【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 后 面 臨 的 嚴(yán) 峻 挑 戰(zhàn) 。 體 材 料 革 新 的 指 導(dǎo) 思 想 、 發(fā) 展 目 標(biāo) 和 發(fā) 展 重 點(diǎn) 　 　 指 導(dǎo) 思 想 。 貫 徹 落 實(shí) 可 持 續(xù) 發(fā) 展 戰(zhàn) 略 和 科 教 興 國(guó) 戰(zhàn) 略 。 以 節(jié) 省 耕 地 、 節(jié)約 能 源 、 資 源 綜 合 利 用 、 保 護(hù) 環(huán) 境 和 改 善 建 筑 功 能 、 提 高 建 筑 質(zhì)量 為 目 標(biāo) ， 以 市 場(chǎng) 需 求 為 導(dǎo) 向 ， 以 提 高 經(jīng) 濟(jì) 效 益 為 中 心 ， 以 結(jié) 構(gòu)調(diào) 整 為 主 線 ， 以 科 技 創(chuàng) 新 為 動(dòng) 力 ， 以 建 筑 應(yīng) 用 為 龍 頭 ， 因 地 制 宜， 分 類(lèi) 指 導(dǎo) ， 全 面 推 進(jìn) ， 促 進(jìn) 新 型 墻 體 材 料 工 業(yè) 健 康 發(fā) 展 。 　 　 發(fā) 展 目 標(biāo) 。 　 　2022年 全 國(guó) 新 型 墻 體 材 料 產(chǎn) 量 達(dá) 到 3,000億 塊 ， 比 2022年 增 加 900億 塊 ， 年 均 增 長(zhǎng) 速 度 為 8%； 淘 汰 實(shí) 心 粘 土 磚 生 產(chǎn) 企 業(yè) 2萬(wàn) 家 ， 減少 產(chǎn) 量 600億 塊 ， 實(shí) 心 粘 土 磚 總 量 控 制 在 4,500億 塊 /年 以 內(nèi) ， 累計(jì) 節(jié) 約 土 地 110萬(wàn) 畝 ， 節(jié) 能 8,000萬(wàn) 噸 標(biāo) 準(zhǔn) 煤 ， 利 用 廢 渣 3億 噸 。 　 　2022年 ， 新 型 墻 體 材 料 產(chǎn) 量 占 墻 體 材 料 總 產(chǎn) 量 的 比 重 達(dá) 到 40%，其 中 城 鎮(zhèn) 達(dá) 到 50%以 上 ， 大 中 城 市 (轄 區(qū) 內(nèi) )達(dá) 到 60%以 上 ， 市 區(qū) 達(dá)到 80%以 上 ， 農(nóng) 村 達(dá) 到 25～ 30%， 中 西 部 地 區(qū) 和 東 部 地 區(qū) 的 差 距 減小 2個(gè) 百 分 點(diǎn) ； 采 用 新 型 墻 體 材 料 的 建 筑 竣 工 面 積 占 城 鎮(zhèn) 建 筑 竣工 面 積 的 50%， 其 中 大 中 城 市 (轄 區(qū) 內(nèi) )達(dá) 到 60%以 上 ， 市 區(qū) 達(dá) 到 80%以 上 。 嚴(yán) 寒 和 寒 冷 地 區(qū) 城 鎮(zhèn) 新 建 、 擴(kuò) 建 的 居 住 建 筑 及 其 附 屬 設(shè)施 全 部 采 用 新 型 墻 體 材 料 并 達(dá) 到 民 用 建 筑 節(jié) 能 標(biāo) 準(zhǔn) 要 求 。 　 　