【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 訂政策時(shí)減弱，讓立法者和部分利益體制定出私人的或“精英”的政策結(jié)果。The Judicial Branch P101 當(dāng)代美國(guó)的司法部門與其它部門是平等的，但是也并不總是這樣的。建國(guó)者認(rèn)為最高法院是“無害”部門且憲法中第三條中僅有三小段規(guī)定建法院并授權(quán)國(guó)會(huì)創(chuàng)立一個(gè)聯(lián)邦司法體系。法院的真正權(quán)力來自于1800年早期，大法官約翰*馬歇爾用憲法最高條款宣布聯(lián)邦法院高于州法院。馬歇爾還建立了司法審查制，最終使議會(huì)制度、國(guó)會(huì)法案、州法律、下級(jí)法院的裁決、政府行政行為是否符合憲法都受法院的裁判。利用司法審查的權(quán)力，法院總是卷入政治敏感問題，包括種族融合、學(xué)校禱告、墮胎權(quán)力、持有手槍、死刑的判決以及公平等問題。大多事件，法院都是依第1到第14次的憲法修正案對(duì)自由和平等的保護(hù)來裁決。例如在1989年，就第一修正案中的言論自由的條款而言，最高法院認(rèn)為懲罰燒國(guó)旗的人是違憲的。沒有民權(quán)社會(huì)的討論——關(guān)于自由和權(quán)利的——在這些問題的解決上就沒有最高法院的強(qiáng)烈呼聲也能完成。這跟其他西方國(guó)家的借助當(dāng)選的立法機(jī)構(gòu)（議會(huì)）處理這些問題的做法對(duì)比明顯。司法行動(dòng)分為單獨(dú)的聯(lián)邦司法權(quán)的和州司法權(quán)。聯(lián)邦法院的體系有三個(gè)部門，聯(lián)邦區(qū)域法院、聯(lián)邦上訴法院和最高法院。聯(lián)邦法院審理下級(jí)法院提出的上訴，但是通常他們審理與原始聯(lián)邦法律的糾紛，訴訟或反對(duì)聯(lián)邦政府，或是不同州的公民之間的案件。美國(guó)最高法院是一個(gè)嚴(yán)格的上訴法院，它依法律或行動(dòng)的合法性裁定，并以這種方式為所有法院設(shè)立法律。最高法院有9個(gè)法官組成——稱為大法官——他們由總統(tǒng)任命，參議院批準(zhǔn)。因?yàn)榇蠓ü偈墙K身制的，所以總統(tǒng)只能在出現(xiàn)空缺時(shí)任命一個(gè)新法官，因此總統(tǒng)在法院的影響力是有限的。當(dāng)一個(gè)法官退休、調(diào)離，或者去逝，司法部門就會(huì)制定一個(gè)合適候選人的列表，然后由白宮高級(jí)顧問將他們縮減得再短點(diǎn)?？偨y(tǒng)選出他的理想人選，把他的名字送到參議院，由參議院司法委員會(huì)舉行聽證會(huì)判定這個(gè)候選人的背景條件、法律方式和司法哲學(xué)。參議院的批準(zhǔn)權(quán)并不是自動(dòng)操作的。最近一次否決是里根政府發(fā)言人羅伯特*伯克，因?yàn)榉磯櫶チ?chǎng)在1987年被擊敗。 這對(duì)一個(gè)成功的候選人來講顯然是不愉快的：克拉倫斯*托馬斯把它稱為1991年的“高科技私刑”。P102 早在2005年的法院成員由尼克松（共）任命的(威廉h倫奎斯特)、福特（共）的(約翰保羅斯蒂文斯III),里根（共）的(Sandra Day O’connor,安東寧?斯卡利亞,和Anthony Kennedy),布什（共）(大衛(wèi)h蘇特和Clarence Thomas)和克林頓(Ruth Bader Ginsburg和斯蒂芬G。布雷耶)。共和黨總統(tǒng)認(rèn)為應(yīng)降低聯(lián)邦政府的職能，增加州政府的權(quán)力，國(guó)家任命的七個(gè)法官有遣返責(zé)任。倫奎斯特法院——所有法院都由它們首席法官的名字命名的——是一個(gè)相對(duì)保守的體制，反映個(gè)人和州的權(quán)力大于國(guó)家集體權(quán)力。除了托馬斯，所有的法官都超過了65歲。斯蒂芬斯和倫奎斯特在他們80歲時(shí)，至少一個(gè)人有可能在布什任期退休。