【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 永久性生 態(tài) 保 護(hù) 洲 島 ：傅家洲、洪家洲、蔡家洲、 馮 家洲、 魚 尾洲、 鵝 洲、甄皮洲等 )。主 要 交 通 干 道 兩 側(cè) 建 設(shè) 綠 化 隔 離 帶 ，并 參 照 國(guó) 家 道 路 建設(shè) 相 關(guān) 規(guī) 范 和 要 求 合 理 確 定 綠 化 隔 離 帶 寬 度 。專欄 4 生 態(tài) 建 設(shè) 工程長(zhǎng) 株潭 綠 心 創(chuàng) 新功能建 設(shè) 和生 態(tài) “客 廳 ”建 設(shè) 工程，生 態(tài) 林 業(yè) 圈建 設(shè)和生物多 樣 性保 護(hù) 工程，株洲一江四港等城市生 態(tài) 走廊工程，清水塘、竹埠港地區(qū) 環(huán) 境 綜 合整治工程，濕地公園和森林公園（ 長(zhǎng) 沙 團(tuán)頭 湖、千 龍 湖、金洲湖、松雅湖，株洲湖里、酒埠江，湘潭水府 廟 等 7 個(gè)濕地公園； 長(zhǎng) 沙天際 嶺、青羊湖、大 圍 山、 鳳 凰山、黑麋峰、湘潭 東 臺(tái)山、株洲云陽(yáng)、神 農(nóng) 谷、攸州等 9 個(gè)國(guó)家 級(jí) 森林公園）建 設(shè) ，瀏 陽(yáng)河百里花木示范走廊，酒埠江國(guó)家地 質(zhì) 公園，金霞山公園，虎形山、 鳳 形山生 態(tài) 休 閑 主 題 公園，仰天湖生態(tài) 公園建 設(shè) 。第 五 節(jié) 核心區(qū)空間發(fā)展結(jié)構(gòu)注重集 約 化、生 態(tài) 型和開放式開 發(fā) ，形成 “一心雙 軸 雙 帶 ”的空 間結(jié) 構(gòu)。一心，即三市 結(jié) 合部的 綠 心地區(qū)，是 “兩型 ”社會(huì)建 設(shè) 的窗口。充分利用 綠 心地區(qū)的良好生 態(tài) ，在保 護(hù) 好生 態(tài) 基底、 發(fā)揮 生 態(tài) 屏障功能的前提下， 創(chuàng) 新城 鄉(xiāng) 建 設(shè) 模式，科學(xué)提升 綠 心價(jià) 值 ，構(gòu)筑面向區(qū)域的高附加 值 公共服 務(wù) 平臺(tái)，將 綠 心地區(qū)從三市 “邊緣 ”地 帶 ，建 設(shè) 成 為 城市群的重要功能區(qū)、 聯(lián)結(jié) 三市的功能 紐帶 。雙 軸 ，包括 長(zhǎng) 株 東線 服 務(wù)軸 、湘江服 務(wù)軸 ，是城市和 產(chǎn)業(yè) 一體化建 設(shè) 的 綜 合廊道。前者 連 接 長(zhǎng) 沙 東 部新城和株洲市區(qū)及 長(zhǎng) 沙17 / 76縣 和株洲 縣 等外 圍 片區(qū)，依托空港、高 鐵 和高速公路等 對(duì) 外交通設(shè) 施，重點(diǎn) 發(fā) 展中央商 務(wù) 、先 進(jìn) 制造 業(yè) 、空港物流等高端 產(chǎn)業(yè) ，支撐 長(zhǎng) 株潭 擴(kuò) 大開放和向外 輻 射。 后者 連 接 長(zhǎng) 沙和湘潭兩市區(qū)及北部的霞凝港、湘陰 縣 城、汨 羅 市和南部的湘潭 縣 城等外 圍 片區(qū)，依托沿湘江分布的高校、科研機(jī)構(gòu)和高新技 術(shù)產(chǎn)業(yè) 區(qū)，建 設(shè) 具有生態(tài)綠 谷、景 觀項(xiàng)鏈 和 經(jīng)濟(jì) 走廊三大功能的 創(chuàng) 新 發(fā) 展 軸 。雙 帶 ，包括北部 綜 合 發(fā) 展 帶 、南部 優(yōu) 化 發(fā) 展 帶 ，是依托城 鎮(zhèn)的 產(chǎn)業(yè) 拓展走廊。 