【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 以上。在食用油消費(fèi)量不斷擴(kuò)大的同時(shí), 雖然食用植物油各個(gè)品種的消費(fèi)量均呈不斷擴(kuò)大的態(tài)勢(shì)，但食用油消費(fèi)的構(gòu)成發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變。首先，從菜籽油消費(fèi)位居首位的局面 轉(zhuǎn)變?yōu)槎褂臀痪邮孜坏木置妫俗延拖M(fèi)量則下降到第三位，其他植 物油消費(fèi)量依然位居第二位。其次，食用動(dòng)物油消費(fèi)量呈不斷減少 的態(tài)勢(shì)，從1994年的167萬噸下降到2005年的129萬噸。從豆油消費(fèi)量來看，其消費(fèi)量從1994年的232萬噸增加到2005年的758 萬噸，增幅超過兩倍以上。從其他植物油消費(fèi)量來看，其消費(fèi)量從 1994年的269萬噸擴(kuò)大到2005年的647萬噸，其中棕櫚油消費(fèi)量的增加是主導(dǎo)原因。同時(shí)，菜籽油消費(fèi)量和花生油消費(fèi)量分別從1994 年的295萬噸和269萬噸轉(zhuǎn)變?yōu)?005年的464萬噸和211萬噸。， ，增幅為0. 53倍。在人均直接食用消費(fèi)量中，人均 豆油、菜籽油、花生油、其他植物油均出現(xiàn)了不同程度的增加，但菜籽油的增幅最小，僅為2%，而人均豆油的直接食用消費(fèi)量的增幅 較大，，其他植 。人均動(dòng)物油消費(fèi)量呈長(zhǎng) 期下降趨勢(shì)，從1994年到2005年出現(xiàn)了 31%的下降?？梢姡司?其他植物油消費(fèi)量和豆油消費(fèi)量增加是非常顯著的，這也表明中國人均植物油消費(fèi)結(jié)構(gòu)正在不斷變化。在食用油消費(fèi)中，不可忽視的因素是食品加工用油的不斷增 加，中國食用加工用油已經(jīng)從1994年的173萬噸增加到2005年的520萬噸，這也與中國方便食品消費(fèi)的增加、黃油等加工用油的 增加等因素有關(guān)，這些因素將是未來直接導(dǎo)致中國食用油進(jìn)口增 加的因素之一。(二）我國食用油需求前景展望。有關(guān)食用油需求的預(yù)測(cè)方法與數(shù)據(jù)來源 與油料需求的預(yù)測(cè)方法是一致的，課題組預(yù)測(cè)結(jié)果表明，從食用油消 費(fèi)量來看，與2005年相比， 萬噸，增幅為59%。其中，其他植物油的增加量最 大，增幅為74%，其次依 次是豆油、花生油和菜籽油的增加量，、 211. 2萬噸和463. 、. 7萬 噸，%、90. 5%%，而動(dòng)物油脂消費(fèi)量將出現(xiàn)下降。從食用油消費(fèi)量的構(gòu)成來看，從2005年到2020年；其他植物 油消費(fèi)量在食用油消費(fèi)量中的比重將上升2. 7個(gè)百分點(diǎn)，花生油 ，而菜籽油和動(dòng)物油脂的消費(fèi)比重將分別下降3. 4個(gè)百分點(diǎn)和3個(gè)百 分點(diǎn)?？梢?，其他植物油、花生油和豆油在食用油消費(fèi)中越來越占據(jù)重要的地位。從食用油用途來看，食用油加工用量的比例呈上升態(tài)勢(shì)。從人均食用油消費(fèi)的預(yù)測(cè)結(jié)果來看，到2020年中國人均食用油年消費(fèi)量將達(dá)到24. 9公斤，與2005年相比增幅為47%,其中，人均 豆油年消費(fèi)量為9公斤，人均其他植物油年消費(fèi)量為8. 0公斤，人均菜籽油、2. 。在各食用油品種中，與2005年相比，人均其他植物油消 費(fèi)量和人均花生_油?消潰量講棄分_別為60. 1%%。 此外，2020年人均食用油消費(fèi)水平雖然高于日本2005年的人均食 用油消費(fèi)水平， 公斤，而日本2005年的人均食用食用油的消費(fèi)量為19. 