【文章內(nèi)容簡介】 低的單位的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程。分包建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位；但是，除總承包合同中約定的分包外，必須經(jīng)建設(shè)單位認可。施工總承包的，建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成。建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對建設(shè)單位負責；分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負責?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝痪头职こ虒ㄔO(shè)單位承擔連帶責任。*禁止總承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。5*、某安裝公司在擔任某項目設(shè)備安裝分包時，由于總包擅自修改施工組織設(shè)計而導致該分包工程不合格，建設(shè)單位就該分包工程拒付任何款項。則安裝公司應(yīng)當按照（分包合同約定比例或各自過錯大?。┳肪靠偘熑?。（P42第三段） 第四章 建筑工程監(jiān)理國家推行建筑工程監(jiān)理制度。強制監(jiān)理*國務(wù)院可以規(guī)定實行強制監(jiān)理的建筑工程的范圍。根據(jù)國務(wù)院和國家發(fā)改委有關(guān)規(guī)定，下列建設(shè)工程必須實行監(jiān)理：　?。ㄒ唬﹪抑攸c建設(shè)工程；　?。ǘ┐笾行凸檬聵I(yè)工程；　?。ㄈ┏善_發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程；　?。ㄋ模├猛鈬蛘邍H組織貸款、援助資金的工程；　　（五）國家規(guī)定必須實行監(jiān)理的其他工程。其中：大中型公用事業(yè)工程，是指項目總投資額在3000萬元以上的下列工程項目：供水、供電、供氣、供熱等市政工程項目；科技、教育、文化等項目；體育、旅游、商業(yè)等項目；衛(wèi)生、社會福利等項目；其他公用事業(yè)項目。　 成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程，建筑面積在5萬平方米以上的住宅建設(shè)工程必須實行監(jiān)理；5萬平方米以下的住宅建設(shè)工程，可以實行監(jiān)理。為了保證住宅質(zhì)量，對高層住宅及地基、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的多層住宅應(yīng)當實行監(jiān)理。 其他必須監(jiān)理的項目包括：（1） 項目總投資額在3000萬元以上的基礎(chǔ)設(shè)施工程項目；（2） 學校、體育場、影劇院。監(jiān)理委托 實行監(jiān)理的建筑工程，由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)條件的工程監(jiān)理單位監(jiān)理。建設(shè)單位與其委托的工程監(jiān)理單位應(yīng)當訂立書面委托監(jiān)理合同。考點提示：監(jiān)理合同性質(zhì)是委托合同，不屬于建設(shè)工程合同。監(jiān)理依據(jù)和監(jiān)理內(nèi)容建筑工程監(jiān)理應(yīng)當依照法律、法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標準、設(shè)計文件和建筑工程承包合同，對承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面，代表建設(shè)單位實施監(jiān)督。監(jiān)理權(quán)限工程監(jiān)理人員認為工程施工不符合工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標準和合同約定的，有權(quán)要求建筑施工企業(yè)改正。工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計不符合建筑工程質(zhì)量標準或者合同約定的質(zhì)量要求的，應(yīng)當報告建設(shè)單位要求設(shè)計單位改正。監(jiān)理告知實施建筑工程監(jiān)理前，建設(shè)單位應(yīng)當將委托的工程監(jiān)理單位、監(jiān)理的內(nèi)容及監(jiān)理權(quán)限，書面通知被監(jiān)理的建筑施工企業(yè)。行為規(guī)范 工程監(jiān)理單位應(yīng)當在其資質(zhì)等級許可的監(jiān)理范圍內(nèi)，承擔工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。工程監(jiān)理單位應(yīng)當根據(jù)建設(shè)單位的委托，客觀、公正地執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)。工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位不得有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。工程監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。工程監(jiān)理單位不按照委托監(jiān)理合同的約定履行監(jiān)理義務(wù)，對應(yīng)當監(jiān)督檢查的項目不檢查或者不按照規(guī)定檢查，給建設(shè)單位造成損失的，應(yīng)當承擔相應(yīng)的賠償責任。工程監(jiān)理單位與承包單位串通，為承包單位謀取非法利益，給建設(shè)單位造成損失的，應(yīng)當與承包單位承擔連帶賠償責任。招標投標法第一章 總則招標投標活動原則　　任何單位和個人不得將依法必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標?！　≌袠送稑嘶顒討?yīng)當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則?！　∫婪ū仨氝M行招標的項目，其招標投標活動不受地區(qū)或者部門的限制。任何單位和個人不得違法限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標，不得以任何方式非法干涉招標投標活動。必須招標的項目范圍和規(guī)模標準**在中華人民共和國境內(nèi)進行下列工程建設(shè)項目包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進行招標：　?。