我市統(tǒng)一籌劃城鄉(xiāng)發(fā)展調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2025-08-17 17:31 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，逐步使農(nóng)民享受與市民平等的公共服務(wù)。市把解決農(nóng)村“一保五難”作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重點(diǎn)。一是采取財(cái)政分級(jí)負(fù)擔(dān)的辦法，按省財(cái)政30%、縣區(qū)財(cái)政70%的比例統(tǒng)籌城鎮(zhèn)低保資金，按省財(cái)政和縣區(qū)財(cái)政各50%的比例統(tǒng)籌農(nóng)村低保資金，按縣區(qū)財(cái)政全額負(fù)擔(dān)統(tǒng)籌五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)，解決了城鄉(xiāng)低保和“五保”供養(yǎng)難題。二是采取“兩手抓”的辦法，一手按市縣區(qū)補(bǔ)助15元、個(gè)人籌集50元推動(dòng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療，一手按1個(gè)行政村建設(shè)1個(gè)衛(wèi)生站、按一級(jí)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)改造薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、按二級(jí)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中心鎮(zhèn)衛(wèi)生院，推動(dòng)了農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，緩解了農(nóng)民看病難題。三是采取爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)一點(diǎn)、地方財(cái)政擠一點(diǎn)、相關(guān)部門(mén)幫一點(diǎn)、受益企業(yè)捐一點(diǎn)“四個(gè)一點(diǎn)”的辦法籌集資金近10億元建設(shè)農(nóng)村公路，目前，68%的行政村通了水泥公路，上百萬(wàn)人受益，逐步解決了農(nóng)民行路難題。四是全面落實(shí)農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育和“兩免一補(bǔ)”政策的同時(shí)，2003年以來(lái)，新建、擴(kuò)建、改建農(nóng)村中小學(xué)91所，推進(jìn)了城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，逐步解決了農(nóng)民子女上學(xué)難題。五是近兩年，市、縣、鎮(zhèn)籌資6000多萬(wàn)元，籌資3500萬(wàn)元，提高了農(nóng)民生活質(zhì)量。（五）以中心鎮(zhèn)為依托，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化，以城鎮(zhèn)的繁榮促進(jìn)農(nóng)村的繁榮。市把發(fā)展中心鎮(zhèn)、專業(yè)鎮(zhèn)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的紐帶、結(jié)合點(diǎn)和載體，通過(guò)放權(quán)、讓利、聚業(yè)和改造“城中村”等措施，大力推進(jìn)中心鎮(zhèn)建設(shè)。一是“放權(quán)”，即合理劃分中心鎮(zhèn)財(cái)政收支范圍，擴(kuò)大事權(quán)、財(cái)權(quán)，建立分稅制財(cái)政體制。二是“讓利”，即對(duì)在中心鎮(zhèn)收取的基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、城市建設(shè)維護(hù)稅全額返還，環(huán)保排污費(fèi)、水資源費(fèi)、各類土地收益除上繳國(guó)
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