【正文】 麗水市不銹鋼產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2010—2015）麗水市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)二○一○年三月37 / 39目　錄前 言 1第一章　不銹鋼產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境 3一、國(guó)際發(fā)展環(huán)境 3二、國(guó)內(nèi)發(fā)展環(huán)境 5第二章　麗水不銹鋼產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀 8一、基本情況 8二、麗水不銹鋼產(chǎn)業(yè)鏈分析 9三、存在的問題 11四、面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn) 12第三章　指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo) 16一、指導(dǎo)思想 16二、基本原則 16三、發(fā)展目標(biāo) 17第四章　發(fā)展思路和產(chǎn)業(yè)布局 19一、發(fā)展思路 19二、產(chǎn)業(yè)布局 20第五章　主要任務(wù) 22一、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 22二、加大招商力度 22三、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)配套 23四、豐富產(chǎn)品結(jié)構(gòu) 24五、構(gòu)建創(chuàng)新體系 25六、加強(qiáng)品牌建設(shè) 26第六章　對(duì)策措施 28一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步形成不銹鋼產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力 28二、完善支撐體系，建立有利于產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的外部條件 29三、加強(qiáng)節(jié)能減排，健全不銹鋼產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展機(jī)制 30附件1：擬培育的重點(diǎn)企業(yè) 32附件2：麗水市不銹鋼產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)投資項(xiàng)目 33附件3：麗水市不銹鋼產(chǎn)業(yè)布局圖 36附件4：全國(guó)不銹鋼產(chǎn)業(yè)布局示意圖 37前　言不銹鋼是不銹鋼和耐酸鋼的總稱，是二十世紀(jì)鋼鐵工業(yè)最偉大的發(fā)明之一。不銹鋼產(chǎn)品以其卓越的功能性和結(jié)構(gòu)性集于一身的優(yōu)良品性，廣泛應(yīng)用于國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人類生活的各個(gè)方面，汽車工業(yè)、水工業(yè)、家電業(yè)、環(huán)保工業(yè)、建筑業(yè)、工業(yè)設(shè)施等行業(yè)都是不銹鋼消費(fèi)的主要應(yīng)用領(lǐng)域。近年來，麗水承接了一大批溫州不銹鋼企業(yè)轉(zhuǎn)移，已逐步形成以青田青山鋼鐵為龍頭，松陽、龍泉、蓮都、縉云、遂昌等一大批中小鋼管、薄板及制品生產(chǎn)企業(yè)為支撐的新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。2008年，麗水市全市已有不銹鋼生產(chǎn)企業(yè)近百家，產(chǎn)能60萬噸，產(chǎn)值達(dá)124億元，成為全市唯一產(chǎn)值過百億的產(chǎn)業(yè)，在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)中占有主導(dǎo)地位。麗水不銹鋼產(chǎn)業(yè)雖然快速發(fā)展并取得了豐碩成果，但是也存在諸如產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、技術(shù)能力落后、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)配套不足等一系列問題，同時(shí)也面臨著國(guó)內(nèi)產(chǎn)能過剩、原材料價(jià)格波動(dòng)以及其它地區(qū)的強(qiáng)力競(jìng)爭(zhēng)等挑戰(zhàn)，此外，麗水是浙江省生態(tài)重點(diǎn)保護(hù)區(qū)，如何在不破壞生態(tài)環(huán)境的前提下實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)、快速發(fā)展也是一個(gè)重大課題。因此，由麗水市經(jīng)貿(mào)委牽頭編制本規(guī)劃，以確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和布局，提出相應(yīng)的扶持政策，引導(dǎo)全市不銹鋼產(chǎn)業(yè) “又好又快”發(fā)展?！尔愃胁讳P鋼產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20102015）》將作為下一個(gè)發(fā)展周期，指導(dǎo)和促進(jìn)全市不銹鋼產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策依據(jù)和行動(dòng)綱領(lǐng)。