【正文】 大 力 推 進(jìn) 技 術(shù) 進(jìn) 步 ， 加 速 淘 汰 落 后 工 藝 。 在 大 中 城 市 禁 止使 用 實(shí) 心 粘 土 磚 的 基 礎(chǔ) 上 ， 要 把 禁 用 范 圍 向 三 個(gè) 方 面 延 伸 ： 一 是由 大 中 城 市 向 小 城 市 和 城 鎮(zhèn) 延 伸 ； 二 是 由 城 鎮(zhèn) 住 宅 向 農(nóng) 村 住 宅 延伸 ； 三 是 由 民 用 建 筑 向 工 業(yè) 建 筑 延 伸 ， 實(shí) 施 強(qiáng) 制 性 淘 汰 措 施 。 　 　 進(jìn) 一 步 加 大 淘 汰 實(shí) 心 粘 土 磚 的 力 度 。 各 地 要 結(jié) 合 本 地 資 源 、地 理 環(huán) 境 和 建 筑 結(jié) 構(gòu) 等 具 體 條 件 ， 確 定 新 型 墻 體 材 料 主 導(dǎo) 產(chǎn) 品 ，密 切 與 規(guī) 劃 、 設(shè) 計(jì) 、 建 設(shè) 、 施 工 部 門 的 相 互 配 合 ， 協(xié) 調(diào) 解 決 好 推廣 應(yīng) 用 中 存 在 的 問 題 。 結(jié) 合 建 筑 節(jié) 能 和 住 宅 產(chǎn) 業(yè) 現(xiàn) 代 化 ， 做 好 新 型 墻 體 材 料 推廣 應(yīng) 用 工 作 。 尚 未 出 臺(tái) 政 府 令 的 省 、 自 治 區(qū) 、 直 轄 市 ， 應(yīng) 加 快 工作 進(jìn) 度 ， 積 極 創(chuàng) 造 條 件 ， 協(xié) 調(diào) 有 關(guān) 部 門 及 早 出 臺(tái) 地 方 政 府 令 ， 有條 件 的 省 、 自 治 區(qū) 、 直 轄 市 應(yīng) 爭(zhēng) 取 形 成 地 方 立 法 。 　 　貫 徹 落 實(shí) 《 土 地 法 》 、 《 節(jié) 約 能 源 法 》 、 《 環(huán) 境 保 護(hù) 法 》 等 法 律法 規(guī) 和 國(guó) 家 關(guān) 于 發(fā) 展 新 型 墻 體 材 料 的 優(yōu) 惠 政 策 ， 尤 其 要 落 實(shí) 好 墻體 材 料 專 項(xiàng) 基 金 和 利 廢 產(chǎn) 品 免 稅 的 政 策 ， 把 現(xiàn) 有 的 政 策 用 足 用 好。技 術(shù) 裝 備 重 點(diǎn) 推 廣 利 用 廢 渣 生 產(chǎn) 燒 結(jié) 空 心 磚 的 國(guó) 產(chǎn) 化 技 術(shù) 與裝 備 ； 消 化 吸 收 混 凝 土 空 心 砌 塊 生 產(chǎn) 技 術(shù) 與 裝 備 ； 規(guī) 范 板 材 的 生產(chǎn) 技 術(shù) 與 應(yīng) 用 規(guī) 范 ， 提 高 裝 備 的 自 動(dòng) 化 、 成 套 化 、 系 列 化 、 規(guī) ?；?水 平 。 　 　混 凝 土 空 心 砌 塊 在 解 決 好 滲 漏 、 保 溫 問 題 的 同 時(shí) ， 要 向 系 列 化 、裝 飾 化 、 雙 排 孔 、 多 利 用 廢 渣 方 向 發(fā) 展 。 　 　燒 結(jié) 磚 發(fā) 展 利 用 粉 煤 灰 、 煤 矸 石 等 工 業(yè) 廢 渣 ， 江 河 （ 湖 、 海 ） 淤泥 ， 生 活 、 建 筑 垃 圾 為 主 要 原 料 的 非 粘 土 資 源 的 燒 結(jié) 多 孔 磚 。 　 　