【文章內(nèi)容簡介】 投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件正本和所有副本用密封袋密封，并在封口啟封處加蓋投標(biāo)人單位公章或法定代表人授權(quán)代表簽署。 密封袋上應(yīng)注明招標(biāo)項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號及“請勿在年 月 日 時(shí)之前啟封”的字樣。 密封袋上除寫明本須知第款所要求的識別字樣外，還應(yīng)寫明投標(biāo)人名稱、地址和郵政編碼，以便本須知第條情況發(fā)生時(shí)，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可按密封袋上標(biāo)明的投標(biāo)人地址將投標(biāo)文件原封退回。 如果投標(biāo)文件未按本須知第款、款要求裝訂和加寫標(biāo)記及密封，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對誤投或過早啟封概不負(fù)責(zé)。對由此造成提前開封的投標(biāo)文件，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有權(quán)予以拒絕，并退回投標(biāo)人。17 / 52四、報(bào)價(jià)文件的遞交.投標(biāo)文件的遞交投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件第一章《磋商邀請函》中規(guī)定的地點(diǎn)，于投標(biāo)截止時(shí)間前遞交投標(biāo)文件。投標(biāo)單位的法人或法人授權(quán)委托人應(yīng)準(zhǔn)時(shí)參加開標(biāo)會(huì)議并攜帶身份證原件、法人授權(quán)委托書及保證金交納憑證出席。.投標(biāo)截止時(shí)間 投標(biāo)截止時(shí)間見招標(biāo)文件第一章《磋商邀請函》。 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以按須知第條規(guī)定，通過修改招標(biāo)文件自行決定酌情延長投標(biāo)截止時(shí)間。在此情況下，招標(biāo)文件購買者和投標(biāo)人的所有權(quán)利和義務(wù)以及投標(biāo)人受制約的投標(biāo)截止時(shí)間均應(yīng)以延長后新的投標(biāo)截止時(shí)間為準(zhǔn)。.遲交的投標(biāo)文件招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將拒絕并原封退回在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間后送達(dá)的任何投標(biāo)文件。.投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改和撤回 投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件后，在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前，可以以書面形式補(bǔ)充修改或撤回已提交的投標(biāo)文件，并以書面形式遞交至招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，修改或撤回其投標(biāo)文件。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為其投標(biāo)文件的組成部分。 投標(biāo)人對投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改，應(yīng)按本須知第條的規(guī)定進(jìn)行編制和簽署，并按本須知第條的規(guī)定進(jìn)行密封、標(biāo)記，同時(shí)還應(yīng)在封套上加注“修改”字樣。修改文件同樣必須在投標(biāo)截止時(shí)間前送達(dá)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。 在投標(biāo)截止時(shí)間之后，投標(biāo)人不得對其投標(biāo)文件做任何實(shí)質(zhì)性修改。 在投標(biāo)截止時(shí)間至招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)文件中規(guī)定的投標(biāo)有效期期滿之間的這段時(shí)間內(nèi)，投標(biāo)人不得撤回其投標(biāo)文件，否則其投標(biāo)保證金將被沒收。五、磋商.開標(biāo)會(huì)議一般規(guī)定采購代理機(jī)構(gòu)將在磋商文件第一章《磋商邀請函》中規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)組織開標(biāo)會(huì)議。18 / 52按照本須知第條規(guī)定，同意撤回的報(bào)價(jià)文件將不予開封。開標(biāo)會(huì)議時(shí)，采購代理機(jī)構(gòu)工作人員將當(dāng)眾宣讀每份報(bào)價(jià)文件中《報(bào)價(jià)一覽表》中的主要內(nèi)容，以及采購代理機(jī)構(gòu)認(rèn)為合適的其他詳細(xì)內(nèi)容。采購代理機(jī)構(gòu)將做開標(biāo)會(huì)議記錄，開標(biāo)記錄包括按本須知第款規(guī)定在開標(biāo)會(huì)議時(shí)宣讀的全部內(nèi)容。.