【文章內(nèi)容簡介】 時間。(3) 采購代理機構(gòu)可視具體情況延長投標截止時間和開標時間。在推遲了投標截止時間的情況下，采購代理機構(gòu)、采購人和投標人受投標截止時間制約的所有權(quán)利和義務均應延長至新的截止時間。(4) 采購代理機構(gòu)將拒絕并原封退回在其規(guī)定的投標截止時刻后收到的任何投標文件。21. 投標文件的修改與撤回(1) 投標人在遞交投標文件后，可以修改或撤回其投標文件，但采購代理機構(gòu)必須在規(guī)定的投標截止期之前，收到修改包括替代或撤回的書面通知。在投標截止時間之后至投標有效期之間的這段時間內(nèi)，投標人不得對其投標文件做任何修改，亦不得撤回其投標。（五）開標與評標22. 投標人資格審查方式(1) 投標人資格審查方式：資格后審。評標委員會保留復核在評審過程中或者審查成交候選單位是否有能力令人滿意地履行合同的權(quán)利，如果符合或?qū)彶橥ㄟ^，評標委員會將把合同授予該投標人；如果復核或?qū)彶闆]有通過，評標委員會將拒絕其報價，并對下一個候選的投標人能否令人滿意地履行合同作類似的復核、審查或重新招標。23. 開標(1) 采購代理機構(gòu)按《投標邀請函》規(guī)定的時間和地點公開開標。(2) 采購代理機構(gòu)組織和主持開標會，投標人法定代表人或其授權(quán)代表務必準時參加開標會并簽名報到以證明其出席。(3) 開標前先檢查投標文件的密封情況，確認無誤后拆封投標文件報價內(nèi)容并按招標文件規(guī)定的內(nèi)容進行唱標。(4) 開標時，采購代理機構(gòu)將當眾宣讀投標人名稱、修改和撤回投標的通知（如有的話）、投標價格以及采購代理機構(gòu)認為其他必要的內(nèi)容。除了按照規(guī)定原封退回遲到的投標之外，開標時將不得拒絕在投標截止時間前收到的投標文件。(5) 采購代理機構(gòu)將記錄開標過程的有關(guān)內(nèi)容，并由投標人簽字確認，存檔備查。24. 公開招標失敗后的處理(1) 如果開標當天，符合采購要求的投標人不足法定家，本項目將重新組織采購或轉(zhuǎn)換采購方式繼續(xù)進行。若采購方式轉(zhuǎn)為競爭性談判或單一來源采購的，原招標文件轉(zhuǎn)為招標文件。(2) 采購方式轉(zhuǎn)為競爭性談判的評審原則和程序。1. 談判原則：談判小組依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》以及國家和地方政府有關(guān)政府采購的有關(guān)法規(guī)，遵循“公開、公平、公正、擇優(yōu)、信用”的原則進行談判及評審。2. 評審辦法：在符合采購需求、質(zhì)量和服務相等的前提下，以提出最低報價的供應商作為成交供應商。3. 評審程序談判小組對每個投標人的報價文件進行初步審閱。初步審閱結(jié)束后，談判小組集中與單一投標人分別進行談判（談判的內(nèi)容主要是對報價方案的澄清、修正、補充、確認以及價格調(diào)整等。招標文件有實質(zhì)性變動的，談判小組應當以書面形式通知所有投標人）。如談判小組認為有必要，可進行二輪及以上輪次的談判。談判結(jié)束后，談判小組要求所有投標人在規(guī)定的時間內(nèi)提出最終報價，包括最終澄清方案、報價及有關(guān)承諾等。談判小組對投標人的最終報價進行評議和比較，并從通過符合性評審的投標人中根據(jù)評審辦法推薦成交候選人，談判小組寫出談判結(jié)果《評審報告》。4. 最終報價結(jié)束后，談判小組對各投標人的報價文件進行初步評審，報價文件出現(xiàn)下列情況時將被認定為無效報價：a) 投標人不符合合格投標人的基本條件；b) 投標人未提交保證金或金額不足的；c) 報價有效期不足的；d) 主要技術(shù)規(guī)格和參數(shù)不滿足用戶技術(shù)規(guī)格書中要求的以及有重大偏離或保留的；e) 最終報價超出項目預算；f) 不接受談判小組修正的報價總價的。5. 