【文章內(nèi)容簡介】 機(jī)會，為當(dāng)?shù)卣畡?chuàng)造產(chǎn)值和稅收，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，維護(hù)社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會，起到積極的推動作用。本項目是按撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)總體規(guī)劃要求，以高起點和高標(biāo)準(zhǔn)要求，進(jìn)行項目的建設(shè)?？蓾M足撮鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展的要求。 該項目建成后，可推動商貿(mào)、工業(yè)、金融服務(wù)等產(chǎn)業(yè)的建設(shè)步伐進(jìn)一步加快。 本項目在技術(shù)上是較先進(jìn)、成熟、可靠的；在經(jīng)濟(jì)上也是合理、可行的。對推動和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展具有十分重要的意義，另外該項目將為撮鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供必要的基本硬件條件，對推動和促進(jìn)撮鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。因此，認(rèn)為該項目在政策、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會效益上都是必要的，可行的。通過對項目的分析、論證，特提出如下問題與建議：項目建設(shè)時間緊、涉及范圍廣、部門多、需要協(xié)調(diào)的工作多。10 / 98發(fā)展現(xiàn)代物流是一個系統(tǒng)工程，需要政府、企業(yè)及相關(guān)部門的共同努力，特別是政府部門應(yīng)充分體現(xiàn)正確引導(dǎo)、合理規(guī)劃、營造環(huán)境、協(xié)調(diào)服務(wù)等方面的作用。要義不容辭地加強對物流業(yè)發(fā)展的組織和引導(dǎo)，為物流企業(yè)的建設(shè)和發(fā)展創(chuàng)造并提供良好的內(nèi)外部條件，鼓勵和支持企業(yè)對物流基礎(chǔ)設(shè)施、關(guān)鍵技術(shù)和生產(chǎn)關(guān)鍵裝備的投資力度，加快現(xiàn)有物流資源整合和發(fā)展的步伐。11 / 98第二章 項目建設(shè)背景及必要性一、項目建設(shè)背景隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，物流產(chǎn)業(yè)作為一個新興的服務(wù)產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮著日益重要的作用。國家高度重視現(xiàn)代物流業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、物流標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和物流市場的開發(fā)。2022 年，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于印發(fā)物流業(yè)調(diào)整合振興規(guī)劃的通知》指出在規(guī)劃期主要任務(wù)積極擴(kuò)大物流市場需求；大力推進(jìn)物流服務(wù)的社會化和專業(yè)化；加快物流企業(yè)兼并重組；推動重點領(lǐng)域物流發(fā)展；優(yōu)化物流業(yè)發(fā)展的區(qū)域布局等作為主要任務(wù)，并將重點放在物流園區(qū)工程、制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展工程的建設(shè)上?，F(xiàn)代物流業(yè)是運用信息技術(shù)和供應(yīng)鏈管理方法，對分散的運輸、儲存、裝卸、搬運、包裝、流通加工、配送、信息處理等基本功能進(jìn)行系統(tǒng)整合和一體化運作的復(fù)合型產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，對于優(yōu)化資源配置，改善投資環(huán)境，廣泛吸納就業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，提高合肥經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量和效益，增強國民經(jīng)濟(jì)競爭力，具有重要意義。2022 年，支持?jǐn)U權(quán)強鎮(zhèn)發(fā)展的省委 15 號文明確提出：“支持產(chǎn)業(yè)聚集程度高、特色鮮明、有一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)籌建省級開發(fā)區(qū)。鼓勵發(fā)展專業(yè)市場、物流、金融、信息咨詢、技術(shù)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步改善產(chǎn)業(yè)配套條件……” ，撮鎮(zhèn)做為安徽省首批強鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)試點鎮(zhèn)，區(qū)位、交通、現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)集聚等方面的優(yōu)勢明顯，有12 / 98條件申報省級商貿(mào)物流開發(fā)區(qū)。