7公斤。 這也表明從日本的經(jīng)驗(yàn)來看，未來中國人均直接食用食用油消費(fèi) 水平依然具有一定的潛力。2. 有關(guān)中國食用油消費(fèi)的預(yù)測(cè)結(jié)果的比較。表4有關(guān)中國油料消費(fèi)的預(yù)測(cè)結(jié)果一覽(單位：萬噸)年份美國農(nóng)業(yè)部和FAPR丨的預(yù)測(cè)結(jié)果經(jīng)合組織和聯(lián)合國糧農(nóng)組織的 聯(lián)合(OECD—FAO)預(yù)測(cè)結(jié)果附錄：本課題預(yù)測(cè)結(jié)果植物油豆油消菜籽油葵花籽油花生油棕櫚油植物油亙油消菜籽油花生油其他植物動(dòng)物油脂食用油消消費(fèi)量費(fèi)量消費(fèi)量消費(fèi)量消費(fèi)量消費(fèi)貴消費(fèi)量費(fèi)量消費(fèi)量消費(fèi)量油消費(fèi)量消費(fèi)量費(fèi)量合計(jì)200519747614553622649817487584642116471302210200621348604894422851419097524632377181292298200722269604683121755019807914812507101272359200823569914933820962520408225052597421252453200924421027486392106812058515082697761222526201025291062493402137222110881280809120260520112633110351041215764220891452290841117268720122729115051541217807227794753430187311527712013283612005234222085223479825443139051132857201429541255530432239032406101955432593711129452015308713185374422796024521057564337968109303620163228138454646231102224841097575350100010731282017337014505554723610832516113858636210311053223 注:OECD—FAO預(yù)測(cè)結(jié)果僅為植物油數(shù)據(jù)。資料來源:美國農(nóng)業(yè)部、FAPRI、OECD—FAO農(nóng)業(yè)展望的網(wǎng)站。從國際組織的預(yù)測(cè)結(jié)果來看，中國植物油消費(fèi)將呈增加趨勢(shì)， 根據(jù)美國農(nóng)業(yè)部的預(yù)測(cè)結(jié)果，到2017年度中國植物油消費(fèi)量將從 2005年的1974萬噸增加到3370萬噸，其中豆油消費(fèi)量的增量最大，其次是棕櫚油消費(fèi)量的增量。OECD—FAQ的有關(guān)中國植物 油預(yù)測(cè)結(jié)果遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于美國農(nóng)業(yè)部的預(yù)測(cè)結(jié)果。謝揚(yáng) 張?jiān)迫A 陳永福 執(zhí)筆國務(wù)院發(fā)展研究中心DRC調(diào)查研究報(bào)告DEVELOPMENT RESEARCH CENTER OF THE STATE COUNCIL, PRC內(nèi)部資料2009年5月7日 ?？?0期（總924期）我國油料生產(chǎn)區(qū)域布局演變及發(fā)展趨勢(shì)內(nèi)容摘要：改革開放以來，特別是90年代后期，我國油料作物生 產(chǎn)逐漸形成各自的優(yōu)勢(shì)區(qū)域。