司法政治是動(dòng)態(tài)的，法院活躍在自然選擇的政策和司法解釋中（即自由選擇）。在決定一個(gè)案件時(shí)，法官有相當(dāng)大的自由裁定權(quán)，并且受司法方法和司法哲學(xué)的影響。司法方法沿著符合程序的想法可以追溯到一個(gè)極端和實(shí)質(zhì)性的想法。簡(jiǎn)而言之，一個(gè)程序上的觀點(diǎn)是形成裁決時(shí)，是否嚴(yán)格遵守公認(rèn)的規(guī)則進(jìn)行判斷。一個(gè)實(shí)質(zhì)性的方法是關(guān)注結(jié)果而不是過程，看它判決的效果，而不是嚴(yán)格遵循先例。法官也一定要平衡好司法保守和司法極端。司法保守源于一種哲學(xué)，國(guó)會(huì)議員制定法律，法官也要嚴(yán)格地遵循法律起草者的初衷。司法極端指假設(shè)法官，即使不是選舉出的，也應(yīng)該讓他們的判決與不斷變化的社會(huì)一致。當(dāng)選的分歧黨派性在近幾年讓一個(gè)復(fù)雜的事件通過分裂的政府將混合信號(hào)（政黨、國(guó)會(huì)由不同黨控制）送給法院。黨派也會(huì)提高判決的重要性，因?yàn)榉ㄔ赫{(diào)停意識(shí)形態(tài)不一樣的兩黨控制的部門。當(dāng)前法官分為保守派的，強(qiáng)調(diào)克制（限制），確立司法程序；中立派在順從和法律條文的解釋之間搖擺；激進(jìn)派更強(qiáng)調(diào)法律的精神。很難達(dá)成共識(shí)，倫奎斯特法院的許多結(jié)論都是5票對(duì)4票，一般都支持保守派，建立程序。也不需要一致的看法，因?yàn)楫?dāng)最高法院統(tǒng)一時(shí)，低級(jí)法院能更容易遵循先例。另外，有爭(zhēng)議的案件越多，裁定就越無異議或者異議少，這會(huì)在一定程度上使公眾更信服。例如，1954年以9—0通過的學(xué)校廢止種族歧視的決定讓美國(guó)人更確信聯(lián)邦政府強(qiáng)行推動(dòng)種族融合。而有5比4的分裂票數(shù)的這些案件將會(huì)出現(xiàn)揮舞著中間派的正義的希望倒向另一邊，推翻這一決定。P103 最高法院可以靈活自由地決定要審理哪些案件。在法院議會(huì)上，從復(fù)審法院的將近7000個(gè)案件中討論僅選擇審理100多個(gè)案件。如果至少有四個(gè)法官同意聽證這個(gè)案件，那么它就會(huì)被列在訴訟事件表中。法院選擇案件是指向案件哪個(gè)方面能引導(dǎo)法律的解釋，而忽視其他領(lǐng)域的案件——即使法院經(jīng)常在行政機(jī)構(gòu)或國(guó)家媒體的強(qiáng)烈推動(dòng)下增加案件的審理。當(dāng)然，法官如何解讀法律，取決于他們的法律哲學(xué)（法理）和個(gè)人信仰。法律判決是基于憲法和成文法的原則，而在它們空缺處，還有不成文法（或是判例法）。特別是最近，成文法的判決很少有疑問，因?yàn)闊o論是從法律文本本身，還是從委員會(huì)的記錄和行政上的起草文本的記錄來看，立法的目的通常很明顯。異常發(fā)生情況下的聽證是基于法律的矛盾或沖突。（習(xí)慣法）不成文法基于如果一個(gè)問題在書面上或成文法中不存在時(shí)，依據(jù)之前的判斷，保持法律的一致性的原則——特別是那些高等法院——被稱為先例。簡(jiǎn)短的憲法、多數(shù)的州、過多的法律需要隨著時(shí)間和條件的變化重新解釋，而實(shí)際上，美國(guó)是世界上好訴訟的國(guó)家，這讓最高法院通過它（巨大的杠桿）的決定來影響社會(huì)。聯(lián)邦法院系統(tǒng)包括14個(gè)受理上訴的法院和94個(gè)地方法院、800多名法官。總統(tǒng)在這些方面有很大的影響，可以依個(gè)人選擇填充空缺職位使總統(tǒng)有一個(gè)持久的贈(zèng)產(chǎn)（即可以增加自己的權(quán)力）。民主黨人吉米*卡特和比爾*克林頓避開中產(chǎn)階級(jí)和中年白人男性并任命數(shù)百名女性和少數(shù)民族成員，以此大大改變了法院結(jié)構(gòu)。