為貫徹安徽省《安徽省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》 ，加速促進(jìn)合肥市現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)崛起，推動合肥區(qū)域物流中心城市建設(shè)，引導(dǎo)東部組團(tuán)物流產(chǎn)業(yè)聚集，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點，有效指導(dǎo)撮鎮(zhèn)西部片區(qū)的發(fā)展和建設(shè)，企業(yè)提出該項目的建設(shè)。 《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》是提到國家產(chǎn)業(yè)振興政策層面上有史以來第一個服務(wù)業(yè)的振興規(guī)劃，自 2022 年 3 月以來，全國各地的物流園區(qū)規(guī)劃、物流產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、配送中心規(guī)劃、物流產(chǎn)業(yè)規(guī)劃如雨后春筍般涌現(xiàn)出來，各地區(qū)對物流地產(chǎn)的開發(fā)成為中國新一輪經(jīng)濟(jì)增長的亮點。在國家“十二五”規(guī)劃中也提出要大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。加快建立社會化、專業(yè)化、信息化的現(xiàn)代物流服務(wù)體系，大力發(fā)展第三方物流，優(yōu)先整合和利用現(xiàn)有物流資源，加強物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和銜接，提高物流效率，降低物流成本。推動農(nóng)產(chǎn)品、大宗礦產(chǎn)品、重要工業(yè)品等重點領(lǐng)域物流發(fā)展。優(yōu)化物流業(yè)發(fā)展的區(qū)域布局，支持物流園區(qū)等物流功能集聚區(qū)有序發(fā)展。推廣現(xiàn)代物流管理，提高物流智能化和標(biāo)準(zhǔn)化水平。二、項目建設(shè)的必要性，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，改善投資環(huán)境，創(chuàng)造良好的產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展環(huán)境。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和信息技術(shù)的迅速發(fā)展，企業(yè)生產(chǎn)資料的獲取與產(chǎn)品營銷范圍日趨擴(kuò)大，社會生產(chǎn)、物資流通、商品交易及其管理方式正在并將繼續(xù)發(fā)生深刻的變革。與此相適應(yīng)，被普遍認(rèn)為企業(yè)在降低物質(zhì)消耗、提高勞動生產(chǎn)率以外的“第三利潤源”的現(xiàn)代13 / 98物流業(yè)正在世界范圍內(nèi)廣泛興起。現(xiàn)代物流泛指原材料、產(chǎn)成品從起點至終點及相關(guān)信息有效流動的全過程。它將運輸、倉儲、裝卸、加工、整理、配送、信息等方面有機(jī)結(jié)合，形成完整的供應(yīng)鏈，為用戶提供多功能、一體化的綜合性服務(wù)。我國現(xiàn)代物流發(fā)展正處于起步階段，與先進(jìn)國家相比尚有很大差距，但市場潛力和發(fā)展前景十分廣闊。加快我國現(xiàn)代物流發(fā)展，對于優(yōu)化資源配置，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，改善投資環(huán)境，增強綜合國力和企業(yè)競爭能力，提高經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量與效益，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)濟(jì)增長方式的根本性轉(zhuǎn)變，具有非常重要而深遠(yuǎn)的意義。本項目的建設(shè)對提高肥東商貿(mào)物流園區(qū)經(jīng)濟(jì)運行效率，促進(jìn)肥東物流和物流產(chǎn)業(yè)的培育，對肥東提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平創(chuàng)造良好的產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展環(huán)境具有積極的意義。由于市場環(huán)境發(fā)生了根本變化，產(chǎn)品生命周期越來越短，越來越具有高度的替代性，制造業(yè)進(jìn)入了一個以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線的新的發(fā)展階段,搶速度、降成本成為競爭的焦點。