【文章內(nèi)容簡介】 時對外委施工單位的現(xiàn)場安全管理要求不到位，對施工人員個人資質(zhì)審查不嚴， ? 三違 ? 查處不力，對本次事故應(yīng)負重要責(zé)任。建議韶峰南方水泥有限公司按照本公司有關(guān)規(guī)章制度對其進行處理。 肖新民：韶峰南方水泥有限公司技改辦主任，負責(zé)技改項目的全面工作。肖未依法委托監(jiān)理公司對漢風(fēng)鋼結(jié)構(gòu)有限公司韶峰項目部施工工程實施有效安全監(jiān)理；對 施工現(xiàn)場安全管理責(zé)任落實不到位，致使?jié)h風(fēng)鋼結(jié)構(gòu)有限公司韶峰項目部 ? 三違 ? 現(xiàn)象較為普遍、存在重大安全隱患，對本次事故應(yīng)負重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議韶峰南方水泥有限公司按照本公司有關(guān)規(guī)章制度對其進行處理。 項目名稱 泰州市? ?高處墜落事故 事故簡介 2020 年 5 月 7 日，泰州市某建筑安裝工程有限公司在某化纖公司南廠區(qū)工程施工時，瓦工班長安排竇某等三人負責(zé)二層配電間的清掃工作，竇某在作業(yè)過程中不慎從二層配電間的垂直預(yù)留洞口墜落 13 到一層地面。事故造成一人死亡，直接經(jīng)濟損失約 50 萬元。 直接原因 （ 1）事故死者竇 某，安全意識淡薄，在自身無安全防護的情況下到無安全防護措施的預(yù)留洞口處作業(yè)。 （ 2）泰州市某建筑安裝工程有限公司，作為此次工程的施工方，安全隱患排查工作不到位，未能及時消除安全隱患，在二層配電間因腳手架拆除后留下的垂直預(yù)留洞口處未按要求設(shè)置有效的安全防護措施、未設(shè)置警示標志。 間接原因 （ 1）泰州市某建筑安裝工程有限公司，在施工現(xiàn)場安全施工措施未報建設(shè)主管部門備案、未取得施工安全認可證、工程未領(lǐng)取建筑工程施工許可證、工程施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審查批準、施工現(xiàn)場不具備基本安全生產(chǎn)條件的情況下開工建設(shè)；工程施工面 積達 1萬 4千平方米，現(xiàn)場僅配備一名安全員；對從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)不到位。 （ 2）泰州市某工程咨詢有限責(zé)任公司，作為工程監(jiān)理方，在發(fā)現(xiàn)該工程安全施工措施未報建設(shè)主管部門備案、未按要求領(lǐng)取施工現(xiàn)場安全認可證、未領(lǐng)取建筑工程施工許可證、工程施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審查批準的情況下同意工程開工建設(shè)；發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場特種設(shè)備未按要求進行檢測即投入使用，腳手架、洞口臨邊等多處存在安全隱患后，下發(fā)了停工通知書，但在施工單位未按要求停工整改的情況下未及時向有關(guān)主管部門報告，未按法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理。 （ 3）某化纖有限公司，作為工程建設(shè)方，在工程安全施工措施未報建設(shè)主管部門備案、未按要求領(lǐng)取施工現(xiàn)場安全認可證、未領(lǐng)取建筑工程施工許可證、工程施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審查批準的情況下要求施工方開工建設(shè)。 （ 4）項目經(jīng)理戴某某，在明知工程安全施工措施未報建設(shè)主管部門備案、未按要求領(lǐng)取施工現(xiàn)場安全認可證、未領(lǐng)取建筑工程施工許可證、工程施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審查批準的情況下開工建設(shè)。在施工過程中，未能有效履行項目經(jīng)理職責(zé)，致使安全措施未按規(guī)定要求落實，隱患排查不到位，施工現(xiàn)場安全隱患較多。 14 （ 5）某工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)部部長張某某， 明知該化纖有限公司施工工程未按要求領(lǐng)取相關(guān)手續(xù)開工建設(shè)，未采取相應(yīng)監(jiān)管措施。 