（他們減少共和黨對(duì)法院的控制，使法院不像國(guó)會(huì)那樣能代表多樣性）他們的選擇在當(dāng)代美國(guó)使司法部比國(guó)會(huì)有多得多的不同代表。布什提名的司法者當(dāng)選日期已經(jīng)確定，他指出“忠實(shí)地解釋法律，而不是立法”。除了總統(tǒng)有權(quán)選擇法官之外，行政部門有其他渠道介入司法系統(tǒng)。司法部門處理司法的日常事務(wù)。司法部長(zhǎng)是由總統(tǒng)任命，是一個(gè)國(guó)家最高的法律執(zhí)行官。司法部長(zhǎng)是總統(tǒng)的得力助手，在不設(shè)置權(quán)限的情況下推動(dòng)總統(tǒng)的政治意圖對(duì)聯(lián)邦法院施加影響?？偨y(tǒng)還有一個(gè)副檢察官，他代表總統(tǒng)跟最高法院打交道。副檢查官?zèng)Q定哪個(gè)案件應(yīng)該上訴。P104 與聯(lián)邦法院系統(tǒng)平行的是州法院，每年的九千萬訴訟中它要審判的99%。州的低級(jí)法院——通常分為市司法和縣司法——處理交通違法、離婚、兒童撫養(yǎng)權(quán)、或與之相關(guān)的較小的日常公民案件。州的高級(jí)法院管理多個(gè)縣的案件，并召集陪審團(tuán)審判刑事案件——例如偷盜、謀殺、惡性攻擊。因?yàn)樾淌掳讣可姹O(jiān)禁或死刑，一個(gè)陪審團(tuán)的十二個(gè)成員一般決定了被告的命運(yùn)。這種利用普通市民把人們與司法程序聯(lián)系起來的做法，使司法成為一個(gè)特別要的因素，因?yàn)榕銓弳T的社會(huì)背景有很大的差異，這可以形成一個(gè)社會(huì)橫截面，而律師和法官們一般仍是持中上階級(jí)的社會(huì)背景和觀點(diǎn)。每個(gè)州都有自己的上訴法院，它在州最高法院之上。各州的法院數(shù)量不同，法官們也是由州長(zhǎng)任命或者是由人民選舉出來的，這與聯(lián)邦法官形成了對(duì)比。當(dāng)選的法官必須承受連任時(shí)可能有的輿論壓力，從而會(huì)出現(xiàn)很多受歡迎的但是卻不合法的決定。聯(lián)邦和州的體系是不同的，每一個(gè)體系都三個(gè)級(jí)別的法院，想要變更法律的群體會(huì)用多種形式發(fā)起“集體訴訟”，使有相同遭遇的人們都可以得到適合于大家的結(jié)論。例如，在1995年和1997年，女性做的隆胸手術(shù)，無論是否有副作用，她們都能以廠商隱瞞硅膠植入的健康風(fēng)險(xiǎn)為由贏得對(duì)制造商的訴訟。煙草公司也因?yàn)殡[藏了香煙里的尼古丁對(duì)人身體健康有害的事實(shí)被迫向煙民支付了數(shù)百萬美元的賠償。環(huán)保組織控告污染空氣和水資源的公司。進(jìn)入法院是需要資金和專業(yè)知識(shí)的，這由私營(yíng)和政策領(lǐng)域里強(qiáng)大利益的支撐，各級(jí)法院只允許不同的團(tuán)體或公民挑戰(zhàn)法律或者多數(shù)政黨。在美國(guó)易于幫助解釋許多訴訟，這種方式使法院為美國(guó)不同人們不同利益之間提供了文化黏合劑。P105 當(dāng)體系受到挑戰(zhàn)，最高法院通過平息爭(zhēng)論顯示它的力量。在戈?duì)栐V布什中，決定2000年的總統(tǒng)大選的問題，對(duì)美國(guó)人民來說一個(gè)分歧的結(jié)論足夠了。布什希望法院停止戈?duì)柕淖尫鹆_里達(dá)州170000有爭(zhēng)議的人工投票重新計(jì)算的要求。美國(guó)最高法院推翻了佛羅里達(dá)州最高法院的決定。在它54的第二次判決中，法院不允許重新計(jì)算有污點(diǎn)的票數(shù)。五天后，戈?duì)柦邮芰诉@一決定，贊揚(yáng)體系，并敦促美國(guó)人支持布什當(dāng)選總統(tǒng)。在2004年7月，在拉蘇爾等訴布什，最高法院以6：3否決對(duì)2001年阿富汗大選的外國(guó)俘虜?shù)谋O(jiān)禁，也釋放了在美國(guó)本土以外的古巴關(guān)塔那摩美軍基地的犯人。法院裁定監(jiān)禁不是依法關(guān)押犯人，違反了人身保護(hù)令。