【文章內(nèi)容簡介】 行回單 等 （不需密封）開標時隨投標文件遞交給招標人。投標保證金一律采用銀行轉(zhuǎn)帳方式入帳，現(xiàn)金繳納方式無效。各投標人應充分考慮投標保證金從提交到入帳的時間風險，提前辦理相關(guān)事項，以保證投標保證金在招標文件指定的投標截止時間前匯入指定帳戶。 投標人必須以企業(yè)法人的名義提交投標保證金，投標保證金必須從 經(jīng) 海安縣 公共資源 交易中心 窗口 投標保證金集中管理受理處提交備案的 法人基本存款 帳戶 繳納 ， 否則不予接受。 以個人、企業(yè)的辦事處、分公 司、子公司名義或從他人帳戶、投標人企業(yè)的其他賬戶繳納的投標保證金無效。 未辦理投標保證金提交 帳戶備案的投標人請在 投標保證金遞交 前按有關(guān)規(guī)定至 海安縣 公共資源 交易中心 辦理相關(guān)手續(xù) （需核驗開戶許可證） ，本工程不接受未經(jīng)備案帳戶轉(zhuǎn)出的投標保證金。 （敬請各投標人在辦理投標保證金銀行匯款手續(xù)時，在相關(guān)匯出憑證上注明所投工程名稱便于銀行核對）。 各投標人應充分考慮投標保證金從提交到入帳的時間風險，提前辦理相關(guān)事項，以保證投標保證金在招標文件指定的 投標截止 時間前匯入指定帳戶 。 投標保證金 不得超過招標項目估算價的 2%。本工程的投 標保證金金額見前附表第 11 項。 未中標單位的投標保證金在其定標后予以退還 (無息 ) 。 中標單位的投標保證金在簽訂合同后予以退還 (無息 )。 投標人在投標有效期內(nèi)撤回投標文件，招標人必須將該投標人的投標保證金予以沒收。中標通知書發(fā)出后，除不可抗力情況外，中標人出現(xiàn)下列情形之一的，招標人必須取消其中標資格，并沒收其投標保證金： （一）放棄中標項目的； 18 （二）拒不按照招標文件的要求提交履約保證金的； （三）按照本 招標文件 第 36 條第 2 款應當提交中標差額保證金而不提交的； （四 ）不與招標人簽訂合同的，或者在簽訂合同時向招標人提出附加條件或者更改合同實質(zhì)性內(nèi)容要求的。 投標人（中標人）存在前款所述情形的，招標投標行政監(jiān)督部門應當將其記入不良行為記錄，在一年內(nèi)其它政府投資項目的招標人可以據(jù)此不接受其投標。 投標人將按本須知前附表第 12 項所述時間， 自行 對工程現(xiàn)場及周圍環(huán)境進行踏勘，以便投標人獲取有關(guān)編制投標文件和簽署合同所涉及現(xiàn)場的資料。投標人承擔踏勘現(xiàn)場發(fā)生的自身費用。 招標人向投標人提供的有關(guān)現(xiàn)場的數(shù)據(jù)和資料，是招標人現(xiàn)有 的能被投標人利用的資料，招標人對投標人作出的任何推論、理解和結(jié)論均不負責任。 經(jīng)招標人允許，投標人可為踏勘目的進入招標人的項目現(xiàn)場，但投標人不得因此使招標人承擔有關(guān)的責任和蒙受損失，投標人應承擔踏勘現(xiàn)場的責任和風險。 投標人應充分考慮投標文件 制作過程中的數(shù)據(jù)變化因素，檢查確認標書內(nèi)容的正確完整 和對招標文件的響 應程度 。 (四 ) 投標報價 標明的工程量 是 投標人 投標報價的 共同 基礎(chǔ) 。 招標人提供的工程量清單 應 結(jié)合投標人須知、合同條款 技術(shù)標準和要求與圖紙一起閱讀理解。 本工程項目采用下列第 固定單價報價 種方式 固定單價 報價。投標人報價時應充分考慮施工期間各類建材的市場風險。 實行工程量清單招標的工程建設項目應當采用固定單價合同，量的風險由發(fā)包人承擔，價的風險在約定風險范圍內(nèi)的，由承包人承擔，風險范圍以外的按合同約定。 竣工結(jié)算的工程量按發(fā)承包雙方在合同中約定應予計量19 且實際完成的工程量確定，完成發(fā)包人要求的合同以外的零星工作或發(fā)生非承包人責任事件的工程量按現(xiàn)場簽證確定。 