油料作物生產(chǎn)進(jìn)一步向主產(chǎn)區(qū)集中， 形成了長(zhǎng)江流域油菜優(yōu)勢(shì)帶、黃淮海花生優(yōu)勢(shì)區(qū)、東北地區(qū)大豆優(yōu)勢(shì) 區(qū)的生產(chǎn)布局，油料作物的種植面積目前在經(jīng)濟(jì)作物中居首位。為 保證國家糧食生產(chǎn)發(fā)展面積的需要，今后我國油料生產(chǎn)發(fā)展的總體 趨勢(shì)是進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域布局，突出重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)作物，優(yōu)化我國油 料作物結(jié)構(gòu)。關(guān)鍵詞：油料生產(chǎn) 區(qū)域布局一、我國油料生產(chǎn)區(qū)域布局的演變與現(xiàn)狀(一）我國油料生產(chǎn)區(qū)域布局的演變建國到改革開放期間，除大豆外，我國油料生產(chǎn)種植分散，管 理粗放，產(chǎn)量、商品率均較低，不能自給。改革開放以來，特別是90 年代后期，在科技創(chuàng)新和農(nóng)作物發(fā)展區(qū)域布局的推動(dòng)下，油料作物39。 生產(chǎn)逐漸形成各自的優(yōu)勢(shì)區(qū)域，面積迅速擴(kuò)大，單產(chǎn)、含油量均顯 著提高，花生、油菜、向日葵等的產(chǎn)量均創(chuàng)歷史最高水平，為滿足不斷增長(zhǎng)的消費(fèi)需求起到了至關(guān)重要的作用。“十五”以來，油料作物生產(chǎn)進(jìn)一步向主產(chǎn)區(qū)集中，形成了長(zhǎng)江流域油菜優(yōu)勢(shì)帶、黃淮海 花生優(yōu)勢(shì)區(qū)、東北地區(qū)大豆優(yōu)勢(shì)區(qū)的生產(chǎn)布局，油料作物的種植面 積目前在經(jīng)濟(jì)作物中居首位。在區(qū)域布局演變過程中，油菜的增長(zhǎng)最為迅速，從1950年的 ，面積擴(kuò)大了 3倍；花生從 134萬公頃增長(zhǎng)到394. 5萬公頃，面積擴(kuò)大了 2倍；油用向日葵由于 在我國的引進(jìn)種植時(shí)間晚，但發(fā)展也十分迅速，面積由90年代初 ；大豆的面積基本維持在900萬公 頃左右，但年際間波動(dòng)較大，產(chǎn)區(qū)不斬囪東北集中；芝麻和胡麻的播 種面積則變化不大，基本維持在70萬公頃和50萬公頃左右。(二）我國油料生產(chǎn)區(qū)域布局的現(xiàn)狀 。目前，我國的大豆生產(chǎn)集中在三個(gè)地區(qū)：一是東北春大 豆區(qū)。包括黑龍江、吉林、遼寧及內(nèi)蒙古，%，是中國大豆主要生產(chǎn)基地；二是黃淮流域夏大豆區(qū)。包括河北、河南、 安徽、山東等省，產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的15. 6%。三是長(zhǎng)江流域夏大豆 區(qū)。包括江蘇、湖北及西川等省，%。上述 11個(gè)省區(qū)大豆產(chǎn)量占全國產(chǎn)量的80%以上。2003年農(nóng)業(yè)部制定并啟動(dòng)了《東北高油大豆優(yōu)勢(shì)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃》，選擇東北地區(qū)發(fā)展高油大豆，并在其中選擇優(yōu)先發(fā)展地區(qū)或 縣（市）。東北高油大豆優(yōu)勢(shì)區(qū)分為內(nèi)蒙古東四盟市、遼河平原、吉 林中部、松嫩平原、三江平原，這5個(gè)優(yōu)勢(shì)區(qū)分別屬于 兩種類型，即大豆集中產(chǎn)區(qū)（包括內(nèi)蒙古的東四盟、黑龍江的松嫩 平原和三江平原）和玉米大豆輪作區(qū)（包括松遼平原的吉林省中部 地區(qū)和遼河平原區(qū)_)。