審。第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據。. 合同授予 定標方式除投標人須知前附表規(guī)定評標委員會直接確定中標人外，招標人依據評標委員會推薦的中標候選人確定中標人，評標委員會推薦中標候選人的人數見投標人須知前附表。 中標候選人公示招標人在投標人須知前附表規(guī)定的媒介公示中標候選人。 中標通知在本章第款規(guī)定的投標有效期內，招標人以書面形式向中標人發(fā)出中標通知書，同時將中標結果通知未中標的投標人。 履約擔保在簽訂合同前，中標人應按投標人須知前附表規(guī)定的擔保形式和招標文件第四章“合同條款及格式”規(guī)定的或者事先經過招標人書面認可的履約擔保格式向招標人提交履約擔保。除投標人須知前附表另有規(guī)定外，履約擔保金額為無。 中標人不能按本章第項要求提交履約擔保的，視為放棄中標，其投標保證金不予退還，給招標人造成的損失超過投標保證金數額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。 簽訂合同招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起天內，根據招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。中標人無正當理由拒簽合同的，招標人取消其中標資格，其投標保證金不予退還；給招標人造成的損失超過投標保證金數額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。 發(fā)出中標通知書后，招標人無正當理由拒簽合同的，招標人向中標人退還投標保證金；給中標人造成損失的，還應當賠償損失。. 紀律和監(jiān)督 對招標人的紀律要求招標人不得泄漏招標投標活動中應當保密的情況和資料，不得與投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益。 對投標人的紀律要求18 / 77投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干擾、影響評標工作。 對評標委員會成員的紀律要求評標委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，評標委員會成員應當客觀、公正地履行職責，遵守職業(yè)道德，不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標準進行評標。 對與評標活動有關的工作人員的紀律要求與評標活動有關的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，與評標活動有關的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。 投訴按照《中華人民共和國招標投標法》及《招標投標法實施條例》提出。. 需要補充的其他內容需要補充的其他內容：見投標人須知前附表。．電子招標投標不采用。19 / 77第三章 評標辦法（綜合評估法）評標辦法前附表初步評審評審內容 評審方法資格性審查有下列情形之一的，評標委員會有權否決其投標：、投標人資格和資質、投標項目負責人資質、證書有效期等未符合相關要求；、授權書、投標保函（投標保證金）、投標函、投標承諾書等實質性要求未響應招標文件。符合性審查有下列情形之一的，評標委員會有權否決其投標：、工期目標、質量目標等實質性內容未響應招標文件規(guī)定或要求；、投標報價格式或形式未符合招標文件規(guī)定或要求；、對商務標中投標報價進行核對、比較、篩選，確認投標報價中存在算術性錯誤、錯漏項、報價過高過低的項目、不平衡報價的內容，向投標人提出書面澄清、說明或補正要求，根據招標文件中對細微偏差進行補正的方法和標準對投標人所作的書面答復進行分析和確認；評標委員會認為投標人的投標報價經過澄清、說明或補正后可能低于其個別成本，不能做出合理說明或者其說明不被評標委員會認可的，評標委員會可以認定其低于成本，并否決其投標；、更改了清單報價中不得更改的內容（項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程數量等）；、違反招標文件規(guī)定、沒有實質性響應招標文件規(guī)定（如投標報價超出招標控制價、未按規(guī)定計取規(guī)費、稅金等）；、投標人采取不平衡報價，且構成惡意競爭的。響應性審查有下列情形之一的，評標委員會有權否決其投標：、存在重大偏差或沒有實質性響應招標文件；、未響應招標文件中規(guī)定的其他實質性要求。