以 框 架 結(jié) 構(gòu) 為 主 的 高 層 建 筑 ， 應(yīng) 積 極 發(fā) 展 滿 足 建 筑 功 能 要 求 ， 保溫 隔 熱 性 能 優(yōu) 良 ， 輕 質(zhì) 高 強(qiáng) ， 便 于 機(jī) 械 化 施 工 的 各 類 內(nèi) 、 外 墻 板； 多 層 砌 筑 結(jié) 構(gòu) 和 高 層 框 架 結(jié) 構(gòu) ， 承 重 墻 體 材 料 應(yīng) 重 點(diǎn) 發(fā) 展 承 重混 凝 土 小 型 空 心 砌 塊 和 承 重 利 廢 空 心 磚 ； 非 承 重 墻 體 材 料 應(yīng) 以 利廢 的 各 類 非 承 重 砌 塊 和 輕 板 為 主 。 　 　 發(fā) 展 重 點(diǎn) 。 嚴(yán) 寒 和 寒 冷 地 區(qū) 城 鎮(zhèn) 新 建 、 擴(kuò) 建 的 居 住 建 筑 及 其 附 屬 設(shè)施 全 部 采 用 新 型 墻 體 材 料 并 達(dá) 到 民 用 建 筑 節(jié) 能 標(biāo) 準(zhǔn) 要 求 。 　 　2022年 全 國(guó) 新 型 墻 體 材 料 產(chǎn) 量 達(dá) 到 3,000億 塊 ， 比 2022年 增 加 900億 塊 ， 年 均 增 長(zhǎng) 速 度 為 8%； 淘 汰 實(shí) 心 粘 土 磚 生 產(chǎn) 企 業(yè) 2萬(wàn) 家 ， 減少 產(chǎn) 量 600億 塊 ， 實(shí) 心 粘 土 磚 總 量 控 制 在 4,500億 塊 /年 以 內(nèi) ， 累計(jì) 節(jié) 約 土 地 110萬(wàn) 畝 ， 節(jié) 能 8,000萬(wàn) 噸 標(biāo) 準(zhǔn) 煤 ， 利 用 廢 渣 3億 噸 。 以 節(jié) 省 耕 地 、 節(jié)約 能 源 、 資 源 綜 合 利 用 、 保 護(hù) 環(huán) 境 和 改 善 建 筑 功 能 、 提 高 建 筑 質(zhì)量 為 目 標(biāo) ， 以 市 場(chǎng) 需 求 為 導(dǎo) 向 ， 以 提 高 經(jīng) 濟(jì) 效 益 為 中 心 ， 以 結(jié) 構(gòu)調(diào) 整 為 主 線 ， 以 科 技 創(chuàng) 新 為 動(dòng) 力 ， 以 建 筑 應(yīng) 用 為 龍 頭 ， 因 地 制 宜， 分 類 指 導(dǎo) ， 全 面 推 進(jìn) ， 促 進(jìn) 新 型 墻 體 材 料 工 業(yè) 健 康 發(fā) 展 。 體 材 料 革 新 的 指 導(dǎo) 思 想 、 發(fā) 展 目 標(biāo) 和 發(fā) 展 重 點(diǎn) 　 　 指 導(dǎo) 思 想 。 另 外 ， 我 國(guó) 雖 然 大 量 引進(jìn) 了 國(guó) 外 先 進(jìn) 的 新 型 墻 體 材 料 生 產(chǎn) 技 術(shù) 與 裝 備 ， 但 消 化 吸 收 ， 特別 是 自 主 創(chuàng) 新 的 能 力 還 不 強(qiáng) ， 裝 備 水 平 與 國(guó) 外 差 距 較 大 ， 產(chǎn) 品 的質(zhì) 量 、 檔 次 、 技 術(shù) 含 量 和 附 加 值 都 還 不 高 ， 競(jìng) 爭(zhēng) 能 力 較 弱 。 　 　 我 國(guó) 加 入 世 界 貿(mào) 易 組 織 將 對(duì) 墻 體 材 料 革 新 工 作 帶 來(lái) 新 的 挑 戰(zhàn)。 “十 一 五 ”期 間 我 國(guó) 城 鎮(zhèn) 化 水 平 將 有 較 大 的 提 高 ， 新 型墻 體 材 料 工 業(yè) 應(yīng) 當(dāng) 充 分 利 用 這 一 有 利 時(shí) 機(jī) ， 擴(kuò) 大 新 型 墻 體 材 料 應(yīng)用 的 市 場(chǎng) 空 間 。 　 　 