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正文內(nèi)容

長株潭城市群區(qū)域規(guī)劃-20xx(調(diào)整)(編輯修改稿)

2024-08-16 07:56 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 永久性生 態(tài) 保 護 洲 島 :傅家洲、洪家洲、蔡家洲、 馮 家洲、 魚 尾洲、 鵝 洲、甄皮洲等 )。主 要 交 通 干 道 兩 側(cè) 建 設(shè) 綠 化 隔 離 帶 ,并 參 照 國 家 道 路 建設(shè) 相 關(guān) 規(guī) 范 和 要 求 合 理 確 定 綠 化 隔 離 帶 寬 度 。專欄 4 生 態(tài) 建 設(shè) 工程長 株潭 綠 心 創(chuàng) 新功能建 設(shè) 和生 態(tài) “客 廳 ”建 設(shè) 工程,生 態(tài) 林 業(yè) 圈建 設(shè)和生物多 樣 性保 護 工程,株洲一江四港等城市生 態(tài) 走廊工程,清水塘、竹埠港地區(qū) 環(huán) 境 綜 合整治工程,濕地公園和森林公園( 長 沙 團頭 湖、千 龍 湖、金洲湖、松雅湖,株洲湖里、酒埠江,湘潭水府 廟 等 7 個濕地公園; 長 沙天際 嶺、青羊湖、大 圍 山、 鳳 凰山、黑麋峰、湘潭 東 臺山、株洲云陽、神 農(nóng) 谷、攸州等 9 個國家 級 森林公園)建 設(shè) ,瀏 陽河百里花木示范走廊,酒埠江國家地 質(zhì) 公園,金霞山公園,虎形山、 鳳 形山生 態(tài) 休 閑 主 題 公園,仰天湖生態(tài) 公園建 設(shè) 。第 五 節(jié) 核心區(qū)空間發(fā)展結(jié)構(gòu)注重集 約 化、生 態(tài) 型和開放式開 發(fā) ,形成 “一心雙 軸 雙 帶 ”的空 間結(jié) 構(gòu)。一心,即三市 結(jié) 合部的 綠 心地區(qū),是 “兩型 ”社會建 設(shè) 的窗口。充分利用 綠 心地區(qū)的良好生 態(tài) ,在保 護 好生 態(tài) 基底、 發(fā)揮 生 態(tài) 屏障功能的前提下, 創(chuàng) 新城 鄉(xiāng) 建 設(shè) 模式,科學提升 綠 心價 值 ,構(gòu)筑面向區(qū)域的高附加 值 公共服 務(wù) 平臺,將 綠 心地區(qū)從三市 “邊緣 ”地 帶 ,建 設(shè) 成 為 城市群的重要功能區(qū)、 聯(lián)結(jié) 三市的功能 紐帶 。雙 軸 ,包括 長 株 東線 服 務(wù)軸 、湘江服 務(wù)軸 ,是城市和 產(chǎn)業(yè) 一體化建 設(shè) 的 綜 合廊道。前者 連 接 長 沙 東 部新城和株洲市區(qū)及 長 沙17 / 76縣 和株洲 縣 等外 圍 片區(qū),依托空港、高 鐵 和高速公路等 對 外交通設(shè) 施,重點 發(fā) 展中央商 務(wù) 、先 進 制造 業(yè) 、空港物流等高端 產(chǎn)業(yè) ,支撐 長 株潭 擴 大開放和向外 輻 射。 后者 連 接 長 沙和湘潭兩市區(qū)及北部的霞凝港、湘陰 縣 城、汨 羅 市和南部的湘潭 縣 城等外 圍 片區(qū),依托沿湘江分布的高校、科研機構(gòu)和高新技 術(shù)產(chǎn)業(yè) 區(qū),建 設(shè) 具有生態(tài)綠 谷、景 觀項鏈 和 經(jīng)濟 走廊三大功能的 創(chuàng) 新 發(fā) 展 軸 。雙 帶 ,包括北部 綜 合 發(fā) 展 帶 、南部 優(yōu) 化 發(fā) 展 帶 ,是依托城 鎮(zhèn)的 產(chǎn)業(yè) 拓展走廊。 前者 連 接 長 沙市區(qū)和空港 高 鐵 新城及益陽 滄 水鋪鎮(zhèn) 和 瀏 陽市等, 綜 合 發(fā) 展高新技 術(shù) 和 現(xiàn) 代服 務(wù) 等 產(chǎn)業(yè) ,成 為長株潭向湘西北 輻 射、拓展 發(fā) 展腹地的重要 軸線 。