第二章稅務(wù)稽查法律(編輯修改稿)
2025-08-24 04:14 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 務(wù)機(jī)關(guān)對同一個違法行為不能給予兩次以上罰款的處罰，但可以實施稅務(wù)行政處罰中的其它處罰種類，如沒收非法所得等，或者提請其它行政機(jī)關(guān)給予罰款以外的相應(yīng)的行政處罰。（二）《行政復(fù)議法》（1）審查對象是稅收具體行政行為。（2）合法性審查和合理性審查相結(jié)合。（3）稅務(wù)行政復(fù)議前置。（注意，合理性審查不適用于行政訴訟，復(fù)議前置原則不是所有的案件都適用，只針對征稅問題）（稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的具體行政行為都可以，可以這樣簡單理解，除了下的文件外，其它行為都行）（可以這樣簡單理解，復(fù)議機(jī)關(guān)是作出行為的上一級，但對省級稅務(wù)還可向省人民政府提出，對總局向總局提出，案例中也容易出現(xiàn)）稅務(wù)行政復(fù)議的管轄是指各行政復(fù)議機(jī)關(guān)在受理稅務(wù)行政復(fù)議案件上的分工和權(quán)限，即申請人應(yīng)當(dāng)向哪一個行政復(fù)議機(jī)關(guān)提起申請，以及由哪一個行政復(fù)議機(jī)關(guān)來受理的制度。稅務(wù)機(jī)關(guān)的類型不同，行政復(fù)議管轄的規(guī)定也不一樣：（1）對省、自治區(qū)、直轄市地方稅務(wù)局作出的具體行政行為不服的，可以向國家稅務(wù)總局或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府申請行政復(fù)議。（2）對國家稅務(wù)總局作出的具體行政行為不服的，向國家稅務(wù)總局申請行政復(fù)議。對行政復(fù)議決定不服，申請人可以向人民法院提起行政訴訟，也可以向國務(wù)院申請裁決，國務(wù)院的裁決為終局裁決。（3）對計劃單列市稅務(wù)局作出的具體行政行為不服的，向省稅務(wù)局申請行政復(fù)議。（4）對稅務(wù)所、各級稅務(wù)局的稽查局作出的具體行政行為不服的，向其主管稅務(wù)局申請行政復(fù)議。（5）對扣繳義務(wù)人作出的扣繳稅款行為不服的，向主管該扣繳義務(wù)人的稅務(wù)機(jī)關(guān)的上一級稅務(wù)機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議；對受稅務(wù)機(jī)關(guān)委托的單位作出的代征稅款行為不服的，向委托稅務(wù)機(jī)關(guān)的上一級稅務(wù)機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議。（6）國稅局（稽查局、稅務(wù)所）與地稅局（稽查局、稅務(wù)所）、稅務(wù)機(jī)關(guān)與其他行政機(jī)關(guān)聯(lián)合調(diào)查的涉稅案件，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的法定職權(quán)，經(jīng)協(xié)商分別作出具體行政行為，不得共同作出具體行政行為。對國稅局（稽查局、稅務(wù)所）與地稅局（稽查局、稅務(wù)所）共同作出的具體行政行為不服的，向國家稅務(wù)總局申請行政復(fù)議；對稅務(wù)機(jī)關(guān)與其他行政機(jī)關(guān)共同作出的具體行政行為不服的，向其共同上一級行政機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議。（7）對被撤銷的稅務(wù)機(jī)關(guān)在撤銷前所作出的具體行政行為不服的，向繼續(xù)行使其職權(quán)的稅務(wù)機(jī)關(guān)的上一級稅務(wù)機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議。有上述（4）、（5）、（6）、（7）項所列情形之一的，申請人也可以向具體行政行為發(fā)生地的縣級地方人民政府提出行政復(fù)議申請，由接受申請的縣級地方人民政府依法進(jìn)行轉(zhuǎn)送。（1）申請。（2）受理。（3）決定。（三）《行政訴訟法》①稅務(wù)行政訴訟的原告只能是稅務(wù)管理相對人。②稅務(wù)行政訴訟的被告只能是作出稅收具體行政行為的稅務(wù)機(jī)關(guān)。③稅務(wù)行政訴訟的對象和范圍是稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的稅收具體行政行為。④具體行政行為不因訴訟而停止執(zhí)行。（除抽象的行為外都可以，但在可以針對部分抽象行為有條件提出復(fù)議）稅務(wù)行政訴訟的管轄是指人民法院受理第一審稅務(wù)行政訴訟案件的職權(quán)分工。根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，稅收行政案件由最初作出具體行政行為的稅務(wù)機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)改變原稅收具體行政行為的，也可以由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。兩個以上人民法院都有管轄權(quán)的案件，原告可以選擇其中一個人民法院提起訴訟。原告向兩個以上有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟的，由最先收到起訴狀的人民法院管轄。稅收第一審行政案件一般由基層人民法院管轄。對某些特殊案件，也可由上級人民法院實行指定管轄。（選擇、判斷）（1）舉證責(zé)任。
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