城 市 現(xiàn) 代 化 和 加 快 城 鎮(zhèn) 化 建 設(shè) 要 求 提 供 更 多 的 新 型 墻 體 材 料。 　 　結(jié) 構(gòu) 調(diào) 整 是 “十 一 五 ”時(shí) 期 經(jīng) 濟(jì) 工 作 的 主 線 ， 用 新 型 墻 體 材 料 代替 “秦 磚 漢 瓦 ”是 建 材 工 業(yè) 結(jié) 構(gòu) 調(diào) 整 的 重 要 內(nèi) 容 。 其 中 城 鄉(xiāng) 住 宅 年 需 求 量 將 保 持 在 13～ 15億 平 方米 左 右 ， 住 宅 產(chǎn) 業(yè) 的 投 資 增 長(zhǎng) 率 已 遠(yuǎn) 遠(yuǎn) 大 于 GDP的 年 均 增 長(zhǎng) 率 ，這 為 新 型 墻 體 材 料 的 發(fā) 展 帶 來(lái) 了 新 的 機(jī) 遇 和 廣 闊 的 市 場(chǎng) 前 景 。 　 　“十 一 五 ”期 間 ， 隨 著 國(guó) 民 經(jīng) 濟(jì) 的 持 續(xù) 、 快 速 、 健 康 發(fā) 展 和 消 費(fèi)市 場(chǎng) 需 求 的 變 化 ， 居 民 住 宅 將 成 為 新 的 消 費(fèi) 熱 點(diǎn) 。隨 著 我 國(guó) 人 口 的 增 加 ， 經(jīng) 濟(jì) 持 續(xù) 快 速 發(fā) 展 ， 資 源 和 環(huán) 境 的 壓 力 越來(lái) 越 大 ， 必 須 從 根 本 上 改 變 傳 統(tǒng) 墻 體 材 料 大 量 占 用 耕 地 ， 消 耗 能源 ， 污 染 環(huán) 境 的 狀 況 ， 大 力 開 發(fā) 和 推 廣 應(yīng) 用 新 型 墻 體 材 料 ， 形 成與 可 持 續(xù) 發(fā) 展 相 適 應(yīng) 的 新 興 產(chǎn) 業(yè) 。 　 　實(shí) 施 可 持 續(xù) 發(fā) 展 戰(zhàn) 略 ， 加 強(qiáng) 生 態(tài) 建 設(shè) 和 環(huán) 境 保 護(hù) ， 是 我 國(guó) 的 一 項(xiàng)基 本 國(guó) 策 。 新 型 墻 體 材 料 在 成 本和 售 價(jià) 方 面 無(wú) 法 和 實(shí) 心 粘 土 磚 競(jìng) 爭(zhēng) ， 大 部 分 新 型 墻 體 材 料 生 產(chǎn) 企業(yè) 生 存 困 難 ， 直 接 影 響 了 新 型 墻 體 材 料 的 發(fā) 展 。 對(duì) 市 場(chǎng) 需 求 及 變 化 研 究 不 夠 ， 攻 關(guān) 的 技 術(shù) 目 標(biāo) 還 不夠 清 晰 ， 技 術(shù) 開 發(fā) 缺 乏 資 金 和 有 了 資 金 攻 關(guān) 方 向 不 清 的 問 題 同 時(shí)存 在 。 新 型 墻 體 材 料 開 發(fā) 與 技 術(shù) 創(chuàng) 新 體 系 尚 未 形成 。 新 型 墻 材 的 生 產(chǎn) 能 力 沒 有 充 分 發(fā) 揮， 設(shè) 備 利 用 率 低 ， 直 接 影 響 了 新 型 墻 體 材 料 企 業(yè) 的 經(jīng) 濟(jì) 效 益 ， 制約 了 新 型 墻 材 的 進(jìn) 一 步 發(fā) 展 。 　 　 推 廣 應(yīng) 用 力 度 不 夠 。 