【文章內(nèi)容簡介】 許偏離的技術、性能指標或者輔助功能項目發(fā)生負偏離達項（含）以上的；投標技術方案不明確，存在一個或一個以上備選（替代）投標方案的；發(fā)現(xiàn)有二份及二份以上磋商響應文件的相互之間有特別相同或相似之處，且經(jīng)詢標澄清磋商供應商無令人信服的理由和可靠證據(jù)證明其合理性的，經(jīng)評標委員會半數(shù)以上成員確認有串通投標嫌疑的，其磋商響應文件按無效標處理，予以廢除，不再對其進行評審，也不影響招標工作繼續(xù)評標。在報價評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，磋商響應文件將被視為無效：（）未采用人民幣報價或者未按照采購文件標明的幣種報價的；（）投標報價超出最高限價；（）投標報價具有選擇性。符合采購文件明確規(guī)定的其他無效投標條款的。五、開 標.開標采購代理機構(gòu)將在前附表規(guī)定的時間、地點進行開標，磋商供應商法人代表或其委托授權(quán)人應準時出席開標會議，開標時到場的磋商供應商均需簽到以示出席。磋商供應商法人代表或其委托授權(quán)人未參加開標會議或遲到、早退的，視為自動棄權(quán)，事后不得對采購相關人員、開標過程和開標結(jié)果提出異議。開標會在諸暨市農(nóng)林局招投標管理委員會辦公室現(xiàn)場監(jiān)督下由代理機構(gòu)工作人員進行主持。.開標程序主持人宣布開標大會開始，介紹到會單位和人員。主持人宣布開評標期間的有關事項。 磋商供應商或其當場推薦的代表檢查磋商響應文件密封的完整性并簽字確認。工作人員將磋商響應文件等資料送達評標室，交評標委員會評審。技術標評審結(jié)束后，磋商供應商在規(guī)定時間內(nèi)提交最后報價；由主持人當眾宣讀技術評審結(jié)果和最后報價。評標委員會對入圍單位的商務文件和最后報價進行評審。評標委員會審核商務報價，匯總技術分、商務分，根據(jù)得分排序確定中標候選人。參加開標會的法定代表人或授權(quán)代理人應對唱讀的內(nèi)容和記錄結(jié)果進行校核。磋商供應商代表未到場簽字確認或者拒絕簽字確認的，不影響評標過程。主持人向投標單位公布評標結(jié)果。開標會議結(jié)束。 六、評　標. 組建評標委員會評標委員會按照有關規(guī)定組建。.評標原則評標委員會必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不得向外界透露任何與評標有關的內(nèi)容；任何單位和個人不得干擾、影響評標的正常進行；評標委員會及有關工作人員不得私下與磋商供應商接觸。.評標程序形式審查評標委員會對磋商供應商的資格和磋商響應文件的完整性、合法性等進行審查。實質(zhì)審查與比較評標時，評標委員會將以采購文件為基本依據(jù)，首先評定每份磋商響應文件是否在實質(zhì)上響應了采購文件的要求。所謂實質(zhì)上響應，是指磋商響應文件應與采購文件的所有實質(zhì)性條款、條件和要求相符，無顯著差異或保留，或者對合同中約定的采購人的權(quán)利和磋商供應商的義務方面造成重大的限制，糾正這些顯著差異或保留將會對其他實質(zhì)上響應采購文件要求的磋商響應文件的磋商供應商的競爭地位產(chǎn)生不公平的影響。評標委員會將根據(jù)磋商供應商的磋商響應文件進行審查、核對,如有疑問,將對磋商供應商進行詢標,磋商供應商要向評標委員會澄清有關問題,并最終以書面形式進行答復。磋商供應商代表未到場或者拒絕澄清或者澄清的內(nèi)容改變了磋商響應文件的實質(zhì)性內(nèi)容的，評標委員會有權(quán)對該磋商響應文件作出不利于磋商供應商的評判。如果磋商響應文件實質(zhì)不響應采購文件的各項要求，評標委員會將予以拒絕，并且不允許磋商供應商通過修改或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應性的投標。各磋商供應商的技術得分為去掉最高分、最低分后其他評委的有效評分的算術平均數(shù)。評標委員會完成評標后,評委對各部分得分匯總,計算出本項目最終得分。評標委員會按評標原則推薦中標候選人同時起草評標報告。.磋商響應文件的澄清對磋商響應文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字錯誤的內(nèi)容，評標委員會可以要求磋商供應商作出必要的澄清、說明或者糾正。