前者 連 接 長(zhǎng) 沙市區(qū)和空港 高 鐵 新城及益陽(yáng) 滄 水鋪鎮(zhèn) 和 瀏 陽(yáng)市等， 綜 合 發(fā) 展高新技 術(shù) 和 現(xiàn) 代服 務(wù) 等 產(chǎn)業(yè) ，成 為長(zhǎng)株潭向湘西北 輻 射、拓展 發(fā) 展腹地的重要 軸線 。后者 連 接株洲和湘潭及其周 邊 城 鎮(zhèn) ，向 東 延至醴陵，向西延至湘 鄉(xiāng) ，加 強(qiáng) 基 礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)優(yōu) 化和先 進(jìn) 制造 業(yè)發(fā) 展，成 為長(zhǎng) 株潭向湘中 輻 射的重要 軸線 ，使長(zhǎng) 株潭未來(lái) 發(fā) 展有更大范 圍 的 協(xié) 作區(qū)域。第 六 節(jié) 核心區(qū)城市職能結(jié)構(gòu)一、區(qū)域性 職 能中心先 進(jìn) 制造 業(yè) 中心。包括以星沙先 進(jìn) 制造 業(yè) 園區(qū)、黃花 臨 空 產(chǎn)業(yè) 園、 瀏 陽(yáng) 經(jīng) 開區(qū) 為 主體的 長(zhǎng) 沙 東 岸先 進(jìn) 制造 業(yè) 中心， 以 長(zhǎng) 沙高新區(qū)、寧 鄉(xiāng)經(jīng) 開區(qū)、金洲新區(qū)、望城 經(jīng) 開區(qū) 為 主體的 長(zhǎng) 沙西岸先 進(jìn)制造 業(yè) 中心 ，以株洲高新區(qū)、田心、金山、航空 產(chǎn)業(yè) 園 為 主體的株洲南部先 進(jìn) 制造 業(yè) 中心， 以湘潭高新區(qū)、湘潭九 華經(jīng) 開區(qū)、湘潭天易示范區(qū)等 為 主的湘潭 臨 江先 進(jìn) 制造 業(yè) 中心?？萍嘉幕行摹Ｒ?長(zhǎng)沙國(guó)家軟件基地 、長(zhǎng)沙國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地、 金 鷹 文化 產(chǎn)業(yè) 園、 長(zhǎng) 沙天心文化 產(chǎn)業(yè) 園、 長(zhǎng) 沙廣告 產(chǎn)業(yè) 園、麓谷國(guó)家 動(dòng) 漫游 戲產(chǎn)業(yè) 振 興 基地、湘臺(tái)文化 創(chuàng) 意園、沙坪湘 繡 文化產(chǎn)業(yè) 園、后湖國(guó) 際藝術(shù) 區(qū)、 長(zhǎng) 沙 瀏 陽(yáng)河文化 產(chǎn)業(yè) 園、 “隆平 種 業(yè) 硅18 / 76谷 ”產(chǎn)業(yè) 園、岳麓科技 產(chǎn)業(yè) 園、湘江昭山文化 產(chǎn)業(yè) 中心、湘潭 農(nóng)業(yè)科技 產(chǎn)業(yè) 園、 為 主體的文化 創(chuàng) 意、科技研 發(fā) 中心。物流中心。以 長(zhǎng) 沙金霞保稅物流園、 長(zhǎng) 沙空港保稅物流園 、株洲市石峰物流園、株洲 鐵 路樞 紐 站、 湘潭 綜 合保稅區(qū) 和寧 鄉(xiāng) 大河西 農(nóng)產(chǎn) 品物流園 為 中心，以金霞、 空港 、清水塘、九 華 、荷塘地區(qū) 為 主體， 發(fā) 展物流、 產(chǎn) 品加工、生 產(chǎn) 服 務(wù) 等多 項(xiàng) 功能。以 湘潭綜合保稅區(qū)、長(zhǎng)沙空港保稅物流園為中心，發(fā)展國(guó)際中轉(zhuǎn)、配送、采購(gòu)、轉(zhuǎn)口貿(mào)易和出口加工等多項(xiàng)功能，打造外貿(mào)出口加工服務(wù)中心。