我市統(tǒng)一籌劃城鄉(xiāng)發(fā)展調(diào)研報告(編輯修改稿)
2025-08-17 17:31 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，逐步使農(nóng)民享受與市民平等的公共服務。市把解決農(nóng)村“一保五難”作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重點。一是采取財政分級負擔的辦法，按省財政30%、縣區(qū)財政70%的比例統(tǒng)籌城鎮(zhèn)低保資金，按省財政和縣區(qū)財政各50%的比例統(tǒng)籌農(nóng)村低保資金，按縣區(qū)財政全額負擔統(tǒng)籌五保供養(yǎng)經(jīng)費，解決了城鄉(xiāng)低保和“五?！惫B(yǎng)難題。二是采取“兩手抓”的辦法，一手按市縣區(qū)補助15元、個人籌集50元推動新型農(nóng)村合作醫(yī)療，一手按1個行政村建設1個衛(wèi)生站、按一級醫(yī)院標準改造薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、按二級醫(yī)院標準建設中心鎮(zhèn)衛(wèi)生院，推動了農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡建設，緩解了農(nóng)民看病難題。三是采取爭取上級補一點、地方財政擠一點、相關部門幫一點、受益企業(yè)捐一點“四個一點”的辦法籌集資金近10億元建設農(nóng)村公路，目前，68%的行政村通了水泥公路，上百萬人受益，逐步解決了農(nóng)民行路難題。四是全面落實農(nóng)村免費義務教育和“兩免一補”政策的同時，2003年以來，新建、擴建、改建農(nóng)村中小學91所，推進了城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，逐步解決了農(nóng)民子女上學難題。五是近兩年，市、縣、鎮(zhèn)籌資6000多萬元，籌資3500萬元，提高了農(nóng)民生活質(zhì)量。（五）以中心鎮(zhèn)為依托，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化，以城鎮(zhèn)的繁榮促進農(nóng)村的繁榮。市把發(fā)展中心鎮(zhèn)、專業(yè)鎮(zhèn)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的紐帶、結合點和載體，通過放權、讓利、聚業(yè)和改造“城中村”等措施，大力推進中心鎮(zhèn)建設。一是“放權”，即合理劃分中心鎮(zhèn)財政收支范圍，擴大事權、財權，建立分稅制財政體制。二是“讓利”，即對在中心鎮(zhèn)收取的基礎設施配套費、城市建設維護稅全額返還，環(huán)保排污費、水資源費、各類土地收益除上繳國
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