主要布局在黑龍江、吉林、.遼寧、內(nèi)蒙古等4 個(gè)省區(qū)的30個(gè)地市（盟）127個(gè)縣市（旗）。東北高油大豆優(yōu)勢(shì)區(qū)大豆平均單產(chǎn)均高于非示范區(qū)，特別是 大豆良種補(bǔ)貼項(xiàng)目區(qū)平均單產(chǎn)達(dá)到了 2625公斤/公頃，比全國平 均單產(chǎn)提高50%以上。目前優(yōu)勢(shì)區(qū)高油大豆品種推廣面積已達(dá)到 300多萬公頃，占優(yōu)勢(shì)區(qū)大豆面積的60%以上。據(jù)優(yōu)勢(shì)區(qū)調(diào)查，大豆含油率平均提高了 1個(gè)百分點(diǎn)，示范區(qū)提高了 ?2個(gè)百分 點(diǎn)。2006年優(yōu)勢(shì)區(qū)大豆面積占全國的比重達(dá)到了 %，總產(chǎn)占 全國的53. 5%，分別比2001年提高2個(gè)和6個(gè)百分點(diǎn)。重點(diǎn)產(chǎn)區(qū) 的黑龍江省，2006年面積和總產(chǎn)分別占全國的37%%，較 2001年分別提高4個(gè)和8個(gè)百分點(diǎn)。長(zhǎng)江流域是我國油菜優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，包括滬、浙、蘇、皖、 鄂、湘、川、黔、贛、滇、渝等省（市）和河南信陽地區(qū)，也是世界最大 的油菜帶。農(nóng)業(yè)部?jī)?yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃（2003?2007年），根 據(jù)資源狀況、生產(chǎn)水平和耕作制度，將長(zhǎng)江流域油菜優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)進(jìn)一 步劃分為上、中、下游三個(gè)區(qū)，并在其中選擇優(yōu)先發(fā)展地區(qū)或縣 (市）。長(zhǎng)江上游優(yōu)勢(shì)區(qū)包括四川、貴州、云南、重慶四?。ㄊ校┑?6個(gè) 縣（市、區(qū)），、面積和總產(chǎn)分別占同期全國的24. 2%和25. 2%； 長(zhǎng)江中游優(yōu)勢(shì)區(qū)包括湖北、湖南、江西、安徽等四省及河南信陽地區(qū) 的92個(gè)縣（市、區(qū)），、 公斤/公頃、總產(chǎn)615. 4萬噸，面積和產(chǎn)量分別占全國的50. 4%和 48. 6%，是長(zhǎng)江流域油菜面積最大、分布最為集中的產(chǎn)區(qū)，也是改革 開放以來油菜生產(chǎn)發(fā)展最為迅速的地區(qū)；長(zhǎng)江下游優(yōu)勢(shì)區(qū)包括江蘇、 浙江、上海三?。ㄊ校┑?2個(gè)縣（市、區(qū)）， 公頃、單產(chǎn)2403公斤/公頃，面積和產(chǎn)量分別占全 %%,是長(zhǎng)江流域油菜籽單產(chǎn)水平最高的地區(qū)。我囯芘生主要集中分布在熱量和降雨較為豐富的 黃淮海、長(zhǎng)江流域和華南地區(qū)，其中黃淮、長(zhǎng)江中上游、東南沿海是 三片相對(duì)集中的主產(chǎn)區(qū)，國內(nèi)花生總產(chǎn)較大的省份依次是山東、河 南、河北、安徽、廣東、江蘇、湖北、遼寧、四川、廣西等。我國花生面 積最大區(qū)域?yàn)辄S淮?；ㄉ鷧^(qū)，包括山東、河南、河北、江蘇、安徽等省份，是全國最大的花生產(chǎn)區(qū)，種植面積最大、總產(chǎn)最高，種植面積 和總產(chǎn)均占全國的60%以上。其次是東南沿?；ㄉ鷧^(qū)，包括廣東、 海南的全部，廣西、福建的大部和江西南部四縣，是我國種植花生 歷史最早，又能春秋兩作的主產(chǎn)區(qū)，種植面積和總產(chǎn)分別占全國花 生種植面積和總產(chǎn)的20%左右。