2022年 ， 新 型 墻 體 材 料 燒 結(jié) 制 品 平 均 單 線 生 產(chǎn) 能 力 達(dá) 到 1,500萬(wàn)塊 標(biāo) 準(zhǔn) 磚 以 上 ， 其 中 煤 矸 石 、 粉 煤 灰 、 頁(yè) 巖 等 廢 渣 燒 結(jié) 制 品 平 均單 線 生 產(chǎn) 能 力 達(dá) 到 3,000萬(wàn) 塊 以 上 ； 小 型 混 凝 土 空 心 砌 塊 平 均 單線 生 產(chǎn) 能 力 達(dá) 到 5萬(wàn) 立 方 米 以 上 ； 加 氣 混 凝 土 平 均 單 線 生 產(chǎn) 能 力達(dá) 到 10萬(wàn) 立 方 米 以 上 ； 輕 質(zhì) 墻 板 平 均 單 線 生 產(chǎn) 能 力 達(dá) 到 15萬(wàn) 平 方米 以 上 。 　 　 發(fā) 展 重 點(diǎn) 。 　 　新 型 墻 體 材 料 要 適 應(yīng) 建 筑 功 能 的 改 善 和 建 筑 節(jié) 能 的 要 求 ， 滿(mǎn) 足 不同 建 筑 結(jié) 構(gòu) 和 不 同 檔 次 建 筑 的 需 要 ， 積 極 發(fā) 展 利 用 當(dāng) 地 資 源 ， 低能 耗 、 低 污 染 、 高 性 能 、 高 強(qiáng) 度 、 多 功 能 、 系 列 化 ， 能 夠 提 高 施工 效 率 的 新 型 墻 體 材 料 產(chǎn) 品 。 　 　以 框 架 結(jié) 構(gòu) 為 主 的 高 層 建 筑 ， 應(yīng) 積 極 發(fā) 展 滿(mǎn) 足 建 筑 功 能 要 求 ， 保溫 隔 熱 性 能 優(yōu) 良 ， 輕 質(zhì) 高 強(qiáng) ， 便 于 機(jī) 械 化 施 工 的 各 類(lèi) 內(nèi) 、 外 墻 板； 多 層 砌 筑 結(jié) 構(gòu) 和 高 層 框 架 結(jié) 構(gòu) ， 承 重 墻 體 材 料 應(yīng) 重 點(diǎn) 發(fā) 展 承 重混 凝 土 小 型 空 心 砌 塊 和 承 重 利 廢 空 心 磚 ； 非 承 重 墻 體 材 料 應(yīng) 以 利廢 的 各 類(lèi) 非 承 重 砌 塊 和 輕 板 為 主 。 　 　有 煤 礦 和 火 力 發(fā) 電 廠 的 地 區(qū) ， 應(yīng) 積 極 發(fā) 展 高 強(qiáng) 度 、 高 孔 洞 率 、 高廢 渣 摻 加 量 、 高 保 溫 隔 熱 性 能 的 煤 矸 石 燒 結(jié) 空 心 磚 和 粉 煤 灰 燒 結(jié)空 心 磚 、 粉 煤 灰 加 氣 混 凝 土 、 粉 煤 灰 蒸 壓 磚 以 及 其 他 利 廢 制 品 ；頁(yè) 巖 和 灰 砂 原 料 豐 富 的 地 區(qū) ， 應(yīng) 積 極 發(fā) 展 燒 結(jié) 頁(yè) 巖 和 蒸 壓 灰 砂 制品 ， 使 這 些 產(chǎn) 品 成 為 當(dāng) 地 新 型 墻 體 材 料 的 主 導(dǎo) 產(chǎn) 品 。 　 　燒 結(jié) 磚 發(fā) 展 利 用 粉 煤 灰 、 煤 矸 石 等 工 業(yè) 廢 渣 ， 江 河 （ 湖 、 海 ） 淤泥 ， 生 活 、 建 筑 垃 圾 為 主 要 原 料 的 非 粘 土 資 源 的 燒 結(jié) 多 孔 磚 。 要求 達(dá) 到 四 高 ： 即 高 摻 量 （ 摻 加 廢 渣 50%以 上 ） ， 高 孔 洞 率 （ 孔 洞率 25%以 上 ） ， 高 強(qiáng) 度 ， 高 保 溫 性 能 ， 同 時(shí) 還 要 滿(mǎn) 足 自 裝 飾 效 果的 要 求 。 　 　混 凝 土 空 心 砌 塊 在 解 決 好 滲 漏 、 保 溫 問(wèn) 題 的 同 時(shí) ， 要 向 系 列 化 、裝 飾 化 、 雙 排 孔 、 多 利 用 廢 渣 方 向 發(fā) 展 。 