ㄒ唬┐笮突A(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目；　?。ǘ┤炕蛘卟糠质褂脟匈Y金投資或者國家融資的項目；　　（三）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目?！　∏翱钏许椖康木唧w范圍和規(guī)模標準，由國務(wù)院發(fā)展計劃部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制訂，報國務(wù)院批準。國家發(fā)改委規(guī)定的規(guī)模標準如下： (一) 施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的； (二) 重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的； (三) 勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的； (四) 單項合同估算價低于第(一)、(二)、(三)項規(guī)定的標準。但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的。 1. 根據(jù)《工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》，下面說法正確的是（A）如果單項合同估算價低于標準，可以對這個單項合同項目不進行招標（B）重要設(shè)備、材料等貨物的采購，只要合同估算價在100萬元人民幣以上的就必須招標（C）屬于必須招標的項目范圍，監(jiān)理合同估算價在50萬元人民幣以上的就必須招標（D）是否對設(shè)計項目進行招標由招標人根據(jù)工程實際需要自行決定 第二章 招　標招標方式招標分為公開招標和邀請招標?！　」_招標，是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。邀請招標，是指招標人以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標。以下三類項目必須公開招標*：（1）國務(wù)院發(fā)展計劃部門確定的國家重點項目；（2）省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點項目；（3）全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位的項目。　　以上項目不適宜公開招標的，經(jīng)國務(wù)院發(fā)展計劃部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，可以轉(zhuǎn)為邀請招標。招標組織形式招標組織形式包括：自行招標、委托招標。招標人具有編制招標文件和組織評標能力的，可以自行辦理招標事宜。任何單位和個人不得強制其委托招標代理機構(gòu)辦理招標事宜。依法必須進行招標的項目，招標人自行辦理招標事宜的，應(yīng)當向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。招標人有權(quán)自行選擇招標代理機構(gòu)，委托其辦理招標事宜。任何單位和個人不得以任何方式為招標人指定招標代理機構(gòu)?！　≌袠舜頇C構(gòu)與行政機關(guān)和其他國家機關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。招標公告和投標邀請書招標人采用公開招標方式的，應(yīng)當發(fā)布招標公告。依法必須進行招標的項目的招標公告，應(yīng)當通過國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布。招標人采用邀請招標方式的，應(yīng)當向三個以上具備承擔招標項目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標邀請書?！　≌袠斯婊蛲稑搜垥鴳?yīng)當載明招標人的名稱和地址、招標項目的性質(zhì)、數(shù)量、實施地點和時間以及獲取招標文件的辦法等事項。資格審查招標人可以根據(jù)招標項目本身的要求，在招標公告或者投標邀請書中，要求潛在投標人提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績情況，并對潛在投標人進行資格審查；國家對投標人的資格條件有規(guī)定的，依照其規(guī)定。招標人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實行歧視待遇?？键c提示：（1）資格審查由招標人負責；評標由評標委員會負責。（2）資格審查的目的和核心是審查投標人是否具備承擔招標項目的能力（履約能力和資信）（3）資格預(yù)審是投標前，資格后審是開標后。招標文件內(nèi)容的強制性要求招標人應(yīng)當根據(jù)招標項目的特點和需要編制招標文件。招標文件應(yīng)當包括招標項目的技術(shù)要求、對投標人資格審查的標準、投標報價要求和評標標準等所有實質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款?！　覍φ袠隧椖康募夹g(shù)、標準有規(guī)定的，招標人應(yīng)當按照其規(guī)定在招標文件中提出相應(yīng)要求?！　≌袠隧椖啃枰獎澐謽硕巍⒋_定工期的，招標人應(yīng)當合理劃分標段、確定工期，并在招標文件中載明。　　招標文件不得要求或者標明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內(nèi)容。踏勘現(xiàn)場招標人根據(jù)招標項目的具體情況，可以組織潛在投標人踏勘項目現(xiàn)場。招標人禁止行為招標人不得向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關(guān)招標投標的其他情況?！　≌袠巳嗽O(shè)有標底的，標底必須保密。兩個時限要求招標人對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少十五日前，以書面形式通知所有招標文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標文件的組成部分。招標人應(yīng)當確定投標人編制投標文件所需要的合理時間；但是，依法必須進行招標的項目，自招標文件開始發(fā)出之日起至投標提交投標文件截止之日止，最短不得少于二十日。第三章　　投　標投標人資格條件　　投標人應(yīng)當具備承擔招標項目的能力；國家有關(guān)規(guī)定對投標人資格條件或者招標文件對投標人資格條件有規(guī)定的，投標人應(yīng)當具備規(guī)定的資格條件。