后者 連 接株洲和湘潭及其周 邊 城 鎮(zhèn) ,向 東 延至醴陵,向西延至湘 鄉(xiāng) ,加 強 基 礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)優(yōu) 化和先 進 制造 業(yè)發(fā) 展,成 為長 株潭向湘中 輻 射的重要 軸線 ,使長 株潭未來 發(fā) 展有更大范 圍 的 協(xié) 作區(qū)域。第 六 節(jié) 核心區(qū)城市職能結(jié)構(gòu)一、區(qū)域性 職 能中心先 進 制造 業(yè) 中心。包括以星沙先 進 制造 業(yè) 園區(qū)、黃花 臨 空 產(chǎn)業(yè) 園、 瀏 陽 經(jīng) 開區(qū) 為 主體的 長 沙 東 岸先 進 制造 業(yè) 中心, 以 長 沙高新區(qū)、寧 鄉(xiāng)經(jīng) 開區(qū)、金洲新區(qū)、望城 經(jīng) 開區(qū) 為 主體的 長 沙西岸先 進制造 業(yè) 中心 ,以株洲高新區(qū)、田心、金山、航空 產(chǎn)業(yè) 園 為 主體的株洲南部先 進 制造 業(yè) 中心, 以湘潭高新區(qū)、湘潭九 華經(jīng) 開區(qū)、湘潭天易示范區(qū)等 為 主的湘潭 臨 江先 進 制造 業(yè) 中心??萍嘉幕行摹R?長沙國家軟件基地 、長沙國家生物產(chǎn)業(yè)基地、 金 鷹 文化 產(chǎn)業(yè) 園、 長 沙天心文化 產(chǎn)業(yè) 園、 長 沙廣告 產(chǎn)業(yè) 園、麓谷國家 動 漫游 戲產(chǎn)業(yè) 振 興 基地、湘臺文化 創(chuàng) 意園、沙坪湘 繡 文化產(chǎn)業(yè) 園、后湖國 際藝術(shù) 區(qū)、 長 沙 瀏 陽河文化 產(chǎn)業(yè) 園、 “隆平 種 業(yè) 硅18 / 76谷 ”產(chǎn)業(yè) 園、岳麓科技 產(chǎn)業(yè) 園、湘江昭山文化 產(chǎn)業(yè) 中心、湘潭 農(nóng)業(yè)科技 產(chǎn)業(yè) 園、 為 主體的文化 創(chuàng) 意、科技研 發(fā) 中心。物流中心。以 長 沙金霞保稅物流園、 長 沙空港保稅物流園 、株洲市石峰物流園、株洲 鐵 路樞 紐 站、 湘潭 綜 合保稅區(qū) 和寧 鄉(xiāng) 大河西 農(nóng)產(chǎn) 品物流園 為 中心,以金霞、 空港 、清水塘、九 華 、荷塘地區(qū) 為 主體, 發(fā) 展物流、 產(chǎn) 品加工、生 產(chǎn) 服 務(wù) 等多 項 功能。以 湘潭綜合保稅區(qū)、長沙空港保稅物流園為中心,發(fā)展國際中轉(zhuǎn)、配送、采購、轉(zhuǎn)口貿(mào)易和出口加工等多項功能,打造外貿(mào)出口加工服務(wù)中心。技 術(shù)創(chuàng) 新中心。以 長 沙岳麓山大學城、麓谷高新技 術(shù) 開 發(fā) 區(qū)、長 沙 經(jīng)濟 開 發(fā) 區(qū)、中南國家數(shù)字出版基地、 瀏 陽 經(jīng)濟 開 發(fā) 區(qū)、 株洲高新區(qū)、湘潭大學城和湘潭高新技 術(shù) 開 發(fā) 區(qū) 為 中心,以 電 子信息、生物、新材料、新能源和民用航空航天等高新技 術(shù) 研 發(fā)應(yīng) 用 為 主導 功能。 二、地方性 職 能中心生 產(chǎn) 性服 務(wù) 中心。以 長 沙 東 岸 長 株潭 CBD、株洲河西核心 組團 新塘片區(qū)、湘潭西岸九 華 高 鐵 及 綜 合保稅區(qū) 為 中心 ,包含主城區(qū)的商 務(wù) 、金融、信息、 物流 等多 項 功能。生活性服 務(wù) 中心。以 長 沙 東 岸、 株洲河 東 核心 組團 、湘潭 東岸岳塘新城區(qū) 為 中心,包含商 貿(mào) 、娛樂 休 閑 等多 項 功能。生 態(tài) 休 閑 中心。