談判小組對入圍的投標人的報價進行修正得出經(jīng)過算術(shù)錯誤糾正、折扣、為遺漏和偏差進行的調(diào)整以及其它規(guī)定的評比因素修正后得出的評標價，在實質(zhì)性響應招標文件，在技術(shù)和商務部分都能滿足招標文件的前提下，談判小組將校核后的各投標人的報價從低到高排序。報價相同時，按照招標文件的技術(shù)評分表進行評分，得分最高的為成交供應商。最后由談判小組寫出本次談判的《評審報告》。6. 談判小組詳細分析、核準價格表，看其是否有計算上或累加上的算術(shù)錯誤，修正錯誤的原則如下：① 若報價文件中的大寫金額和小寫金額不一致時，以大寫金額為準；② 當單價與數(shù)量的乘積與總價不一致時，以單價為準，并修正總價；③ 采購人需要的服務和附帶備品、配件所需的費用，如果投標人是另外單獨報價的話，評分時計入報價；④ 如某投標人項目報價有漏項，采用通過符合性評審的投標人中該項報價最高的價格計入總報價后進行評分，但此價格不作為成交價格。若該投標人被確定為成交供應商，合同價以其原報價為標準；⑤ 談判小組認為應該調(diào)整的價格。7. 談判小組將按上述修正錯誤的方法調(diào)整報價文件中的報價，調(diào)整后的價格對投標人具有約束力。如果投標人不接受修正后的價格，則其報價將被拒絕。(3) 采購方式轉(zhuǎn)為單一來源采購的評審原則和程序。1） 談判小組與供應商進行談判達成一致意見后，出具《評審報告》，確定成交供應商。25. 評標委員會(1) 本次招標依《中華人民共和國政府采購法》及有關(guān)法規(guī)組建評標委員會。(2) 評標委員會依法根據(jù)招標文件的規(guī)定進行投標文件的評審、提交評標報告推薦名中標侯選人。26. 評標原則和步驟及評標方法(1) 評標基本原則：評標工作應依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》以及國家和地方政府有關(guān)政府采購的有關(guān)法規(guī)，遵循“公開、公平、公正、擇優(yōu)、信用”的原則進行。(2) 評標步驟及定標規(guī)定：第一階段：先進行投標人符合性審查。第二階段：對通過符合性審查的投標人按照評標辦法進行詳細評審。(3) 評標辦法：本次招標的評標方式為綜合評分法，符合性審查階段采取評委一人一票，意見不一致時少數(shù)服從多數(shù)的的評標方式，詳細評審采用百分制綜合評分法，分數(shù)按四舍五入原則計至小數(shù)點后兩位。27. 第一階段：初步評審(1) 評標委員會根據(jù)招標文件對投標文件進行初步審查，檢查投標文件提交的內(nèi)容是否齊全、簽署是否合格、是否滿足招標文件的要求、是否能證明有能力承擔本項目的任務、是否按招標文件的要求作出了相應的承諾。(2) 無效投標的認定投標文件出現(xiàn)但不限于下列情況被認定為無效投標：a) 投標人未提交投標保證金或金額不足的；b) 投標有效期不足的；c) 投標人不符合合格投標人的基本條件；d) 投標文件主要資料不齊全或簽署不及格的；e) 投標資料虛報或者謊報的；f) 投標價不是固定價或投標方案不是唯一的；g) 單價與總價不相符，又不接受評標委員會修正的投標總價或投標報價明顯低于其他投標報價而投標人不能合理說明的；h) 投標報價超出項目預算；i) 投標報價有漏項或重大不合理；j) 主要技術(shù)規(guī)格和參數(shù)不滿足用戶需求書的要求以及商務有重大偏離或保留的；k) 評標委員會認為其它構(gòu)成投標未實質(zhì)性響應招標文件要求的；l) 不符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的。(3) 評標委員會根據(jù)資格審查需要，可以書面方式要求投標人對提供的符合性評審資料進行澄清和說明，或?qū)Ψ闲栽u審資料復印資料提供原件查驗核對，投標人應當按照評標委員會的要求以書面方式做出澄清、說明或提供相關(guān)資料原件核查。投標人不予澄清說明或沒有提供原件核查的，其初步審查不予通過，投標文件作無效投標處理。(4) 初步評審標準：詳見附表。28. 第二階段：詳細評審(1) 評標委員會對通過初步評審的投標文件進行詳細評審，評標委員會對每一投標文件進行詳細技術(shù)、商務、價格評審。