【文章內(nèi)容簡介】 都無法與無錫戴南、溫州龍灣等已經(jīng)發(fā)展了幾十年不銹鋼產(chǎn)業(yè)集群相比。由于國家已加大力度對不銹鋼產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)整，不銹鋼軋鋼企業(yè)項目建設(shè)將受到限制，不銹鋼制品和深加工將是麗水不銹鋼行業(yè)的主要發(fā)展方向，但目前麗水本地企業(yè)的人才、技術(shù)、設(shè)備、生產(chǎn)服務(wù)配套等還尚不足以支撐行業(yè)的快速發(fā)展。第三章　指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞“三市并舉”發(fā)展戰(zhàn)略和“建設(shè)生態(tài)文明、全面小康社會”兩大戰(zhàn)略目標(biāo)，貫徹循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)理念，以集群化發(fā)展為導(dǎo)向，以做大做強(qiáng)為目標(biāo)，優(yōu)化布局，走“生態(tài)化、特色化、規(guī)?；?、集約化、集群化、區(qū)域品牌化”的發(fā)展道路，努力打造麗水不銹鋼千億級產(chǎn)業(yè)集群，使之成為省內(nèi)最具影響力的不銹鋼冶煉基地、不銹鋼管及制品生產(chǎn)基地之一，“長三角”和“海西”經(jīng)濟(jì)區(qū)重要的不銹鋼制品貿(mào)易中心。二、基本原則—產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)相統(tǒng)一。在保證不銹鋼產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的同時，持續(xù)強(qiáng)化不銹產(chǎn)業(yè)的環(huán)境保護(hù)工作，確保不銹鋼產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展?！袌鲋鲗?dǎo)與政府引導(dǎo)相統(tǒng)一。在充分利用市場的供求機(jī)制、競爭機(jī)制和價格機(jī)制支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)政府在推動不銹鋼產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的統(tǒng)籌規(guī)劃，營造有較強(qiáng)競爭力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展軟環(huán)境?！?guī)模做大與提質(zhì)做強(qiáng)相統(tǒng)一。堅持差異化發(fā)展，鼓勵企業(yè)加大自主創(chuàng)新力度，豐富產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提高附加值、提升產(chǎn)品質(zhì)量，提升整個不銹鋼產(chǎn)業(yè)競爭力。—產(chǎn)業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)服務(wù)配套相統(tǒng)一。大力發(fā)展現(xiàn)代物流、金融業(yè)、電子商務(wù)、中介服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，建立起適應(yīng)千億級不銹鋼產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)體系。三、發(fā)展目標(biāo)（一）近期目標(biāo)—總量目標(biāo)。2015年，全市不銹鋼產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值500億元以上，年均增長18%左右；不銹鋼熔煉產(chǎn)能達(dá)100萬噸，不銹鋼制品產(chǎn)能達(dá)150萬噸，基本形成高精特鋼熔煉鋼坯生產(chǎn)為基礎(chǔ)、不銹鋼管為主、不銹鋼制品門類更加豐富的不銹鋼產(chǎn)業(yè)鏈?！顿Y目標(biāo)。到2015年，全市不銹鋼產(chǎn)業(yè)累計投資額超過150億元，年均增加25%以上。累計完成2億元以上投資項目20個以上，10億元投資項目3個以上?！Y(jié)構(gòu)目標(biāo)。到2015年，形成1家年銷售超過100億元、行業(yè)帶動性強(qiáng)、市場影響力較大的大型龍頭企業(yè)，力爭達(dá)到20家超10億元的中型龍頭企業(yè)，40家超億元的優(yōu)勢骨干企業(yè)?！