技 術(shù)創(chuàng) 新中心。以 長(zhǎng) 沙岳麓山大學(xué)城、麓谷高新技 術(shù) 開 發(fā) 區(qū)、長(zhǎng) 沙 經(jīng)濟(jì) 開 發(fā) 區(qū)、中南國(guó)家數(shù)字出版基地、 瀏 陽(yáng) 經(jīng)濟(jì) 開 發(fā) 區(qū)、 株洲高新區(qū)、湘潭大學(xué)城和湘潭高新技 術(shù) 開 發(fā) 區(qū) 為 中心，以 電 子信息、生物、新材料、新能源和民用航空航天等高新技 術(shù) 研 發(fā)應(yīng) 用 為 主導(dǎo) 功能。 二、地方性 職 能中心生 產(chǎn) 性服 務(wù) 中心。以 長(zhǎng) 沙 東 岸 長(zhǎng) 株潭 CBD、株洲河西核心 組團(tuán) 新塘片區(qū)、湘潭西岸九 華 高 鐵 及 綜 合保稅區(qū) 為 中心 ，包含主城區(qū)的商 務(wù) 、金融、信息、 物流 等多 項(xiàng) 功能。生活性服 務(wù) 中心。以 長(zhǎng) 沙 東 岸、 株洲河 東 核心 組團(tuán) 、湘潭 東岸岳塘新城區(qū) 為 中心，包含商 貿(mào) 、娛樂 休 閑 等多 項(xiàng) 功能。生 態(tài) 休 閑 中心。以 綠 心、九 華濱 江地區(qū)和昭山地區(qū) 為 基 礎(chǔ) ，包含郊野休 閑 、主 題 游 樂 、休養(yǎng)度假等功能。度假休 閑 中心。以 韶山 風(fēng) 景區(qū) 、株洲空靈岸、大京 風(fēng) 景區(qū) 為基 礎(chǔ) ，包含度假休 閑 、觀 光、 娛樂 等功能。城 鄉(xiāng)統(tǒng) 籌服 務(wù) 中心。以株洲市荷塘區(qū)、南洲、白關(guān)、石亭 和韶山以西地區(qū) 為 中心，包含面向 農(nóng)業(yè) 地區(qū)的技 術(shù) 與信息服 務(wù) 、大型19 / 76農(nóng) 副 產(chǎn) 品加工與集散等多 項(xiàng) 功能。第 七 節(jié) 核心區(qū)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)域一、 創(chuàng) 新 發(fā) 展 綠 心。 本區(qū)域 創(chuàng) 新 發(fā) 展主 題為 生 態(tài)資 本利用。探索生 態(tài)環(huán) 境 積 極保 護(hù) 的新方式， 把 綠 心地區(qū)作 為長(zhǎng) 株潭 “空 間整合關(guān) 鍵 、功能提升依托、三市 聯(lián) 系 紐帶 ”，定位 為 “功能多元的 綠色共享空 間 ”。重點(diǎn)保 護(hù)綠 心地區(qū)的生 態(tài)結(jié) 構(gòu)，控制開 發(fā) 方向與模式，增加休 閑 游憩、康體養(yǎng)生、生 態(tài)農(nóng)業(yè) 旅游、教育科研、 創(chuàng) 意文化等功能，限制私有化 項(xiàng) 目開 發(fā) 。通 過(guò) 引 進(jìn) 高端 項(xiàng) 目， 樹 立生 態(tài) 品牌，突出 創(chuàng) 新、兼 顧 民生 發(fā) 展，成 為 利用生 態(tài)資 本的示范窗口。 強(qiáng)化兩型 專責(zé) 機(jī)構(gòu)在 綠 心地區(qū) 規(guī) 劃 實(shí) 施與管理中的作用。 對(duì) 于 歷 史遺 留 問題 ，應(yīng) 由兩型委 牽頭 、會(huì)同省直相關(guān)部 門進(jìn) 行 項(xiàng) 目梳理，并對(duì) 不合理的 項(xiàng) 目提出 “督 查 整改 ”意 見 ，同 時(shí)強(qiáng) 化 對(duì) 重大 項(xiàng) 目的事前了解與督 查 。