投標文件內(nèi)容的強制性要求投標人應(yīng)當按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應(yīng)當對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。招標項目屬于建設(shè)施工的，投標文件的內(nèi)容應(yīng)當包括擬派出的項目負責人與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績和擬用于完成招標項目的機械設(shè)備等。投標人根據(jù)招標文件載明的項目實際情況，擬在中標后將中標項目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進行分包的，應(yīng)當在投標文件中載明。投標文件的送達投標人應(yīng)當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件送達投標地點。招標人收到投標文件后，應(yīng)當簽收保存，不得開啟。投標人少于三個的，招標人應(yīng)當依照本法重新招標?！　≡谡袠宋募筇峤煌稑宋募慕刂箷r間后送達的投標文件，招標人應(yīng)當拒收。投標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，可以補充、修改或者撤回已提交的投標文件，并書面通知招標人。補充、修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。投標有效期和投標保證金* 招標文件中應(yīng)當確定一個適當?shù)耐稑擞行凇Ｕ袠宋募锌梢砸笸稑巳诉f交投標保證金，投標保證金不得超過投標總價的2%，并不得超過80萬元人民幣。投標保證金有效期應(yīng)當超出投標有效期30天。提交人防范有效期額度投標保證金所有投標人不審慎投標開標—決標后30日≤ 2%或≤ 80萬履約保證金中標人不履行合同開工—竣工合同價10%~15%聯(lián)合投標　　兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標人的身份共同投標?！　÷?lián)合體各方均應(yīng)當具備承擔招標項目的相應(yīng)能力；國家有關(guān)規(guī)定或者招標文件對投標人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級?！　÷?lián)合體各方應(yīng)當簽訂共同投標協(xié)議，明確約定各方擬承擔的工作和責任，并將共同投標協(xié)議連同投標文件一并提交招標人。聯(lián)合體中標的，聯(lián)合體各方應(yīng)當共同與招標人簽訂合同，就中標項目向招標人承擔連帶責任?！　≌袠巳瞬坏脧娭仆稑巳私M成聯(lián)合體共同投標，不得限制投標人之間的競爭。投標禁止行為投標人不得相互串通投標報價，不得排擠其他投標人的公平競爭，損害招標人或者其他投標人的合法權(quán)益。　　投標人不得與招標人串通投標，損害國家利益、社會公共利益或者他人的合法權(quán)益?！　〗雇稑巳艘韵蛘袠巳嘶蛘咴u標委員會成員行賄的手段謀取中標。投標人不得以低于成本的報價競標，也不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標。不予受理的投標文件和廢標*投標文件有以下兩種情況的，招標人應(yīng)拒絕接受：投標文件未送達指定地點或逾期送達的；投標文件未密封的。投標文件有以下情況的，應(yīng)評定為廢標：投標文件（投標書）無投標人蓋章并無法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章的；投標書未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認的；投標人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效的，按招標文件規(guī)定提交備選投標方案的除外；投標人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時不一致的；未按招標文件要求提交投標保證金或提交的投標保證金有瑕疵的；聯(lián)合體投標未附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議的。沒收投標保證金的兩種情況*投標人有下列情況之一的，（1）在投標有效期內(nèi)撤回投標文件；（2）中標后，不按招標文件要求提交履約保證金或簽署合同的。招標人可以沒收其投標保證金，因投標人上述行為造成的損失超過投標保證金的，還應(yīng)當對超過的部分賠償損失。第四章　　開標、評標和中標　　開標開標應(yīng)當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行；開標地點應(yīng)當為招標文件中預(yù)先確定的地點?！　￠_標由招標人主持，邀請所有投標人參加。開標時，由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標人委托的公證機構(gòu)檢查并公證；經(jīng)確認無誤后，由工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內(nèi)容。　　招標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前收到的所有投標文件，開標時都應(yīng)當當眾予以拆封、宣讀。開標過程應(yīng)當記錄，并存檔備查?！　≡u標委員會組建評標由招標人依法組建的評標委員會負責。依法必須進行招標的項目，其評標委員會由招標人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二?！　＜矣烧袠巳藦膰鴦?wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門提供的專家名冊或者招標代理機構(gòu)的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專業(yè)的專家名單中確定；一般招標項目可以采取隨機抽取方式，特殊招標項目可以由招標人直接確定?！　∨c投標人有利害關(guān)系的人不得進入相關(guān)項目的評標委員會；已經(jīng)進入的應(yīng)當更換。評標委員會成員的名單在中標結(jié)果確定前應(yīng)當保密。　 評標評標委員會應(yīng)當按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較；設(shè)有標底的，應(yīng)當參考標底。評標委員會完成評標后，應(yīng)當向招標人提出書面評標報告，并推薦合格的中標候選