獎?chuàng)新目標(biāo)。爭取到2015年，建成國家級企業(yè)技術(shù)中心12家，省級企業(yè)技術(shù)中心5家，省級技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺1個，企業(yè)自主創(chuàng)新能力明顯提升?！放平ㄔO(shè)目標(biāo)。培育和引進(jìn)2個以上中國名牌產(chǎn)品、10個以上浙江省名牌產(chǎn)品、注冊區(qū)域品牌1個，“浙江省不銹鋼管業(yè)基地”品牌創(chuàng)建完成，麗水不銹鋼產(chǎn)業(yè)集群在國內(nèi)外市場上的知名度不斷提升?！?jié)能減排目標(biāo)。到2015年，全面完成全市各主要不銹鋼工業(yè)園區(qū)生態(tài)化改造工程。完成熔煉企業(yè)煙氣治理改造項目，廢氣收集率從現(xiàn)在的50%左右逐步提高，新建擴(kuò)建熔煉企業(yè)熔煉廢氣收集率達(dá)95%以上。工業(yè)固體廢棄物綜合利用率保持在99%以上，工業(yè)用水重復(fù)利用率超過70%；煙氣、污水排放達(dá)標(biāo)率達(dá)90%，噸不銹鋼能耗達(dá)到國內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平。（二）遠(yuǎn)景目標(biāo)至2020年，全市不銹鋼產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)1000億元以上，形成從熔煉到各類不銹鋼制品的較完善的產(chǎn)業(yè)鏈，技術(shù)裝備水平國內(nèi)領(lǐng)先，龍頭企業(yè)實力和帶動性更強(qiáng)，自主創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升，生產(chǎn)和公共服務(wù)配套專業(yè)化水平大幅提高，區(qū)域市場集散作用明顯，銷售網(wǎng)絡(luò)國際化，生態(tài)環(huán)境和諧，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)初顯。第四章　發(fā)展思路和產(chǎn)業(yè)布局一、發(fā)展思路（一）由低端向高端發(fā)展在設(shè)備方面，要加大對高精尖設(shè)備如AOD精煉爐、新型電弧爐、高精度液壓冷拔機(jī)組等的引進(jìn)力度，逐步淘汰落后設(shè)備，提升產(chǎn)品精度，減少環(huán)境污染；在產(chǎn)品方面，要逐步加大對高技術(shù)含量產(chǎn)品如超薄、超平、超硬、超精不銹鋼帶材、板材和高科技含量、高附加值焊管、無縫管的研發(fā)力度，提升產(chǎn)品競爭力；在生產(chǎn)工藝方面，要積極探索不銹鋼熔煉和制品生產(chǎn)的新技術(shù)、新工藝，提升產(chǎn)品精度和附加值。（二）由單一向豐富發(fā)展在不銹鋼管生產(chǎn)方面，加大對不同型號、不同應(yīng)用環(huán)境的不銹鋼無縫管、不銹鋼焊管和管配件等產(chǎn)品的研發(fā)，把松陽打造成為“不銹鋼管業(yè)基地”；在不銹鋼制品方面，要逐步擴(kuò)大產(chǎn)品線，除優(yōu)化現(xiàn)有的板材、帶材品類外，增加生產(chǎn)不銹鋼日用品、五金、配件類等制品，豐富產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；在不銹鋼冶煉方面，以優(yōu)先滿足本地不銹鋼深加工為主，加大對高強(qiáng)度鋼、耐熱不銹鋼、各類新型管材、板材、薄型材、冷連扎寬帶鋼等不銹鋼材的生產(chǎn)和研發(fā)力度。（三）由外引向內(nèi)生發(fā)展繼續(xù)完善招商引資的工作機(jī)制，明確主要的招商區(qū)域和對象，大力引進(jìn)不銹鋼深加工、精加工企業(yè)、不銹鋼制品業(yè)企業(yè)和相關(guān)的人才，積極引進(jìn)金融等中介服務(wù)企業(yè)、物流企業(yè)，優(yōu)化招商引資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境。同時，要加大對本地不銹鋼企業(yè)的扶持力度，鼓勵具備條件的企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者進(jìn)入不銹鋼行業(yè)和中介服務(wù)業(yè)，增加本地企業(yè)在市場結(jié)構(gòu)中的比重。