工程價款調(diào)整 （工程價款調(diào)整 部分 可列入合同條款不在招標文件中列示） （ 1） 本 工程 以投標截止日前 28 天為基準值，其后國家的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策發(fā)生變化影響工程造價，按照 省級或行業(yè)建設主管部門或其授權(quán)的工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的規(guī)定調(diào)整合同 價格 。 （ 2） 因非承包人原因引起分 部分項 工程量增減， 當工程量清單項目工程量的變化幅度超過 10%，且其影響分部分項工程費超過 %時，應由受益方在合同約定時間內(nèi)向合同的另一方提出工程價款調(diào)整要求，由承包人提出增加部分的工程量或減少后剩余部分的工程量的綜合單價調(diào)整意見，經(jīng)發(fā)包人確認后作為結(jié)算的依據(jù)。 （ 3）因分部分項工程量清單漏項或非承包人原因的工程變更，造 成施工組織設計或施工方案變更，引起措施項目發(fā)生變化時，措施項目費應按下列原則調(diào)整：“措施項目表一”中的措施費仍按投標時費率進行調(diào)整；“措施項目表二”中的措施費發(fā)生關(guān)聯(lián)變化時，按 2020 年江蘇省計價表規(guī)定組價的措施項目按原組價方法調(diào)整，未按 2020 年江蘇省計價表規(guī)定組價的措施項目按投標時價格折算成費率調(diào)整；原措施費中沒有的措施項目，由承包人根據(jù)措施項目變更情況，提出適當?shù)拇胧┵M變更要求，經(jīng)發(fā)包人確認后調(diào)整 。 （ 4） 采用工程量清單計價的工程建設項目，應在招標文件或合同中明確風險內(nèi)容及其范圍（幅度），并約定超出風 險范圍時的綜合單價調(diào)整辦法，不得采用無限風險、所有風險或類似語句規(guī)定風險內(nèi)容及其范圍（幅度）。 本工程執(zhí)行 《關(guān)于加強建筑材料價格風險控制的指導意見》 [蘇建價（ 2020） 67 號文 ]，采用造價信息調(diào)整價格差額：當工程施工期間非主要建筑材料價格上漲或下降的，其差價均由承包人承擔或收益；當工程施工期間第一類主要建筑材料價格上漲或下降幅度在 10%以內(nèi)的，其差價由承包人承擔或受益，超過 10%的部分由發(fā)包人承擔或受益；當工程施工期間第二類主要建筑材料價格上漲或下降幅度在 5%以內(nèi)的，其差價由承包人承擔或受益，超過 5%的部分由 發(fā)包人承擔或受益 。 20 按照國家統(tǒng)一的工程量清單計價規(guī)范，配套使用江蘇省建筑與裝飾、安裝、市政工程計價表 (以下簡稱江蘇省計價表 )、費用計算規(guī)則和項目指引，由招標人 (發(fā)包人 )提供工程量數(shù)量，投標人 (承包人 )自主報價確定工程造價的計價方式。 18 招標控制價 國有和國有控股投資建設工程在進行施工招投標時招標人應設立招標控制價。設立招標控制價應當遵循公平、公正、公開的原則。 招標控制價編制依據(jù) （ 投標人須知 前附表 第 13 項 ） 本工程工程量清單全套施工設計圖紙及其 技術(shù)資料； 招標控制價是建設工程招標項目的最高限價，一個項目只能設立一個招標控制價。招標控制價應根據(jù)建設行政主管部門頒發(fā)的計價依據(jù)編制，并嚴格執(zhí)行工程量清單計價規(guī)范；人工、材料、機械消耗量水平，人工工資單價，有關(guān)費用計取標準按江蘇省建筑、裝飾、安裝、市政等工程計價表和江蘇省建設工程費用定額執(zhí)行； 人工工資單價按蘇建價〔 2020〕 812 號文執(zhí)行 ，材料價格按海安縣建設工程造價管理處發(fā)布的［ 2020］第 3 期市場指導價取定，缺項部分按南通市建設工程造價管理處發(fā)布的［ 2020］第 7 期市場指導價取定 材料價格按 工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的指導價（指導價缺項的按市場信息價或市場詢價）；項目措施費應按照招標文件中措施項目清單內(nèi)容綜合考慮施工方案和施工技術(shù)管理水平。 