促 進(jìn) 兩型委機(jī)構(gòu) 職 能由 “統(tǒng) 籌 協(xié)調(diào) ”向 “督 查 管理 ”方向 轉(zhuǎn)變 。二、 創(chuàng) 新 發(fā) 展 長(zhǎng) 沙湘江新區(qū)。 本區(qū)域 創(chuàng) 新 發(fā) 展主 題為 生 態(tài) 文明建 設(shè) ，發(fā) 展商 業(yè) 商 務(wù) 、金融服 務(wù) 、生 態(tài) 旅游等服 務(wù)產(chǎn)業(yè) ，提升城市品 質(zhì) 和公共服 務(wù) 配套，形成功能完善、生 態(tài) 宜居的城市新中心。在科技 創(chuàng) 新要素與丘 崗 自然地形的耦合中，探索 產(chǎn)業(yè) 和空 間 的新形 態(tài) 。有效利用丘陵地形自然景 觀 ，科技研 發(fā) 、生 態(tài) 居住、城 鄉(xiāng) 服務(wù) 等各 類 建 設(shè) 用地呈 “島塊 ”狀分布于山嶺、田園之 間 ，形成功能完善、 環(huán) 境良好、城 鄉(xiāng) 相融的 “第三空 間 ”形 態(tài) 。充分利用望城、寧鄉(xiāng) 、益陽(yáng)獨(dú)特的自然 資 源和 環(huán) 境 優(yōu)勢(shì) ，大力 發(fā) 展生 態(tài) 、休 閑 、文化旅游等高端三 產(chǎn)業(yè) 。三、 創(chuàng) 新 發(fā) 展 長(zhǎng) 沙 東 部。 本區(qū)域 創(chuàng) 新 發(fā) 展主 題為 加快 對(duì) 外開放。依托空港、高 鐵 等重要區(qū)域交通 設(shè) 施和自 貿(mào) 區(qū)的觸媒效 應(yīng) ，提20 / 76高 長(zhǎng) 株潭的 經(jīng)濟(jì) 外向度，構(gòu)建更加開放的 發(fā) 展格局。提倡基于公共交通 優(yōu) 先的 緊 湊城市 發(fā) 展模式， 進(jìn) 行土地集 約 高效開 發(fā) 。以高新技 術(shù)產(chǎn)業(yè) 、高端制造 業(yè)為 主 導(dǎo) ，大力 發(fā) 展金融、商 務(wù) 、商 貿(mào) 、物流等 產(chǎn)業(yè) ，承擔(dān)大區(qū)域生 產(chǎn) 性服 務(wù)職 能。四、 創(chuàng) 新 發(fā) 展株洲南部。 本區(qū)域 創(chuàng) 新 發(fā) 展主 題為 旅游城 鎮(zhèn) 化。利用湘江和 歷 史文化 資 源，大力 發(fā) 展旅游 產(chǎn)業(yè) ，探索 傳統(tǒng) 工 業(yè) 化帶動(dòng) 以外的城 鎮(zhèn) 化模式。通 過(guò) 旅游及相關(guān)服 務(wù)業(yè)發(fā) 展，提供非 農(nóng)就 業(yè)崗 位，促 進(jìn) 非 農(nóng) 人口的就地 轉(zhuǎn) 化。通 過(guò) 旅游吸引力建 設(shè) ，提升城市品牌與城市服 務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā) 展空 間 。依托地方旅游 資 源，推 進(jìn) 特色旅游小城 鎮(zhèn) 建 設(shè) 。圍繞農(nóng)業(yè) 旅游 產(chǎn)業(yè)鏈 ，以 鄉(xiāng) 村 觀 光休 閑 度假功能 為 主 導(dǎo) ，建 設(shè) 旅游 綜 合社區(qū)。五、 創(chuàng) 新 發(fā) 展湘潭西部。 本區(qū)域 創(chuàng) 新 發(fā) 展主 題為 新型城 鎮(zhèn) 化。