報(bào)價(jià)文件的有效性開標(biāo)會(huì)議時(shí)，報(bào)價(jià)文件出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)作為無效報(bào)價(jià)文件，不得進(jìn)入評審：逾期送達(dá)或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的。未按本須知第款要求密封和標(biāo)記的。法律、法規(guī)及磋商文件規(guī)定的其它情況。采購代理機(jī)構(gòu)將有效報(bào)價(jià)文件送磋商小組評審、比較。.磋商小組開標(biāo)會(huì)議后，采購代理機(jī)構(gòu)將立即組織磋商小組進(jìn)行評審。采購代理機(jī)構(gòu)將根據(jù)本項(xiàng)目的特點(diǎn)依法組建磋商小組，其成員由采購人和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為人及以上單數(shù)組成；其中，技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。磋商小組獨(dú)立開展工作，負(fù)責(zé)審議所有報(bào)價(jià)文件，并推薦成交候選人或直接確定成交投標(biāo)人。.評審過程的保密性開標(biāo)會(huì)議后，直至向成交的投標(biāo)人授予合同時(shí)止，凡是與審查、澄清、評價(jià)和比較報(bào)價(jià)的有關(guān)資料以及授標(biāo)建議等，均不得向投標(biāo)人及與評審無關(guān)的其他人員透露。.磋商步驟： 第一步：磋商小組對響應(yīng)文件的有效性、完整性和響應(yīng)程度進(jìn)行審查。審查時(shí)，可以要求投標(biāo)人對響應(yīng)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容等作出必要的澄清、說明或者更正。投標(biāo)人的澄清、說明或者更正不得超出響應(yīng)文件的范圍或者改變響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。磋商小組要求投標(biāo)人澄清、說明或者更正響應(yīng)文件應(yīng)當(dāng)以書面形式作出。投標(biāo)人19 / 52的澄清、說明或者更正的文件應(yīng)當(dāng)由法定代表人或其授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。由授權(quán)代表簽字的，應(yīng)當(dāng)附法定代表人授權(quán)書。投標(biāo)人為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附身份證明。有下列情況之一者，磋商小組認(rèn)定其為不合格投標(biāo)人，并取消其磋商資格：（）未按規(guī)定密封的；（）未加蓋投標(biāo)人公章，也未經(jīng)法定代表人簽章或其授權(quán)代理人簽字的；（）響應(yīng)文件未按采購文件的要求制作的；響應(yīng)文件內(nèi)容字跡模糊、無法辨認(rèn)的；（）投標(biāo)人資格不符合投標(biāo)人須知規(guī)定的合格條件的；（）技術(shù)文件不符合響應(yīng)文件規(guī)定合格性標(biāo)準(zhǔn)的；（）響應(yīng)文件附有采購人不能接受的條件；（）未響應(yīng)采購文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件的；（）投標(biāo)人未按照采購文件的要求提供磋商保證金的；（）逾期送達(dá)的；（）法定代表人或法定代表人委托人未參加磋商儀式的；（）擾亂磋商儀式會(huì)場秩序的；（）在本項(xiàng)目響應(yīng)活動(dòng)中違反相關(guān)法律、法規(guī)的；（）所提供有關(guān)證書、證明涂改、轉(zhuǎn)讓或提供虛假材料的。 響應(yīng)文件的評審和比較工作由磋商小組負(fù)責(zé)，評審、比較過程、結(jié)果對外不作任何解釋。磋商小組將僅對認(rèn)定資格性和符合性檢查合格，確定為可以進(jìn)入詳細(xì)評審的投標(biāo)人進(jìn)行評價(jià)與比較。第二步：磋商小組所有成員集中與單一投標(biāo)人分別進(jìn)行磋商。在磋商過程中，磋商小組可以根據(jù)磋商文件和磋商情況實(shí)質(zhì)性變動(dòng)采購需求中的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條款，但不得變動(dòng)磋商文件中的其他內(nèi)容。實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的內(nèi)容，須經(jīng)采購人代表確認(rèn)。對磋商文件作出的實(shí)質(zhì)性變動(dòng)是磋商文件的有效組成部分，磋商小組應(yīng)當(dāng)及時(shí)以書面形式同時(shí)通知所有參加磋商的投標(biāo)人。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照磋商文件的變動(dòng)情況和磋商小組的要求重新提交響應(yīng)文件，并由20 / 52其法定代表人或授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。由授權(quán)代表簽字的，應(yīng)當(dāng)附法定代表人授權(quán)書。投標(biāo)人為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附身份證明。