以 綠 心、九 華濱 江地區(qū)和昭山地區(qū) 為 基 礎(chǔ) ,包含郊野休 閑 、主 題 游 樂 、休養(yǎng)度假等功能。度假休 閑 中心。以 韶山 風 景區(qū) 、株洲空靈岸、大京 風 景區(qū) 為基 礎(chǔ) ,包含度假休 閑 、觀 光、 娛樂 等功能。城 鄉(xiāng)統(tǒng) 籌服 務(wù) 中心。以株洲市荷塘區(qū)、南洲、白關(guān)、石亭 和韶山以西地區(qū) 為 中心,包含面向 農(nóng)業(yè) 地區(qū)的技 術(shù) 與信息服 務(wù) 、大型19 / 76農(nóng) 副 產(chǎn) 品加工與集散等多 項 功能。第 七 節(jié) 核心區(qū)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)域一、 創(chuàng) 新 發(fā) 展 綠 心。 本區(qū)域 創(chuàng) 新 發(fā) 展主 題為 生 態(tài)資 本利用。探索生 態(tài)環(huán) 境 積 極保 護 的新方式, 把 綠 心地區(qū)作 為長 株潭 “空 間整合關(guān) 鍵 、功能提升依托、三市 聯(lián) 系 紐帶 ”,定位 為 “功能多元的 綠色共享空 間 ”。重點保 護綠 心地區(qū)的生 態(tài)結(jié) 構(gòu),控制開 發(fā) 方向與模式,增加休 閑 游憩、康體養(yǎng)生、生 態(tài)農(nóng)業(yè) 旅游、教育科研、 創(chuàng) 意文化等功能,限制私有化 項 目開 發(fā) 。通 過 引 進 高端 項 目, 樹 立生 態(tài) 品牌,突出 創(chuàng) 新、兼 顧 民生 發(fā) 展,成 為 利用生 態(tài)資 本的示范窗口。 強化兩型 專責 機構(gòu)在 綠 心地區(qū) 規(guī) 劃 實 施與管理中的作用。 對 于 歷 史遺 留 問題 ,應(yīng) 由兩型委 牽頭 、會同省直相關(guān)部 門進 行 項 目梳理,并對 不合理的 項 目提出 “督 查 整改 ”意 見 ,同 時強 化 對 重大 項 目的事前了解與督 查 。促 進 兩型委機構(gòu) 職 能由 “統(tǒng) 籌 協(xié)調(diào) ”向 “督 查 管理 ”方向 轉(zhuǎn)變 。二、 創(chuàng) 新 發(fā) 展 長 沙湘江新區(qū)。 本區(qū)域 創(chuàng) 新 發(fā) 展主 題為 生 態(tài) 文明建 設(shè) ,發(fā) 展商 業(yè) 商 務(wù) 、金融服 務(wù) 、生 態(tài) 旅游等服 務(wù)產(chǎn)業(yè) ,提升城市品 質(zhì) 和公共服 務(wù) 配套,形成功能完善、生 態(tài) 宜居的城市新中心。在科技 創(chuàng) 新要素與丘 崗 自然地形的耦合中,探索 產(chǎn)業(yè) 和空 間 的新形 態(tài) 。有效利用丘陵地形自然景 觀 ,科技研 發(fā) 、生 態(tài) 居住、城 鄉(xiāng) 服務(wù) 等各 類 建 設(shè) 用地呈 “島塊 ”狀分布于山嶺、田園之 間 ,形成功能完善、 環(huán) 境良好、城 鄉(xiāng) 相融的 “第三空 間 ”形 態(tài) 。充分利用望城、寧鄉(xiāng) 、益陽獨特的自然 資 源和 環(huán) 境 優(yōu)勢 ,大力 發(fā) 展生 態(tài) 、休 閑 、文化旅游等高端三 產(chǎn)業(yè) 。三、 創(chuàng) 新 發(fā) 展 長 沙 東 部。 本區(qū)域 創(chuàng) 新 發(fā) 展主 題為 加快 對 外開放。依托空港、高 鐵 等重要區(qū)域交通 設(shè) 施和自 貿(mào) 區(qū)的觸媒效 應(yīng) ,提20 / 76高 長 株潭的 經(jīng)濟 外向度,構(gòu)建更加開放的 發(fā) 展格局。提倡基于公共交通 優(yōu) 先的 緊 湊城市 發(fā) 展模式, 進 行土地集 約 高效開 發(fā) 。