由于生產(chǎn)技術(shù)和管理水平不斷提高，產(chǎn)品生產(chǎn)成本下降的空間越來越小，物流成本的降低就成為關(guān)鍵。只有通過有效的物流管理，才能對市場需求做出快速和靈活的反應(yīng)，降低生產(chǎn)、流通成本，提高企業(yè)市場競爭能力。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化，我國商品市場出現(xiàn)全局性買方市場的格局，市場競爭日趨激烈。過去單純靠一買一賣賺取價差14 / 98的營銷方式已很難發(fā)展下去，必須向以增值服務(wù)為主要競爭手段的物流配送等現(xiàn)代營銷方式轉(zhuǎn)型。發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，搞好流通極為重要，是消費通過流通來決定生產(chǎn)，大規(guī)模的流通方式才能帶動大規(guī)模生產(chǎn)。因此，要大力支持和推動連鎖經(jīng)營、集中配送等現(xiàn)代流通方式，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高競爭力。現(xiàn)代物流是流通現(xiàn)代化的核心內(nèi)容，物流發(fā)展程度在很大程度上代表著一個國家流通現(xiàn)代化的水平。肥東商貿(mào)物流園區(qū)雖然物在物流行業(yè)有所發(fā)展，但是現(xiàn)有的物流企業(yè)規(guī)模較小，多數(shù)仍只能停留在單一的運輸、倉儲等功能層面上，而在包裝、加工、物流咨詢、多式聯(lián)運等服務(wù)方面沒有得到拓展，處于起步階段，帶動力嚴(yán)重不足，面對巨大的市場空間顯得力不從心，急切的需要國際型成熟、集中的巨型物流配送中心來推動肥東商貿(mào)物流園區(qū)乃至安徽省經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步的發(fā)展。通過現(xiàn)代物流全新的管理理念通過對物流全過程及要素的計劃、實施和控制將運輸、倉儲、裝卸、加工、整理、配送、信息等環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合形成完整的供應(yīng)鏈從而為園區(qū)內(nèi)用戶提供低成本、高效率、多功能、一體化的綜合性服務(wù)，這對加速園區(qū)經(jīng)濟(jì)循環(huán)、降低成本和提高企業(yè)競爭力具有十分重要的作用。普洛斯物流產(chǎn)業(yè)園作為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基礎(chǔ)支撐，是前所未有的發(fā)展機(jī)遇。15 / 9816 / 98第三章 建設(shè)條件分析一、項目區(qū)域概況撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)地處合肥、縣城店埠的南大門，有“吞江吐淮，吸東納西”的獨特區(qū)位優(yōu)勢。是肥東縣南部地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、商貿(mào)和交通中心。是合肥市總體規(guī)劃中城鎮(zhèn)體系中重要衛(wèi)星鎮(zhèn)。鎮(zhèn)域總面積 平方公里，人口約 萬人，轄 10 個村，11 個社居委，3個工業(yè)區(qū)。撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)是合肥市新一輪總規(guī)域城鎮(zhèn)體系中的二級城鎮(zhèn)。2022 年以來，先后躋身于全省集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)試點鎮(zhèn)、全省重點中心鎮(zhèn)、全省新農(nóng)村百鎮(zhèn)千村試點鎮(zhèn)、全國重點鎮(zhèn)和第一批全國發(fā)展改革試點鎮(zhèn)。2022 年被中央確定為 1000 個重點鎮(zhèn)。2022年經(jīng)省委批準(zhǔn)，同意撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)建設(shè)為安徽合肥商貿(mào)物流開發(fā)區(qū)。地理位置：撮鎮(zhèn)是合肥市“141”東部組團(tuán)的核心組成部分，西接合肥市瑤海區(qū)，南臨巢湖之濱，北與肥東縣城店埠鎮(zhèn)相毗鄰，是合肥融入長三角對接皖江城市帶的戰(zhàn)略橋頭堡，是肥東縣的經(jīng)濟(jì)要鎮(zhèn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展：近年來，撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)在抓好地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，積極尋求新的突破。圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，進(jìn)一步解放思想，優(yōu)化環(huán)境提高服務(wù)質(zhì)量努力營造良好的政務(wù)環(huán)境、創(chuàng)業(yè)環(huán)境和人居環(huán)境。在十一五期間，撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，按照“推進(jìn)產(chǎn)城一體化，建設(shè)生態(tài)幸福撮鎮(zhèn)” 的總體思路，奮力拼搏，經(jīng)濟(jì)社會和各項事業(yè)實現(xiàn)了全面的跨越式發(fā)展。