未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)磋商文件的響應(yīng)文件按無效響應(yīng)處理，磋商小組應(yīng)當(dāng)告知提交響應(yīng)文件的投標(biāo)人。第三步：提交最后報(bào)價(jià)。經(jīng)磋商確定實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)人后，磋商小組要求所有實(shí)質(zhì)性相應(yīng)的投標(biāo)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交最后報(bào)價(jià)，提交最后報(bào)價(jià)的投標(biāo)人不少于家。第四步：采用綜合評分法對投標(biāo)人的響應(yīng)文件進(jìn)行綜合評分。經(jīng)磋商確定最終采購需求和提交最后報(bào)價(jià)的投標(biāo)人后，由磋商小組采用綜合評分法對提交最后報(bào)價(jià)的投標(biāo)人的響應(yīng)文件和最后報(bào)價(jià)進(jìn)行綜合評分。第五步：磋商小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)綜合評分情況，按照評審得分由高到低順序推薦成交投標(biāo)人，并編寫評審報(bào)告。評審報(bào)告應(yīng)當(dāng)由磋商小組全體人員簽字認(rèn)可。磋商小組成員對評審報(bào)告有異議的，磋商小組按照少數(shù)服從多數(shù)的原則推薦成交投標(biāo)人，采購程序繼續(xù)進(jìn)行。對評審報(bào)告有異議的磋商小組成員，應(yīng)當(dāng)在報(bào)告上簽署不同意見并說明理由，由磋商小組書面記錄相關(guān)情況。磋商小組成員拒絕在報(bào)告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評審報(bào)告。第六步：采購人確認(rèn)評審報(bào)告及成交投標(biāo)人，并公告成交結(jié)果。采購人應(yīng)當(dāng)在收到評審報(bào)告后個(gè)工作日內(nèi)，從評審報(bào)告提出的成交候選投標(biāo)人中，按照排序由高到低的原則確定成交投標(biāo)人，也可以書面授權(quán)磋商小組直接確定成交投標(biāo)人。采購人逾期未確定成交投標(biāo)人且不提出異議的，視為確定評審報(bào)告提出的排序第一的投標(biāo)人為成交投標(biāo)人。不保證最低報(bào)價(jià)的投標(biāo)人最終成交，也沒有義務(wù)對未成交的投標(biāo)人作任何解釋和說明。不保證接近基準(zhǔn)值的投標(biāo)人成交，也沒有義務(wù)對未成交的投標(biāo)人作任何解釋和說明。采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在成交投標(biāo)人確定后個(gè)工作日內(nèi)，在省級以上財(cái)政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公告成交結(jié)果，同時(shí)向成交投標(biāo)人發(fā)出成交通知21 / 52書，并將磋商文件隨成交結(jié)果同時(shí)公告。為維護(hù)國家的利益，采購人在授予合同之前仍有選擇和拒絕任何或全部談判的權(quán)力，并對所采取的行為不做任何解釋。采購人有權(quán)利根據(jù)投標(biāo)人響應(yīng)文件對采購文件實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的程度決定接受其全部或部分的談判。第七步：簽訂政府采購合同。采購人與成交投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在成交通知書發(fā)出之日起日內(nèi)，按照磋商文件確定的合同文本以及采購標(biāo)的、規(guī)格型號、采購金額、采購數(shù)量、技術(shù)和服務(wù)要求等事項(xiàng)簽訂政府采購合同。22 / 52六、評審方法及標(biāo)準(zhǔn)、本次采購采用綜合評分法。各評委對每個(gè)評標(biāo)欄目進(jìn)行獨(dú)立評估打分。序號 內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)分?jǐn)?shù) 評審要素報(bào)價(jià) 分評標(biāo)基準(zhǔn)分：分評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)：滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為滿分（分）。報(bào)價(jià)得分（評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)投標(biāo)報(bào)價(jià)）（小數(shù)點(diǎn)后保留兩位小數(shù)）對項(xiàng)目的理解及認(rèn)識、研究思路分深入分析項(xiàng)目背景、項(xiàng)目特點(diǎn)、研究思路及特殊性，開展規(guī)劃的必要性優(yōu)得分，專家酌情打分抗震防災(zāi)規(guī)劃編制工作方案 分整體實(shí)施方案合理、高效、可操作性強(qiáng)。