按照評標程序的規(guī)定和依據(jù)評分標準以及各項權(quán)重，各位評委就每個投標人的技術(shù)狀況、商務狀況及其對招標文件要求的響應情況進行評議和比較，評出其技術(shù)評分（精確到小數(shù)點后位）和商務評分（精確到小數(shù)點后位）。對各評委的評分去掉一個最高分和一個最低分，余下的得分的算術(shù)平均值即為該投標人的技術(shù)評分（精確到小數(shù)點后位）和商務評分（精確到小數(shù)點后位）。然后，評出價格評分，將技術(shù)評分、商務評分和價格評分分別乘以權(quán)重相加得出綜合得分（精確到小數(shù)點后位），并按綜合得分從高到低依次排名（第一名、第二名 … ，出現(xiàn)并列得分時，價格低者優(yōu)先；得分相同，價格相同的，技術(shù)得分高者優(yōu)先）。最后，評標委員會將依據(jù)綜合得分的次序推薦中標候選人。(2) 評分標準：）商務評分標準：詳見表。）技術(shù)評分標準：詳見表。）價格的核準和評分216。 投標人不得以低于成本的報價競標。如果評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他投標報價，使得其投標報價可能低于其個別成本的，將要求該投標人作書面說明并提供相關(guān)證明材料。投標人不能合理說明或不能提供相關(guān)證明材料的，評標委員會將認定該投標人以低于成本報價競標，其投標作無效投標處理。216。 評標委員會詳細分析、核準價格表，看其是否有計算上或累加上的算術(shù)錯誤，修正錯誤的原則如下： ① 若投標文件中的大寫金額和小寫金額不一致時，以大寫金額為準；總價金額與按單價計算匯總金額不一致的，以單價計算匯總金額為準；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價； ② 對投標貨物的關(guān)鍵、主要內(nèi)容，投標供應商報價漏項的，作非實質(zhì)性響應投標處理； ③ 對非關(guān)鍵、非主要內(nèi)容的費用，如果投標供應商是另行單獨報價的，評標時也相應另行計入其評標價。 ④對數(shù)量的評審，以第二部分《用戶需求書》所明示數(shù)量為準；《用戶需求書》未明示的，由評標委員會以其專業(yè)知識判斷，必要時參考投標供應商的澄清文件決定。⑤本條款中多種處理原則所產(chǎn)生的結(jié)果不一致的，以最高的修正價作為核實價。216。 評標委員會將按上述修正錯誤的方法調(diào)整投標文件中的投標報價，調(diào)整后的價格對投標人具有約束力。如果投標人不接受修正后的價格，則其投標將被拒絕。216。 對小型或微型企業(yè)投標的扶持：① 投標人為小型或微型企業(yè)（包括成員全部為小型或微型企業(yè)的聯(lián)合體）且投標產(chǎn)品含小型或微型企業(yè)產(chǎn)品時，報價給予的價格扣除（的取值范圍為），即：評標價＝核實價－小微企業(yè)產(chǎn)品核實價；② 本條款所稱小型或微型企業(yè)應當符合以下條件：符合小型或微型企業(yè)劃分標準，提供本企業(yè)制造的貨物或者提供其他小型或微型企業(yè)制造的貨物；③ 組成聯(lián)合體的大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織，與小型、微型企業(yè)之間不得存在投資關(guān)系；④ 本條款中兩種修正原則不同時使用。216。 評標價的確定：按上述條款的原則校核修正后的價格為評標價。216。 價格評分：滿足招標文件要求且評標價格最低的為評標基準價，其價格分為滿分。其他投標人的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算：投標報價得分（精確到小數(shù)點后位）(評標基準價／評標價)價格權(quán)重(3) 權(quán)重分配評分項目技術(shù)評分商務評分價格評分權(quán) 重％％％29. 投標文件的修正和澄清(1) 為有助于對投標文件的審核、評價和比較，評標委員會可分別要求投標人對其投標文件進行澄清，有關(guān)澄清的要求和答復先以口頭形式進行，最終要以書面形式確認，但不得尋求、提供或允許對投標價格或?qū)嵸|(zhì)性內(nèi)容做任何更改。