據(jù) 統(tǒng)計(jì) ， 目 前 全 國(guó) 尚 有 磚 瓦 企 業(yè) 9萬(wàn) 多 家 ， 占 地 超 過 500萬(wàn) 多 畝 ， 每 年生 產(chǎn) 的 粘 土 磚 約 6000多 億 塊 ， 耗 用 粘 土 資 源 13億 立 方 米 ， 按 平 均挖 土 深 3米 折 算 ， 相 當(dāng) 于 每 年 毀 田 約 70萬(wàn) 畝 。 然 而 ， 由 于 種 種 原 因 ， 我 國(guó) 目前 仍 是 世 界 上 少 數(shù) 幾 個(gè) 以 實(shí) 心 粘 土 磚 作 為 主 要 墻 體 材 料 的 國(guó) 家 之一 。 目 前 ， 我國(guó) 人 均 耕 地 資 源 不 到 世 界 平 均 水 平 的 40％ ， 但 因 城 鄉(xiāng) 建 房 燒 制 粘土 磚 ， 一 年 竟 要 損 毀 良 田 70萬(wàn) 畝 。 目 前 ， 我 國(guó) 新 型 墻 體材 料 中 的 紙 面 石 膏 板 生 產(chǎn) 線 最 大 生 產(chǎn) 規(guī) 模 已 達(dá) 到 3,000萬(wàn) 平 方 米 /年 ； 新 建 混 凝 土 砌 塊 和 加 氣 混 凝 土 生 產(chǎn) 線 的 規(guī) 模 一 般 在 10萬(wàn) 立 方米 /年 以 上 ； 新 建 燒 結(jié) 空 心 磚 生 產(chǎn) 線 的 規(guī) 模 一 般 在 3,000萬(wàn) 塊 /年以 上 ， 最 大 的 單 線 規(guī) 模 達(dá) 到 了 8,000萬(wàn) 塊 /年 。 新 型 墻 體 材 料 在 產(chǎn) 品 質(zhì) 量 、 檔 次 、 功 能 等方 面 也 有 了 很 大 提 高 。 “九 五 ”期 間 ， 引 進(jìn)并 建 成 了 一 批 具 有 當(dāng) 代 國(guó) 際 先 進(jìn) 水 平 的 新 型 墻 體 材 料 生 產(chǎn) 線 ， 包括 利 廢 空 心 磚 生 產(chǎn) 線 ， 小 型 混 凝 土 空 心 砌 塊 生 產(chǎn) 線 ， 輕 型 板 材 生產(chǎn) 線 等 。 累 計(jì) 節(jié) 約 土 地 近 40萬(wàn) 畝 、 節(jié) 能 6,000萬(wàn) 噸 標(biāo) 準(zhǔn) 煤 、 利 用廢 渣 2億 噸 ， 實(shí) 現(xiàn) 新 型 墻 材 建 筑 面 積 2億 平 方 米 ， 節(jié) 能 建 筑 面 積 7,470萬(wàn) 平 方 米 。 2022年 ， 新 型 墻 體 材 料 產(chǎn) 量 達(dá) 2,100億 塊 （ 標(biāo) 準(zhǔn) 磚 ， 下 同 ） ， 占 墻 體 材 料 總 量 的 28%， 比 1995年 提 高 12個(gè) 百 分 點(diǎn) 。 體 材 料 現(xiàn) 狀 及 存 在 的 問 題 　 　新 型 墻 材 產(chǎn) 量 快 速 增 長(zhǎng) ， 經(jīng) 濟(jì) 和 社 會(huì) 效 益 顯 著 。新 型 墻 體 材 料 有 磚 、 砌 塊 、 墻 板 三 大 類 共 20多 個(gè) 品 種 ， 目 前常 用 的 有 陶 料 砼 砌 塊 、 普 通 砼 砌 塊 、 加 氣 砼 砌 塊 、 灰 砂 磚 、 燒 結(jié)頁(yè) 巖 磚 、 燒 結(jié) 空 心 磚 、 粉 煤 灰 磚 、 GRC空 心 輕 質(zhì) 隔 墻 條 板 等 。第二章 項(xiàng)目的背景及建設(shè)的必要性　 　新 型 墻 體 材 料 泛 指 傳 統(tǒng) 使 用 實(shí) 心 粘 土 磚 以 外 的 各 類 墻 體 材 料 ， 包括 非 粘 土 制 品 、 廢 渣 摻 入 量 達(dá) 到 規(guī) 定 的 利 廢 制 品 及 孔 洞 率 達(dá) 到 既定 的 粘 土 實(shí) 心 制 品 等 。 