2022 年規(guī)模17 / 98以上工業(yè)產(chǎn)值由 2022 年的 億元增加到 億元，財政總收入由 2022 年的 8460 萬元增加到 億元，農(nóng)民人均純收入由 2022 年的 4210 元增加到 8240 元。二、項目選址及建設(shè)條件該項目選址位于肥東縣撮鎮(zhèn)龍?zhí)?，東華路與棗樹路（規(guī)劃中）交叉口東南角，占地 畝。 自然條件（1）地形、地貌、地震地形：合肥市地處江淮丘陵地帶，為第四系地層所覆蓋，經(jīng)地表水長期侵蝕，形成崗沖起伏，壟畈相間的波狀平原，地形特征是西北高，東南低。地面標(biāo)高一般在 30～33 米之間，地形平均坡降約3～5% ，由四周向巢湖湖面傾斜。廠區(qū)地面標(biāo)高為 31～33 米。地貌：地貌形態(tài)主要有河漫灘堆積地形，超河漫灘堆積階地（Ⅰ級階地） ，侵蝕階地（Ⅱ級階地）和淺丘等四種類型。地震：區(qū)域內(nèi)地震中具有帶狀分布特征，歷史上合肥巢湖一線發(fā)生過多次破壞性地震，并有往返跳動之勢。按《中國地震烈度區(qū)劃圖》確定，合肥市基本烈度為 7 度。（2）氣象條件合肥地區(qū)屬北亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候，四季分明，氣候溫和，雨量適中，終年溫和濕潤，光照充足，無霜期長。四季特征分明：春18 / 98季，冷暖空氣活動頻繁，天氣多變，氣溫回升快；夏季，初夏梅雨期，濕度大，雨量集中，盛夏受副高控制，晴朗炎熱；秋季，秋高氣爽或陰雨連綿，日溫差較大；冬季，受北方冷高壓控制，干冷少雨，當(dāng)強大寒潮過境時，往往氣溫驟降，甚至凍害越冬作物，無霜期約為 200～250 天。年降水量 800～1000 毫米。由于季風(fēng)和梅雨的不穩(wěn)定性，歷年最大和最小降水量可相差 1～3 倍以上，夏季各月降水量的逐年變化更大，旱多為夏旱或秋旱。氣象條件如下:大氣壓力: 冬季 102kPa 夏季 100kPa氣 溫: 年平均氣溫 ℃ 最高氣溫　　　　41℃　　 最低氣溫 ℃ 月平均最高氣溫 ℃ 月平均最低氣溫 相對濕度: 最冷月平均 77% 最熱月平均 80% 年平均 78% 降 水: 年降水量 年最大降水量 日最大降水量 風(fēng): 夏季主導(dǎo)風(fēng)向 東南 冬季主導(dǎo)風(fēng)向 西北50 年一遇最高水位 19 / 98最大凍土深度 11cm抗震設(shè)防烈度 7 度基本風(fēng)載荷 基本雪載荷 （3）工程地質(zhì)合肥地區(qū)土地承載力在 250～280KPa 之間，地下基巖埋深10～15 米，為第三紀(jì)紅砂巖，無明顯地下河道，無地質(zhì)斷層。 配套設(shè)施條件（1）交通優(yōu)勢撮鎮(zhèn)是合肥東部重要的交通樞紐鎮(zhèn)，境內(nèi)三級航道南淝河、店埠河黃金岸線綿延數(shù)十公里，航結(jié)巢湖、通江達(dá)海，在建碼頭 2 個，年吞吐量 800 萬噸；淮南復(fù)線、滬漢蓉高鐵、京福高鐵、寧西鐵路、阜合杭客專等 5 條鐵路匯集于此，合寧高速、合馬路、店忠路橫穿全鎮(zhèn)，駱崗機(jī)場近在咫尺。在撮鎮(zhèn)的任何地方，都可以 5 分鐘內(nèi)到達(dá)繞城高速，通達(dá)全國。（2）供水由市政供水管網(wǎng)供水，日供水能力達(dá) 5 萬噸，可充分滿足項目區(qū)用水需要。（3）供電區(qū)內(nèi)已有 35 千伏變電所兩座，110 千伏變電所一座，國家重點工程合肥二電廠也在肥東境內(nèi)。（4）電信20 / 98肥東已建成現(xiàn)代的通訊網(wǎng)絡(luò)，光纖傳輸、接入、分組交換、DDN、因特網(wǎng)等郵政通訊業(yè)務(wù)及技術(shù)得到廣泛運用。 資源條件（1）水泥撮鎮(zhèn)緊鄰巢湖市，巢湖市安徽省非常重要的水泥生產(chǎn)基地，現(xiàn)有安徽巢東水泥股份有限公司、贏浦水泥廠等多家水泥企業(yè)，距項目區(qū)距離很近，運輸條件較好。（2）鋼材馬鞍山距離項目地很近，鋼材可直接通過合馬路從馬鋼購置。（3）砂石項目所需石塊、砂石、碎石等，可在項目區(qū)周邊的采石場、砂石場等地采購供應(yīng)；周邊如橋頭集等地區(qū)有豐富的砂石料資源，施工用土石等材料絕大部分可結(jié)合就地取材。三、投資條件分析1. 優(yōu)勢區(qū)位條件為項目的建設(shè)提供了很好的外部環(huán)境保障撮鎮(zhèn)是合肥東部重要的交通樞紐鎮(zhèn)，境內(nèi)三級航道南淝河、店埠河黃金岸線綿延數(shù)十公里，航結(jié)巢湖、通江達(dá)海，在建碼頭 2 個，年吞吐量 800 萬噸；淮南復(fù)線、滬漢蓉高鐵、京福高鐵、寧西鐵路、阜合杭客專等 5 條鐵路匯集于此，合寧高速、合馬路、店忠路橫穿全鎮(zhèn)，駱崗機(jī)場近在咫尺。在撮鎮(zhèn)的任何地方，都可以 5 分鐘內(nèi)到達(dá)繞城高速，通達(dá)全國；一期投資 億元的裕溪路高架橋使撮鎮(zhèn)直達(dá)合肥老城區(qū) 10 分鐘的夢想變成現(xiàn)實。21 / 98撮鎮(zhèn)境內(nèi)合寧高速(312 國道設(shè)有龍?zhí)脸隹?、合馬路、店忠路縱橫交錯，距華東最大的隴西立交(合蕪、合徐、合六高速)10 分鐘車程，驅(qū)車 1 小時到達(dá)南京市(130 公里)，4 小時到達(dá)上海市(404公里)，距離杭州市 451 公里，距武漢市 439