磋商供應商的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，由其授權(quán)代表簽字或蓋章確認，并不得超出磋商響應文件的范圍或者改變磋商響應文件的實質(zhì)性內(nèi)容。但屬于評標委員會在評標中發(fā)現(xiàn)的計算錯誤并進行核實的修改不在此列。磋商供應商的澄清文件是其磋商響應文件的組成部分。.錯誤修正磋商響應文件如果出現(xiàn)計算或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下：總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準。磋商響應文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準。以文字表示的數(shù)據(jù)與數(shù)字表示的有差別，應以文字為準。單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價。對不同文字文本磋商響應文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。按上述修正錯誤的原則及方法調(diào)整或修正磋商響應文件的投標報價，磋商供應商同意并簽字確認后，調(diào)整后的投標報價對磋商供應商具有約束作用。如果磋商供應商不接受修正后的報價，則其投標將作為無效投標處理。.評標辦法。本項目評標辦法是綜合評分法，具體評標內(nèi)容及評分標準等詳見《第三章：評標辦法及評分標準》。.評標過程的保密開標后，直到宣布授予中標人合同為止，凡屬于審查、澄清、評價和比較磋商響應文件的有關資料和授予合同的信息，采購人都不應向磋商供應商或與該過程無關的其他人員泄露。任何單位和個人都不得干擾、影響評標活動的正常進行。磋商供應商在評標過程中所進行的試圖影響評標結(jié)果的一切不符合法律或招標規(guī)定的活動，都可能導致其被取消投標資格，并由其承擔相應的法律責任。中標人確定后，采購人不對未中標人就評標過程以及未能中標原因作出任何解釋。未中標人不得向評標委員會或其他有關人員索問評標過程的情況和材料。七、定標.確定中標人。本項目由采購人確定中標人。中標結(jié)果實行中標公示制度，接受社會監(jiān)督。招標人應當在發(fā)布招標公告的網(wǎng)站上和信息公告欄上予以公示，公示期限為三個工作日。第一名中標候選人無正當理由放棄中標成交或被取消中標資格的，除其投標保證金不予退還外，同時上報諸暨市農(nóng)林局招投標管理委員會辦公室，諸暨市農(nóng)林局招投標管理委員會辦公室將按《中華人民共和國政府采購法》、《諸暨市招投標市場不良行為記錄暫行規(guī)定》等有關法律、法規(guī)、制度進行處理。此標的將另行組織采購。.中標通知 中標公示期滿后，無異議的，采購人確認中標結(jié)果，浙江明業(yè)項目管理有限公司核發(fā)《中標通知書》?！吨袠送ㄖ獣芬唤?jīng)發(fā)出即發(fā)生法律效力。中標結(jié)果將于公示期滿后在相關網(wǎng)站以中標公告形式發(fā)布，中標人須在中標公告發(fā)布后到浙江明業(yè)項目管理有限公司領取書面通知。招標人對中標結(jié)果不作任何說明和解釋，也不回答任何提問。. 中標無效情形中標人存在下列情形之一的，中標無效：提供虛假材料謀取中標的；采取不正當手段詆毀、排擠其他投標人的；與采購單位、其他投標人惡意串通的；向采購單位行賄或者提供其他不正當利益的；在招標過程中與采購單位進行協(xié)商談判、不按照招標文件和中標供應商的投標文件訂立合同，或者與采購人另行背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的；存在法律、法規(guī)規(guī)定的其它損害招標人或用戶單位利益或社會公共利益的情形的；.重新招標投標截止時間及評審期間，出現(xiàn)有效供應商不足家的，如采購文件事先已在指定媒體公開征求了供應商意見且無重大異議，或經(jīng)專家論證且出具了“供應商資格條件和項目技術指標等沒有歧視性和傾向性”意見的，同時采購信息已在省級以上政府采購指定媒體和當?shù)刂髁髅襟w公告，采購文件的發(fā)售和截止時間符合法定或本文件規(guī)定的，可以按原采購方式繼續(xù)進行采購活動。