項(xiàng) 目 投 產(chǎn) 后對(duì) 環(huán) 境 污 染 影 響 不 大 ， 經(jīng) 濟(jì) 效 益 好 ， 抗 風(fēng) 險(xiǎn) 能 力 強(qiáng) 。（ 5） 該 項(xiàng) 目 生 產(chǎn) 工 藝 先 進(jìn) 、 成 熟 、 可 靠 ， 具 有 產(chǎn) 品 質(zhì) 量 好 ， 安全 穩(wěn) 定 等 優(yōu) 點(diǎn) 。（ 3） 產(chǎn) 品 市 場(chǎng) 廣 闊 ， 與 粘 土 磚 相 比 ， 優(yōu) 勢(shì) 突 出 。主 要 技 術(shù) 經(jīng) 濟(jì) 指 標(biāo) 表序號(hào) 項(xiàng) 目 單 位 指 標(biāo) 備注1 產(chǎn)品方案 XPS復(fù)合節(jié)能砌塊 萬(wàn)立方米/年 爐 渣 粉 煤 灰 空 心 砌 塊 萬(wàn)立方米/年 多排孔承重砌塊 萬(wàn)立方米/年 2 總投資 萬(wàn)元 固定資產(chǎn)投資 萬(wàn)元 建設(shè)期利息 萬(wàn)元 鋪底流動(dòng)資金 萬(wàn)元 3 建筑面積 平方米 4 勞動(dòng)定員 人 2405 占地面積 公頃 6 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo) 銷售收入 萬(wàn)元 年均總成本 萬(wàn)元 年經(jīng)營(yíng)成本 萬(wàn)元 年均利潤(rùn)總額 萬(wàn)元 年均稅后利潤(rùn) 萬(wàn)元 年均所得稅 萬(wàn)元 年銷售稅金 萬(wàn)元 投資利潤(rùn)率 ％ 投資利稅率 ％ 財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（稅前） ％ 財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（稅前） 萬(wàn)元 投資回收期（稅前） 年 貸款償還期軟貸款 年 25 不含建設(shè)期硬貸款 年 5 不含建設(shè)期 盈虧平衡點(diǎn) ％ 結(jié) 論經(jīng) 過 對(duì) 該 項(xiàng) 目 市 場(chǎng) 預(yù) 測(cè) 、 生 產(chǎn) 工 藝 、 技 術(shù) 路 線 、 經(jīng) 濟(jì) 效 益 及 經(jīng)營(yíng) 條 件 等 方 面 的 研 究 ， 結(jié) 論 如 下 ：（ 1） 項(xiàng) 目 的 建 設(shè) 符 合 國(guó) 家 產(chǎn) 業(yè) 政 策 ， 對(duì) 中 國(guó) 節(jié) 能 墻 體 材 料 行 業(yè)將 起 到 較 大 促 進(jìn) 作 用 。 資 金 籌 措本 項(xiàng) 目 總 投 資 元 ， 其 中 ： 申 請(qǐng) 國(guó) 家 開 發(fā) 銀 行 貸 款 軟貸 款 元 ， 硬 貸 款 2022萬(wàn) 元 ， 企 業(yè) 自 籌 元 。 項(xiàng) 目 建 設(shè) 地 點(diǎn)項(xiàng) 目 廠 址 位 于 ****市 豐 源 熱 力 有 限 公 司 北 側(cè) ， 占 地 5公 頃 。 建 設(shè) 內(nèi) 容 與 產(chǎn) 品 方 案 設(shè) 內(nèi) 容征 地 5公 頃 ， 建 設(shè) 生 產(chǎn) 車 間 2022平 方 米 ，