(2) 評標委員會和采購人在評標過程中認為有必要將對投標人進行實地核查，并在必要時核對投標文件的原件。30. 中標人的確定(1) 由招標人采購人依法確定中標人。(2) 如果中標人不能按照招標文件要求及投標文件的承諾簽訂合同或中標人的投標文件與事實不符，招標人可以取消該中標人的中標資格并將合同授予另一中標候選人，或者依法重新招標及采取其它采購方式。招標人對受影響的投標人不承擔任何責任。31. 招標結(jié)果公告(1) 采購代理機構(gòu)將中標結(jié)果在中國政府采購網(wǎng)()、中山市政府采購網(wǎng)()、中山市公共資源交易網(wǎng)、采購代理機構(gòu)網(wǎng)站（）等相關(guān)媒體公告。32. 質(zhì)疑(1) 投標人認為招標過程或評標結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應知其權(quán)益受到損害之日起個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人或采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑，但需對質(zhì)疑或投訴內(nèi)容的真實性承擔責任。采購人或采購代理機構(gòu)應在收到投標人書面質(zhì)疑后個工作日內(nèi)，對質(zhì)疑內(nèi)容作出答復。(2) 投標人提出質(zhì)疑時應當提交《質(zhì)疑書》并署名（加蓋公章）?！顿|(zhì)疑書》應當包括下列主要內(nèi)容：2) 質(zhì)疑人的名稱、地址、電話等；3) 所質(zhì)疑的政府采購項目，具體的質(zhì)疑事項及事實依據(jù)（包括證據(jù)資料）；4) 提起質(zhì)疑的日期；(3) 質(zhì)疑人進行質(zhì)疑應當符合下列條件：1） 質(zhì)疑人是參與所質(zhì)疑政府采購項目的供應商；2） 在質(zhì)疑有效期內(nèi)提起質(zhì)疑；3） 法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。采購代理機構(gòu)：廣東志正招標有限公司中山分公司地 址: 中山市東區(qū)中山四路亨尾大街號軟件園東園區(qū)樓室33. 投訴(1) 對采購人或采購代理機構(gòu)的答復不滿意或他們未在規(guī)定時間內(nèi)給予答復的，提出質(zhì)疑的投標人可以在答復期滿后個工作日內(nèi)向監(jiān)督管理機構(gòu)投訴。(2) 下列情形投訴將不予受理：1） 投訴人不是參加所投訴項目政府采購活動的當事人；2） 被投訴人為采購人或采購代理機構(gòu)之外的當事人；3） 所投訴事項未經(jīng)過質(zhì)疑的；4） 所有投訴事項超過投訴有效期；5） 以具有法律效力的文書送達之外方式提出的投訴；6） 同一投訴事項已經(jīng)財政部門投訴處理的；7） 投訴書內(nèi)容不符合規(guī)定，監(jiān)督管理機構(gòu)及時告知投訴人限期補充或修改后重新投訴，投訴人逾期不按要求補充或修改投訴書的。(3) 投訴人有下列情形之一的，屬于虛假、惡意投訴，駁回投訴，將其列入不良行為記錄名單，并依法予以處罰：1） 一年內(nèi)三次以上投訴均查無實據(jù)的；2） 捏造事實或者提供虛假投訴材料的。監(jiān)督管理機構(gòu)名稱：中山市財政局南朗分局 （六）授予合同34. 接受和拒絕任何或所有投標的權(quán)力(1) 采購代理機構(gòu)和采購人保留在授標之前任何時候接受或拒絕任何投標，以及宣布招標程序無效或拒絕所有投標的權(quán)力，對受影響的投標人不承擔任何責任，也無義務向受影響的投標人解釋采取這一行動的理由。35. 中標通知書(1) 在投標有效期期滿之前，中標結(jié)果公示通過后采購代理機構(gòu)將用信函的方式向中標人發(fā)出經(jīng)招標人或采購人以及采購代理機構(gòu)雙方確認的書面《中標通知書》。本《中標通知書》不能作為辦理貨物進口手續(xù)的憑證。中標人收到《中標通知書》后以書面形式向采購代