一、規(guī)劃編制依據(jù)1.《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》（20092011）；2.《金衢麗地區(qū)生產(chǎn)力布局與產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃》；3.《浙江省鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃》；4.《麗水市生態(tài)文明建設(shè)綱要（2008—2020）》；5.《麗水市城市總體規(guī)劃》（20042020）；6．《麗水市工業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》。二、規(guī)劃范圍為麗水市全境，總面積17298平方公里。三、規(guī)劃期限數(shù)據(jù)基準(zhǔn)年：2008年；規(guī)劃期限：2010～2015年。第一章　不銹鋼產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境一、國(guó)際發(fā)展環(huán)境據(jù)國(guó)際不銹鋼論壇（ISSF）發(fā)布的信息，19962006的十年間，全球不銹鋼產(chǎn)量年均增長(zhǎng)達(dá)到6%，%水平。2006年全球不銹鋼粗鋼產(chǎn)量2840萬噸，2007年2780萬噸，2008年2590萬噸。受金融危機(jī)影響，歐洲、美洲、亞洲（不含中國(guó)）等地不銹鋼粗鋼產(chǎn)量下降幅度超過30%，但在今年二季度開始出現(xiàn)了一定程度的回升，整體生產(chǎn)形勢(shì)好于去年四季度和今年一季度。圖1 19952008年全球不銹鋼產(chǎn)量走勢(shì)（一）從生產(chǎn)供給看，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)向兩端發(fā)展由于不銹鋼具有強(qiáng)度高、耐腐蝕、循環(huán)使用、無污染等優(yōu)點(diǎn)，需求量不斷擴(kuò)大，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)也不斷優(yōu)化。2008年全球不銹鋼2590萬噸的產(chǎn)量中，%，%，%?？傮w來看，2000年以后高鎳的300系不銹鋼呈逐步減少，而200系、400系和無鎳不銹鋼逐步上升的趨勢(shì)。（二）從消費(fèi)結(jié)構(gòu)看，不同行業(yè)和地區(qū)差異較大據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前世界不銹鋼材料總的消費(fèi)結(jié)構(gòu)為：交通運(yùn)輸22%，建筑17%，金屬制品（加工制品、食品器皿等）26%，電子機(jī)械12%，其他23%。發(fā)達(dá)國(guó)家不銹鋼消費(fèi)以建筑結(jié)構(gòu)、家電、工業(yè)為主，工業(yè)設(shè)施采用的不銹鋼比例約為15%～20%；中等發(fā)達(dá)國(guó)家以運(yùn)輸、管線為主；發(fā)展中國(guó)家則以器皿、普通建筑裝裝潢等民用為主。（三）從區(qū)域分布看，亞洲為不銹鋼主產(chǎn)區(qū)之一由于中國(guó)不銹鋼產(chǎn)量的迅猛增加，使得亞洲地區(qū)成為全球不銹鋼主要產(chǎn)地之一，2008年占到全球不銹鋼產(chǎn)量近58%，其中中國(guó)產(chǎn)量占到27%。西歐和非洲是世界不銹鋼產(chǎn)量的第二大區(qū)域，%。表1　2008年世界不銹鋼和耐熱粗鋼產(chǎn)量初步統(tǒng)計(jì)（單位：千噸）區(qū)域2007年2008年產(chǎn)量增長(zhǎng)率%產(chǎn)量增長(zhǎng)率%西歐/非洲86698255中歐/東歐364333美洲26042315亞洲（除去中國(guó)）899488068中國(guó)7206366943總計(jì)27836225913注：數(shù)據(jù)來源為國(guó)際不銹鋼論壇。（四）從生產(chǎn)企業(yè)看，不銹鋼巨頭地位舉足輕重目前，全球前12家不銹鋼生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)量約占全球80%，其中前5家企業(yè)占到47%。對(duì)市場(chǎng)影響較大的企業(yè)有，韓國(guó)浦項(xiàng)、比利時(shí)的阿塞勒集團(tuán)、德國(guó)的蒂森克虜伯集團(tuán)、西班牙阿賽里諾克斯公司、中國(guó)的太鋼等。太鋼產(chǎn)能300萬噸，韓國(guó)浦項(xiàng)產(chǎn)能200萬噸，阿賽勒公司產(chǎn)能350萬噸。這些不銹鋼生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)能力、技術(shù)優(yōu)勢(shì)、價(jià)格話語權(quán)等方面，對(duì)整個(gè)行業(yè)發(fā)展具有較強(qiáng)的影響力。二、國(guó)內(nèi)發(fā)展環(huán)境自上世紀(jì)九十年代開始，我國(guó)不銹鋼產(chǎn)業(yè)高速增長(zhǎng)，不銹鋼產(chǎn)品質(zhì)量迅速提高，不銹鋼品種結(jié)構(gòu)不斷豐富。2006年開始成為全球不銹鋼第一生產(chǎn)大國(guó)，扭轉(zhuǎn)了以往主要依靠進(jìn)口的局面，自給率從2000年不足30%提高到2008年80%，并有較大的出口量。據(jù)預(yù)測(cè)，到2010年，我國(guó)將形成不銹鋼煉鋼能力1325萬噸、熱軋能力1352萬噸、冷軋板帶設(shè)計(jì)能力760萬噸。