板 材 提 高 質(zhì) 量 和 檔 次 ， 做 到 輕 質(zhì) 、 高 強(qiáng) 、 保 溫 、 隔 熱 、 防 火， 易 于 施 工 ， 并 向 復(fù) 合 板 方 向 發(fā) 展 ， 特 別 要 注 意 解 決 好 施 工 標(biāo) 準(zhǔn)與 規(guī) 范 的 配 套 問(wèn) 題 。技 術(shù) 裝 備 重 點(diǎn) 推 廣 利 用 廢 渣 生 產(chǎn) 燒 結(jié) 空 心 磚 的 國(guó) 產(chǎn) 化 技 術(shù) 與裝 備 ； 消 化 吸 收 混 凝 土 空 心 砌 塊 生 產(chǎn) 技 術(shù) 與 裝 備 ； 規(guī) 范 板 材 的 生產(chǎn) 技 術(shù) 與 應(yīng) 用 規(guī) 范 ， 提 高 裝 備 的 自 動(dòng) 化 、 成 套 化 、 系 列 化 、 規(guī) ?；?水 平 。 要 對(duì) 策 和 措 施 　 　 落 實(shí) 和 完 善 現(xiàn) 有 法 規(guī) 和 政 策 。 　 　貫 徹 落 實(shí) 《 土 地 法 》 、 《 節(jié) 約 能 源 法 》 、 《 環(huán) 境 保 護(hù) 法 》 等 法 律法 規(guī) 和 國(guó) 家 關(guān) 于 發(fā) 展 新 型 墻 體 材 料 的 優(yōu) 惠 政 策 ， 尤 其 要 落 實(shí) 好 墻體 材 料 專(zhuān) 項(xiàng) 基 金 和 利 廢 產(chǎn) 品 免 稅 的 政 策 ， 把 現(xiàn) 有 的 政 策 用 足 用 好。 在 此 基 礎(chǔ) 上 ， 根 據(jù) 墻 體 材 料 革 新 工 作 的 要 求 ， 協(xié) 調(diào) 財(cái) 政 、 稅 務(wù)部 門(mén) 制 定 和 實(shí) 施 鼓 勵(lì) 新 型 墻 體 材 料 發(fā) 展 和 限 制 實(shí) 心 粘 土 磚 的 稅 收政 策 ， 加 大 政 策 支 持 和 執(zhí) 法 監(jiān) 督 力 度 ， 使 現(xiàn) 有 法 規(guī) 和 優(yōu) 惠 政 策 充分 發(fā) 揮 效 能 。 尚 未 出 臺(tái) 政 府 令 的 省 、 自 治 區(qū) 、 直 轄 市 ， 應(yīng) 加 快 工作 進(jìn) 度 ， 積 極 創(chuàng) 造 條 件 ， 協(xié) 調(diào) 有 關(guān) 部 門(mén) 及 早 出 臺(tái) 地 方 政 府 令 ， 有條 件 的 省 、 自 治 區(qū) 、 直 轄 市 應(yīng) 爭(zhēng) 取 形 成 地 方 立 法 。 同 時(shí) 完 善 相 關(guān)配 套 法 規(guī) 和 實(shí) 施 細(xì) 則 ， 真 正 形 成 政 策 法 規(guī) 體 系 ， 依 法 推 進(jìn) 新 型 墻體 材 料 工 業(yè) 的 發(fā) 展 。 結(jié) 合 建 筑 節(jié) 能 和 住 宅 產(chǎn) 業(yè) 現(xiàn) 代 化 ， 做 好 新 型 墻 體 材 料 推廣 應(yīng) 用 工 作 。貫 徹 落 實(shí) 《 國(guó) 務(wù) 院 辦 公 廳 轉(zhuǎn) 發(fā) 建 設(shè) 部 等 部 門(mén) 關(guān) 于 推 進(jìn) 住 宅 產(chǎn)業(yè) 現(xiàn) 代 化 提 高 住 宅 質(zhì) 量 若 干 意 見(jiàn) 的 通 知 》 （ 國(guó) 辦 發(fā) [1999]72號(hào) ）， 加 大 新 型 墻 體 材 料 推 廣 應(yīng) 用 工 作 力 度 。 