但出現(xiàn)下列情形的，采購代理機構(gòu)一般應降低供應商特定資格條件或采購技術標準，重新組織采購活動：（）截止時間止僅有家供應商參加或評審后只有家供應商作出實質(zhì)性響應；（）采購文件中已指定了有關產(chǎn)品的品牌且有效響應的品牌不足個的；（）二分之一以上的評審人員認為供應商報價明顯高于市場平均價的；（）供應商報價超過預算價的。若投標方案不能滿足采購文件要求的，將被廢標。八、授予合同.簽訂合同中標人須在領取《中標通知書》后天內(nèi)，根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購合同管理辦法》等有關規(guī)定，依據(jù)采購文件和磋商響應文件的有關條款上門與相關用戶單位（即采購單位）簽訂合同。采購文件、磋商響應文件和《中標通知書》作為合同簽訂的依據(jù)和主要附件。合同簽訂時中標人須提供相應的《中標通知書》復印件和售后服務承諾給用戶單位，以方便驗收貨物（或工程）。 合同一式四份，用戶單位和中標人各執(zhí)一份、代理機構(gòu)、諸暨市財政局各備案一份。中標人和用戶單位不得擅自變更、中止或者終止合同，不得另外訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其它協(xié)議。.履約保證金中標人在簽訂采購合同前，應按采購文件要求向采購人提交履約保證金，其數(shù)額為中標價的％，履約保證金不計息。履約保證金作為中標人在履行合同合服務承諾的保證。履約保證金須單獨提交，中標人的投標保證金不能轉(zhuǎn)為履約保證金。簽訂合同后，如中標人不按雙方合同約定履約，則沒收其全部履約保證金，履約保證金不足以賠償損失的，按實際損失賠償。.合同備案采購單位應當自采購合同簽訂之日起七個工作日內(nèi)，按照有關規(guī)定將采購合同送諸暨市財政局和諸暨市農(nóng)林局招投標管理委員會辦公室備案。九、不良行為記錄采購響應人、采購相關利益人、自然人在采購活動中出現(xiàn)下列違規(guī)行為的將記入諸暨市政府采購不良行為記錄，并在記錄時限內(nèi)暫停其諸暨市域范圍內(nèi)政府采購交易資格，同時不良行為在諸暨市農(nóng)林局招投標管理委員會辦公室網(wǎng)站公示。序號不良行為記錄時限在采購過程中，與采購人進行協(xié)商詢價的個月詢價有效期內(nèi)撤回其采購響應文件的個月拒絕有關部門監(jiān)督檢查或提供虛假情況的個月不積極配合采購單位做好標的驗收工作的個月在有關部門的監(jiān)督檢查或考核中被通報批評或處以警告及以上處罰的個月不遵守投標會場紀律，無理取鬧，擾亂交易秩序的年中標后無正當理由放棄中標，或在規(guī)定時間內(nèi)不與采購人簽訂政府采購合同，或在簽訂合同時提出附加條件或更改合同實質(zhì)性內(nèi)容，或拒不提交所要求的履約保證金的年不按照與采購人訂立的合同履行義務（包括提供標的、售后服務、技術支持等），嚴重違反合同規(guī)定和廉政合同要求的年項目負責人不到位，或擅自變換項目負責人，或不認真履行職責造成采購人損失的年發(fā)生經(jīng)營狀況重大變化以及重要擔保、重大合同糾紛或訴訟、信用等級和資質(zhì)變化等可能影響履約能力的重大事項，未及時向市公共資源交易中心提供書面報告，因而造成采購人損失的年與采購人、其他供應商或者采購代理機構(gòu)相互串通的年采取不正當手段排擠其他供應商，進行不公平競爭的年中標后與采購人另行訂立背離合同實質(zhì)內(nèi)容的協(xié)議的年事先有承諾，而事后違反承諾內(nèi)容的年將中標項目轉(zhuǎn)包或違反規(guī)定進行分包的年以他人名義投標或允許他人以自己名義投標，或者以其他方式弄虛作假的年未按照采購合同約定及時提供全部貨物的，或無故拖延工期的年無故不提供中標要求的型號、配置等產(chǎn)品的，或有拆換、調(diào)換、截留產(chǎn)品零部件和備品備件的行為的年為獲取自身利益，向采購人及其他有利害關系的單位或個人提供不正當利益的年磋商供應商、采購相關利益人、自然人不按程序、規(guī)定時間進行質(zhì)疑投訴；虛假質(zhì)疑投訴；非正規(guī)渠道質(zhì)疑投訴（信訪、網(wǎng)絡炒作等）；并對采購工作造成不利影響的年磋商供應商、采購相關利益人、自然人利用質(zhì)疑投訴、非正規(guī)渠道質(zhì)疑投訴達到自身目的，并對采購工作造成不利影響的年提供假冒偽劣產(chǎn)品或走私物品的年擅自變更、中止、終止或解除政府采購合同的年向有關人員行賄或者提供不正當利益謀取中標的年