以高新技 術(shù)產(chǎn)業(yè) 、高端制造 業(yè)為 主 導 ,大力 發(fā) 展金融、商 務(wù) 、商 貿(mào) 、物流等 產(chǎn)業(yè) ,承擔大區(qū)域生 產(chǎn) 性服 務(wù)職 能。四、 創(chuàng) 新 發(fā) 展株洲南部。 本區(qū)域 創(chuàng) 新 發(fā) 展主 題為 旅游城 鎮(zhèn) 化。利用湘江和 歷 史文化 資 源,大力 發(fā) 展旅游 產(chǎn)業(yè) ,探索 傳統(tǒng) 工 業(yè) 化帶動 以外的城 鎮(zhèn) 化模式。通 過 旅游及相關(guān)服 務(wù)業(yè)發(fā) 展,提供非 農(nóng)就 業(yè)崗 位,促 進 非 農(nóng) 人口的就地 轉(zhuǎn) 化。通 過 旅游吸引力建 設(shè) ,提升城市品牌與城市服 務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā) 展空 間 。依托地方旅游 資 源,推 進 特色旅游小城 鎮(zhèn) 建 設(shè) 。圍繞農(nóng)業(yè) 旅游 產(chǎn)業(yè)鏈 ,以 鄉(xiāng) 村 觀 光休 閑 度假功能 為 主 導 ,建 設(shè) 旅游 綜 合社區(qū)。五、 創(chuàng) 新 發(fā) 展湘潭西部。 本區(qū)域 創(chuàng) 新 發(fā) 展主 題為 新型城 鎮(zhèn) 化。在城市與 鄉(xiāng) 村兩種 經(jīng)濟 形 態(tài) 的交接部, 積 極探索城 鎮(zhèn) 化的新途徑。以 農(nóng)產(chǎn) 品加工和 貿(mào) 易物流 為 主 導 ,高科技 農(nóng)業(yè) 、休 閑農(nóng)業(yè) 、農(nóng)產(chǎn) 品商 貿(mào) 加工等相 結(jié) 合,提高 農(nóng)業(yè) 盈利水平, 優(yōu) 化 農(nóng) 村居民點布局, 統(tǒng)籌城 鄉(xiāng) 基 礎(chǔ)設(shè) 施,通 過 城 鄉(xiāng)聯(lián)動帶動 城 鎮(zhèn) 化。 規(guī) 劃 楊 河地區(qū) 為 湘潭 產(chǎn)業(yè)發(fā) 展拓展區(qū),加快推 進 高端裝 備 和低碳 產(chǎn)業(yè)發(fā) 展,大力 發(fā)展低碳 經(jīng)濟 ,承接 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn) 移,形成就 業(yè) 集中點,構(gòu)建低碳 環(huán) 保、城鄉(xiāng) 一體的公共交通體系,使中心社區(qū)、 鎮(zhèn) 與城市生 產(chǎn) 要素 聯(lián) 系便捷,形成 ‘產(chǎn) 城融合、低碳 發(fā) 展、城 鄉(xiāng)統(tǒng) 籌 ’的新型城 鎮(zhèn) 化空 間組織 模式。第 八 節(jié) 湘江整治與提升轉(zhuǎn)型一、建立城市群循 環(huán)經(jīng)濟發(fā) 展模式,著力推 動 清水塘、下 攝司和竹埠港等地區(qū) 轉(zhuǎn) 型。 依托國家循 環(huán)經(jīng)濟試 點,推 進 下 攝 司地區(qū) 產(chǎn)業(yè) 、園區(qū)的循 環(huán) 化改造;并 積 極爭取國家支持,推 進 清水塘老21 / 76工 業(yè) 區(qū)和竹埠港化工園區(qū)的整體搬遷改造。 關(guān)停 污 染企 業(yè) ,盤 活城市存量建 設(shè) 用地,加 強對 受 污 染 農(nóng) 用地的 綜 合整治。 發(fā) 展新型工 業(yè) ,促 進產(chǎn)業(yè) 升 級 和能源 結(jié) 構(gòu) 優(yōu) 化。加 強 技 術(shù)創(chuàng) 新,解決制 約環(huán)境治理的關(guān) 鍵 技 術(shù)難題 。二、改造 長 沙解放垸、黃 興 北路、南湖、 濱 水新城、株洲河 東 、湘潭萬樓等片區(qū) ,提升沿江城市品 質(zhì) 。