在城市與 鄉(xiāng) 村兩種 經(jīng)濟(jì) 形 態(tài) 的交接部， 積 極探索城 鎮(zhèn) 化的新途徑。以 農(nóng)產(chǎn) 品加工和 貿(mào) 易物流 為 主 導(dǎo) ，高科技 農(nóng)業(yè) 、休 閑農(nóng)業(yè) 、農(nóng)產(chǎn) 品商 貿(mào) 加工等相 結(jié) 合，提高 農(nóng)業(yè) 盈利水平， 優(yōu) 化 農(nóng) 村居民點(diǎn)布局， 統(tǒng)籌城 鄉(xiāng) 基 礎(chǔ)設(shè) 施，通 過(guò) 城 鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)帶動(dòng) 城 鎮(zhèn) 化。 規(guī) 劃 楊 河地區(qū) 為 湘潭 產(chǎn)業(yè)發(fā) 展拓展區(qū)，加快推 進(jìn) 高端裝 備 和低碳 產(chǎn)業(yè)發(fā) 展，大力 發(fā)展低碳 經(jīng)濟(jì) ，承接 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn) 移，形成就 業(yè) 集中點(diǎn)，構(gòu)建低碳 環(huán) 保、城鄉(xiāng) 一體的公共交通體系，使中心社區(qū)、 鎮(zhèn) 與城市生 產(chǎn) 要素 聯(lián) 系便捷，形成 ‘產(chǎn) 城融合、低碳 發(fā) 展、城 鄉(xiāng)統(tǒng) 籌 ’的新型城 鎮(zhèn) 化空 間組織 模式。第 八 節(jié) 湘江整治與提升轉(zhuǎn)型一、建立城市群循 環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā) 展模式，著力推 動(dòng) 清水塘、下 攝司和竹埠港等地區(qū) 轉(zhuǎn) 型。 依托國(guó)家循 環(huán)經(jīng)濟(jì)試 點(diǎn)，推 進(jìn) 下 攝 司地區(qū) 產(chǎn)業(yè) 、園區(qū)的循 環(huán) 化改造；并 積 極爭(zhēng)取國(guó)家支持，推 進(jìn) 清水塘老21 / 76工 業(yè) 區(qū)和竹埠港化工園區(qū)的整體搬遷改造。 關(guān)停 污 染企 業(yè) ，盤 活城市存量建 設(shè) 用地，加 強(qiáng)對(duì) 受 污 染 農(nóng) 用地的 綜 合整治。 發(fā) 展新型工 業(yè) ，促 進(jìn)產(chǎn)業(yè) 升 級(jí) 和能源 結(jié) 構(gòu) 優(yōu) 化。加 強(qiáng) 技 術(shù)創(chuàng) 新，解決制 約環(huán)境治理的關(guān) 鍵 技 術(shù)難題 。二、改造 長(zhǎng) 沙解放垸、黃 興 北路、南湖、 濱 水新城、株洲河 東 、湘潭萬(wàn)樓等片區(qū) ，提升沿江城市品 質(zhì) 。實(shí) 行 “退二 進(jìn) 三 ”，增 強(qiáng) 服 務(wù)功能。保 護(hù) 和利用人文景點(diǎn)和 歷 史街區(qū) 風(fēng) 貌，重塑城市個(gè)性。改造城中村和棚 戶 區(qū)，加 強(qiáng) 市容市貌和 環(huán) 境整治。 優(yōu) 先 發(fā) 展公共交通，推廣 節(jié) 能 環(huán) 保建筑， 營(yíng) 造宜居家園。三、建 設(shè)長(zhǎng) 沙 綜 合樞 紐 工程，提升水運(yùn)能力和湘江水 環(huán) 境 質(zhì)量 。