圖2 20012008年中國(guó)不銹鋼產(chǎn)量與其他國(guó)家的比較（一）市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿^大中國(guó)不僅是世界不銹鋼第一生產(chǎn)大國(guó)，同時(shí)也是第一消費(fèi)大國(guó)，2008年表觀消費(fèi)量624萬噸，這一人均消費(fèi)水平仍然比發(fā)達(dá)國(guó)家低很多。目前國(guó)內(nèi)對(duì)不銹鋼的需求主要是金屬制品(容器、鋼管、刀叉等)占到42%，%，%，%，%，%。廣東需求占31%，浙江、江蘇需求各占13%，山東占10%。隨著工業(yè)化、城市化和城鄉(xiāng)一體化步伐的不斷加快，中國(guó)的不銹鋼市場(chǎng)還有很大提升空間。據(jù)權(quán)威預(yù)計(jì)，2015年國(guó)內(nèi)不銹鋼表觀消費(fèi)量將超過1500萬噸，市場(chǎng)潛力較大。 圖3 19982008年中國(guó)不銹鋼表觀消費(fèi)量比較 （二）產(chǎn)業(yè)分布各具特色目前，國(guó)內(nèi)有較大影響力的不銹鋼產(chǎn)業(yè)集群主要有，江蘇興化市戴南鎮(zhèn)、東臺(tái)市溱東鎮(zhèn)，山東陽信、臨朐，廣東潮安彩塘、云浮新興、江門司前等。浙江不銹鋼產(chǎn)業(yè)主要分布在寧波、溫州、湖州和麗水，寧波以冷軋窄鋼帶、焊管為主，溫州以無縫鋼管為主，湖州以鋼管、鋼棒為主，我市以鋼管為主。表2　目前國(guó)內(nèi)主要不銹鋼制造企業(yè)分布和特點(diǎn)比較產(chǎn)地主要產(chǎn)品代表企業(yè)主要優(yōu)勢(shì)山東（陽信、臨朐）不銹鋼餐具、器皿、鎖具東進(jìn)不銹鋼餐具有限公司不銹鋼餐廚具制造業(yè)具有較大優(yōu)勢(shì)，品類較齊全江蘇（興化、東臺(tái)、姜堰）線材、管材、板材、棒材及各類不銹鋼制品江蘇興達(dá)鋼簾線股份有限公司不銹鋼之都，三市七鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)，產(chǎn)業(yè)鏈完善，產(chǎn)業(yè)配套齊全，產(chǎn)品線豐富，市場(chǎng)、物流體系發(fā)達(dá)，有共同的區(qū)域品牌“戴南”廣東（潮安、云浮、江門、佛山）廚餐具、建筑裝飾、日用品、醫(yī)療器械、不銹型材、鐘表工具及配件、汽車配件創(chuàng)生、順發(fā)彩塘為中國(guó)不銹鋼制品之鄉(xiāng)，基礎(chǔ)設(shè)施配套完善；新興為中國(guó)不銹鋼餐廚具之鄉(xiāng),具有一定技術(shù)優(yōu)勢(shì)；司前為不銹鋼專業(yè)鎮(zhèn)，配套完善上海不銹鋼粗鋼、板帶寶鋼技術(shù)實(shí)力雄厚、產(chǎn)業(yè)鏈完善山西太原不銹鋼板材、線材、管材等太鋼技術(shù)實(shí)力雄厚，產(chǎn)品豐富浙江（寧波、溫州、湖州）不銹鋼管、板、帶寧波寶新、華光、湖州久立溫州不銹鋼管生產(chǎn)基地，品類齊全，營(yíng)銷渠道完善（三）產(chǎn)品種類日益豐富近年來，國(guó)內(nèi)不銹鋼產(chǎn)品種類發(fā)生較大變化，200系和400系占比大幅增加，％％。但是與全球相比（400系占30％以上）還是有明顯提升空間，特別是馬氏體、鐵素體不銹鋼仍有較大潛力。從產(chǎn)品類型看，板材占到75%，其次是棒線材、管材和其它產(chǎn)品。圖4 不銹鋼產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和不銹鋼需求結(jié)構(gòu)（四）產(chǎn)業(yè)呈金字塔型分工金字塔頂端是實(shí)力雄厚的不銹鋼大型冶煉企業(yè)如太鋼、寶鋼等，技術(shù)實(shí)力、裝備水平、產(chǎn)品質(zhì)量等均處于行業(yè)前端，主要產(chǎn)品是各類板材、線材、管材、特型鋼等；金字塔中間是規(guī)模中等的不銹鋼企業(yè)如久立、青山等，其在技術(shù)實(shí)力、裝備水平等方面上略遜一籌，主要產(chǎn)品是各類不銹鋼鋼胚及熱軋、冷軋不銹鋼鋼卷，同時(shí)部分企業(yè)還生產(chǎn)不銹鋼管等制品；金字塔的底端是為數(shù)眾多的不銹鋼制品業(yè)，相當(dāng)部分企業(yè)技術(shù)實(shí)力和裝備水平都較為落后，生產(chǎn)不銹鋼器皿、器材、零部件、各類管件、線材等不銹鋼產(chǎn)品。第二章　麗水不銹鋼產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀一、基本情況（一）產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大麗水市不銹鋼產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要是依托溫州不銹鋼產(chǎn)業(yè)輻射，承接溫州不銹鋼產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移。2008年，全市已形成不銹鋼產(chǎn)能超過60萬噸，實(shí)現(xiàn)不銹鋼產(chǎn)值124億元，2003～2008年5年間不銹鋼產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)超過10倍，以不銹鋼為主導(dǎo)的“黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)”是目前全市唯一產(chǎn)值超100億元的行業(yè)，在麗水工業(yè)體系中占據(jù)重要地位。（二）產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，初步形成了一定的產(chǎn)業(yè)分工。麗水市不銹鋼產(chǎn)業(yè)上游主要是全國(guó)最大的民營(yíng)不銹鋼企業(yè)青山控股，其產(chǎn)品主要是不銹鋼熔