實 行 “退二 進 三 ”,增 強 服 務(wù)功能。保 護 和利用人文景點和 歷 史街區(qū) 風 貌,重塑城市個性。改造城中村和棚 戶 區(qū),加 強 市容市貌和 環(huán) 境整治。 優(yōu) 先 發(fā) 展公共交通,推廣 節(jié) 能 環(huán) 保建筑, 營 造宜居家園。三、建 設(shè)長 沙 綜 合樞 紐 工程,提升水運能力和湘江水 環(huán) 境 質(zhì)量 。推 進長 沙 綜 合樞 紐 工程, 強 化湘江航道開 發(fā) 和航運 碼頭 建 設(shè) ,提升航運能力, 使衡陽以下航道提高到三 級及以上標準 。將 漣 水等支流 納 入湘江 綜 合治理,加 強 生 態(tài)環(huán) 境保 護 ,以控制沿江地區(qū)項 目準入和開 發(fā)強 度 為 重點,加 強 水系、水域 環(huán) 境 污 染 聯(lián) 防 聯(lián) 治和流域生 態(tài) 修復,不斷改善湘江水 環(huán) 境。四、建 設(shè) 月亮 島 —鵝 羊山、岳麓山 —桔子洲、九 華 —昭山、金霞山 —法 華 山、空洲 島 —空靈岸五個生 態(tài) 景 觀 區(qū),豐富湘江生 態(tài)景 觀 。強 化湘江兩岸自然地理空 間 的生 態(tài) 功能,豐富湘江兩岸生態(tài) 景 觀 內(nèi)容,建 設(shè) 湘江沿江防洪景 觀 道路,形成集 “生 態(tài) 、文化、居住、景 觀 ”于一體的湘江生 態(tài)經(jīng)濟帶 。22 / 76專欄 5 湘江生 態(tài)經(jīng)濟帶 開 發(fā) 建 設(shè)項 目湘江生 態(tài) 旅游走廊和沿江防洪景 觀 道路工程(含洲 島 景區(qū)建 設(shè) );城市和郊野整體防洪堤建 設(shè) 工程;湘江沿岸生 態(tài)鎮(zhèn) 建 設(shè) ;湘江 綜 合治理工程(包含水源保 護 地和取水口工程建 設(shè) 、達 標 排放的排 污 口 統(tǒng) 一 規(guī) 劃 設(shè) 置); 瀏 陽河治理及生 態(tài) 景 觀 建 設(shè) 工程; 淥 水、 漣 水、涓水、 洣 水、韶河、 溈 水河、 撈 刀河等流域綜 合治理工程;湘江沿 線聯(lián) 運航運 碼頭 和航道建 設(shè) 工程(包括漕溪港、樟 樹 、銅 塘灣、 鑿 石、湘潭港和霞凝港三期等); 循 環(huán)經(jīng)濟 示范園(吳家巷、下 攝 司、鶴 嶺、花亭、坪塘、 銅 官、寧 鄉(xiāng) 、滄 水 鋪 、汨 羅 等);清水塘老工 業(yè) 區(qū)和竹埠港化工園區(qū)整體搬遷改造; 生 態(tài) 景 觀 區(qū)提 質(zhì) 改造。第 九 節(jié) 核心區(qū)城鄉(xiāng)功能布局長 株潭城市群核心區(qū)分 為 七 類 功能分區(qū)。一、 綜 合功能區(qū)。 包括 長 沙、株洲、湘潭三市市區(qū), 長 沙 縣 、瀏 陽市、湘 鄉(xiāng) 市、韶山市、 株洲 縣 、湘潭 縣 城,云 龍 、天易、九 華 、坪塘、星城、 長 沙城北等城市中心區(qū)、 縣 城和新城區(qū)。 積 極 發(fā) 展 現(xiàn)代服 務(wù)業(yè) ,優(yōu) 化工 業(yè) 園區(qū), 調(diào) 整 產(chǎn)業(yè)結(jié) 構(gòu), 節(jié)約資 源,改善 環(huán) 境,新城建 設(shè) 和舊城提 質(zhì) 改造必 須 符合 “兩型 ”社會建 設(shè) 要求。二、 產(chǎn)業(yè) 園區(qū)。 指獨立于城市市區(qū)之外重點 發(fā) 展先 進 制造 業(yè) 、科技 產(chǎn)業(yè) 、臨 空 臨 港 產(chǎn)業(yè) 園區(qū)。先 進 制造 業(yè) 園區(qū)包括星沙、望城、金洲
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