事故處理措施 相關(guān)企業(yè)要從這起事故中吸取深刻的教訓(xùn)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，進一步完善各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，將各項規(guī)章制度落到實處。要強化施工現(xiàn)場安全隱患排查工作，嚴格按照《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》要求執(zhí)行，對不具備施工條件的，特別是沒有施工許可手續(xù)的工程，堅決不能施工。同時要強化企業(yè)用工制度，對不符合用工條件的人員堅決不能用，對未經(jīng)安全教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。 相關(guān)企業(yè)要加強對施工現(xiàn)場的安全監(jiān)管，嚴格按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理，對不符合安全生產(chǎn)條件，存在重大安全隱患的施工現(xiàn)場堅決要求停工整改，對拒不停工的，要嚴格按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的要求上報主管部門。 事故處理結(jié)果 項目名稱 深圳市南山區(qū)? ?高處墜落事故 事故簡介 2020 年 2 月 3 日，海月花園三期陽臺欄桿工程進行驗收，發(fā)現(xiàn)部分需要修補的問題。 2 月 27 日，施工單位安排作業(yè)人員對欄桿驗收中發(fā)現(xiàn)的個別問題進行缺陷修補。約 9 時 50 分，雜工李翻過 18 層的花壇內(nèi)側(cè)欄桿，站到 18 層花壇外側(cè)約 30 厘米寬、沒有任何防護的飄板上向下溜放電焊機電纜，不慎從飄板面墜落至一層地面，墜落高度約 54 米，經(jīng)搶救無效死亡。 直接原因 李某違章冒險作業(yè)，在未系安全帶、沒有任何安全防護措施的情況下進行高處臨邊懸空作業(yè)。 間接原因 （ 1）死者進場僅三天，未進行三級安全教育記錄。 （ 2）施工單位安全管理混亂，現(xiàn)場無專職安全員，未進行安全技術(shù)交底。 （ 3）施工單位對工人只使用、不管理、不教育。 事故處理措施 臨邊作業(yè)必須有可靠的防護措施。 加強對作業(yè)人員的安全教育，杜絕違章行為 。 15 施工單位應(yīng)落實安全措施，提供安全作業(yè)環(huán) 境。 施工單位必須高度重視工程收尾階段 。 事故處理結(jié)果 第 三 部分：物體打擊 項目名稱 泰州市? ?物體打擊事故 事故簡介 2020 年 5 月 28 日，泰興市某建筑工程有限公司承建的某調(diào)壓站工程在施工過程中，一輛運輸混凝土的卡車在升起車廂卸混凝土?xí)r，由于固定井架和吊籃的繩子斷裂，井架和吊籃下滑，正在車廂上卸混凝土的李某直接被沖到基礎(chǔ)坑內(nèi)，埋在吊籃和混凝土中。事故造成一人死亡，直接經(jīng)濟損失約 40 萬元。 直 接原因 事故死者瓦工李某，安全意識淡薄，在明知作業(yè)現(xiàn)場存在安全隱患的情況下，仍然上車操作。 間接原因 （ 1）泰興市某建筑工程有限公司，作為工程施工方，委任不具備資質(zhì)的趙某擔(dān)任項目經(jīng)理；李某等工人進場作業(yè)后，該公司未對其進行安全教育培訓(xùn)；未指派專職安全管理人員對施工現(xiàn)場進行安全管理；未對施工現(xiàn)場開展有效的安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作，未能有效履行企業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理主體責(zé)任。 （ 2）施工現(xiàn)場負責(zé)人丁某，在明知車廂前端裝有井架和吊籃的情況下，違章指揮，要求駕駛員將車廂升高，當車廂與水平面形成一定角度時 ，導(dǎo)致井架和吊籃下滑，造成事故發(fā)生。 事故處理措施 相關(guān)企業(yè)要從這起事故中吸取深刻的教訓(xùn)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，強化現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理，加強對公司所有員工的安全知識、法律法規(guī)和各項規(guī)章制度的培訓(xùn)教育，有效提高企業(yè)管理人員及廣大員工的安全生產(chǎn)意識。要對施工現(xiàn)場開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，徹底消除安全隱患，確保安全生產(chǎn)。 