20 / 77評審內容 評分標準商務標投標報價分與評標基準價相等得基本分分；比評標價每低減分，自分開始最低減至分；比評標價每高減分，自分開始最低減至分。資信標分、企業(yè)業(yè)績（分）：年月日以來（以合同簽訂時間為準）投標人施工過的類似工程業(yè)績（合同額萬元以上）。其中類似工程業(yè)績中單座橋梁為大橋的每個業(yè)績得分；單座橋梁為中橋的的每個業(yè)績得分。本項最多得分。（以中標公示截圖（截圖中帶有可查詢的網址）、中標通知書原件、施工合同原件、交（竣）工驗收報告原件（或驗收證書）為準（四者缺一不可），復印件加蓋公章做入投標文件中。未交（竣）工工程不得分。施工合同或中標通知書或中標公示中必須體現(xiàn)合同金額、工程名稱等內容，否則不予認可。、項目經理業(yè)績（分）：年月日以來（以合同簽訂時間為準）項目經理施工過的類似工程業(yè)績（合同額萬元以上）。其中項目經理執(zhí)業(yè)資格為公路工程一級建造師的，本項得分，項目經理執(zhí)業(yè)資格為公路工程二級建造師的，本項得分。項目經理必須在原件中提交身份證原件備查，否則本項不予計分。（以中標公示截圖（截圖中帶有可查詢的網址）、中標通知書原件、施工合同原件、交（竣）工驗收報告原件（或驗收證書）為準（四者缺一不可），復印件加蓋公章做入投標文件中。未交（竣）工工程不得分。施工合同或中標通知書或中標公示中必須體現(xiàn)合同金額、工程名稱等內容，否則不予認可。 、項目部綜合實力（分）根據項目部組成人員素質、能力、經驗及年以來施工過的類似工程，對技術人員、質檢人員、安全人員的素質及能力情況，在分范圍內進行評分。、根據施工組織設計方案的科學合理情況，在分范圍內進行評分。、根據交通組織方案的科學合理情況，在分范圍內進行評分。、工程進度計劃及措施是否科學、合理、可靠，在分范圍內進行評分。 、工程質量目標明確，保證措施針對性強，有具體的實施措施，按措施切合實際情況，在分范圍內進行評分。、根據安全保證措施、環(huán)境保護措施、文明施工措施的情況，在分范圍內進行評分。、根據主要施工機具及勞動力配備情況，在分范圍內進行評分。技術標分、根據施工方法先進合理及項措施切實可行情況，在分范圍內評分。 評標辦法正文需要補充的其他內容：類似工程指單項橋梁業(yè)績或類似道路業(yè)績中包含橋梁工程。招標人有權對中標候選人其招標過程中遞交的投標文件內容及其相關資料的真實性進行核實。嚴禁投標人提供虛假業(yè)績、弄虛作假騙取中標，一經發(fā)現(xiàn)，取消中標資格，投標保證金不予退還，并上報相關部門，禁止其年內參與政府采購活動。21 / 77備注：、本工程投標報價評標基準價的計算方法采用有效范圍平均值法。以所有投標人有效報價的算術平均值(當有效報價的投標人為家及以上時，去掉一個最高報價和一個最低報價后再取平均值；當有效報價的投標人為家及以上時，去掉二個最高報價和二個最低報價后再取平均值)為報價平均值。評標基準價的確定：評標基準價招標控制價平均值、技術標中缺少針對某一項評審要點的內容時，經評標委員會確認后，該項得分為分。缺少三項及以上評審要點的，評標委員會可以視為其技術標不能滿足工程施工需要。、投標文件技術標的最終得分，為所有評委評分中分別去掉最高和最低評分后的算術平均值（保留位小數，四舍五入，本章相同）。、所有涉及資格審查、加分的證件，開標時均應提供原件或公證件（企業(yè)資質證書可為加蓋公章的帶二維碼復印件，且二維碼清晰可掃描）供評標委員會審查，并將復印件制作在投標文件中，否則評標委員會有權否決其投標或不予加分。、政策優(yōu)惠、促進中小微企業(yè)發(fā)展的原則：給予小型和微型企業(yè)的價格優(yōu)惠；計算方法是：對小微企業(yè)價格優(yōu)惠后的評審價格＝投標報價（投標報價），按照優(yōu)惠后的價格作為評審價格。開標時，投標人須提供企業(yè)所在地的縣級及以上中小企業(yè)主管部門出具的證明文件和《中小企業(yè)聲明函》原件以及小微企業(yè)名錄網頁截圖（加蓋投標單位公章）,三者缺一不可，并將相應復印件加蓋公章作入投標文件中，否則不給予價格扣除。若投標人為小微企業(yè)，提供其他小微企業(yè)制造的貨物，還需同時提供制造商所在地的縣級及以上中小企業(yè)主管部門出具的證明文件原件。小型、微型企業(yè)提供大、中型企業(yè)制造的貨物的，視同為大、中型企業(yè)。