（四）由分散向集聚發(fā)展一是合理規(guī)劃不銹鋼產(chǎn)業(yè)園區(qū)，支持、引導(dǎo)企業(yè)往園區(qū)集中，達(dá)到空間上的集聚；二是鼓勵大型企業(yè)發(fā)展加工配套企業(yè)，鼓勵中小企業(yè)提升裝備和技術(shù)水平，承擔(dān)部分為大企業(yè)的加工配套業(yè)務(wù)，加強(qiáng)分工協(xié)作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)系；三是做好市場、物流、電子商務(wù)、中介服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，打造麗水不銹鋼產(chǎn)業(yè)集群。二、產(chǎn)業(yè)布局堅持“布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、用地集約”的原則，重點打造以“熔煉拉管型材制品”為主的多樣化的不銹鋼產(chǎn)品體系，最終形成“產(chǎn)業(yè)高度集聚、資源配套完善、企業(yè)布局合理”的、以“松（陽）麗（水）縉（云）青（田）龍（泉）”為主的不銹鋼產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。松陽區(qū)塊：包含松陽不銹鋼工業(yè)園區(qū)、中小企業(yè)孵化基地、赤壽工業(yè)功能區(qū)等，主要發(fā)展以不銹鋼管和不銹鋼五金配件為主的不銹鋼制品業(yè)，形成50萬噸的不銹鋼制品產(chǎn)能；同時要在優(yōu)化現(xiàn)有不銹鋼制品產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，整合現(xiàn)有的不銹鋼熔煉小企業(yè)，并適當(dāng)引進(jìn)大型不銹鋼熔煉項目，形成50萬噸的熔煉產(chǎn)能，以延伸產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；此外，在松陽建成不銹鋼交易中心、物流中心以及研發(fā)、檢測、信息、人才等公共服務(wù)平臺，把松陽打造成為“浙江不銹鋼管業(yè)基地”。青田區(qū)塊：主要是依托青山鋼鐵，提升不銹鋼熔煉的產(chǎn)能和擴(kuò)大不銹鋼粗鋼品種，鼓勵青山控股為本地的不銹鋼制品業(yè)和永康、武義等地的五金業(yè)豐富原料供應(yīng)，形成50萬噸的不銹鋼熔煉產(chǎn)能。麗水市區(qū)：即以麗水經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)東擴(kuò)區(qū)塊為主，依托現(xiàn)有的不銹鋼產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，主要發(fā)展以不銹鋼板材、帶材、線材、棒材等不銹鋼深加工業(yè)和日用品等不銹鋼制品業(yè)，形成30萬噸的不銹鋼深加工和制品產(chǎn)能，同時要積極發(fā)展不銹鋼產(chǎn)品加工設(shè)備制造業(yè)，積極為本地不銹鋼產(chǎn)業(yè)提供配套裝備。縉云區(qū)塊：即以縉云縣工業(yè)園區(qū)為主，依托現(xiàn)有的不銹鋼加工業(yè)和裝備制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以及臨近永武縉五金產(chǎn)業(yè)集群的地緣優(yōu)勢，主要發(fā)展以工模具鋼、不銹鋼板材、帶材以及五金、器械、各類配件等不銹鋼制品，形成30萬噸的不銹鋼深加工和制品產(chǎn)能。龍泉區(qū)塊：以金崗不銹鋼產(chǎn)業(yè)基地為主，主要發(fā)展以不銹鋼拉管為主的制品業(yè)，形成20萬噸的不銹鋼拉管產(chǎn)能。景寧、遂昌等地注重現(xiàn)有項目和企業(yè)的生產(chǎn)潛力挖掘，力爭形成20萬噸的不銹鋼制品產(chǎn)能。第五章　主要任務(wù)一、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（一）培育龍頭企業(yè)鼓勵企業(yè)通過強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、戰(zhàn)略重組,迅速提升企業(yè)技術(shù)水平,增強(qiáng)資本實力和輻射帶動力,形成合理的產(chǎn)業(yè)集中度,培育一批具有較強(qiáng)競爭力的大型企業(yè)集團(tuán)。