被扣押者因此被授予在聯(lián)邦法院受審（有權(quán)到聯(lián)邦法院訴訟），政府必須要證明他們的拘留是正當(dāng)?shù)牟趴蛇M(jìn)行。Society美國(guó)在17世紀(jì)早期殖民者離開英國(guó)來這里時(shí)的文化戰(zhàn)爭(zhēng)中誕生，而且戰(zhàn)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)也隨著每一組新移民的到來而更加緊張。美國(guó)社會(huì)是不同的種族、民族、移民的混合，或是多元文化的社區(qū)、街區(qū)和郊區(qū)。社會(huì)評(píng)論家通常都贊同安德魯漢克斯的推論：《美國(guó)逐漸分化為兩個(gè)民族：黑人和白人，分開的，敵對(duì)的和不平等的》。許多觀察者推斷這個(gè)無階層社會(huì)根據(jù)受教育程度和性別逐漸分化為貧窮和富有兩極。社會(huì)學(xué)家羅伯特*普特南惋惜社區(qū)參與的崩潰，他看到大多美國(guó)人都在《獨(dú)自打保齡球》（人與人之間互動(dòng)少）。相反方面，社會(huì)是有他的辯護(hù)（捍衛(wèi)、擁護(hù)）者的。歷史學(xué)家史蒂芬和阿比蓋爾*瑟斯特羅姆指出種族領(lǐng)域的正確觀點(diǎn)在《黑人和白人的美國(guó)：一個(gè)民族，不可分》一書中。社會(huì)學(xué)家艾倫*烏爾夫 發(fā)現(xiàn)社區(qū)精神是旺盛的，在他的書中《畢竟是一個(gè)民族》中有所體現(xiàn)。大衛(wèi)*布魯克斯強(qiáng)調(diào)美國(guó)夢(mèng)的生命力像是一股均一力，并詳細(xì)說明他書中的調(diào)查結(jié)果，《通向天堂：面臨未來的緊張狀態(tài)，我們一直這么活著)》。當(dāng)對(duì)正在進(jìn)行的文化戰(zhàn)爭(zhēng)民意調(diào)查時(shí)，大多數(shù)美國(guó)人不確定該說什么，但他們堅(jiān)定支持傳統(tǒng)美國(guó)價(jià)值觀，雖然背后有不同的定義。Class對(duì)大多數(shù)美國(guó)人來說，比有一個(gè)人人平等的社會(huì)地位更重要的是自己過上好日子。美國(guó)可以看到有富人、有窮人，但是他們通常淡化社會(huì)階級(jí)的現(xiàn)實(shí)。馬克思主義中的階級(jí)劃分和不平等原理自然地引發(fā)階級(jí)覺悟和沖突在美國(guó)人的經(jīng)歷里并不真實(shí)。沒有特別的羨慕或順從富人，關(guān)于機(jī)會(huì)均等的永恒的神話，個(gè)人責(zé)任，“白手起家”的豐富例子，減弱了階級(jí)沖突。通常，人們對(duì)他們的生活很樂觀，認(rèn)為他們可以通過自身的努力工作獲得成功。一些人不這樣認(rèn)為。越來越多地研究人員認(rèn)為過去的三十年社會(huì)流動(dòng)性的下降使美國(guó)“窮忙族”的比例上升：盡管一周工作40個(gè)小時(shí)還是貧窮。經(jīng)濟(jì)學(xué)家保羅*克魯格曼說：“收入流動(dòng)性的神話總是超過現(xiàn)實(shí)”，雖然“美國(guó)一直是一個(gè)實(shí)質(zhì)性的代際流動(dòng)社會(huì)。”在2005年，美國(guó)出現(xiàn)了自二戰(zhàn)后前所未有的不公平，貧窮的孩子很少有機(jī)會(huì)提升社會(huì)階層；中產(chǎn)階級(jí)的孩子們?nèi)匀挥羞@樣的機(jī)會(huì)。在二十世紀(jì)每個(gè)十年——除了四十年代——中產(chǎn)階級(jí)按照物質(zhì)材料、財(cái)產(chǎn)所有權(quán)和個(gè)人可支配的收入不斷提升他的生活水平。在美國(guó)，盡管收入間的差距很大，絕大多數(shù)人認(rèn)為自己是中產(chǎn)階級(jí)。在過去三十年民意調(diào)查中認(rèn)為自己是中產(chǎn)之外的階級(jí)的人從沒超過總?cè)丝诘?0%。