工程造價管理機構(gòu)應根據(jù)建設工程招投標的需要，選擇典型工程測算并發(fā)布建設工程招標價調(diào)整系數(shù)幅度范圍。 招標人應根據(jù)擬建項目的特點和市場價格水平并參照調(diào)整系數(shù)幅度范圍確定招標控制價。在確定招標控制價時應明確招標控制價調(diào)整系數(shù)，不得采用定額預算價總價下浮的形式，調(diào)整幅度在分部分項和措施項目費用的綜合單價計算中得以體現(xiàn)，其他項目費（計日工除外）、 規(guī)費、稅金及發(fā)包方供應的材料不得在調(diào)整范圍。 招標價調(diào)整系數(shù)定為 土建 8%、安裝 8%。 招標控制價計算程序如下： 招標控制價計算程序 序號 費用名稱 計算公式 備注 21 一 分部分項工程量清單費用 （工程量 *綜合單價 材料暫估價） *（ 1招標調(diào)整系數(shù)） +材料暫估價 二 措施費用 （一） *費率或（工程量 *綜合單價 材料暫估價） *（ 1招標調(diào)整系數(shù)） +材料暫估價 三 其它項目費用 計日工 *單價 *（ 1招標調(diào)整系數(shù)） 四 規(guī)費 （一 +二 +三） *費率 按規(guī)定計取 五 稅金 （一 +二 +三 +四） *費率 按規(guī) 定計取 六 工程造價 一 +二 +三 +四 +五 招標控制價文件組成 。 招標控制價編制應使用表格：招標控制價封面、總說明、工程項目招標控制價匯總表、單項工程招標控制價匯總表、單位工程招標控制價匯總表、措施項目清單與計價表（一）（二）、其他項目清單與計價匯總及明細表、規(guī)費、稅金項目清單與計價表、分部分項及措施費工程量清單綜合單價分析表（ 包括：封 — 表 — 0表 — 0表 — 0表 — 04— 表 — 0表 — 0表 —表 — 1表 — 11— 表 — 12（不含表 — 12— 6～表 — 12— 8）、表 — 1 表 —15— 表 — 15— 2） 。 招標人公布的招標控制價應當包括費用匯總表、 工程量 清單與計價表、材料價格表、 采納的招標價調(diào)整系數(shù)值及有關(guān)說明 等 ，可以不提供“分部分項工程量清單綜合單價分析表與措施項目清單費用分析表。本工程公布的招標控制價文件 編制深度 見 投標人須知前附表 第 14 項 。 公布招標控制價時間 。 招標控制價實施備查制度。 建設項目招標控制價備查工作應嚴格按照《南通市建設工程招標控制價備查制度》的有關(guān)要求和程序在招標控制價前三個工作日之前，在建設工程造價管理 機構(gòu) 辦理相關(guān)備查手續(xù)。 招標控制價在遞交投標文件截止日 15 天前 經(jīng) 海安縣公共資源交易中心 備案后以書面形式發(fā)給投標人。 具體公布時間見投 標人須知前附表 第 15項 。 招標控制價異議處理 投標人對招標人公布的招標控制價有異議時，應當在開標 10 日前向招標人書面提出，招標人應當及時核實。經(jīng)核實確有錯誤的，招標人應當22 調(diào)整招標控制價，在開標 7 日前通知所有投標人，并補報送造價管理機構(gòu)備查。 投標人對招標人公布的核實結(jié)果仍有異議的，應當在開標 10 日前向工程所在地招投標監(jiān)管機構(gòu)提交書面投訴。由招投標監(jiān)管機構(gòu)會同造價管理機構(gòu) 對投訴進行處理，發(fā)現(xiàn)確有錯誤的，責成招標人修改。 