各 地 要 結(jié) 合 本 地 資 源 、地 理 環(huán) 境 和 建 筑 結(jié) 構(gòu) 等 具 體 條 件 ， 確 定 新 型 墻 體 材 料 主 導(dǎo) 產(chǎn) 品 ，密 切 與 規(guī) 劃 、 設(shè) 計(jì) 、 建 設(shè) 、 施 工 部 門(mén) 的 相 互 配 合 ， 協(xié) 調(diào) 解 決 好 推廣 應(yīng) 用 中 存 在 的 問(wèn) 題 。 根 據(jù) 當(dāng) 地 建 筑 結(jié) 構(gòu) 體 系 、 建 筑 功 能 要 求 ，研 究 確 定 與 當(dāng) 地 資 源 、 經(jīng) 濟(jì) 發(fā) 展 水 平 相 適 應(yīng) 的 主 導(dǎo) 產(chǎn) 品 ， 采 取 有力 措 施 ， 包 括 必 要 的 行 政 措 施 ， 加 大 推 廣 應(yīng) 用 的 力 度 。 　 　 進(jìn) 一 步 加 大 淘 汰 實(shí) 心 粘 土 磚 的 力 度 。 　 　除 到 2022年 6月 30日 以 前 禁 止 使 用 實(shí) 心 粘 土 磚 的 170個(gè) 城 市 外 ， 所有 省 會(huì) 城 市 在 2022年 底 以 前 全 面 禁 止 使 用 實(shí) 心 粘 土 磚 ， 以 此 帶 動(dòng)各 地 淘 汰 實(shí) 心 粘 土 磚 和 發(fā) 展 新 型 墻 體 材 料 工 作 。 在 大 中 城 市 禁 止使 用 實(shí) 心 粘 土 磚 的 基 礎(chǔ) 上 ， 要 把 禁 用 范 圍 向 三 個(gè) 方 面 延 伸 ： 一 是由 大 中 城 市 向 小 城 市 和 城 鎮(zhèn) 延 伸 ； 二 是 由 城 鎮(zhèn) 住 宅 向 農(nóng) 村 住 宅 延伸 ； 三 是 由 民 用 建 筑 向 工 業(yè) 建 筑 延 伸 ， 實(shí) 施 強(qiáng) 制 性 淘 汰 措 施 。 　 　在 沿 海 地 區(qū) 和 大 中 城 市 ， 還 應(yīng) 積 極 創(chuàng) 造 條 件 ， 將 禁 用 范 圍 逐 步 擴(kuò)大 到 以 粘 土 為 主 要 原 料 的 墻 體 材 料 。 　 　 大 力 推 進(jìn) 技 術(shù) 進(jìn) 步 ， 加 速 淘 汰 落 后 工 藝 。 　 　加 大 科 技 投 入 ， 增 強(qiáng) 科 技 創(chuàng) 新 能 力 。 研 究 、 開(kāi) 發(fā) 有 利 于 改 善 建 筑環(huán) 境 、 提 高 施 工 效 率 、 節(jié) 能 、 節(jié) 土 、 利 廢 、 保 護(hù) 環(huán) 境 的 輕 質(zhì) 、 高強(qiáng) 、 多 功 能 、 復(fù) 合 型 新 型 墻 體 材 料 的 生 產(chǎn) 和 應(yīng) 用 技 術(shù) ； 加 強(qiáng) 應(yīng) 用技 術(shù) 的 研 究 ， 使 新 型 墻 體 材 料 能 更 好 的 滿(mǎn) 足 建 筑 功 能 改 善 和 建 筑節(jié) 能 的 要 求 ； 實(shí) 現(xiàn) 多 功 能 、 輕 質(zhì) 、 高 強(qiáng) 、 保 溫 、 隔 熱 的 復(fù) 合 墻 體材 料 ， 高 效 保 溫 墻 體 材 料 ， 多 孔 磚 建 筑 體 系 和 承 重 混 凝 土 空 心 砌塊 體 系 ， 隱 型 框 架 輕 型 節(jié) 能 建 筑 體 系 ， 連 鎖 混 凝 土 砌 塊 建 筑 體 系等 高 技 術(shù) 的 產(chǎn) 業(yè) 化 。 　 　