一個(gè)重要問題是什么是中產(chǎn)階級(jí)，在相似的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和生活質(zhì)量情況下，年收入200000美元住在曼哈頓，而在愛荷華州農(nóng)村地區(qū)年收入35000美元——當(dāng)然房子會(huì)比在愛荷華大得多。在愛荷華州有200000美元的是上層階級(jí)。這就很容易想到所謂的中產(chǎn)階級(jí)就是那些至少受過高等教育——更有可能有一個(gè)大學(xué)學(xué)位——對(duì)住哪在哪工作有一些實(shí)際的選擇，并且可以不需要政府的救助就能生活的人們。中產(chǎn)階級(jí)是工人階級(jí)（勞動(dòng)階級(jí)），分為白領(lǐng)階級(jí)“做辦公室”工作和藍(lán)領(lǐng)階級(jí)“流汗的”工作。許多美國(guó)人覺得如果他們能自己養(yǎng)活自己的家他們就是中產(chǎn)階級(jí)。在2003年，那些私房屋主（自己擁有住房者）%。政治理論家邁克爾*利德用術(shù)語“精英”來形容專業(yè)類的經(jīng)理和一年工資和股權(quán)在60000至200000之間的以及通過教育、努力工作和運(yùn)氣取得地位的政治家。他們住在郊區(qū)，乘車上下班，支持他們的社區(qū)（社區(qū)支柱）。他們似乎 操控這個(gè)國(guó)家——并且也確是這樣。這些“精英”成員包含資本精英或繼承財(cái)產(chǎn)的人——是進(jìn)一步在他們之上的富豪。大衛(wèi)*布魯克斯有這么個(gè)解釋：在“精英”階層也存在文化戰(zhàn)爭(zhēng)，分為“金錢貴族”和“精神貴族”——受教育階級(jí)的分割，即部門在商業(yè)經(jīng)理們和關(guān)注專業(yè)知識(shí)的傳播的專業(yè)人員們（教師、學(xué)者、記者、藝術(shù)家、治療師）。在美國(guó)，種族決定階級(jí)。利德認(rèn)為階級(jí)沖突把被抑制的“精英”的少數(shù)派成員的到上層階級(jí)的大學(xué)教師團(tuán)、職業(yè)體育、律師事務(wù)所、宗教組織和政府。非裔美國(guó)人、西班牙后裔和其他少數(shù)民族精英領(lǐng)導(dǎo)人通過他們自己的成功為美國(guó)夢(mèng)提供了例子。緊張關(guān)系出現(xiàn)在當(dāng)少數(shù)精英達(dá)到了上限，就會(huì)指控白人精英總是裝門面，就像大法官克拉倫斯*托馬斯在他的參議院聽證會(huì)上對(duì)玩忽職守的挑戰(zhàn)。托馬斯打出了“種族牌”，指控參議員們的“高科技私刑”旨在讓黑人法官離開最高法院。在當(dāng)代美國(guó)，當(dāng)知名度高的黑人抗議種族歧視，白人通常撤退——托馬斯 達(dá)到目的。緊張關(guān)系也出現(xiàn)在白人男性之間，他們感覺到他們是反向歧視（逆差別對(duì)待）的受害者，因?yàn)榘兹斯椭鲿?huì)提升少數(shù)民族工人或女性的到高一點(diǎn)的職位，雖然他們的業(yè)績(jī)、教育程度或者工作時(shí)間比白人男性少。Rural and Urban America雖然許多評(píng)論員構(gòu)建了一個(gè)富人和無產(chǎn)階級(jí)之間的美國(guó)分歧，其他人認(rèn)為經(jīng)濟(jì)差異對(duì)這個(gè)分歧的影響不大。他們之間的大分歧在于他們的自我概念和他們生活在哪里。美國(guó)人之外的典范之作（非主流的）通常批評(píng)1960年的反主流文化的、多元文化的和女權(quán)運(yùn)動(dòng)鍛造的改革。他們傾向于回歸傳統(tǒng)、自律、嚴(yán)格道德、愛國(guó)主義和宗教家庭價(jià)值觀。相比之下，美國(guó)城市更可能支持真正的男女平等的家庭，有一個(gè)更寬松的道德準(zhǔn)則、不喜歡顯露的愛國(guó)主義，并將自己描述為“非宗教的人”。農(nóng)村的美國(guó)人不讀《紐約時(shí)報(bào)》，但是他們的無線電臺(tái)充斥著當(dāng)?shù)氐幕I款活動(dòng)、住宿和教堂服務(wù)的信息。農(nóng)村白種人傾向于投票給共和黨。大部分的美國(guó)城市，尤其是東西部沿海的大都市，投票給民主黨。不像城市的美國(guó)人認(rèn)為自