對投標人提交的書面投訴，投訴人要求對招標控制價進行復核的，工程造價管理機構(gòu)可委托工程造價咨詢企業(yè)對招標人設立的招標控制價進行復核。復核確認的招標控制價誤差范圍在177。 2%以內(nèi)（含177。 2%）的，原招標控制價有效，復核費用由投訴人承擔；誤差在177。 2%以外的，招標控制價應以復核確認的為準，復核費用由原招標控制價編制單位承擔。 投標報價的編制應符合 招標文件 規(guī)定 ， 未按投標報價的編制規(guī)定執(zhí)行，其投標文件將按 的規(guī)定“未按招 標文件規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認的”，屬于重大偏差，視同未能對招標文件作出實質(zhì)性響應，按廢標處理。 采用工程量清單計價方式，投標人不得采用總價讓利或以總價百分比讓利等辦法進行投標報價。 分部分項工程量清單必須按《計價規(guī)范》附錄中統(tǒng)一的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量計算規(guī)則進行編制。 除投標人自行補充的措施項目外，投標報價的項目編碼、項目名稱、項目特征 、計量單位、工程量必須與招標人提供的一致。 工程量清單中投標人沒有填入單價 或 價格的子目，其費用視為已 分攤在工程量清單中其他子目的單價或價格之中。 不可競爭費用 （本工程創(chuàng)市文明工地，南通市優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程） 現(xiàn)場安全文明施工措施費 ： 為不可競爭費用，建設項目應在工程預算、投標報價和招標控制價中足額計取，不得下浮?，F(xiàn)場安全文明施工措施費用在招標人編制招標文件時，應列入其工程量清單通用措施項目清單中，并應將該費用分成“現(xiàn)場安全文明施工措施費用基本費”、“現(xiàn)場安全文明施工措施費用考評費”、“現(xiàn)場安全文明施工措施費用獎勵費”單獨列項，其中基本23 費和考評費按《江蘇省建設工程費用定額》（ 2020）規(guī)定費率計算，獎勵費 用應按招標文件中明確的該工程具體創(chuàng)建目標及《江蘇省建設工程費用定額》（ 2020）規(guī)定確定費率，投標人應嚴格按照招標文件的要求在投標報價時計算現(xiàn)場安全文明施工措施費用，不得擅自更改?，F(xiàn)場安全文明施工措施費現(xiàn)場考評工作仍按《南通市建設局關(guān)于印發(fā)〈南通市建設工程現(xiàn)場安全文明施工措施費計價考評辦法〉的通知》（ 通建工 [2020]116 號 ）文件精神執(zhí)行?，F(xiàn)場安全文明施工措施費在建設工程竣工驗收后，以建設工程造價管理 機構(gòu) 核定的最終費率為準在工程竣工結(jié)算時計算相關(guān)費用，未經(jīng)核定，一律不得計取。 工程排污費：包括廢氣、污水、 固體、揚塵及危險廢物和噪聲排污費等內(nèi)容，應按有權(quán)部門征收的實際金額計算。施工單位因違反環(huán)境保護的有關(guān)規(guī)定進行施工而受到的罰款，不屬于工程排污費，由施工單位自行承擔。計取方法：在工程預算、投標報價或招標控制價中，暫不計入；竣工結(jié)算時按有權(quán)部門規(guī)定計取。 建筑安全監(jiān)督管理費：按 通建價 [2020]8 號 文件精神執(zhí)行，即 不計取建筑安全監(jiān)督管理費 。 社會保障費、住房公積金按 09 費用定額的有關(guān)規(guī)定計取。 稅金按海安縣現(xiàn)行規(guī)定的標準 %執(zhí)行。 規(guī)費、稅金為不可競爭性費用，必須按規(guī)定的標準計取并在工程造價中單列。 投標報價應根據(jù)投標人實際情況自主進行，并最大限度地滿足招標文件的要求，但不得低于成本。應充分考慮市