抓 好 新 技 術(shù) 的 應(yīng) 用 示 范 工 作 。 利 用 現(xiàn) 有 技 術(shù) 改 造 和 其 他 資 金 渠 道， 集 中 力 量 安 排 一 批 具 有 示 范 推 廣 意 義 的 ， 采 用 新 型 墻 體 材 料 ，適 合 不 同 地 理 特 點(diǎn) ， 各 種 建 筑 結(jié) 構(gòu) 類(lèi) 型 的 示 范 工 程 。 重 點(diǎn) 抓 好 利用 工 業(yè) 廢 渣 、 江 河 （ 湖 、 海 ） 淤 泥 、 生 活 和 建 筑 垃 圾 生 產(chǎn) 新 型 墻體 材 料 ； 混 凝 土 空 心 砌 塊 裝 備 大 型 化 、 成 套 化 ； 復(fù) 合 板 材 規(guī) 模 化生 產(chǎn) 等 示 范 項(xiàng) 目 。 重 點(diǎn) 推 廣 北 方 寒 冷 地 區(qū) 建 筑 節(jié) 能 保 溫 技 術(shù) ； 小城 鎮(zhèn) 應(yīng) 用 新 型 墻 體 材 料 建 設(shè) 節(jié) 能 住 宅 等 示 范 工 程 。 　 　按 照 國(guó) 家 經(jīng) 貿(mào) 委 《 工 商 投 資 領(lǐng) 域 制 止 重 復(fù) 建 設(shè) 目 錄 》 (第 一 批 )（1999年 14號(hào) 令 ） 、 國(guó) 家 經(jīng) 貿(mào) 委 《 淘 汰 落 后 生 產(chǎn) 能 力 、 工 藝 和 產(chǎn) 品的 目 錄 》 (第 一 批 )、 (第 二 批 )（ 1999年 第 6號(hào) 令 、 16號(hào) 令 ） 、 國(guó)土 資 源 部 、 國(guó) 家 經(jīng) 貿(mào) 委 《 限 制 供 地 項(xiàng) 目 目 錄 》 、 《 禁 止 供 地 項(xiàng) 目目 錄 》 (第 一 批 ) （ 國(guó) 土 資 發(fā) [1999]357號(hào) ） 等 有 關(guān) 規(guī) 定 的 要 求 ， 做 好 落 后 工 藝 技術(shù) 、 產(chǎn) 品 的 淘 汰 工 作 ， 配 合 土 地 管 理 部 門(mén) 做 好 實(shí) 心 粘 土 磚 生 產(chǎn) 建設(shè) 項(xiàng) 目 供 地 審 查 管 理 ， 堅(jiān) 決 制 止 落 后 工 藝 重 復(fù) 建 設(shè) 。 綜 上 所 述 ， ****市 豐 源 熱 力 有 限 公 司 利 用 福 建 泉 州 鴻 昌 機(jī) 械制 造 有 限 公 司 的 生 產(chǎn) 技 術(shù) ， 提 出 建 設(shè) 本 項(xiàng) 目 。 設(shè) 的 必 要 性節(jié) 能 砌 塊 是 高 強(qiáng) 、 節(jié) 能 、 環(huán) 保 型 的 新 墻 體 材 料 ， 可 廣 泛 用 于工 業(yè) 和 民 用 建 筑 。 與 國(guó) 內(nèi) 同 類(lèi) 產(chǎn) 品 比 較 ， 整 體 技 術(shù) 優(yōu) 于 國(guó) 內(nèi) 領(lǐng) 先地 位 。 該 產(chǎn) 品 的 推 廣 應(yīng) 用 ， 可 以 保 護(hù) 土 地 資 源 ， 節(jié) 約 能 源 。 以 本項(xiàng) 目 為 例 ， 年 產(chǎn) 20多 萬(wàn) 立 方 米 ， 可 以 取 代 近 20， 000萬(wàn) 塊 實(shí) 心 粘土 磚 ， 節(jié) 約 大 量 標(biāo) 準(zhǔn)