第三為長(zhǎng)江流域花生區(qū)，包括湖北、浙江、上海的全部，四川、湖南、江西、安徽、江蘇的大部，重慶西 部、河南南部、福建西北、陜西西部以及甘肅東南部的武都、文縣和 康縣。本區(qū)是我國春、夏花生交做，以麥套、油菜茬花生為主的產(chǎn)區(qū)。種植面積和總產(chǎn)分別占全屆花生種植面積和總產(chǎn)的15%。我國向日葵主要分布在河北、山西、內(nèi)蒙古、吉林、 黑龍江、陜西、甘肅、寧夏、新疆等9個(gè)省區(qū)，面積和總產(chǎn)分別占全 國的95%和96%。其中，內(nèi)蒙古面積和總產(chǎn)均居全國第一。我國芝麻主要分布于黃淮、江淮及江漢平原等區(qū)域，河南、湖 北、安徽是生產(chǎn)最為集中的地區(qū).，種植面積占全國的70%以上，在 湖北襄樊、河南南陽、駐馬店、周口至安徽阜陽、宿縣等地形成一條 芝麻集中生產(chǎn)帶。胡麻主要分布于甘肅、內(nèi)蒙古、山西、寧夏、河 北、新疆等西北和華北地區(qū)的高寒、干旱地區(qū)。二、我國油料生產(chǎn)區(qū)域布局的發(fā)展趨勢(shì)(一）我國油料生產(chǎn)區(qū)域布局的總體發(fā)展趨勢(shì) 為保證國家糧食生產(chǎn)發(fā)展面積的需要，今后我國油料生產(chǎn)發(fā) 展的總體趨勢(shì)是優(yōu)化區(qū)域布局，突出重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)作物，充分利用現(xiàn)有冬閑田、邊緣耕地等耕地資源，大力挖掘單產(chǎn)和含油量潛 力，重點(diǎn)培育長(zhǎng)江流域油菜優(yōu)勢(shì)帶、黃淮?；ㄉ鷥?yōu)勢(shì)區(qū)、東北高油 大豆優(yōu)勢(shì)區(qū)及其它特色油料區(qū)。積極發(fā)展油茶等木本油料，引進(jìn) 適合我國丘陵山區(qū)栽培的油橄欖和適合熱帶氣候的油棕新品種，進(jìn)一步優(yōu)化我國油料作物結(jié)構(gòu)。(二）我國油料生產(chǎn)區(qū)域布局的分品種發(fā)展趨勢(shì)。根據(jù)農(nóng)業(yè)部《大互—優(yōu)勢(shì):區(qū)域布局規(guī)劃（2009?2015 年》，今后我國大豆的優(yōu)?勢(shì)區(qū)域范圍將從東北擴(kuò)大到全國，從高油 大豆擴(kuò)大到高蛋白類型。根據(jù)生態(tài)特點(diǎn)、市場(chǎng)區(qū)位、生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn) 業(yè)基礎(chǔ)等情況，進(jìn)一步完善大豆優(yōu)勢(shì)區(qū)域布局，將我國大豆分為東北高油大豆區(qū)、東北中南部兼用大豆區(qū)和黃淮海高蛋白大豆區(qū)三個(gè)優(yōu)勢(shì)區(qū)域。東北高油大豆區(qū)：包括內(nèi)蒙古的東四盟和黑龍江的三江平原、 松嫩平原第二積溫帶以北地區(qū)。該區(qū)具備規(guī)模種植的優(yōu)勢(shì)，在該區(qū) 優(yōu)先重點(diǎn)發(fā)展大豆種植面積2萬公頃以上的主要縣（市）及其境內(nèi)大 型國有農(nóng)場(chǎng)。到2010年，大豆面積增加到440萬公頃。到2015年。2010年，高濁大豆面積達(dá)到65%，單產(chǎn) 達(dá)到2175公斤/公頃，含油率達(dá)到21%以上，總產(chǎn)達(dá)到957萬噸。2015 年高油大豆面積達(dá)到80%以上，單產(chǎn)達(dá)到2430公斤/公頃，總戶達(dá) 到1221萬噸。把東北地區(qū)建設(shè)成為世界上最大的非轉(zhuǎn)基因高油大豆生產(chǎn)區(qū)。東北中南部兼用大豆區(qū)：包括黑龍江省南部、內(nèi)蒙古的通遼赤 峰以及吉林遼寧大