在不銹鋼熔煉方面，重點扶持青山鋼鐵和隆華特鋼等企業(yè)，鼓勵企業(yè)淘汰落后設(shè)備，采用先進(jìn)生產(chǎn)工藝，提升產(chǎn)能和品質(zhì)，增加鋼材品種，以滿足麗水本地不銹鋼深加工企業(yè)的需求。在不銹鋼深加工方面，重點支持浙江星輝精密材料有限公司等技術(shù)含量高、成長性好的企業(yè)通過更新設(shè)備，采用先進(jìn)工藝，提升產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)能，使之成長為行業(yè)中的龍頭。（二）完善產(chǎn)業(yè)分工支持產(chǎn)業(yè)鏈中的中小企業(yè)通過引進(jìn)專有技術(shù)和專業(yè)設(shè)備，專攻不銹鋼加工某一工藝環(huán)節(jié)，為大型企業(yè)提供加工配套，實現(xiàn)企業(yè)間和區(qū)域間的制造能力整合。鼓勵熔煉和深加工企業(yè)通過鋼材深加工產(chǎn)品，與下游企業(yè)建立長期穩(wěn)定的戰(zhàn)略聯(lián)盟，促進(jìn)不銹鋼行業(yè)的新品種開發(fā)、質(zhì)量提高和市場拓展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈由熔煉、開坯、連鑄、穿孔、拉管向不銹鋼制品、板材、線材等領(lǐng)域延伸，提升產(chǎn)業(yè)競爭力，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。二、加大招商力度（一）深入完善招商引資工作機(jī)制要突出大力培育發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的工作力度，加強(qiáng)對不銹鋼產(chǎn)業(yè)招商引資的領(lǐng)導(dǎo)。逐步建立不銹鋼招商信息收集交流、招商項目論證、項目跟蹤和重大項目協(xié)商等制度，在加強(qiáng)前期的信息收集分析的基礎(chǔ)上，提高招商引資工作的有效性，確保把有效服務(wù)貫穿于不銹鋼項目招商引資工作的全過程，進(jìn)一步強(qiáng)化以企業(yè)為中心的主動、系統(tǒng)、高效服務(wù)形象。（二）明確招商的重點區(qū)域和對象建立浙江乃至全國范圍內(nèi)不銹鋼項目和企業(yè)的跟蹤聯(lián)系機(jī)制，確定重點招商區(qū)域和對象。要繼續(xù)加大力度做好溫州不銹鋼管、板材等產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移；同時要大力引進(jìn)永康的不銹鋼制品業(yè)和五金業(yè)，進(jìn)一步豐富產(chǎn)品門類。要積極拓寬招商重點區(qū)域，進(jìn)一步向?qū)幉?、江蘇、廣東等地延伸。在招商項目的選擇上，要優(yōu)先引進(jìn)無污染、科技含量高、成長空間大、帶動性強(qiáng)、外向度高的企業(yè)，杜絕和減少高污染、高消耗和重復(fù)性項目投入企業(yè)的引進(jìn)。要從溫州、永康等地配套引進(jìn)一部分中介服務(wù)和物流企業(yè)，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)鏈。三、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)配套（一）大力拓展不銹鋼營銷渠道一是建設(shè)不銹鋼專業(yè)市場。積極承接溫州不銹鋼貿(mào)易中心轉(zhuǎn)移，逐步整合甌江流域的不銹鋼貿(mào)易流。適時建立集不銹鋼原材料交易、不銹鋼管展銷、不銹鋼制品展銷為一體的“不銹鋼交易市場”，并逐步將“不銹鋼交易市場”培育成為我省重要的不銹鋼價格形成中心、產(chǎn)品交易中心、產(chǎn)品展示中心、物流集散中心和信息發(fā)布中心。同時，鼓勵企業(yè)通過代理、特許經(jīng)營等方式拓展不銹鋼產(chǎn)品的自有銷售網(wǎng)絡(luò)，與專業(yè)市場銷售渠道形成良性互補。二是開展電子商務(wù)推廣工作。依托不銹鋼專業(yè)市場，搭建“不銹鋼交易網(wǎng)”，形成“網(wǎng)上市場”和“網(wǎng)下市場”的良性互動，打造成為我省不銹鋼行業(yè)中最重要的行業(yè)網(wǎng)站。引導(dǎo)企業(yè)通過阿里巴巴、生意寶等平臺開展電子商務(wù)業(yè)務(wù)。此外，要積極鼓勵企業(yè)建立電子商務(wù)平臺，營造企業(yè)的網(wǎng)上門戶。（二）建設(shè)現(xiàn)代物流基地充分