地方人民政府和相關(guān)部門要進一步加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，督促各類生產(chǎn)經(jīng)營單位有效落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強對企業(yè)主要負責(zé)人和安全管理人員的教育，指導(dǎo)企業(yè)建立健 16 全各項 規(guī)章制度和操作規(guī)程，并督促從業(yè)人員嚴格按章執(zhí)行。要加強對建筑施工單位的執(zhí)法檢查，對于各類違法行為嚴格依法處理。 事故處理結(jié)果 項目名稱 深圳市福田區(qū)? ?物體打擊事故 事故簡介 2020年 2月 13日上午 7時 10分，在某工程二期施工現(xiàn)場， 鋼筋 班工人準備將堆放在基坑邊上的 鋼筋 原料移至 鋼筋 加工場，鋼筋 工劉等 3名工人在 鋼筋 堆旁作轉(zhuǎn)運工作。由于堆放的 鋼筋 不穩(wěn)，劉站在 鋼筋堆上不慎滑倒，被隨后滾落的一捆 鋼筋 壓傷。 7時 25分劉被送到醫(yī)院，經(jīng)搶救無效于 12時 20分死亡。 直接原因 場地狹小， 鋼筋 材料堆放困難，堆放不整齊，不穩(wěn)。 間接原因 （ 1）工人自我保護意識不強 ，對工作場所情況不了解。 （ 2）吊裝管理不到位。 事故處理措施 加強對工人的安全教育，提高安全素質(zhì)和技能，增強安全意識。 對于場地狹小的現(xiàn)場，應(yīng)進行科學(xué)的文明施工組織設(shè)計，合理安排場地，物料堆放必須整齊有序。 事故處理結(jié)果 第 四 部分：機械傷害 項目名稱 ? ?上海城升降機吊籠高空墜落事故 事故簡介 在 08 年 12 月 27 日上午 7 時 40 分許，在長沙市韶山南路上海城建筑工地上，發(fā)生一起升降機因折桅而使運行中的吊籠從空中墜落的事故，共造成了死亡 18 人的重大惡性事故。在事故的前一天晚上，安裝單位對該升降機進行了接高加節(jié)的工 17 作，該型號（ SCD200/200V）升降機的桅架的附著點的間隔較大，為 9ｍ，（以往的附著間隔為 6ｍ），故標準節(jié)接高后，使當時的桅架上面的懸出端的距離有 12ｍ，按規(guī)范應(yīng)及時加裝一道附著。但安裝單位可能是時間太晚的原因，在未對桅架懸出如此高的自由端的情況下就下班了，并且對該情況也未進行交接，更不應(yīng)該的是，裝上極限沖頂限位開關(guān)碰板并花不了多少功夫與時間，他們竟也未安裝就走人。 第二天（ 27 日）上午 7 點 30 分開工上班，升降機司機在未對上面 懸出情況進行檢查下，就將吊籠開過最上一道附著點，在懸出桅架的中部處（ 28 層樓）上下作業(yè)工人，在送了兩趟后，在第三趟共裝載了 23 人（此有超載），途中還下去了 5個人，再開到 28 層樓時，由于吊籠對桅架的偏心荷載，將懸出的桅架端在最上一道附著點處扳折，吊籠從高空中摔落，至使籠中人員基本喪生，造成了驚動全國的重大惡性事故。 直接原因 （ 1）標準節(jié)沒有上好聯(lián)接螺栓，沒有按規(guī)定加附著。技術(shù)鑒定專家從事故現(xiàn)場取證照片、標質(zhì)化驗、力學(xué)分析、工況計算證實，第 57與 58標準節(jié)的左吊籠側(cè)的兩個聯(lián)接螺栓，一個上好了，另一個螺桿沒帶 螺帽；右吊籠側(cè)的兩個聯(lián)接螺栓都沒上。第十三個附著以上的自由端高度為 ，超過使用說明書中要求≤ 的規(guī)定。 （ 2） 12月 26日施工升降機導(dǎo)軌架增加附著后，施工單位沒有組織驗收就投入使用。當左吊籠通過沒有上好聯(lián)接螺栓的位置后，因左吊籠的自重力和 19名乘員的重力產(chǎn)生的偏心力矩大于標準節(jié)的穩(wěn)定力矩，導(dǎo)致事故發(fā)生。 間接原因 工作人員的工作責(zé)任心嚴重不足，甚至看不出有沒有進行過專業(yè)培訓(xùn)教育。首先，作為安裝人員在接高了桅架后，就應(yīng)及時作好其附著架，不作就是未按工作規(guī)范要求去工作， 18 特別是明知升降 機還要工作，就連工作量并不大的安裝極限位開關(guān)擋板的工作都懶得去做，事后還不進行工作交接通報，簡直是對工作的極端的不負責(zé)人，毫無安全意識，應(yīng)是該事故的主要造成者。 另外升降機操作人員應(yīng)進行專業(yè)培訓(xùn)和持證上崗。應(yīng)具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識，按工作規(guī)范應(yīng)對加節(jié)升高后的桅架進行檢查，在提高自我保護意識下，能提出一些質(zhì)疑，就極有可能避免該重大傷亡事故的發(fā)生。 工程監(jiān)理的不到位，形同虛設(shè)?，F(xiàn)代建筑工程施工，監(jiān)理不但管工程質(zhì)量，還要管安全施工，對工程項目中任何