、支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展原則：給予監(jiān)獄企業(yè)的價格優(yōu)惠；計算方法是：監(jiān)獄企業(yè)價格優(yōu)惠后的評審價格＝投標報價（投標報價），按照價格優(yōu)惠后的價格作為評審價格。開標時，投標單位須提供省級及以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件，否則不給予價格扣除。、支持殘疾人福利性單位發(fā)展原則：22 / 77給予殘疾人福利性單位產品的價格的扣除；計算方法是：殘疾人福利性單位產品價格扣除后的評審價格＝投標人報價（投標人報價殘疾人福利性單位產品在投標報價中所占比例），按照價格扣除后的價格作為評審價格。開標時，須提供《殘疾人福利性單位聲明函》證明文件，否則不給予價格扣除。殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業(yè)的，不重復享受政策。、企業(yè)業(yè)績與獎項實行公示制度，在開標室內向全部投標人進行公示，接受社會監(jiān)督，未經公示的企業(yè)業(yè)績與獎項不得作為評審的依據，投標單位不得提供虛假材料。23 / 77. 評標方法本次評標采用綜合評估法。評標委員會可參照政府采購及工程招標的相關法律法規(guī)進行評審。. 評審標準分值構成與評標基準價計算方法 分值構成（1）商務標：見評標辦法前附表；（）資信標：見評標辦法前附表；（）技術標：見評標辦法前附表投標報價評標基準價計算方法：見《評標辦法前附表》后備注。. 評標準備 評標委員會成員簽到評標委員會成員到達評標現(xiàn)場時應在簽到表上簽到以證明其出席。 評標委員會的分工評標委員會首先推選一名評標委員會主任。評標委員會主任負責評標活動的組織領導工作。評標委員會主任在與其他評標委員會成員協(xié)商的基礎上可以將評標委員會劃組、分工。 熟悉文件資料 評標委員會主任應組織評標委員會成員認真研究招標文件，了解和熟悉招標目的、招標范圍、主要合同條件、技術標準和要求、質量標準和工期要求，掌握評標標準和方法，熟悉本章內容及評標表格的使用。未在招標文件中規(guī)定的標準和方法不得作為評標的依據。 招標人或招標代理機構應向評標委員會提供評標所需的信息和數據，包括招標文件、未在開標會上當場拒絕的各投標文件、開標會記錄、招標控制價或標底(如有)、工程所在地工程造價管理部門頒布的工程造價信息、定額(如作為計價依據時)、有關的法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標準以及招標人或評標委員會認為必要的其他信息和數據。 投標文件的澄清和補正 在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對所提交投標文件中不明確的內容進行書面澄清或說明，或者對細微偏差進行補正。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明或補正。 澄清、說明和補正不得改變投標文件的實質性內容。投標人的書面澄清、說明和補正屬于投標文件的組成部分。 評標委員會對投標人提交的澄清、說明或補正有疑問的，可以要求投標人進一步澄清、說明或補正，直至滿足評標委員會的要求。. 評審 初步評審標準24 / 77參照相關法律法規(guī)中規(guī)定的“綜合評估法細則”進行評審，未通過初步評審的投標人，不再進入詳細評審階段。 詳細評分標準參照相關法律法規(guī)中規(guī)定的“綜合評估法細則”進行評審。. 推薦中標候選人 根據第二章“投標人須知”前附表的規(guī)定，評標委員會在推薦中標候選人時，應遵照以下原則:（一）評標委員會根據投標人詳細評審后的項總分由高到低排出名次，并推薦得分最高的前名依次作為中標候選人。（二）評標委員會在推薦中標候選人時，如個及以上投標人得分相同時，應依次按照先商務標、后資信標、后技術標得分高低進行排序；項得分都相同時，招標人可抽簽確定排序。 編制評標報告評標委員會根據評標結果向招標人提交評標報告。評標報告應當由全體評標委員會成員簽字。． 特殊情況的處置程序 關于評標活動暫停評標委員會應當執(zhí)行連續(xù)評標的原則，按評標辦法中規(guī)定的程序、內容、方法、標準完成全部評標工作。只有發(fā)生不可抗力導致評標工作無法繼續(xù)時，評標活動方可暫停。 發(fā)生評標暫停情況時，評標委員會應當封存全部投標文件和評標記錄，待不可抗力的影響結束且具備繼續(xù)評標的條件時，由原評標委員會繼續(xù)評標。 關于評標中途更換評委 除非發(fā)生下列情況之一，評標委員會成員不得在評標中途更換：() 因不可抗拒的客觀