有對規(guī)劃目標(biāo)進(jìn)行優(yōu)化、完善的措施，能保證項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，有條件完成城區(qū)現(xiàn)狀建筑物抗震普查工作優(yōu)得分，專家酌情打分對項(xiàng)目的難點(diǎn)、重點(diǎn)的分析及解決方案分對臨沭縣抗震防災(zāi)規(guī)劃有深刻理解和認(rèn)識，針對臨沭縣城市抗震防災(zāi)特點(diǎn)，提出問題、難點(diǎn)，保障措施得力，對抗震防災(zāi)規(guī)劃關(guān)鍵問題、內(nèi)容把握準(zhǔn)確優(yōu)得分，專家酌情打分項(xiàng)目規(guī)劃編制工作方案抗震防災(zāi)大綱編制的基本結(jié)構(gòu)分 提出的抗震防災(zāi)規(guī)劃研究計(jì)劃，框架內(nèi)容系統(tǒng)完整優(yōu)得分，專家酌情打分23 / 52投標(biāo)人類似項(xiàng)目業(yè)績 分 以投標(biāo)人提供的類似業(yè)績證明材料（合同原件）為準(zhǔn),根據(jù)提供的業(yè)績材料累計(jì)合同份數(shù)高者得高分的原則在分之間評分，每份分，最高分。近三年內(nèi),主編的地市級以上抗震防災(zāi)規(guī)劃案例且通過專家評審，每提供一個(gè)得分 ,最高分 (以項(xiàng)目中標(biāo)通知書和專家評審原件為準(zhǔn),否則不得分)。 近三年內(nèi)（年月年月）,項(xiàng)目組成員主編和參編的工程結(jié)構(gòu)或防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)域國家或行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)案例，每提供一個(gè)得分 ,最高分 (以項(xiàng)目委托書或者成果書原件為準(zhǔn),否則不得分)（未提供或提供的資料評標(biāo)委員會(huì)不認(rèn)可的，得分）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人類似項(xiàng)目業(yè)績 分、以投標(biāo)人提供的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的同等規(guī)模（及以上）業(yè)績證明材料（合同原件）為準(zhǔn), 根據(jù)提供的業(yè)績材料累計(jì)合同份數(shù)高者得高分的原則在分之間評分，每份分，最高分。近五年內(nèi)（年月年月）完成的項(xiàng)目獲得國家級獎(jiǎng)項(xiàng)，一個(gè)項(xiàng)目得分；獲得省部級獎(jiǎng)項(xiàng)的，一個(gè)項(xiàng)目計(jì)分，最高分。（未提供或提供的資料評標(biāo)委員會(huì)不認(rèn)可的，得分）綜合實(shí)力、財(cái)務(wù)狀況、履約能力、信譽(yù)等 分根據(jù)投標(biāo)人提供的企業(yè)概況、企業(yè)規(guī)格、綜合實(shí)力、履行合同的能力、資質(zhì)榮譽(yù)等屏蔽。優(yōu)得，良得分，一般分服務(wù)措施 分投標(biāo)人對服務(wù)措施的計(jì)劃及實(shí)施組織計(jì)劃步驟及安排（包括接到具體項(xiàng)目后的響應(yīng)時(shí)間、完成時(shí)間及后續(xù)服務(wù)及其他承諾等進(jìn)行評分），優(yōu)得分，良得分，一般分人員配備情況 分項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)必須配備一名項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須具備正高級及以上專業(yè)技術(shù)職稱，其他專業(yè)人員須具有中級及以上職稱證書，其他專業(yè)人員配備如下：至少名工程抗震領(lǐng)域人員和名規(guī)劃領(lǐng)域人員，滿足以上要求的，得分分，擬派出的團(tuán)隊(duì)專業(yè)負(fù)責(zé)人，每具有個(gè)正高級及以上職稱的加分，最高加至分。投標(biāo)文件需提供人員資格證書、職稱證、社保證明材料記錄原件（須包含人員明細(xì)）或人事證明等復(fù)印件并持原件現(xiàn)場校驗(yàn)。24 / 52優(yōu)惠條件及承諾 分售后服務(wù)方案、培訓(xùn)方案、對本項(xiàng)目自主承諾故障處理方案等；售后服務(wù)維修保證措施，售后服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施，配備受過專業(yè)培訓(xùn)的售后服務(wù)人員情況。優(yōu)得，良得分，一般分對招標(biāo)文件的響應(yīng)程度 分根據(jù)投標(biāo)文件的編制情況酌情打分，優(yōu)得分，一般得分備注：中標(biāo)人的確定條件：（）報(bào)價(jià)文件符合招標(biāo)文件要求；（）依據(jù)總得分排序，得分高者為第一中標(biāo)候選人（如多家供應(yīng)商的總得分相同，則按各供應(yīng)商報(bào)價(jià)由低到高排序，低者優(yōu)先）。國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力不能履行合同、不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金，或者被查實(shí)存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標(biāo)條件的，招標(biāo)人可以按照評標(biāo)委員會(huì)提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，也可以重新招標(biāo)；（）有履行合同能力；備注：（）商務(wù)標(biāo)的報(bào)價(jià)需精確到小數(shù)點(diǎn)后兩位。 （）若出現(xiàn)其他異常情況，評標(biāo)委員會(huì)有權(quán)集體決策定標(biāo)，或廢止本次招標(biāo)，