推 進(jìn)長(zhǎng) 沙 綜 合樞 紐 工程， 強(qiáng) 化湘江航道開 發(fā) 和航運(yùn) 碼頭 建 設(shè) ，提升航運(yùn)能力， 使衡陽(yáng)以下航道提高到三 級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn) 。將 漣 水等支流 納 入湘江 綜 合治理，加 強(qiáng) 生 態(tài)環(huán) 境保 護(hù) ，以控制沿江地區(qū)項(xiàng) 目準(zhǔn)入和開 發(fā)強(qiáng) 度 為 重點(diǎn)，加 強(qiáng) 水系、水域 環(huán) 境 污 染 聯(lián) 防 聯(lián) 治和流域生 態(tài) 修復(fù)，不斷改善湘江水 環(huán) 境。四、建 設(shè) 月亮 島 —鵝 羊山、岳麓山 —桔子洲、九 華 —昭山、金霞山 —法 華 山、空洲 島 —空靈岸五個(gè)生 態(tài) 景 觀 區(qū)，豐富湘江生 態(tài)景 觀 。強(qiáng) 化湘江兩岸自然地理空 間 的生 態(tài) 功能，豐富湘江兩岸生態(tài) 景 觀 內(nèi)容，建 設(shè) 湘江沿江防洪景 觀 道路，形成集 “生 態(tài) 、文化、居住、景 觀 ”于一體的湘江生 態(tài)經(jīng)濟(jì)帶 。22 / 76專欄 5 湘江生 態(tài)經(jīng)濟(jì)帶 開 發(fā) 建 設(shè)項(xiàng) 目湘江生 態(tài) 旅游走廊和沿江防洪景 觀 道路工程（含洲 島 景區(qū)建 設(shè) ）；城市和郊野整體防洪堤建 設(shè) 工程；湘江沿岸生 態(tài)鎮(zhèn) 建 設(shè) ；湘江 綜 合治理工程（包含水源保 護(hù) 地和取水口工程建 設(shè) 、達(dá) 標(biāo) 排放的排 污 口 統(tǒng) 一 規(guī) 劃 設(shè) 置）； 瀏 陽(yáng)河治理及生 態(tài) 景 觀 建 設(shè) 工程； 淥 水、 漣 水、涓水、 洣 水、韶河、 溈 水河、 撈 刀河等流域綜 合治理工程；湘江沿 線聯(lián) 運(yùn)航運(yùn) 碼頭 和航道建 設(shè) 工程（包括漕溪港、樟 樹 、銅 塘灣、 鑿 石、湘潭港和霞凝港三期等）； 循 環(huán)經(jīng)濟(jì) 示范園（吳家巷、下 攝 司、鶴 嶺、花亭、坪塘、 銅 官、寧 鄉(xiāng) 、滄 水 鋪 、汨 羅 等）；清水塘老工 業(yè) 區(qū)和竹埠港化工園區(qū)整體搬遷改造； 生 態(tài) 景 觀 區(qū)提 質(zhì) 改造。第 九 節(jié) 核心區(qū)城鄉(xiāng)功能布局長(zhǎng) 株潭城市群核心區(qū)分 為 七 類 功能分區(qū)。一、 綜 合功能區(qū)。 包括 長(zhǎng) 沙、株洲、湘潭三市市區(qū)， 長(zhǎng) 沙 縣 、瀏 陽(yáng)市、湘 鄉(xiāng) 市、韶山市、 株洲 縣 、湘潭 縣 城，云 龍 、天易、九 華 、坪塘、星城、 長(zhǎng) 沙城北等城市中心區(qū)、 縣 城和新城區(qū)。 積 極 發(fā) 展 現(xiàn)代服 務(wù)業(yè) ，優(yōu) 化工 業(yè) 園區(qū)， 調(diào) 整 產(chǎn)業(yè)結(jié) 構(gòu)， 節(jié)約資 源，改善 環(huán) 境，新城建 設(shè) 和舊城提 質(zhì) 改造必 須 符合 “兩型 ”社會(huì)建 設(shè) 要求。二、 產(chǎn)業(yè) 園區(qū)。 指獨(dú)立于城市市區(qū)之外重點(diǎn) 發(fā) 展先 進(jìn) 制造 業(yè) 、科技 產(chǎn)業(yè) 、臨 空 臨 港 產(chǎn)業(yè) 園區(qū)。先 進(jìn) 制造 業(yè) 園區(qū)包括星沙、望城、金洲